1、 应急预案编号：2017-01应急预案版本：第 1 版xxxxxxxx 股份有限公司安全事故应急预案编 制 ：xxx审 核 ：xxxxxx xxx批 准 ： xxxxxxxxxxxx 股份有限公司颁布日期：2017 年 9 月 9 日批准发布令为贯彻中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国突发事件应对法及其它法律、法规和有关文件要求，确保公司员工的生命财产安全，减少公司财产损失，在事故发生后能快速、有效、有序地实施救援，公司组织相关部门和人员编制了xxxxxxxxx 股份有限公司生产事故应急预案。该预案是本公司实施应急救援的规范性文件，用于指导本公司生产安全事故的应急救援
2、行动。本预案由综合预案、现场处置方案组成，2017年 9 月 9 日制定发布。2017 年 10 月 1 日起实施，希望广大员工认真学习预案，不断增强安全生产意识，提高安全生产技术水平，自觉履行安全生产义务，确保生命财产安全，为公司安全生产做出应有的贡献。签名盖章： 年 月 日 目 录1 总则 11.1 编制目的 .11.2 编制依据 .11.3 适用范围 .31.4 应急预案体系 .31.5 应急工作原则 .52 生产经营单位的危险性分析 52.1 基本情况 .72.2 危险源与风险分析 93 组织机构及职责 .133.1 应急组织体系 133.2 指挥机构及职责 134 预防与预警 .19
3、4.1 危险源监控 194.2 预警行动 194.3 信息报告与处置 205 应急响应 .235.1 响应分级 235.2 响应程序 235.3 应急结束 266 信息发布 .297 后期处置 .317.1 污染物处理 .317.2 事故后果影响消除 .317.3 生产秩序恢复 .327.4 善后赔偿 .327.5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 .328 保障措施 .338.1 通信与信息保障 338.2 应急队伍保障 338.3 应急物资装备保障 338.4 经费保障 338.5 医疗保障 .348.6 后勤保障 .349 培训与演练 .359.1 培训 359.2 演练 36
4、10 奖惩 3910.1 奖励 .3910.2 责任追究 .3911 附则 4111.1 术语和定义 4111.2 应急预案备案 4311.3 维护和更新 4312 现场处置方案 .4512.1 火灾事故现场处置方案 4512.2 触电事故现场处置方案 .5312.3 机械伤害现场处置方案 6012.4 厂内道路车辆伤害现场处置方案 6413 附件 6913.1 内部应急部门、机构或人员的联系方式 .6913.2 相关外部应急机构联系方式 .7113.3 重要物资装备的名录或清单 7313.4 规范化格式文本 7513.5 四置图 7913.6 平面图 8113.7 重点防护目标、分布图 83
5、13.8 紧急疏散图 8513.9 消防器材分布图 8713.10 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线图 .8913.11 相关应急预案 .911总 则1.1 编制目的 为确保公司财产和员工生命安全，提高公司对突发事故的处理能力，建立公司生产安全事故应急管理体系，保护职工生命与财产安全，在事故发生时，能够迅速有效启动和组织实施应急响应措施，防止事故扩大，最大限度地降低事故损失，按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006）和 河南省安全生产监督管理局关于实施细则1.2 编制依据 1.2.1 国家法律、法规（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70
6、 号）（2）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第 22 号）（3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6 号）（4）中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第 32 号）（5)中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令第 66 号)（6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第 31 号）（7）中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第 69 号)2（8）中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第 60 号)（9）中华人民共和国道路交通法(中华人民共和国主席令第 81 号)（10）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人
7、民共和国国务院令第 493 号）（11）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第 591 号）（12）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第 549 号）（13)生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 88 号）（14）危险化学品重大危险源辩识（GB18218-2009）（15）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456 号）（16）关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973 号）（17）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）1.2.2 地方性法规、规章（
8、1)xx 省安全生产条例（2)xx 省安全生产监督管理局关于实施细则（3）xx 市安全生产监督管理局关于实施细则3（4）xxx 市安全生产条例1.2.3 指导、参考文件 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-2013）等。1.3 适用范围 本预案适用于公司内部发生三级及以上的火灾、触电、机械伤害、厂内道路车辆伤害等事故发生时的应急救援及事故现场的应急处置。1.4 应急预案体系根据本公司实际情况，综合应急预案和专项应急预案合并编写，生产安全事故应急预案分为二个层次：综合预案和现场处置方案。综合预案适用于公司内部各个位置及各种事故类别。当事故发生时，应根据响应等级条件启动相应
9、的应急预案。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。本应急预案体系见图1。 图 1 应急预案体系图xxxxxxxxxxxxx 有限公司综合应急救援预案火灾事故现场处置方案机械伤害现场处置方案触电事故现场处置方案厂内道路车辆伤害现场处置方案41.5 应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。发生事故时，以人员得到有效安全防护，保护人的生命安全为首要实施的响应和应急措施，优先保护人的安全为第一处置原则。建立处在事故现场人员的自我保护意识和处置行为，判定事故对人身安全导致的危害，迅速作出自我保护的响应和防护，只有在满足个人安全防护的前提条件下，才作出和实施相应的终止事故、阻
10、止事故危害扩大的任何救援方案和抢险措施；若事故发生的情形将导致人员伤亡，处在事故现场的人员应选择正确的逃生方法迅速撤离出事故危险区，并迅速将险情上报，等待救援。（2）统一指挥，分级负责。公司的任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生的报告后，必须遵循预案的设置的响应程序、按其担负的职责，立刻向其上一级的负责人报告其将采取的救援方案和抢险措施，并立即到达事故现场，按照统一指挥，分级负责的原则，组织及实施相应的事故救援方案和抢险措施。（3）快速响应，果断处置。公司的任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生的报告后，必须将保护处在事故现场人员的安全作为快速响应措施的首要实施原则。若事故发生的情形
11、将导致人员伤亡，必须立刻作出决定，指挥和组织处在事故现场危险区的人员选择正确的逃生方法，迅速撤离出事故危险区。（ 4） 依 靠 科 学 、 注 重 实 效 。采 用 先 进 的 监 测 、 预 警 、 预 防 和 应 急 处 置 技 术 装 备 ，提 高 事 故 的 预 防 和 应 急 救 援 的 科 技 水 平 。5（5）预防为主，平战结合。实行事故应急与预防预控相结合的原则，开展危险辩识，不断完善危险源管理，实施事故隐患排查治理，研究、吸收及完善有效的遇险人员施救方案，进行安全意识和自我安全防护的全员安全培训教育，组织应急演练，持续保持和改进应急管理体系，管理、备齐和维护应急物资。生产经营
12、单位的危险性分析2.1 基本情况 (1)地理位置xxxxxxxx 股份有限公司位于 xxxxxx 县产业集聚区，为xxxxxxx 的边缘城乡结合区，附近多为耕地及厂房。厂区东南面 xxx 路，马路对面为 xxxxxxx 电气，相距 50 米；东北面约 300 米远为 xxxx 路，西北为 xxx 省道，西南为 xxxx一路，马路对面为耕地。厂址周围不存在重要的政治和文化设施、自然保护区、文物保护建筑。(2)企业概况xxxxxx 股份有限公司位于 xxxx 产业聚集区内，是一家致力于 xxxxxxxx 规模产业化生产、科技、科研及成果转化和精深加工一体化的科技创新型企业，公司成立于xxxxxx
13、月，占地面积 xxx 亩，注册资本 xxx 万元人民币，。主营业务为 xxxxx 的生产与销售，进出口贸易等。主要生产原材料 xx 及辅助材料 xxx原材料存放于原料仓库，最大存量约 xxx 吨。生产工艺流程： xxx xx 成品xxxxx质检 包装6(3)主要设备设施公司主要设备设施见表 2-1主要设备设施一览表 表 2-1序号 设备名称 数量 安装位置 责任人1 x 2 生产车间 x2 xx 机 1 生产车间 xx3 xx 塔 2 车间外 xxx4 xxx 机 1 生产车间 xxx5 xx 机 1 生产车间 xxx6 xx 机 1 生产车间 xx7 xx 机 1 生产车间 xx8 包装机
14、2 生产车间 xxxx72.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源及事故类型根据事故发生过程、性质、机理，经危险有害因素辨识、风险评估，本单位潜在的生产安全事故主要有：火灾、触电、机械伤害、车辆伤害等。参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，本单位确定以下场所为危险源和重要目标：材料仓库、成品仓库、变配电房等。详情参见表 2-2：表 2-2 危险目标潜在的危险性程度分析表序号危险目标可能发生的事故事故的严重程度1 材料仓库 火灾轻伤、重伤事故或死亡事故2 成品仓库 火灾轻伤、重伤事故或死亡事故3 变配电房 触电、火灾轻伤、重
15、伤事故或死亡事故2.2.2 危险有害因素及危害程度分析（1）、火灾危险分析在生产过程中，如果火源控制不好，如设备超负荷运行导致设备表面温度过高，达到可燃物的着火点，一旦与8可燃物接触就可能引燃可燃物，从而导致火灾的发生。在点火源控制过程中，如果出现以下情况，也会导致可燃物的燃烧：如电气线路老化，或电气线路负载过热，导致高温熔融物的产生，如果电气线路底下堆放有可燃物品，那么高温熔融物就会引燃可燃物品，从而导致火灾的发生。（2）、触电危险分析 触电主要是指电流对人体的伤害作用。电流对人体的伤害可分为电击和电伤。电击是电流通过人体内部，影响人体呼吸、心脏和神经系统，造成人体内部组织的破坏，以至死亡。
16、电伤害主要是电流对人体外部造成的局部伤害，包括电弧烧伤、熔化金属渗透入皮肤等伤害，以及两类伤害可能同时发生，不过绝大多数电气伤害事故都是电击造成的。在生产过程中造成触电的原因主要是人体触碰带电体，触碰带电体绝缘损坏处、薄弱点，触碰平常不带电的金属外壳（若该处漏电，造成外壳带电），超过规范容许的距离，接近高压带电体等，均可能造成设备事故跳闸或人员触电伤害。本单位在生产过程中使用到各种电器设备，以及设置的变配电设备及其他用电系统，都是人身触电伤害的危险源。在电气设备、装置、运行、操作、巡视、维护、检修工作中，由于安全技术组织措施不当，安全保护措施失效，违反操作规程，误操作、误入带电间格、设备缺陷、
17、设备不合格、维修不善、人员过失或其他偶然因素等，都可能9造成人员触碰带电体，引发设备事故或人身触电伤害事故。（3）、机械伤害危险分析切割设备在运转过程中，操作者的手部或身体的其他部位误入危险区域时，设备不能自动制动或停止运行，可能导致机械伤害的发生。机械防护设施缺损。由于保养不善或违章作业，设备的防护栅栏、安全栏门或设备的转动、传动部位的防护罩缺损，操作人员身体一部分进入上述围护的危险区域或触及设备的旋转部位，可能导致机械伤害的发生。设备布局不合理。不合理的设备布局，会造成生产场地拥挤，安全通道和设备间隔被占，作业空间缩小，作业者操作受到妨碍；另外设备排列过于拥挤，作业人员互相影响干扰，以致操
18、作失误的可能性大大提高，从而提高发生机械伤害的可能性。工位器具和材料摆放无序、机台附近坯料或半成品堆放过多、过乱、因场地拥挤或管理不善的原因，导致工具或物料的无序摆放，可能由此导致机械伤害事故。如工具或物品放置于机械手上，机械手启动时会将其上的工具或物品甩出伤人；料架太过靠近设备，搬运时可能会碰触设备的控制部分而使设备出现误运行或损坏设备。环境不良。如现场照明达不到标准要求，有噪声和振动等，都可能影响作业人员的正常操作，导致操作失误增多；工作场地存在油污、水渍或物料摆放于通道上等，也可能导致作业人员滑倒、绊倒而跌伤或扭伤； 设备故障。因保养或维护不善，设备可能出现运行故障，如控制系统故障，会导
19、致控制失灵，该启动的启动不了，不应启动的仍在运转；动力系统故障会造成速度、压10力、电气等工艺参数异常，如上料机械手或卸料机械手等真空度不足，可能致握持物料失稳而伤人；机件故障，如离合器或制动器磨损失效等，可能导致控制失灵而导致事故。 操作失误或违章作业。由于作业人员技能、生理状态和责任心等原因，可能导致操作失误或违章作业；多人操作大型设备时，有时看不见彼此，如若协调不良，可能导致事故，特别是在维修或保养时，没有执行严格的上锁、挂牌制度以及试机程序，出现有人在机内或没有退出危险区域即启动设备的情形，有可能导致恶性事故发生；或在进行模具修整、清理等作业中，没有将自动化设备调至关闭或手动状态，此时
20、如果安全防护措施和设施失效，可能导致事故；或突然停电时，没有按程序将设备总电源截断，来电后设备按原定程序动作，有可能导致机械伤害事故。另外，生产过程中废料、边角锋利，作业人员在作业或检查时，不小心碰触，可能导致碰、割伤。（4）、车辆伤害危险分析企业内机动车辆虽然只是在厂区内进行运输作业，但如果对安全驾驶和行车安全的重要性认识不足，思想麻痹，违章驾驶，以及管理不善，车辆带病运行等，就会造成车辆伤害事故，这不仅会影响企业的正常生产，还会给企业和职工造成不应有的损失。2.2.3 重大危险源辨识（1）依据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）的规定，在表 1 范围内的危险化学品，其临界量
21、按表 1 确定；未在表 1 范围内的危险化学品，依据其危险性，按表 2 确定临界量；若一种化学品具有多种危险性，按其中最低的临界量确定。本公司生产上没有使用和储存危险11化学品，不存在重大危险源。（2）依据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456 号）进行重大危险源辨识：公司没有使用锅炉，也没有符合构成重大危险源条件的压力容器和压力管道。组织机构及职责3.1 应急组织体系 为保障事故状态下能迅速有效调动各方力量，对生产安全事故进行有效救援，最大限度减少人员财产损失。公司成立了应急救援指挥部，办公室设在综合管理部，综合管理部部长为办公室主任。下设 6 个专业应急小组，负
22、责突发事件的应急救援工作，应急组织体系图如下：3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急救援指挥部发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时应急救援指挥部，总指挥由公司总经理担任，副总指挥由公司副总经理担任，负责全公司应急救援工作的组织和调度，当总指挥不在公司时，副总指挥担任临时总指挥总指挥应急救援指挥部抢险救援组后勤救护组综合协调组技术支持组善后处理组副总指挥警戒疏散组12（若正、副总指挥不在公司时，由公司最高职务者担任临时总指挥），全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派，协助应急指挥小组下达命令，组织调动人力增援。3.2.2 应急救援小组所有部门
23、都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，公司成立六个应急救援小组。3.2.3 职责3.2.3.1 应急救援指挥部组成及职责总 指 挥：总经理副总指挥：副总经理成 员：生产部部长、综合管理部部长、质管部部长、销售部部长、供应部部长、财务部部长、车间主任组成。主要职责：组织制订事故应急救援预案； 负责组织应急物资的保障和人员的应急救援教育培训；负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 建立并管理应急救援的信息资料、档案；确定现场指挥人员； 协调事故现场有关工作； 授权事故状态下各级人员的职责；事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练；做好后期处置工作。3.2.3.2
24、事故应急救援人员的职责分配1) 总指挥由总经理任人担任，主要负责协调组织指挥抢险救援工13作。（1）组织制订事故应急预案； （2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动； （3）确定现场指挥人员； （4）协调事故现场有关工作，组织指挥人员应急疏散、救援、处置的工作，当出现危及抢险人员人身安全险情时，及时下撤退命令；（5）负责发布启动和终止本应急救援预案的响应级别指令，做出应急救援决策； （6）授权在事故状态下各级人员的职责； （7）批准事故信息的上报工作； （8）及时向上级主管部门及友邻单位、消防部门通报灾情，必要时请求支援；（9）当事故危及周边安全时，及报请区应急办启动场外应急，同时通知受影响单
25、位采取应急避险措施，服从区应急部门指挥。（10）组织应急预案的演练； （11）负责保护事故现场及相关数据； 2) 副总指挥由副总经理担任，主要负责事故现场前沿抢险救援的组织指挥和具体的救援工作开展。（1）协助总指挥开展应急救援工作； （2）指挥协调现场的抢险救灾工作； （3）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况； （4）当总指挥不在时，代替总指挥负责抢险救援的指挥工作。 3) 警戒疏散组组 长：xx成 员：xxxx xxxxx14主要任务是做好灾害事故抢险救援现场的重危险区的警戒和疏散人员的工作。当发生一般生产安全事故，安全警戒组的职责如下： （1）
26、布置安全警戒，实行交通管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域，保护事故现场不遭人为破坏，保证现场井然有序； （2）维持现场交通，保证现场通道畅通； （3）加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。 当发生较大生产安全事故时，配合上级政府应急救援组织开展救援。 （4）疏散时，负责人员清点工作，及时汇报总指挥。4) 抢险救援组组 长：xxx副组长：xxx组 员：所有员工主要任务是做好灾害事故抢险救援工作。（1）负责组织现场灭火、现场伤员的搜救、事故后对被污染区域的洗消等工作。 （2）组织抢救、转移相关重要物品； （3）负责抢险被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施； （4）恢复正常生产的抢修作业；
27、（5）协助相关抢险单位开展救援。 当发生较大生产安全事故时，配合上级政府应急救援专业抢险救援队伍开展救援。 5) 后勤救护组组 长：zzzzz组 员：zzzzz 主要任务是做好灾害事故抢险救援现场的后勤保障工作以及医疗救护工作。15（1）负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险救援物资和人员。（2）负责组织在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，进行临时包扎、冲洗等现场救护工作，护送受伤人员至医院治疗。（3）配合专业医疗队伍对事发现场进行防化、防毒处理。（4）配合上级政府应急救援组织开展救援。（5）疏散时，协助清点人数。负责统计人员伤亡情况。6)综合协调组组 长：xxxx成 员：xxxx主要
28、任务是做好灾害事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，并详细记录有关情况。（1）接到报警后，对内通知各应急小组集合，开展各项应急工作。对外紧急报警及联络各有关方，依总指挥指示，决定是否报警；（2）负责事故信息的传递上报工作，下达指挥中心总指挥的指令，确保指挥中心与各应急小组之间的联系。7)技术支持组组长：xxx成员：xxxx主要任务是负责组织有关专家到场协助开展处置，提供技术指导。（1）在发生突发事故时，协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施，及时准确地将应急情况通知公司内应急救援组织相关人员。 （2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。
29、 16（3）负责紧急通知作业现场人员和公司相关人员，及时与周边单位联系，协助做好事故救援和人员疏散。（4）正常情况下，技术组负责收集政府或民间应急专家库中的相关情况，包括但不限于：与公司应急工作对口的专家姓名、年龄、工作单位、联系电话；联系对口专家，聘请其来公司讲课或挂靠；收集公司应急资源情况；与公司相关类型事故应急处理情况；引进先进应急管理经验；开展与类似企业应急交流；加强外部应急机构沟通。（5）事故情况下，技术组提供包括但不限于以下信息：事故涉及物质的性质；对口专家姓名及联系电话；类似事故应急处理情况；现可利用应急资源情况；相关信息处理；应急需注意的事项。8)善后处理组组长：xxx成员：x
30、xx负责事故伤亡人员的善后处理，周围群众和伤亡人员家属的安抚工作及其他未尽事项。预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1 材料仓库、成品仓库险情监测监控的方式、方法及预防措施库房内设置报警灭火装置，并在检验周期内使用。实施定期巡回检查制度并做好记录。定期组织开展防火检查，消除火险隐患。库房内不准使用碘钨灯和超过六十瓦以上的白织灯等高温照明灯具。17库房内不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具等电器。库房内敷设的配电线路，穿金属管或用非燃硬塑料管保护，库房内不准设置移动式照明灯具。库房外设置安全警示标志；消防器材的配备符合（GB 50140）的规定，并在检验周期内使用。动火作业必须经安全管理部
31、门批准，采取相应安全措施后方可进行，并派专人监护。4.2 预警行动 事故预警按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位（或部门）控制事态的能力，可分为一级、二级、三级预警，一级为最高级别，具体分级情况如下：三级预警：发生材料仓库、成品仓库、变配电房及线路初起火警，触电、机械伤害、车辆伤害等事故，事故波及的范围局限在岗位区域内，不需要人员疏散，依靠事故发生部门的自身应急能力处置，单个作业区域范围内资源即可控制的事故。二级预警：发生材料仓库、成品仓库、变配电房及线路较大火灾，触电、机械伤害、车辆伤害等事故，事故波及的范围局限在厂区内，需要人员疏散，对员工生命和财产构成严重威胁，需要报告应
32、急指挥部并启动本公司应急预案，组织本公司力量进行处置的事故。一级预警：发生材料仓库、成品仓库、变配电房及线路重大火灾，机械伤害、车辆伤害等事故，事故范围超出公司的范围，使财产、人员生命受到威胁，靠本公司的力量已难以控制，需要请求政府相关职能部门支援，并通知有可能受事故影响的周边单位或居民疏散的事故。4.3 信息报告与处置按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。18a）信息报告与通知：24 小时应急值守电话：xxxxxx事故信息接收和通报程序：现场事故发现人员立即报告事故发生的所在岗位班组长，并采取应急措施，班组长接到报警后立即向部门负责人报告，部门负责人接到报警后，根据事故响应
33、级别向应急救援指挥部报告，应急救援总指挥和副总指挥接到事故报告后，应当立即启动相应应急救援预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。当事故范围超出公司的范围，靠本公司的力量已难以控制的事故时，应急救援指挥部迅速打电话向政府相关职能部门报警求援，外部应急救援机构联系电话见附件 13.2。非生产时间事故发生的信息报告程序：值班人员立即上报当班的值班领导，事故发生部门的负责人并采取应急措施，根据事故响应级别向应急救援指挥部报告，应急救援总指挥和副总指挥接到事故报告后，应当立即启动相应应急救援预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。当事故预警升级时
34、，下一级预警负责人，必须迅速、及时、如实地向上级预警负责人汇报事故现场情况。b）信息上报：事故发生后，应当根据现场情况和事态的发展，企业主要负责人按规定向从宝丰县产业集聚区管委会、宝丰县安监局等相关政府部门报告，并同时向具有隶属关系的上级部门报告。事故报告应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；19（6）其他应当报告的情况。c）信息传递：当生产安全事故可能影响到周边的企业或居民区时，应向公众发出警报信息，宣布全体紧急状
35、态。同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够及时作出自我防护响应。决定实施疏散时，应通过公告确保公众了解疏散的有关信息，如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。发出警报、公告等信息由应急救援指挥部负责。可采用对讲机、电话、公告栏等方式。也可与上级政府、公安部门、安监部门、当地新闻媒体一起，使用警笛、警报、广播电视等通知受影响人员和区域。 应急响应5.1 响应分级 事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位（或部门）控制事态的能力，可分为一级、二级、三级应急响应，一级为最高级别，具体分级情况如下：5.1.
36、1 三级响应一般险情，发生材料仓库、成品仓库、变配电房及线路初起火警且只在一个小部位可以马上被扑灭，触电、机械伤害、车辆伤害等并不影响其他作业区域正常作业的较小事故，完全可以依靠事故发生部门的自身应急能力处置，单个作业区域范围内资源即可控制的事故响应。5.1.2 二级响应一般事件，发生材料仓库、成品仓库、变配电房及线路较大火灾，触电、机械伤害、车辆伤害等事故，影响其他20作业区域正常作业，对员工生命和财产构成威胁，需要应急救援指挥部启动本公司应急预案，组织本公司力量进行处置，超出单个作业区域范围内资源但利用公司范围内资源即可控制的事故响应。5.1.3 一级响应较大事件，发生材料仓库、成品仓库、
37、变配电房及线路重大火灾，机械伤害、车辆伤害等事故，事故范围超出公司的范围，使财产、人员生命受到严重危害和威胁，环境污染严重，靠本公司的力量已难以控制，需要请求消防或安监等政府有关部门或其它外部应急力量支援的应急响应。5.2 响应程序 5.2.1 指挥与控制三级应急响应由班组长负责人为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向上一级领导汇报情况；二级应急响应由应急指挥部总指挥为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配。一级应急响应由应急指挥部总指挥为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配；根据事态的严重程度，决定向当地政府或有关部门请求外部支援，外部应急指挥负责人到达现场后
38、，告知其事故基本情况与已采取的应急措施，同时协助政府救援部门或相关部门开展应急救援。5.2.2 资源调度程序事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进行调配。需要调动其它单位（部门）资源时，可先调用，支援事故救援，等事态控制后第一时21间报告相关部门。5.2.3 医疗救护程序后勤救护组接到报警后，携带急救医疗器械、抢救工具及常用药品，立即赶往现场。事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往附近医院救治；如伤势较为严重，立即拨打 120 急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报应急救援指挥部。5.2.4 应急人
39、员的安全防护程序在处置突发安全生产事故时，应当对事发地现场的安全情况进行科学评估，保障现场应急工作人员的人身安全。现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，应急人员进入危险区域，必须至少两人一组，不得单独行动。发生火灾是扑救人员应站在上风或侧风位置，以免遭受有毒有害气体的侵害，进行火情侦察、火灾扑救及火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施，如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等，正确选择最适应的灭火剂和灭火方法。对有可能发生爆炸、破裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况 ，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。普通防护用具，如口罩、手套等，由应急人员所在班组自行提供；专用防
40、护用具由公司应急救援指挥部提供。防护用具涉及部门及人员应本着“安全高于一切”22的原则，从快从简办理手续，及时将防护用具分发到救援人员的手中。5.2.5 应急疏散撤离程序发生事故后，为防止无关人员误入现场造成伤害，由警戒疏散组根据事故的大小划定警戒区，设立标识，在其位置设置一个警戒人员。警戒人员必须穿着正规服装。警戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导，带领至指定的安全地点，同时禁止无关人员和车辆进入警戒区。各部门负责人听到紧急疏散报警后，要立即采取措施，停止生产，并迅速组织员工撤离。紧急撤离时应注意：着火物质有毒时，需佩戴个体防护用品，并有相应的监护措施。应向上风方向转移；明确专人引导和护送疏散
41、人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。不要在低洼处滞留。要查清是否有人留在污染区与着火区。为使疏散工作顺利进行，每条疏散道路应保持出入口畅通无阻，并设有明显疏散方向或路线标志。事故周边区域的单位的疏散由政府协助进行，但企业必须事先做好准备，包括向政府提出疏散建议。所以，企业管理层应该积极与地方政府主管部门合作，保护公众免受紧急事故危害。所有人员到达指定安全地点后，由警戒疏散组组长或指定专人对人员进行清点，并将清点情况报告给上级领导，确保所有人员全部撤离危险地点。如发现有人失踪时，必23须第一时间通知指挥部，说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。5.2.6
42、扩大应急程序事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。如三级立即上升为二级应急响应，二级立即上升为一级应急响应等。5.3 应急结束 5.3.1 应急终止条件符合下列条件的，即满足应急终止条件：(1)事故现场得到控制，事件条件已经消除；(2)环境符合有关标准；(3)导致次生、衍生事故隐患已消除。(4)事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；(5)事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.3.2 事故终止程序由总指挥下达解除应急救援的命令，通知事故区域解除警报，通知警戒人员撤离，在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单
43、位负责人员或者社区负责人解除警报。5.3.3 应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如实上报主管部门。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。（4）由应急救援指挥部负责总结评审整改，编制事故应24急救援工作总结报告，报告宝丰县产业集聚区管委会、宝丰县安监局等相关政府部门。信息发布生产安全事故及处置工作的信息发布严格按照中华人民共和国突发事件应对法和河南省突发事件应对条例有关规定进行。对于生产安全事故及应急救援的相关信息经由公司应急救援指挥部总指挥或指定发言人发布，在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确的原则。具体操作如下： 生产安全事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，安全主管部门根据职责分工，负责收集、整理和研究本企业辖区可能发生应急响应生产安全事故的信息，并及时汇总分析。按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于应急响应生产安全事故的信息向公司安全负责人及最高领导汇报。生产安全事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、事故单位概况；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；
