1、“互联网+”助推县域经济新发展 经；齐论：-Z- “互联网+“助推县域经济新发展 翟江燕 (中共舟曲县委党校甘肃舟曲746300) 【摘要】本文概述了互联网的普及给县域经济带来的新变化，分析了互联网背景下县域经济发展困境，提出解决县域电子商务经济 发展问题的对策建议：大众创新，鼓励创业者充分发挥主体作用；社会共建，多模式培养Z-t-商务人才；协会带动，实现县域电子商务规范发 展；政府支持，构建基础设施，完善公共服务。 【关键词】互联网；县域经济；电子商务 当前，国家发展陷入了世界经济深度调整、国内经济下行压力 持续加大的双重困境，作为国民经济基础的县域经济，更是面临着 生产要素成本增加、资源要
2、素严重不足、结构调整压力增大等重重 困难。一些传统支撑力量正在消退，一些新的力量则在成长，特别 是互联网的迅速普及，电子商务渐成燎原之势，为县域经济实现创 新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展注入了新的活力。 一、互联网给县域经济发展带来的新变化 1、促进内需扩大 县域消费者通过网络购物消费，已经成为县域消费的新增长 点。以浙江义乌为例，2012年，注册地在义乌的消费者，在淘宝网 共消费34亿元，占当地社会消费品零售总额的85，高于全国63 的水平。 2、促进产业结构优化 电子商务有助于促进县域制造业升级、促进现代服务业发展。 以浙江遂昌为例，从2010年开始，遂昌电子商务进入快速发
3、展期。 “遂昌馆”在淘宝网上开通后，县内旅游产品开始热销。线上旅游 服务产品销售额在2013年上半年达到214万元，同比增长750。 同时电子商务带动遂昌的电信、物流、仓储等第三产业快速发展。 3、促进新型城镇化建设 在中国经济发展的新阶段，新型城镇化的关键之一是从以中心 城市为核心的集中式城镇化，转变为以小城镇为中心的分布式城镇 化。电子商务大范围支持农民返乡创业和就近就业，推动农民在当 地实现城镇化。以江苏睢宁为例，通过网店销售小家具，不仅为村 民们提供了创业致富的新机会，还显著地带动了家具生产、营销、物 流、宽带等关联产业大发展。 4、促进就业和创业 电子商务具有就业门槛不高、创业成本较
4、低、融合技术密集和 劳动密集等特点，因此对就业、创业具有显著的带动作用。在阿里 巴巴的平台下，几百万人成就了创业梦想，为中国经济注入了最活 跃的生产要素。据不完全统计，2013年全国有20个“淘宝村”，共 涵盖15万家淘宝店，“淘宝村”共实现6万人直接就业，并且通过 带动物流、快递、包装等服务业发展，新增大量间接就业。 二、互联网背景下县域经济发展困境 l、创新能力不强，同质化问题严重 作为信息时代的电子商务发展，更是要追求创新，形成差异化 的核心竞争力。然而在我国县域电商发展过程中，恰恰是形成了一 种同质化严重、创新精神缺失的不良商业环境。许多县域企业，没 有将精力投入到如何创新上，而模仿、
5、抄袭成为了惯用手段，最终还 是走上价格战、成本战的工业经济日寸代老路。 2、电商人才匮乏，智力支持不足 县域电子商务发展，最关键的是人才。人才供给不足，开发利 用水平低，是阻碍县域电商发展的根本性问题。据测算，今明两年， 我国县域网商对电商人才的需求量超过200万人。据阿里研究院县 域电子商务人才研究微报告显示，县域网商对以上三类人才的需 求渴望度分别达到791、604、503。人才的缺失，智力支持 的乏力，将成为制约县域电子商务经济发展的重要瓶颈。 3、市场秩序混乱，不正当竞争现象时有发生 县域企业往往是“JJ儿多”，“多而杂”，许多企业都存在经济 活动的雷同性导致了恶意的价格战、虚假的厂告
6、战，以达到生存目 的。随之而来的，偷工减料、以次充好的现象时有发生，这无论是对 企业、对消费者还是对电商产业都是一个巨大的威胁。 4、基础设施建设滞后，难以满足电商发展需求 研究表明，在电子商务进入发展期后，基础设施的优劣程度对 电商发展的影响将明显显现。而当前我国县域道路，特别是乡村道 路普遍存在着通达深度不够，路网密度不高，技术等级低、基础设施 老旧、管理不到位等问题，网络建设上也存在着带宽狭窄、接入速率 较低、网络运行质量差、电信网络成本费高的问题。通过调查我们 发现，超过60的农村网商认为，制约农村电商发展的首要因素是 物流交通；76的人认为网络设施的落后制约着农村电商的发展。 随着企
7、业、消费者应用电子商务的规模快速增长，对网络、快递、仓 储、园区等基础设施的需求将更加迫切，这给各级政府、电信部门以 及全社会提出了新的挑战。 三、解决县域电子商务经济发展问题的对策建议 1、大众创新，鼓励创业者充分发挥主体作用 网络销售商的参与热情和综合实力，决定着一个区域电子商务 经济的发展水平。一方面，现有的网络销售商要敢于尝试，大胆试 错，快速寻找到适合自己的电子商务发展模式；另一方面，成功的网 络销售商能够发挥出重要的榜样引领作用，带动更多人、更多企业 涉足电子商务领域。因此，要鼓励并支持创业者在发展电子商务中 充分发挥主体作用，真正实现大众创业、万众创新。 2、社会共建，多模式培养
8、电子商务人才 区域竞争的核心是人才，谁赢得了人才，谁就能够掌握主动权， 在严酷的竞争中占得先机，超人一步。作为县域电子商务发展，更 是离不开人才。各级政府应该把培养实用性、创新性人才提升到战 咯高度，培养适应区域发展、企业需求的电商人才。电子商务职业 技能培训能够促进电子商务人才综合素质的提高，进一步提升县域 电子商务发展的“软实力”，增强竞争力，推动县域电子商务经济的 更好更快发展。 3、协会带动，实现县域电子商务规范发展 县域电子商务经济在谋求进一步发展的同时，还需要关注发展 的规范性。目前，协会带动是促进县域电子商务规范性发展的主要 渠道。就以遂昌为例，在农产品分销中，遂昌网站协会建立了
9、具有 一定规模的农产品分销平台，为当地农产品的销售拓宽了渠道。从 总体而言，网店协会、网站协会以及电子商务协会等协会的建立与 运行，都能够为县域电子商务的规范发展带来一定的推动作用，在 愈加激烈的电子商务市场中获得更大的竞争力。 4、政府支持，构建基础设施，完善公共服务 县级政府作为连接城市农村，统筹城乡发展的最前沿，应该因 势利导，在规划引导、基础设施构建、公共服务完善方面为电子商务 发展铺路搭桥。首先，政府要加强规划引导工作。二是政府要重视 基础设施建设。三是政府要提供优质的公共服务。比如在国家电 子商务有关政策框架内，制定适合本区域促进电子商务发展的政策 措施，为电子商务企业营造一个宽松
10、适宜的发展环境。 总之，当下县域经济迎来了新契机，应牢牢把握新常态下经济 发展主动权，紧紧抓住“一带一路”国家战略的机遇，深化县域经 济发展战略。在科技发展日新月异的今天，县域依托(下转第35页) 新西部201605期 一41 论新型城镇化进程中的公共文化服务体系创新 东中部经验 员制度，在每个社区(村)设置一名文化管理员，负责本社区(村) 的文化设施管理、文化活动组织及传统文化发掘传承等工作。形成 以市文化馆、乡镇文化站、社区(村)文化大院为竖线，文化馆专业 人员、文化站长、基层文化管理员为横线，横到边、竖到底的公共文 化服务网络。 六、传承遗产，特色开发 非物质文化遗产代表了不同民族和地区
11、的文化内涵和精神特 性，加强对非物质文化遗产的保护是尊重传统、延续文脉的题中之 义，也是强化区域文化自信和文化自觉的根本要求。新型城镇化是 传承与创新相结合的城镇化。对非遗的保护是传承文明的要求，而 对非遗进行合理开发，则是延续非遗生命力的切实需要。 宁津县努力发掘特色传统文化，并通过打造文化品牌，对非遗 进行保护性开发。“亍津杂技”、“亍津斗蟋”、“宁津剪纸、烙画” 分别获得国家级、省级、市级非物质文化遗产称号。宁津杂技团十 几年来多次出国演出，成立亍津县对外文化交流品牌项目。为传承 杂技艺术，宁津县杂技艺术学校不断进行教学改革，为社会输送了 近千名杂技人才，其中2O多名学员在省级以上及国际
12、杂技大赛中 获得金奖、银奖。 为传承这些文化遗产，宁津县文化艺术中心建设了蟋蟀文博 馆、非物质文化遗产展览馆、杂技文博馆、大刀记文博馆、博物馆和 美术作品展览馆六个特色文化展馆，为展示和传承宁津县优秀传统 文化提供了坚实平台。 (I-接第37页) 更为难得的是，宁津县柴胡店镇崔杨社区，根据本地历史和文 化积淀，进行了特色开发。崔阳社区是1938年我党冀鲁边区司 令部所在地、烽火报地下印刷厂旧址、中共津南地委书记马振 华烈士牺牲地。崔扬村有记载的抗日烈士就有16名，村里为支持 抗战武装打造大刀、枪械的铁炼炉有四个，还有健在的老英雄。为 了进行爱国主义教育、传承抗战精神，“崔扬抗日战争纪念馆”于
13、2Ol5年9月3O日落成，是德州大型革命纪念馆建设的一大成果，也 是宁津县发展红色旅游的文化基础。作为“国家级文化县”，宁津 县有悠久的书画文化传统，崔扬村曾被命名为“全国精神文明先进 村”，民风淳朴，景色秀丽。崔阳社区着力对这些文化资源进行深度 开发，与中国书画协会、中国美院及各省艺术协会建立了合作关系， 邀请全国知名的艺术家和艺术院校学生到崔阳社区，与社区居民同 吃同住同劳动，在基层激发创作灵感，并在基地内进行创作。目前 崔扬艺术创作基地已经接待七十多批全国各地艺术名家，收藏各类 作品两千多幅。 以上各个县、市、乡、村，都是德州市新型城镇化建设的模范典 型，同日寸也是公共文化服务体系建设的
14、先进单位。通过多角度、多 层面的例证和分析，我们可以得出以下结论：文化建设不仅为城镇 化发展提供巨大的精神动力和智力支撑，也为城镇化发展提供经济 空间：不仅能提高城镇品位，树立良好的城镇形象，而且能提高城镇 管理和经营水平，增强城镇的综合竞争力。所以，新型城镇化的“文 化化发展”是必由之路，也是终极目标。 服务长效化的一个重要手段。 4、完善评价激励保障制度 志愿服务评价的目的主要立足于调动志愿者参与服务的积极 性，借助评价增强志愿服务的功效。对志愿者进行评价时，主要制 定两方面的标准：一是针对志愿者的能力，包括志愿者服务技能是 否具有可靠性，志愿者彼此间能否有效合作等；二是针对志愿者的 成果
15、收获，包括志愿者是否切实履行自身职责，是否满足岗位目标， 是否完成预定任务，服务时长的认证等。依托“志愿北京”等网站， 完成所有志愿者的星级认定，出具志愿服务证明。 完善激励制度，每年评选优秀志愿服务项目及优秀志愿者，授 予荣誉称号、颁发荣誉证书、徽章等，学校应设立专项资金，保障学 (上接第41页) 生在志愿服务中的交通、饮食、通讯、调研等费用，激励研究生在学 有所成、学有余力的情况下，积极参与到志愿服务中。 诚然，在研究生志愿服务的推进中，还会出现新的问题，我们要 在实践中不断探索改进，不仅要让志愿服务切实成为研究生思想教 育的重要载体，更重要的是让研究生在志愿服务中得到成长和锻炼。 【作者
16、简介】 周玉成(1978一)男，汉族，吉林扶余人，管理学硕士，中国石 油大学(北京)团委书记 王捷(1993一)女，汉族，新疆伊犁人，工学硕士，中国石油 大学(北京)研究生在读 电商服务企业，快速激活当地电商服务平台是新经济常态下县域打 赢“互联网+”战役的关键。它与县域经济发展融合将成为县域经 济取得突破的重要方式，必将走出了一条通过电子商务带动县域经 济发展的道路。 【参考文献】 1 王慧我国县域电子商务经济发展研究与展望M人 民邮电出版社，2014 (上接第43页) 2015 2 阿里研究院互联网+从IT到DTM机械工业出版社 3 阿里研究院互联网+开启新时代M人民出版社， 刘建平，徐璐
17、玲县域发展与中国现代化M人民出版 喻林县域电商发展J电子商务，2015 教训I，心灵得到彻底的洗涤和净化，职工从而发自内心地比奉献、比 创业、比业绩，老老实实做人，干干净净做事，则整个单位风清气正， 单位欣欣向荣，思想素质自然水涨船高。另外，要结合优秀的共产党 (上接第44页) 员、普普通通的职工、党的高级领导干遥、全国道德模范等各方面、各 层次的优秀人物，从他们的光辉事迹中，从他们平平凡凡数十年如一 日做好事中、做善事中、做JJ事中，使职工的思想道德情操得到升华。 人员夯实思想基础，在此基础上认真做好岗位工作；务必强化法制观 念、推动依法行政和文明执法，使交通运政管理工作水平再上一个台 阶，以实现执法质量水平的提高；务必转变工作作风、提高工作效率 和管理实效，以“三严三实”和反“四风”为思想武器，坚决反对形 式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风；务必实现廉洁自律、加强反 腐力度和树立良好形象，认真纠查廉政风险点，使交通运政管理工作 提高廉洁度，树立亲民、为民、务实的良好社会形象。 【参考文献】 1 曹永生浅议新形势下的交通运输系统职工思想政治工 作J中国集体经济，2Ol5(11) 2 陈志发浅谈如何提升交通运输局思想政治工作实效性 J才智，2o15(5) 新西部201605期 一35
