1、第2章 采购组织机构与采购方式,【学习目标】了解采购组织的概念和类型理解采购组织设计的步骤了解采购部门设计的原则了解采购部门的职责掌握采购的基本方式,采购目标,构建一个世界级的采购运作系统，满足客户需求。提升公司的客户满意度和核心竞争力。,引导案例华为采购组织结构,采购定位,在下述方面推行世界级的采购运作：,对供应商的行为和合作关系进行管理 基于端到端的流程处理和有效的 信息技术支持之上的流线型运作。 高水平职业化团队的建立,采购策略,2. 细分采购策略,市场供应基础,潜在供应商,合格供应商,核心供应商,战略供应商,3. 与核心供应商建立战略伙伴关系,4. 采购早期介入研发,采购原则,对于供应
2、商与采购执行，华为公司已明确授权，只有采 购部门才能代表公司外承诺。,华为公司采购立足于全流程（申购-采购-收货-付款） 任何人或独立的责任部门都不能承担多于已项的责任，只有当 物料或服务不能集中接收时。申购或收货可以由一个人或责任 部门完成。,基于物料族的组织结构,华为采购部建立了物料专家团（CEG），各CEG负责采购某一类或一族的物料满足业务部门、地区市场的需要。按物料族进行采购运作的目的是在全球范围内利用华为的采购杠杆。每个CEG都是一个跨部门的团队，通过统一的物料族策略、集中控制的供应商管理和合同管理提高采购效率。,知识补充： 采购组织的概念,1.采购管理组织的含义采购组织，是指为了完
3、成企业的采购任务，保证生产经营活动顺利进行，由采购人员按照一定的规则组建的一种采购团队。,下一页,返回,1.凝聚功能 2.协调功能 3.制约功能 4.激励功能,下一页,返回,上一页,2.采购组织的功能,3.采购组织的构成要素,1.采购人员 2.企业采购信息 3.采购规章制度及其管理方法和手段,分散型采购组织分权式集中型采购组织集权式混合式采购组织跨职能的采购组织,三. 采购组织类型,1、分散型采购组织,下一页,返回,分散型采购组织属于平行式管理组织。物料采购作业，采用分散平行的体系。企业把与采购相关的职责与工作分别授予不同的部门或子公司来执行。,采 购,公司总部,子公司B,子公司A,子公司C,
4、生 产,市场营销,采 购,生 产,市场营销,采 购,生 产,市场营销,分散型采购组织图,职能部门,职能部门,中电投蒙东能源集团公司的分散采购,中电投蒙东能源集团公司是中国电力投资集团公司下属的一家国有大型综合能源企业， 长期以来，蒙东集团一直采用分散采购的模式。 各电厂都设有独立的采购部门负责本电厂的采购工作，各个电厂也设有相应独立的仓库，采购的产品直接运送到各个电厂的仓库。其总的仓库年运营费用在集团公司的费费用支出中占很大的比例，并且为保证运输，各个电厂同时还配备了相应规模的运输设备。,分散采购组织的优缺点,适用条件,实行多样化经营的企业，其下属每个经营单位采购的产品都是唯一的。 存在大量地
5、方性采购（如异地异国供应） 硬性实验物品的采购。 小批量采购 采购价值较低,2、集权式采购组织,集权式采购组织，是指所有生产或经营的物料、商品由一个部门集中进行采购与供应。,公司总部,子公司B,子公司A,职能部门,子公司C,财 务,市场营销,财 务,市场营销,财 务,市场营销,采购总部,集中型采购组织图,生 产,生 产,生 产,集权式采购组织的优缺点比较：,适用条件,大宗和批量物品的采购 价格较高的物品 关键的零部件 保密性强的物品 易出现问题的物品 不存在地域性采购,案例,美好生活俱乐部是一家健身俱乐部。在得克萨斯有19家分部。,美好生活俱乐部原有采购体系,分散采购的优势与劣势,而萨莉提出的
6、集中化采购系统可以,分部经理们不接受的原因,策划不合理 货物提前期变长： 最短：每周五收取请购单，周一到，花费三天； 最长：周一下订单，下周一才到货，需要等待7天； 但由分部在当地采购过自己联系供应商，可能只需一天 全程采购成本未顾全,2.出现紧急采购情况时，100美元周转不足 3 .不是所有的商品都适合集中采购 4 .公司采购人员短缺，萨莉压力大 5.分公司采购经理不肯接受新的管理方式 6.三家公司与原来的供应商之间有猫腻,萨莉应如何做？,采用集中化采购应做到： 细心调查适合集中采购的物品 具体分析，得出整个集团采取集中采购后可以得到的规模化效应，得出数据 对分公司进行分片管理，每个片区设立
7、一个集中采购点 尽量采用同一供应商减少运费开支，缩短采购时间。 实施“分散中的集中”，打造JIT模式,案例体会,3、混合式采购组织,混合式采购组织吸收了集权式采购和分权式采购的优点，一个健全的采购组织应该是决策集中，执行分散，集权与分权协调运用，最终在集权与分权的采购中建立一种有效的平衡。,返回,上一页,下一页,公司总部,子公司B,子公司A,办公室,子公司C,采购部,采 购,生 产,市场营销,采 购,生 产,市场营销,采 购,生 产,市场营销,混合式采购组织图,采购总部与采购分部职能划分,公司采购部门通常处理与采购程序和方针相关的问题 公司采购部门定期对下层经营单位的采购工作进行审计 公司采购
8、部门对战略采购品进行详细的供应市场研究，经营单位的采购部门可参考使用,公司采购部门协调、解决部门或经营单位之间的采购工作 公司采购部门不进行战术采购活动，完全由部门或经营单位的采购组织实施 公司采购部门可能对各经营单位采购部门的人力资源进行管理,采购总部共同所需物品、采购金额较大、 国外采购的物品以及政策性和技术性的采购 采购分部小额或低值的订单、专用物品采购、紧急采购,采购总部和采购分部的任务划分,4.跨职能采购小组,跨职能采购小组由来自组织机构中不同职能部门的个人组成的采购团队。适用于采购相对复杂困难、资本相对雄厚的大型企业。,4.跨职能采购小组,跨职能采购小组这种组织形式是采购中相对较新
9、的，用一个来自IBM的例子来描述再恰当不过。作为1992年巨大财务亏损的结果，IBM的采购职能被加以重组。IBM的新采购结构采用了一个与供应商的单一联系点(商品小组)，由这一商品小组为整个组织提供对全部部件需求的整合。合同的订立是在公司那一层次上集中进行的。然而，在所有的情况下业务的采购活动都是分散的。,4.跨职能采购小组,采购部件和其他与生产相关的货物是通过分布在全球的采购经理组织的。这些经理对某些部件组合的采购、物料来源和供应商政策负责。他们向首席采购官(CPO)和他们自己的经营单位经理汇报。经营单位经理在讨论采购和供应商问题以及制定决策的各种公司业务委员会上与CPO会晤。CPO单独与每一
10、个经营单位经理进行沟通，以使得公司的采购战略与单独的部门和经营单位的需要相匹配。这保证了组织中的采购和供应商政策得列彻底的整合。IBM通过这种方法将其巨大的采购力量和最大的灵活性结合在一起。,2.2 采购组织设计,采购组织的设计，就是将采购组织应负责的各项功能整合起来，并以分工方式建立不同的部门加以执行。,一.采购组织设计的概念,管理层对采购工作的重视程度 企业地理分布 便于满足价格优势 采购组织可提高采购透明度 便于提高采购的效率,二.影响采购组织设计的因素,采购组织在企业中的地位,隶属于生产部,主要职责是协助生产工作顺利进行，因此，工作重点就是提供物料满足 生产需求，其他职能处于次要地位。
11、适用于生产型企业或工厂。,采购组织在企业中的地位,隶属于行政部,主要职能是获得有竞争力的价格与付款方式。但由于独立于生产部门，可能难以保证生产部门物料需求的时间和品质。适用于规模较大，采购物品种类繁多的制造型企业。,采购组织在企业中的地位,隶属于资材部,主要功能是配合生产制造单位，起到物料补给的作用。采购部门在组织中处于 附属支持性地位。适用于物料需求不容易管理，需要采购部门与其它部门协调 的企业中。,采购组织在企业中的地位,隶属于高级管理层,采购地位提升的标志。主要职责在于降低成本，是体现采购部门作为新的利润源 泉的标志。适用于生产规模不大，但物料或商品在制造成本中所占比率较高的企业。,三.
12、采购管理组织机构的设计原则,例如，如果企业规模小，产品结构单一，设置单一的采购部门并直接向总经理汇报工作较好；一些企业规模较大，业务较多、管理繁杂，这样的企业可以设置独立的采购部门体系，并向分管采购的副总经理汇报工作；对于一些规模大，产品种类多，原材料需求差异性大，各子公司的地理位置距离远的企业，可采用较为分散的采购模式。,四.采购管理组织设立步骤,考虑采购管理职能,考虑采购任务量,确定采购管理组织机构,设计管理作业流程,设定岗位,为各个岗位配备合适的人,五、采购管理组织结构的形式,一般企业采购管理组织结构类型可以分为直线制、职能制、直线职能制、事业部制和矩阵制几种类型。他们有各的特点，分别适
13、用于不同的情况，一般企业要根据具体情况选择适合自己的组织结构形式。,1、直线制一个上级直接命令管辖多个下级的一种组织结构形式,1、直线制,1）优点：结构简单，指挥系统清晰、统一；责权关系明确，横向联系少，内部协调容易；信息沟通迅速，解决问题及时，管理效率比较高，管理费用较低。 2）缺点：缺乏专业化的管理分工，要求行政负责人通晓多种知识和技能，亲自处理各种业务；管理工作简单粗放，成员之间和组织之间横向联系差，不利于后备管理人员的选拔。 3）适用范围：该模式仅适用于规模较小，业务活动简单，对生产技术和经营管理要求较低的小型企业。,职能型组织结构,2、职能制按职能划分组织结构，相同职能形成一个部门,
14、职能型组织结构案例1,职能型组织结构案例2,2、职能制,1）优点：职能之间分工明确，各职能部门人员的业务熟练，能适应现代化工业企业生产技术比较复杂，管理工作比较精细的特点；能充分发挥职能机构的专业管理作用，对下级工作指导具体，从而弥补行政领导管理能力的不足。 2）缺点：违背统一指挥的原则，容易形成多头领导，当命令出现冲突时造成下级无所适从，影响工作的正常进行，容易造成纪律松弛，生产管理秩序混乱；不利于建立和健全各职能部门的责任制，在管理过程中往往会出现有功大家抢，有过大家推的现象。 3）由于这种组织结构形式的明显的缺陷，职能制组织结构在现实中很少被企业所采用。,3、直线职能制,3、直线职能制,
15、1）优点：既保证了集中统一的指挥，又可以发挥职能管理部门的参谋、指导作用，弥补相互的不足。 2）缺点：各职能单位自成体系，不重视信息的横向沟通，工作易重复，造成效率不高；若授权职能部门权力过大，容易干扰直线指挥命令系统；职能部门缺乏弹性，对环境变化的反应迟钝，可能导致管理费用的增加。 3）适用范围：规模中等的企业，随着规模的进一步扩大，将倾向于更多的分权。目前我国绝大多数企业均采用这种组织结构模式。,4、事业部制,4、事业部制,1）优点：权力下放，有利于管理高层人员从日常行政事务中摆脱出来，集中精力考虑重大战略问题。各事业部主管拥有很大的自主权，有助于增强其责任感，发挥主动性和创造性，提高企业
16、经营适应能力。各事业部集中从事某一方面的经营活动，实现高度专业化，整个企业可以容纳若干经营特点有很大差别的事业部，形成大型联合企业.；各事业部经营责任和权限明确，物质利益与经营状况紧密挂钩。 2）缺点：容易造成机构重叠，管理人员膨胀；各事业部独立性强，考虑问题时容易忽视企业整体利益；事业部间竞争激烈，可能发生内耗，协调也较困难。 3）适用范围：适用于规模庞大，品种繁多，业务多样化、技术复杂的大型企业。事业部制是欧美、日本大型企业所采用的典型的组织形式。近几年我国一些大型企业集团或公司也引进了这种组织结构形式。,分类：,1）产品事业部制 2）区域事业部制,5、矩阵制,5、矩阵制,1）优点：各职能
17、部门抽调人员共同组成项目小组，将企业横向、纵向进行很好的联合，实现企业综合管理与专业管理的结合，克服了职能部门相互脱节、各自为政的现象，便于互通情报，集体攻关，保证任务的顺利完成；在不增加人员的前提下，将不同部门专业人员集中起来，较好地解决了组织结构相对稳定和管理任务多变之间的矛盾；具有较大的机动性，任务完成，组织即解体，人力、物力有较高的利用率。 2）缺点：组织关系比较复杂，成员不固定在一个位置，有临时观念，有时责任心不够强，人员受双重领导，出了问题，很难以分清责任。 3）适用范围：适用于环境复杂多变、创新性强、工作任务需要多种技术的组织。,1.按物品类别设计,采购部,采购一部,采购二部,采
18、购三部,办公用品,低值易耗,机械制品,电子零件,六. 采购组织的设计方法,2.按采购地区设计,采购总部,国际采购,国内采购,东北地区,华东地区,华南地区,欧洲地区,美洲地区,亚洲地区,3.按采购物料价值或重要性,物品价值不同，负责人也不同,项目不同，负责人也不同,4.按采购功能设计,采购总部,开 发 来 源,议 价 招标,比 价 议标,决 标 签 约,跟 催 履约,5.混合式设计,采购部,原料部,外购部,内购部,机器零件,包装材料,塑胶制品,2.3 采购部门管理制度的设计,采购预计划制度 采购请示汇报制度 采购标准化作业制度 运输进货控制制度 资金使用制度 采购评价制度,2.4采购部门及采购人
19、员的职责,阅读教材P36P39页内容试分析案例题 小张是某公司的采购人员，在采购的岗位上已任劳任怨地干了十年，在这十年中，他与许多供应商打过交道，并且与不少供应商建立了良好的关系，每逢过年过节，这些供应商会对小张有所“表示”，少则一份挂历，多则几百元不等的现金，小张对这些“表示”也一一笑纳，但小张有个原则，从不向供应商张口要什么。小张的观点是在“不牺牲公司利益”的情况下，获得供应商的好处也没什么关系。 你是否认同小张的做法，为什么？,采购人员的素质和能力要求,课堂小辩论,小张是某公司的采购人员，在采购的岗位上已任劳任怨地干了十年，在这十年中，他与许多供应商打过交道，并且与不少供应商建立了良好的
20、关系，每逢过年过节，这些供应商会对小张有所“表示”，少则一份挂历，多则几百元不等的现金，小张对这些“表示”也一一笑纳，但小张有个原则，从不向供应商张口要什么。小张的观点是在“不牺牲公司利益”的情况下，获得供应商的好处也没什么关系。 正方：小张的做法是对的，供应商对小张是善意的表示 反方：小张的做法是错的，供应商对小张是行贿行为。,辩论规则： 抽签决定正方和反方由哪一小组担任；被抽到参加辩论的小组有10分钟准备时间，未抽到的小组担任评委； 正反双方小组挑选1人作为主辩；陈述本方观点3分钟； 双方自由辩论7分钟； 最后正反双方各选2人用一句话总结本方观点 由评委打分，选出获胜方及表现最优组员（1人
21、），计入个人期末成绩,2.5 采购部门与其他部门之间的协调配合,2.5.1与设计部门的配合 物料规格 物料标准 新品设计 2.5.2 与生产部门的配合 物料的品质 物料的数量 供料时间,2.5 采购部门与其他部门之间的协调配合,2.5.3 与销售部门的配合 2.5.4 与品管部门的配合 品管知识 品质标准 物料验收 2.5.5 与财务部门的配合 2.5.6 与仓储部门的配合,（1）来自功能部门的内部信息流,从信息角度看采购与企业其他部门的关系,采购部门和企业其他功能部门之间的联系是十分密切的，主要体现在采购过程中的信息流动。,（2）来自供应商的外部信息,图 采购中来自供应商的外部信息流,（3）
22、采购反馈给内部功能部门的信息,图 采购反馈给企业其他功能部门的信息流,产品信息、价格和运输信息、合同签订、其他信息,课堂练习,A公司的采购物资主要由原材料、五金配件、包装材料等。其采购业务分别由供应科、生产科、包装车间三个不同部门负责，三个部门各自负责自己采购物资的保管，而且采购的物资的质检也分别由三个采购部门为主来验收。三个部门根据公司下达的生产计划进行市场调研，同时书写调研报告并将调研报告交个主管领导批复，然后进行采购。采购、验收入库、质检、统计等岗位已分开且互相牵制，大型设备的采购也在事先做到了可行性分析和招投标。这三个部门各自开发和管理自己的供应商。 回答：1.该公司的采购组织设计存在
23、哪些缺陷？ 2.请重新为该公司设计采购组织架构，并绘制组织结构图,2.6 采购方式的选择,一、 集中采购与分散采购,二、现货采购与远期合同采购,三、直接采购与间接采购,四、招标采购,五、 网上采购,采购方式选择及其考虑的因素,采购方式 采购主体获取资源或物品、工程、服务的途径、形式与方法。,集中采购与分散采购,现货采购与远期合同采购,直接采购与间接采购,招标采购,网上采购与全球采购,2.6.1 集中采购与分散采购,什么是集中采购？ 什么是分散采购？ 这两种采购方式的适用条件 结合案例，分析这两种方式运用的范围,明白集中采购与分散采购的特点 解释这两种采购方式在采购组织中的适用范围,一、 什么是
24、集中采购,集中采购是指企业在核心管理层建立专门的采购机构，统一组织企业所需物品的采购进货业务。,麦当劳,一汽大众,案 例,1 集中采购与分散采购,集中采购的适用条件和范围,1、集中采购的适用条件 （1）大宗或批量物品，价值高或总价多的物品（企业内部划定）。 （2）关键零部件、原材料或其它战略资源，保密程度高，产权约束多的物品。 易出问题或已出问题的物品。 最好是定期采购的物品，以免集中决策影响决策者的正常工作。 2、集中采购的适用范围 集团范围实施的采购活动； 跨国公司的采购； 连锁经营、OEM厂商、特许经营企业的采购。,集中采购与分散采购,特许经营,特许经营（Franchise）是指特许经营
25、权拥有者以合同约定的形式，允许被特许经营者有偿使用其名称、商标、专有技术、产品及运作管理经验等从事经营活动的商业经营模式。例如：特许连锁或加盟连锁,OEM（原厂委托制造）,OEM( Original Equipment Manufacturer )是受托厂商按来样厂商之需求与授权，按照厂家特定的条件而生产。所有的设计图等都完全依照来样厂商的设计来进行制造加工。 OEM生产，也称为定点生产，俗称代工（生产），基本含义为品牌生产者不直接生产产品，而是利用自己掌握的关键的核心技术负责设计和开发新产品，控制销售渠道，具体的加工任务通过合同订购的方式委托同类产品的其他厂家生产。之后将所订产品低价买断，并
26、直接贴上自己的品牌商标。这种委托他人生产的合作方式简称OEM，承接加工任务的制造商被称为OEM厂商，其生产的产品被称为OEM产品。可见，定点生产属于加工贸易中的“代工生产”方式，在国际贸易中是以商品为载体的劳务出口。,二、 什么是分散采购,与集中采购相对应，分散采购是由企业下属各单位，如子公司、分厂、车间或分店实施的满足自身生产经营需要的采购。是集团将权力下放的采购活动。,分散采购的适用条件,（1）小批量、单件、价值低，总支出在产品经营费用中占的比重小的物品（各厂情况不同，自己确定）。 （2）分散采购优于集中采购的物品，包括费用、时间、效率、质量等因素均有利，不影响正常的生产与经营的情况。 （
27、3）市场资源有保证，易于送达，较少的物流费用。 （4）分散后，各基层有这方面的采购与检测能力。,分散采购的适用范围,（1）二级法人单位、子公司、分厂、车间。 （2）离主厂区或集团供应基地较远，其供应成本低于集中采购时的成本。 （3）异国、异地供应的情况。 （4）产品开发研制、试验或少量变型产品所需的物品。,三 两种采购方式的比较,在实际采购中要趋利避害，扬长避短。根据企业自身的条件、资源状况、市场需要，灵活地做出制度安排，并积极创新采购方式和内容，使本企业在市场竞争中处于有利的地位。,凡事有一利就必有一害，集中采购的优点就是分散采购的劣势；分散采购的优点也正是集中采购的不足。,讨论题：,以铁路
28、为例，铁道部有若干个铁路局，一个铁路局有若干个分局，一个铁路分局又有若干个站段，那么铁路基建、生产、维修用料到底应该集中采购还是分散采购，应集中到什么程度？是集中由铁道部采购、各铁路局采购还是集中到铁路分局采购？为什么？ 在铁路物资采购和物资供应方面，你是否还有其他好的建议？,三、联合采购 企业在采购过程中的联合已成为企业降低成本、提高效益的重要途径。 联合采购所带来的好处可以体现在： 采购环节：批量优惠 管理环节： 仓储环节：降低储备； 运输环节：合并运输；,知识补充,联合采购的方式 1.组建采购战略联盟： 两个或两个以上的企业出于对整个世界市场的预期目标和企业自身总体经营目标的考虑，采取的
29、长期性联合或合作的采购方式。联合各方仍保持本公司采购的独立性和自主权，彼此依靠相互间达成的协议联结成松散的整体。,2合并通用材料的采购； 美国施乐公司、斯坦雷公司和联合技术公司三家组成的钢材采购集团。,部分国际及中国联盟买家采购平台,2 现货采购与远期合同采购,现货采购是指经济组织与物品或资源持有者协商后，即时交割的采购方式。,即时交割 责任明确 灵活、方便、手续简单，易于组织管理 无信誉风险 对市场的依赖性大,现货采购的特点,2 现货采购与远期合同采购,现货采购的适用条件和范围,（1）企业所需资源或物品充足。 （2）所需资源或物品能及时送达。 （3）需方有充足的现金流用于支付货款。 （4）现
30、货质量有保证，且采购人员有识货的手段和经验。 （5）一般情况下，在所需资源或物品已形成市场时，才具备交易条件。,现货采购的适用范围,（1）企业生产和经营临时需要。 （2）企业新产品开发或研制需要。 （3）设备维护，保养或修理需要。 （4）设备更新改造需要。 （5）企业生产用辅料，工具，卡具，低值易耗品。 （6）通用件，标准件，易损件，普通原材料及其它常备资源。,现货采购中应注意的问题,注意验货 由于供需双方未签定正式合同，提货时应注意当面验货，发现品种、规格、质量、数量、包装以及厂家不符时及时交涉。 搞好市场调查 现货采购的物品如果是急用品，供货单位有可能借机提价，企业必须搞好市场调查，谨慎行
31、事，严防供方擅自抬高物价。 检查手续 查验票证是否齐全，包括发票、货单、合格证、说明书、磅码单、装箱单等必要单据。结算手续要清楚，不拖欠货款，也不预付定金，其他不合理的费用也应拒付。,远期合同采购是供需双方为稳定供需关系，实现物品均衡供应，而签订的远期合同采购方式。它通过合同约定，实现物品的供应和资金的结算，并通过法律和供需双方信誉与能力来保证约定交割的实现。 远期合同采购属实物采购，供需双方以合同为依据实现交割，合同不能转让，它不同于以倒卖标准合约，化解风险，营利投机为目的的期货交易,远期合同采购,远期合同采购的特点,1、时效长。一般可保证一年以内的交割，有的远期合同有效期可达数十年，如商品
32、房，汽车购置等。 2、价格稳定。远期合同采购按合约价格和方式执行，价格有保障。 3、交易成本及物流成本相对较低。 4、交易过程透明有序，易于把握，便于民主科学决策和管理。 5、可采取现代采购方法和其它采购方式来支持。,远期合同采购的条件和范围,（1）具有法律保障且经济秩序良好的社会环境。 （2）适用大宗或批量采购。 （3）供需双方具有交易信誉和能力。 （4）具有双方认可的质量标准、验收方法和其它认同的履约条件。,远期合同采购的适用范围,（1）企业生产和经营长期的需要，以主料和关键件为主。 （2）科研开发与产品开发进入稳定成长期以后。 （3）国家战略收购、大宗农副产品收购、国防需要等及其储备。,
33、远期合同采购应注意的问题,1、要掌握双方资信情况和能力，以免上当，造成损失。 2、在经济秩序恶化的环境中，或处于经济变革、经济衰退的环境中慎用。确实要采用此方式时一定按照第一条要求，摸清对方底细。 3、注意价格风险和其履约能力。 4、期限一般在一年以内，隔年交割以签约为准。 5、合同有效期限要订在下游产品保修期以上。 6、遵循“适时、适量、适质、适价、适地”的签约原则。 7、合约条款要清楚、准确、双方无歧义。 8、技术标准要尽量采用国际、国家标准，便于验收，减少分歧。 9、签约人员应具有专业和经济法知识。,台风后海鲜果品涨价 远期合约采购帮了忙 某日，张生记大酒店上海分店的厨师长告诉总经理干卫
34、东，因为受到台风麦莎的影响，酒店采购的海鲜价格上涨了。干卫东一开始不信，“杭州店采购海鲜时，并没有出现涨价啊？”过了一会，他反应过来了上海店采购涨价，是因为直接到上海市场采购的；杭州店没有涨价，是因为海鲜供应商与酒店有协议，至少一个季度里，供应酒店的海鲜价格都保持不变。农产品靠天吃饭，而我国又是个灾害性天气多发地区。有些地方是在受灾后再来依靠政府弥补损失，有些人则已经提前利用经济手段进行自我保护，利用市场机制来规避风险。这个道理，正好像“天要下雨我们挡不住，可我们来得及收衣服”一样。,3 直接采购与间接采购,直接采购及其特点,直接采购是指采购主体自己直接向物品制造厂家采购的方式。一般指企业从物
35、品源头实施采购，满足生产所需。,环节少，时间短，手续简便，意图表达准确，信息反馈快，易于供需双方交流、支持、合作及售后服务与改进。 在实施ISO9000质量标准体系中，便于对供应商资信认证，完成企业质量管理体系建设。长期发展下去，能形成战略伙伴关系，实现供应链管理。,3 直接采购与间接采购,直接采购的条件,（1）需方的采购量足够大，供方能够接受。 （2）在没有制度限制及各种特权影响的情况下实施。 （3）需方自身有相应的采购、储运、渠道、机构与设施等。 （4）采购行为费用低于间接采购费用。,直接采购管理的要点：,1、做好采购前的准备工作 2、搞好采购计划与决策 3、正确签约与控制交易主动权 4、
36、把好验收检测关,间接采购,通过中间商实施采购行为的方式，也称委托采购或中介采购，主要包括，委托流通企业采购，调拨采购。,间接采购的特点 1、充分发挥工商企业各自的核心能力。 2、减少流动资金占用，增加资金周转率。 3、分散采购风险，减少物品非正常损失。 4、减少交易费用和时间，从而降低采购成本。,间接采购的适用条件和范围,1、适用条件 （1）当地或较近的区域有能够承担采购任务的流通企业或中介组织。 （2）直接采购的费用和时间大于间接采购的费用和时间。 2、适用范围 （1）适合于核心业务规模大，盈利水平高的企业； （2）需方规模过小，缺乏能力、资格和渠道进行直接采购。,4 招标采购方式,什么是招
37、标采购？ 招标采购流程体系中的评标方法 招标采购的应用及其案例分析,学习完本节，你应该能够,理解招标采购的运作体系及特点 解释评标的基本方法 指出评标方法的选取及适用条件,国际上四大采购规则,联合国采购示范法,WTO政府协议,欧盟采购指令,世界银行采购指南,一、什么是招标采购,招标采购是现代国际社会通用的采购方式,通过招标： 可以产生最大限度的竞争 使参与投标的供应商和承包商获得公平、公正的待遇 提高公共采购的透明度和客观性,杜绝腐败和滥用职权。 促进采购资金的节约和采购效益的最大化，有利于促进企业、政府降低采购成本,一、什么是招标采购,一、什么是招标采购,招标采购是通过在一定范围内公开购买信
38、息，说明拟采购物品或项目的交易条件，邀请供应商或承包商在规定的期限内提出报价，经过比较分析后，按既定标准选择条件 最优惠的投标人并与其签订采购合同的一种采购方式。,招标与投标发生于采购交易过程的两个基本方面，分别代表了采购方和供应方的交易行为。,程序规范,透明度高,公平竞争,一次成交,招标 投标 评标 定标 签订 合同,基本原则是“公开、公平、公正” ，社会监督,无歧视,贸易主动权掌握在招标人手中，无讨价还价,招标采购的方式,我 国 招 标 法 规 定 此 两 种,公开招标（竞争性招标） 选择性招标 邀请招标 限制性招标 议标（谈判）,公开招标：采购机构直接公开发布采购需求,竞争性,公开性,公
39、正性,通过公开程序，邀请所有有兴趣的供应商参加投标,选择性招标：采购机构将投标邀请直接发给一定数量 的潜在投标人,这种方法的本质特点：为弥补公开招标由于客观上供应商的数量不足而产生的市场竞争有限性而设计的。,考虑要素： 供应商数量不多的客观限制 采购的经济有效性目标,适用条件,邀请招标通过公开程序，邀请供应商提供资格文件，只有通过资格审查的供应商才能参加后续招标；或者通过公开程序，确定特定采购项目在一定期限内的候选供应商，作为后续采购活动的邀请对象。 限制性招标不通过预先刊登公告程序，直接邀请一家或两家以上的供应商参加投标。,返回,适用条件： 公开、选择招标失败； 采购标的的规格无法确定； 研
40、究和开发合同； 采购标的来源单一； 紧急采购时效的需求；,返回,招标、投标、评标、定标、签订合同,招标程序,招标,投标,评标,定标,签订合同,开标,采购方,供应方,专家,采购方,发布资格预审通告： 即基本资格预审和专业资格预审。,准备招标文件 招标文件包括：招标通告、招标须知、合同条款、技术规格、投标书的编制要求、投标保证金、供货一览表、报价表和工程量清单、履约保证金、合同协议书格式。,发布招标通告,发售招标文件 在正式投标前，采购方做的一些必要服务工作。,投标是指投标人接到招标通知后，根据招标通知和招标文件的要求填写投标文件，并将其送交采购方的行为。 在这一阶段，投标人所进行的工作主要有：申
41、请投标资格，购买招标文件，考察现场，办理投标保函，计算和编制投标报价和递交投标文件等。 如采购两阶段招标法，供应商第一步投技术标，第二步再投包括修改后的技术标书和商务标书。,开标是采购方按招标通告中预先规定的时间和地点将投标人的投标文件正式公开开启的行为。 开标由采购方组织进行；但需邀请投标商或其委派的代表参加。 在这一阶段，采购员要按照有关要求，逐一揭开每份标书的封套，选读投标报价的主要内容。 开标结束后，还应由开标组织者编写一份开标纪要。,评标是采购方的单独行为，要根据招标文件的要求，对所有的标书进行审查和评比。 通常分为初评和详评两个阶段： 初步评标内容包括：基本资格及其文件完整性，投标
42、保证金落实。 详细评定和比较：专家人员对所有的标书按照一定方法进行比较和评审，写出评标报告，上报采购主管部门。,定标也即授予合同，是采购方决定中标人的行为。这也是采购方的单方行为。 在这一阶段，采购方所要进行的工作有： 决定中标人 通知中标人其投标已经被接受 向中标人发出授标意向书 通知所有未中标的投标人 并向他们退换投标保证金或投标保证函等。,签订合同是采购方将合同授予中标人并由双方签署的行为。 在这一阶段，通常双方对标书中的内容进行确认，并依据标书签订正式合同。 为保证合同履行，签订合同后，中标的供应商还应向采购方或业主提交一定数量的履约保证金。,1、最低投标价法,能够满足招标文件实质性要
43、求和内涵相同的条件下，经过评审后以投标报价最低确定中标方。 该评标方法操作简便，应用范围较广。但由于此种方法在评标时，只注重考虑价格因素而忽略其它影响因素，及其容易陷入“进退两难”的怪圈现象。 当设备具有异质性时，价格低廉就不应作为中标的唯一标准。,知识补充评标的几种方法,2、综合评估法,是一种以价格加其它因素为基础的评标方法。评标委员会根据评标标准确定除价格以外的每一个关键要素的相对权重（或得分值），然后打分，按照得分最高的投标即为中选投标。,尤其在采购耐用物品的评标时特别适用： 如车辆、发动机及其它设备 要考虑的要素有： 内陆运费和保险费 交货期（提早不优惠，推迟要罚款） 付款条件（多项选
44、择，淘汰不符合者） 零配件供应和售后服务情况（采购方服务加费） 招标货物的性能、生产能力、配套性、兼容性 设备安装、调试的技术服务和培训费（加在报价上）。,例 子,某采购方的评标委员会在考虑了影响评标的各种因素后给予一个分值（权重）。 满分 100分 投标人基本情况 15分 投标产品质量情况 30分 投标报价情况 40分（其中投标报价35分，优惠条件 5分） 售后服务情况 10分 安装资质等级 5分 其中有些内容的评分标准是固定的，如安装资质甲级为5分，乙级3分，K值是变量，需在开标之前确定、公布。得分由下面的公式求出，最后取一个得分最高值。,3、最低评标价法,评标委员会以标底价为依据（这个标
45、底价是由评标委员会根据评标标准，考虑由成本加利润组成的货币数额。再考虑每一投标不同要素的货币数额变动而定），然后将投标价与之比较，估值后的投标价格以最接近标底价（视为最低评标价）为中选投标。 换言之，最低评标价的形成考虑了非价格因素，但又区别于综合评估法。,一项工程的标底价为200万元，交货期为关键因素，若甲投标方提前一周交货则折扣1%，评标价为199万元，乙投标方推迟一周交货，折扣为2%，即202万元，则甲方为最终中标方。 此种方法需在招标文件中明确各种因素对投标报价的影响，因此，在编制招标文件时周全考虑，以避免招标过程中发生争议。,例如,4、投票表决法,在评标时如出现两家以上的供应商的投标都符合要求但又难以确定最优标时所采取的一种评标方法，获得多数票的投标为最优标。,5、寿命周期成本法,通过计算采购项目有效使用期间的总持有成本来确定最优标。,案例分析我校汽车实训设备招标,回答以下问题： 1.该次招标是一阶段还是两阶段招标？ 2.是公开招标还是选择性招标？ 3.投标人是否需要进行资格预审？ 4.使用的评标方法是哪种？,5.网上采购,实例：IBM电子采购系统优化前后对比,订单流程：30天 1天 部门采购：30% 2% 内部客户满意度：40% 85% 合同形成周期：6-12月 30天 合同一般页数：40页 6页,知识补充,买,
