1、项目实施方案编制说明项目实施方案又称为项目执行方案，是指从项目的目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划文件，是项目能否顺利和成功实施的重要保障和依据。项目有着一个明确的目标，必须在特定的时间、预算、资源限定内，按照合同规定完成。项目实施方案则将项目所实现的目标效果、项目流程等内容做成系统而具体的方案，来指导项目的顺利进行。项目实施方案由建设单位在中标合同签订后组织编制，承建单位负责在需求调研后编制完成。项目实施方案内容包括项目的基本情况、业务现状及差距、整体架构、系统功能清单及交付物、运行环境、关键技术解决方案、实施计划、组织保障、交付物等。项目实施方案重点是
2、要明确项目在整体规划中自身定位、梳理与其他项目间的关联关系，从而确定建设具体目标、并根据具体目标制订项目建设的建设计划、技术方案、确定建设单位与承建单位组织保障并界定相应职责。1 项目概述参考XX 项目初步设计方案 ，从项目背景、项目目标、项目建设内容三个方面综合性地简要介绍项目的基本情况。1.1 项目背景内容：描述项目建设原因、环境背景、项目建设可行性等方面描述项目建设背景。1.2 项目目标内容：描述项目建设目标，包括：(1) 业务目标(2) 技术目标(3) 效益目标1.3 建设内容内容：从以下几个方面描述项目建设内容：(1) 相关数据资源整合(2) 平台的数据对接(3) 硬件支撑环境(4)
3、 系统建设内容(5) 系统服务内容2 现状与差距2.1 现状分析内容：参照XX 项目初步设计方案关于项目现状分析内容，重点描述本系统现有硬件资源及软件资源，从以下几个方面描述项目现状：(1) 现有系统运行情况(2) 现有系统功能简介(3) 已掌握数据资源(4) 现有硬件设备资源(5) 基础技术支撑27 黑龙江省交通运输信息化建设项目实施方案模板2.2 差距内容：参照XX 项目初步设计方案关于项目背景、目标及建设必要性等相关内容，结合项目具体情况，从以下几个方面进行描述：(1) 功能差距(2) 服务内容差距(3) 信息及时性差距(4) 信息准确性差距(5) 技术先进性差距(6) 信息安全性差距(
4、7) 数据可维护性差距(8) 硬件设备性能差距3 总体架构内容：参照XX 项目初步设计方案 ，绘制总体架构图、本系统技术架构图、总体业务流程图、本系统业务流程图、系统间关系图、总体网络拓扑图及系统逻辑结构图、以及本系统详细网络拓扑图及逻辑结构图，并对架构图、流程图、关系图、拓扑图、结构图进行说明及描述。3.1 总体架构3.1.1 总体框架图黑龙江省交通运输信息化项目包括一个基础，三大平台，16 个项目，根据系统与平台之间的所属关系及支撑关系，利用框架图的方法将 16 个项目整理绘制总体框架图。如下图：总体框架图的要素包括：(1) 16 个项目与三大平台的所属关系(2) 基础支撑平台与三大平台的
5、支撑关系3.1.2 本系统技术架构图根据本系统建设内容之间的逻辑关系，按照电子政务系统总体框架编制规范，形成本系统技术架构图，本系统技术架构图的组成要素包括：(1) 保障体系要素：信息标准规范体系，信息安全保障体系，信息化建设与运维运行保障体系；（所有系统建设都要建立在这三大保障体系下）(2) 基础设施平台要素：公有云平台和交通私有云平台，以及平台各自的必要内容；(3) 应用支撑软件平台：云资源管理平台及内容、数据交换平台及内容、应用集成平台及内容、数据集成平台及内容；(4) 本系统内部业务架构要素：系统内部功能模块及子系统；(5) 本系统与保障体系要素、基础设施平台要素、应用支撑软件平台要素
6、之间逻辑关系。例：黑龙江省交通运输数据中心总体架构示意图，该示意图通过上述 5 种元素清晰的表示出了数据中心的总体技术架构，结构清晰，内容明确，如上图：3.2 业务流程图业务流程图是一种描述系统内各单位、人员之间业务关系、作业顺序和管理信息流向的图表，业务流程图描述的是完整的业务流程，以业务处理过程为中心。例：公路路政管理信息系统业务数据流图如下例：为了加强全省公路路政管理工作，严密路政票据使用管理，及时准确掌握全省公路路政专用票据使用情况。省局组织研发了票据综合管理系统，用于票据库存、领取、发放管理，具有票据报表统计、查询、打印功能，实现了票据微机化、网络化管理。由票据管理系统统一管理，省局
7、和地市处能够实时监控到票据的发放情况、使用情况，并能够自动生产相应票据报表。业务管理流程，如下图所示：3.3 与其他系统间关系黑龙江省交通运输信息化项目包括公共信息服务平台、行业监督管理平台、电子政务平台，三大平台之间有着复杂的业务关系，系统间关系图是以图表的方式描述三大平台的之间的业务关系。如下图：建设单位在编写本系统实施方案时需要用系统间关系图描述出本系统与其他业务系统之间的关系。3.4 总体网络拓扑图及系统逻辑结构图网络拓扑结构是指用传输媒体互连各种设备的物理布局，就是用什么方式把网络中的计算机等设备连接起来。拓扑图给出网络服务器、工作站的网络配置和相互间的连接，它的结构主要有星型结构、
8、环型结构、总线结构、分布式结构、树型结构、网状结构、蜂窝状结构等。逻辑结构图是在网络拓扑图基础上，结合实际项目部署的应用软件及数据库而生成的系统之间的逻辑结构图。总体逻辑结构图，内容有公有云平台及包含的服务器等硬件设备、交通私有云平台及包含的服务器等硬件设备、以及云平台与三大平台之间的网络架构及部署的软件应用系统和数据库，如上图：例：本项目逻辑结构图，内容有公有云平台及包含的服务器等硬件设备、交通私有云平台及包含的服务器等硬件设备、以及云平台与本系统之间的网络架构和基础平台上部署的软件应用系统和数据库，如下图：本项目系统逻辑结构图4 系统功能清单4.1 需求分析参考XX 项目初步设计方案及黑龙
9、江省交通运输信息化建设项目需求规格说明书关于项目需求的说明，结合项目实际业务需求，从需求整理和需求分析两个方面描述项目需求。4.2 功能结构设计功能结构设计包括系统功能结构图和功能描述。所谓功能结构图就是将系统的功能进行分解，按功能从属关系表示的图表。管理信息系统的各子系统可以看作是系统目标下层的功能，对其中每项功能还可以继续分解为第三层、第四层甚至更多的功能。 例：XXXX 系统功能结构图，如下图：功能描述即针对系统功能内容进行详细描述。例：数据抽取功能是利用 ETL 工具，把 xxx 系统需要的业务数据从其他数据中导出，对数据进行清洗之后导入到设 xxx 系统的数据库中以满足系统的业务数据
10、需求。（其他功能描述）4.3 功能列表及工作量参考XX 项目初步设计方案及黑龙江省交通运输信息化建设项目需求规格说明书关于系统功能的介绍，填写项目功能列表，要求填写模块及模块包含的子功能，估算出完成功能的工作量，涉及到子系统的项目，各子系统可以看作是项目下层的功能，如下表：序号 模块 功能 工作量（人、月）XX 业务数据抽取 20XX 业务数据清洗 101 数据整合业务数据结构化 10XX 业务报表 10XX 业务数据分析 15XX 业务数据挖掘 102 数据分析XX 业务报表 5权限设置 3人员管理 33 权限管理权限分配 24 XX 模块 XX 功能 55 XX 模块 XX 功能 5n n
11、+1 5 运行环境5.1 硬件环境硬件环境指计算机及其外围设备组成的计算机物理系统，包括 PC 服务器、磁盘阵列、光纤交换机及磁盘阵列等。参照XX 项目初步设计方案 结合本系统描述系统硬件环境，填写硬件环境配置清单，如下表：序号 产品 产品型号 配置 数量 质保 备注1 PC SERVER IBM x346 82 磁盘阵列 IBM DS4800 23 光纤交换机 IBM2005-H16 24 磁带库 IBM L3583 25.2 软件环境系统软件是指建立在硬件系统基础之上的软件系统，如操作系统、数据库管理系统、中间件等，它跟硬件系统关系非常密切。硬件系统只有配合相关的软件系统，才能正常运行，系
12、统软件平台屏蔽了硬件的实现细节，使得建立在系统软件基础之上的应用软件不需要考虑硬件的实现细节。参照XX 项目初步设计方案 结合本系统描述系统软件件环境，填写软件环境配置清单，如下表：序号 产品 产品名称 数量（套） 1 操作系统 RedFlag DC Server 5.0 82 数据库 ORACLE 10G Enterprise 23 应用服务器 WebLogicEnterprisePlatform 24 群集软件 Red Flag HA Cluster 5.0 45.3 系统开发工具内容：列出本系统开发过程中使用的系统开发工具序号 软件 版本1 eclipse 4.5.12 Visual S
13、tudio 2015 简体中文版3 Office 20164 plsql 116 系统关键技术解决方案参照XX 项目初步设计方案关于本系统技术指标要求，结合本系统实际建设需要，找到系统建设中需要解决的技术难点并提出相应解决方案。6.1 系统技术难点技术难点是指在项目建设过程中由于时间、资金、软硬件技术瓶颈、自然环境等因素，导致系统难以达到预期的运行指标和生产效果。要求结合具体技术难点具体分析。6.2 解决方案针对技术难点提出相应的解决方案，并从解决方案应用成本、解决方案技术先进性、可靠性等方面分析解决方案可行性。要求结合具体方案具体分析。7 实施计划7.1 总体实施计划参考黑龙江省交通运输信息
14、化 XX 项目施工组织计划 ，此项目建设周期预计为 X 个月。我们将按照以下的时间计划来实施项目，总工期预定为 X 个月，共计 X 周。内容：项目自初步设计批复之日起，至移交运维为止，总体实施阶段的时间进度安排、各主要阶段工作安排。明确负责项目总体进度推进的管理部门和执行部门（用甘特图体现整体及分项的形象进度安排，参见附表 1）7.2 本系统里程碑参考黑龙江省交通运输信息化建设 XX 项目目标责任体系及XX 项目招标文件中系统建设进度要求，提供本系统里程碑和里程碑产出物，如下表所示：序号 时间 里程碑 里程碑产出物1 第 1 周第 2 周 项目启动 项目实施计划2 第 2 周第 5 周 需求分
15、析 需求规格说明书3 第 5 周第 23 周 项目跟踪 项目月报4 第 6 周第 8 周 系统设计 概要设计、详细设计、数据库设计5 第 9 周第 12 周 单元测试 单元测试报告6 第 13 周第 16 周 集成测试 集成测试报告7 第 17 周第 19 周 系统测试 系统测试报告8 第 20 周第 23 周 试点运行系统应用推广方案、试点系统改进方案、系统的修改和完善报告、培训方案、推广完成报告9 第 23 周第 35 周 试运行 系统上线报告、试运行报告10 第 35 周第 37 周 初步验收 初步验收相关文件11 第 n+1 周 第 n+3 周竣工验收 竣工验收相关文件此表为项目里程碑
16、表，在真正施工时，应结合具体项目周期描述里程碑信息及相应的里程碑产出物。8 组织保障一个优秀的项目组织队伍对于项目的成功与否十分关键，根据本系统的管理需求，参考黑龙江省交通 XXX 项目合同书中关于建设单位与承建单位双方应履行的职责，建立如下的项目组织机构，组织机构分为建设单位项目组织及承建单位项目组织。8.1 建设单位项目组织及职责建设单位项目组织应当依据黑龙江省交通运输信息化项目实施管理细则及黑龙江省交通 XXX 项目合同书中关于建设单位应当履行的职责的要求结合具体项目需要，由建设单位人员制定。建设单位组织机及职责如下表：角 色 职 责项目总负责人 总体负责项目的管理及总体协调工作项目联系
17、人代表 配合承建单位完成需求分析调研、工程实施等工作，及时审批、确认承建单位提交的事项标准规范负责人 保持与承建单位小组协调以及提出系统开发的技术标准规等事项业务应用负责人 具体配合承建单位完成需求分析调研、工程实施的建设单位业务人员项目管理负责人 具体完成审批、确认承建单位提交的事项的建设单位项目管理人员8.2 承建单位项目组织及职责承建单位项目组织应当依据黑龙江省交通运输信息化项目实施管理细则及黑龙江省交通 XXX 项目合同书中关于承建单位应当履行的职责的要求结合具体项目需要，由承建单位人员制定。承建单位组织及职责如下表：角 色 职 责项目总负责人 总体负责项目的管理及总体协调工作项目经理
18、负责整个项目的整体协调以及项目进度控制、对外部的协调工作以及向监理方、用户方汇报日常工作。负责带领开发小组成员进行项目的需求、设计、开发和实施工作项目管理与质量保证人员主要是从公司内部保证整个项目的质量管理需求分析人员 负责项目的需求分析工作数据库管理员 负责数据库设计、数据中心设计实现工作开发实施人员 负责项目的开发工作和单元测试工作、负责整个项目的实施工作系统培训人员 负责项目的各级培训工作美工设计人员 负责整个系统的界面美化整体测试人员 负责对整个项目的测试工作商务协调人员 负责项目商务沟通、资源协调8.3 承建单位人员安排此项目人员安排如下：职 务 职 责 人 员 项目经理 在本系统中
19、担任项目经理职务，负责整个项目的需求、统筹和管理工作。XX技术负责人高级工程师在本系统中担任技术负责人职务，负责项目的总体技术架构、技术规范、开发及培训工作。XXXXX系统架构师 在本系统中担任系统架构师，负责系统支撑系统的开发和优化工作。XXX系统分析师高级工程师在本系统中担任系统分析、软件开发工作，负责需求与系统分析工作，以及部分设计工作。 XXXXX设计师 在本系统中担任美工设计负责人，负责整个应用系统的界面设计工作。 XX参照黑龙江省交通 XXX 项目合同书对人员的要求进行人员安排9 标准遵循承建单位要求遵循国家、省相关标准以及黑龙江省交通运输信息化标准规范体系，结合自身建设系统特点，
20、制订项目标准遵循计划，并指定项目中标准遵循责任人。标准遵循计划中应列出在系统建设中遵循的标准。标准遵循分为以下两种类型：(1) 强制标准：必须遵循。标准中已精确定义各项细节，建设单位无需另外制订项目标准；(2)参考标准：必须遵循，标准中部分内容为指导性框架，建设单位需要根据标准的规定制订项目标准。标准遵循计划表：序号 标准名称 标准类型 项目标准制订1 GB 21139-2007 基础地理信息标准数据基本规定强制标准 无2 GB 4943.1-2011 信息技术设备安全第 1 部分：通用要求强制标准 无3 GB/T 24354-2009 公共地理信息通用地图符号强制标准 无4 黑龙江省交通运输
21、信息化建设项目软件开发编码规范参考标准 XXX 项目软件开发编码规范5 黑龙江省交通运输信息化建设项目应用项目配置管理规范参考标准 XXX 项目配置管理规范10 交付物项目交付物是指各个阶段承建单位需要向建设单位提供的文档原件、复印件、或者电子文档。参考黑龙江省交通运输信息化建设项目验收实施细则附件（验收实施细则附件-3.黑龙江省交通运输信息化建设项目初步验收资料清单 、附表 3： 黑龙江省交通运输信息化建设项目初步验收资料清单 文件名称说明 介质 电子版、原件 电子版、原件 电子版、原件 电子版 电子版 电子版、原件 电子版 电子版 原件 复印件 原件 电子版、原件 电子版、原件 电子版、原
22、件 电子版、原件 电子版、原件 电子版、原件 电子版、原件 电子版、原件 电子版、原件 厅信息办下发 建设单位盖章 涉及硬件涉及硬件承建单位测试 第三方测试机构盖章 建设单位签字 建设单位签字 序号 1 2 工作阶段项目建议书及相关批复文件 可行性研究报告及相关批复文件 3 初步设计方案及相关批复文件 4 技术文件及相关批复文件 5 工程实施计划及相关批复文件 6 基础资料招标方案 7 工程规范8 9 采购合同招标文件10 中标通知书 1 中标单位投标文件12 13 系统开发项目开工通知书 实施方案及需求规格说明书14 合同附件-硬件采购清单 15 16 硬件验收硬件设备到货确认清单（含名称、
23、型号、SN）安装验收确认书 17 18 系统测试测试报告 第三方测试报告 19 试点推广推广完成报告20 试运行 试运行完成报告 1 附表 6：说明黑龙江省交通运输信息化建设项目竣工验收资料清单工作阶段 基础资料 系统开发 硬件验收厅信息办下发 建设单位盖章 涉及硬件 涉及硬件 承建单位测试 第三方测试机构盖章 建设单位签字 承建单位盖章系统测试 试点推广序号1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24承建单位盖章 建设单位签字试运行文件名称项目建议书及相关批复文件 可行性研究报告及相关批复文件 初步设计方案及相关
24、批复文件 技术文件及相关批复文件 工程实施计划及相关批复文件 招标方案 工程规范 采购合同 招标文件 中标通知书 中标单位投标文件 项目开工通知书 实施方案及需求规格说明书 合同附件-硬件采购清单硬件设备到货确认清单（含名称、型号、SN） 安装验收确认书 测试报告 第三方测试报告 推广完成报告 第三方审计报告 售后服务承诺书 运维手册 运维交接清单 试运行报告介质电子版、原件 电子版、原件 电子版、原件 电子版 电子版 电子版、原件 电子版 电子版 原件 复印件 原件 电子版、原件 电子版、原件 电子版、原件 电子版、原件 电子版、原件 电子版、原件 电子版、原件 电子版、原件 电子版、原件
25、电子版、原件 原件 电子版、原件 电子版、原件14验收实施细则附件-6.黑龙江省交通运输信息化建设项目竣工验收资料清单 ）中关于承建单位需要提交的交付物内容，结合 XX 项目具体需求，明确项目初步验收阶段及竣工验收阶段承建单位必须提供的交付物文件，要求描述交付物名称、文件介质（原件/扫描件/电子文档）及文件说明。10.1 初步验收交付物竣工验收阶段承建单位需要提交的交付物如下表：序号 文件名称 介质 必要性1 项目开工通知书 电子版、原件 必须提供2 项目实施方案 电子版、原件 必须提供3 需求规格说明书 电子版、原件 必须提供4 概要设计说明书 电子版 参考5 详细设计说明书 电子版 参考6 数据库设计说明书 电子版 参考10.2 竣工验收交付物竣工验收阶段承建单位需要提交的交付物如下表：序号 文件名称 介质 必要性1 项目开工通知书 电子版、原件 必须提供2 项目实施方案 电子版、原件 必须提供3 需求规格说明书 电子版、原件 必须提供4 概要设计说明书 电子版 参考5 详细设计说明书 电子版 参考6 数据库设计说明书 电子版 参考7 测试报告 电子版、原件 必须提供n 附件 1 甘特图黑龙江省交通运输信息化项目施工组织计划甘特图
