1、郑州市管城回族区实验中学电缆采购项目二次招标文件项目编号：HNZB2018PY042采 购 人: 河南沃森置业有限公司代 理 机构: 河南招标采购服务有限公司日 期： 二零一八年七月1目 录第一章 招标公告 2第二章 投标人须知 5投标人前须知前附表 5一 说 明 9二 招标文件 10三 投标文件的编制 11四 投标文件的递交 13五 开标 14六 评标 14七 定标 17八 合同授予 18第三章 评标办法 19第四章 合同条款 21第五章 项目技术规格、数量及质量要求 26第六章 投标文件格式 27一、投标函 29三、报价明细表（格式） 31四、法定代表人身份证明或授权委托书 32五、服务承
2、诺及服务方案 34六、投标人廉洁自律承诺书 35七、资格声明函 36八、投标保证金 37九、投标人基本情况 38十、供货方案及对采购内容的响应 41十一、其他资料 422第一章 招标公告郑州市管城回族区实验中学电缆采购项目二次招标公告一、招标条件郑州市管城回族区实验中学电缆采购项目已由管发展统计201365 号批准采购，项目资金为财政资金，项目预算约为 236.29万，项目出资比例为 100%，采购人为河南沃森置业有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标采购。二、项目概况2.1 项目名称：郑州市管城回族区实验中学电缆采购项目2.2 采购编号：管招采201835 号2.3 供货地点
3、：工程建设地点位于弓庄南街与二里岗街交叉口西北2.4 采购范围：郑州市管城回族区实验中学电缆采购清单内所有内容，详见采购文件2.5 质量要求：满足招标人要求且达到国家、行业相关标准2.6 供货期：2 日历天三、投标人资格要求 3.1 企业资格要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；须具有独立的法人资格，具有效的营业执照（营业执照经营范围须包含本次采购内容）。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2015-2017年度经会计师事务所审计的防伪财务报告，有防伪验证码）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参
4、加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7） 投标人须是生产厂家或经销商，且具有省级及以上质量技术监督部门颁发的工业产品生产许可证（经销商提供加盖生产厂家公章的复印件）。3.2 公告发布之日起通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询,被列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”3、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的企业、法定代表人、授权委托人，将被拒绝本次投标报名。3.3 须提供单位注册地或项目所在地区级及以上检察机关开具的显示无行贿犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询日期以采购公告发布之日起为准，查询对象包含企业
5、、企业法定代表人、授权委托人）。3.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位、包括具有投资、参股的关联企业不得同时参加本项目的投标。3.5本项目不允许联合体投标。四.投标报名4.1报名注意事项请各投标人按以下顺序整理报名资料 1套（复印件加盖单位公章）；4.1.1法人授权委托书（需出具受托人身份证原件）；4.1.2企业法人营业执照副本；4.1.3“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询企业信用记录的网页打印件；4.4.4无行贿犯罪档案查询结果告知函；4.4.5 2015-2017年度财务审计报告；4.4.6近三个月缴纳税收证明和社会保障资金证明；4.4.7工业产品生产许可证；
6、4.4.8投标人认为需要提交的其他相关资料。4.2凡有意参加投标者，请于 2018 年 7月 13日至 2018 年 7月 20日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 8:30 时至 12:00 时，下午 14:30 时至 17:30 时(北京时间，下同)，在郑州市纬四路 13号，河南招标采购服务有限公司 505室报名。五.采购文件的获取5.1采购文件获取时间及地点： 2018 年 7月 16日至 2018 年 7月 20日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 8:30 时至 12:00 时，下午 14:30 时至 17:30 时(北京时间，下同)，在郑州市纬四路 13号，河南招标采购
7、服务有限公司 505室领取。5.2采购文件费用：300 元/本4六.投标文件的递交6.1投标文件递交的时间：2018 年 8月 10日上午 9时 00分。6.2投标文件递交的地点：郑州市纬四路 13号，河南招标采购服务有限公司 4楼开标大厅。七.发布公告的媒介本次招标公告同时在河南省政府采购网、郑州市政府采购网、管城区政府采购网上发布。八.联系方式招标人：河南沃森置业有限公司 地址： 郑州市商城路 2号联系人： 陈老师电话：0371-61311330招标代理机构：河南招标采购服务有限公司地点：郑州市纬四路 13号联系人：刘女士 联系电话：0371-61171979 传真：0371-611719
8、795第 2章 投标人须知投标人前须知前附表序号 条 款 名 称 编 列 内 容1 采购人招标人：河南沃森置业有限公司 地址： 郑州市商城路 2号联系人： 陈老师电话：0371-613113302 采购代理机构采购代理机构：河南招标采购服务有限公司地址：郑州市纬四路 13号邮编：450000联系人：刘女士、左女士、武先生电话：0371-61171979电子邮件：3 项目名称 郑州市管城回族区实验中学电缆采购项目4 供货地点 工程建设地点位于弓庄南街与二里岗街交叉口西北5 资金来源 财政资金6 出资比例 100%7 资金落实情况 已落实8 供货期 2 日历天9 质量要求 满足招标人要求且达到国家
9、、行业相关标准10 投标人资质条件、能力 和信誉1 企业资格要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；须具有独立的法人资格，具有效的营业执照（营业执照经营范围须包含本次采购内容）。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2015-2017年度经会计师事务所审计的防伪财务报告，有防伪验证码）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7） 投标人须是生产厂家或经销商，且具有省级及以上质量技术监督部门颁发的工业产品生产许可证
10、（经销商提供加盖生产厂家公章的复印件）。62 公告发布之日起通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询,被列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”的企业、法定代表人、授权委托人，将被拒绝本次投标报名。3 须提供单位注册地或项目所在地区级及以上检察机关开具的显示无行贿犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询日期以采购公告发布之日起为准，查询对象包含企业、企业法定代表人、授权委托人）。4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位、包括具有投资、参股的关联企业不得同时参加本项目的投标。5本项目不允许联合体投标。11 是否接受联合体投
11、标 不接受12 踏勘现场 不组织，投标单位可自行踏勘现场。13 投标预备会 不召开14 投标人提出问题的截止 时间 投标文件递交截止时间 17日前15 采购人书面澄清的时间 投标文件递交截止时间 15日前16 分包 不允许17 偏离 不允许18 投标人要求澄清招标文 件的截止时间 投标文件递交截止时间 10日前19 投标截止时间 2018 年 8 月 10 日上午 9 时 00 分(北京时间)20 投标人确认收到招标文 件澄清的时间 澄清文件发出 24小时之内21 投标人确认收到招标文 件修改的时间 修改文件发出 24小时之内22 投标有效期 60日历天23 投标保证金投标保证金的金额：肆万元
12、整投标保证金的形式：投标人的基本账户以银行转账的方式缴纳（转账需备注某某项目某某标段保证金，项目名称过长可备注简称）开户名称：河南招标采购服务有限公司7开户银行：广发银行郑州行政区支行帐号：8898 5160 1000 5452投标保证金的递交截止时间为：投标截止 2天前交至河南招标采购服务有限公司（以到帐时间为准）24 是否允许递交备选投标 方案 不允许25 签字或盖章要求投标文件封面、投标函及投标函附录均应加盖企业印章，并由法定代表人（或其委托代理人）签字26 投标文件份数 正本壹本，副本肆本，电子文档 U盘一份（电子文档单独密封）。27 装订要求 胶装成册28 封套上写明投标文件封套上应
13、清楚的标记：“正本”、“副本”字样封套上还应写明以下内容：投标人名称： 投标人地址： (项目名称、标段) 投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启29 递交投标文件地点 郑州市纬四路 13号，河南招标采购服务有限公司 4楼开标大厅30 是否退还投标文件 否31 开标时间和地点时间: 2018 年 8 月 10 日上午 9 时 00 分(北京时间)地点: 郑州市纬四路 13号，河南招标采购服务有限公司 4楼开标大厅32 开标程序1、递交投标文件截止，宣布开标会开始；2、与会领导讲话（如有需要）；3、公布开标纪律；4、检查投标文件的密封情况；5、唱标：工作人员将对开标过程进行记录，以存档备查；6、
14、投标单位法定代表或被授权人对开标记录签字确认。33 评标委员会的组建评标委员会构成: 共 5 人，其中采购人代表 1 人,专家 4 人。评标专家确定方式：从河南省政府采购专家库中随机抽取确定。834 是 否 授 权 评 标 委 员 会 确定 中 标 人 否,推荐的中标候选人数：1-3 名35 投 标 报 价投标人的报价为一次性报价。即在投标有效期内投标价格固定不变。投标人所报价格包括电缆材料价格、运输费、装卸搬运费、税费、检测费等一切费用。361、采购文件费：300 元/套，售后不退。2、采购人只对中标人发出书面通知，对未中标人不作任何解释，中标人应缴纳招标代理费。招标代理费参照国家标准，另行
15、协商。37 本项目招标采购控制价为 2362968.9元。9一 说 明1.适用范围本招标文件仅适用于招标公告中所叙述项目的货物采购。2.定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.3 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交本次投标文件的制造商。2.4 “投标人代表”系指代表投标人参加本次招标活动的投标人的法定代表人或其委托代理人。2.5 “货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的电缆材料等。2.6 “相关服务”系指招标文件规定投标人须承担的与本次采购货物相关的包装、运输、协助以及其他类似的义务。2.7 “投标文件有效期”
16、系指本次采购项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。中标人的投标文件有效期至合同完全履行止。3.投标人应提交的证明文件3.1法人授权委托书（需出具受托人身份证原件）；3.2企业法人营业执照副本；3.3 “信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询企业信用记录的网页打印件；3.4无行贿犯罪档案查询结果告知函；3.5 2015-2017年度财务审计报告；3.6近三个月缴纳税收证明和社会保障资金证明；3.7工业产品生产许可证；3.8投标人认为需要提交的其他相关资料。4.投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5.关联企业投标5.1 本招标文件所称关联企业,是指存在关联
17、关系的企业。“关联关系”的界定适用中华人民共和国公司法第二百一十六条之规定。5.2 关联企业中, 同一个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标。一经发现，将导致投标同时被拒绝。6.特别说明：6.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 6.2 投标人代表只能接受一个投标人的委托参加投标。106.3投标人在投标活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，由相关部门查处。7.质疑和投诉7.1投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在投标截止时间 10日前提出质疑；投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受
18、到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内提出质疑。投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向同级财政部门或采购人监督部门投诉。7.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。8.投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。二 招标文件9.招标文件的构
19、成。本招标文件由以下部分组成：9.1 招标公告9.2 投标人须知前附表9.3 评标办法9.4 合同条款9.5 项目技术规格、数量及质量要求9.6 投标文件格式10.踏勘现场10.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 10.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。10.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。10.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。11.招标文件的澄清与修改 11.1 采购代理机构对已发出
20、的招标文件进行必要澄清、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间 15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。1111.2 招标文件澄清、修改或补充的内容为招标文件的组成部分。11.3 招标文件的澄清、修改或补充都应通过本代理机构以法定形式发布。采购人未通过本代理机构对招标文件进行的澄清、修改或补充无效，评标时不予认可。11.4 采购代理机构可以视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。三 投标文件的编制12.要求12.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件提供的格式编写投标
21、文件，不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。招标文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应（包括投标人资格要求、技术要求、商务要求和投标文件格式中对投标的要求），投标人对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。12.2 投标人应完整签署投标文件格式附件中投标人廉洁自律承诺书，不得增减或修改内容。否则视为对招标文件未作出实质性响应。13.投标文件的语言和计量单位13.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。13.2 关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有
22、规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。否则视为对招标文件未作出实质性响应。13.3 原 版 为 外 文 的 证 书 类 文 件 ， 以 及 由 外 国 人 做 出 的 本 人 签 名 、 外 国 公司 的 名 称 或 外 国 印 章 等 可 以 是 外 文 ， 但 应 当 提 供 中 文 翻 译 文 件 并 加 盖 投 标 人 公章 。 必 要 时 评 标 委 员 会 可 以 要 求 投 标 人 提 供 附 有 公 证 书 的 中 文 翻 译 文 件 或 者 与原 版 文 件 签 章 相 一 致 的 中 文 翻 译 文 件 。14.投标文件的组成。投标文件应包括下列部分：一、投标函及投标函
23、附录二、开标一览表三、报价明细表四、法定代表人身份证明或授权委托书五、服务承诺及服务方案六、投标人廉洁自律承诺书七、资格声明八、投标保证金九、投标人基本情况12十、供货方案及对采购内容的响应十一、其他资料15.投标有效期15.1 投标有效期为投标文件从招标公告所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第 22项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。中标人的投标文件有效期至合同完全履行止。15.2特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以
24、退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。16.投标报价16.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标人的报价为一次性报价。即在投标有效期内投标价格固定不变。投标人所报价格包括电缆材料价格、运输费、装卸搬运费、税费、检测费等一切费用。16.2 投标人要按投标函及投标函附录、报价明细表内容填写。16.3 投标函附录中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被
25、作为无效投标处理。16.4 采购代理机构不接受可选择的投标报价。16.5 对于投标人在投标函附录和投标文件中列出的赠送条款，在评审时不得作为价格评分因素或者调整评标价格的依据。16.6 对于有配件、耗材、选件和特殊工具的产品，还应填报投标产品配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容。为便于评标，投标人应按照上述要求分类报价，采购人有权按照投标人的配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单报价签订采购政府采购合同的权利。17.投标保证金17.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一，用于保护本次招标活动免受因投标人的行为而引起的风险。17.2 投标人应按
26、照投标人须知前附表第 23项的要求交纳和退还投标保证金。17.3 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：17.3.1 投标人串通投标的。17.3.2 投标人提供虚假材料谋取中标的。1317.3.3 投标人在投标截止期后、投标有效期内撤回投标的。17.3.4 中标人未按规定领取中标通知书的。17.3.5 中标人未按规定缴纳服务费的。17.3.6 中标人未按规定签订采购合同的。17.3.7 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假的。17.3.8 投标人影响或干预评审活动的。17.3.9 投标人存在其他违法违规行为和其他不予退还投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给采购人或采购代理机构造
27、成损失的，还要承担赔偿责任。18.投标文件的签署18.1 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件。除了投标文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，投标文件的目录宜编序。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人负责。18.2 投标文件正本必须用 A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。18.3 投标文件应按招标文件的要求签字、盖章。18.4 投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的响应文件，该文件可以是文字资料、
28、图纸和数据，并须提供货物主要规格、参数的详细描述。 18.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。18.6 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由投标人代表签署证明或加盖公章，但非投标人出具的材料，投标人改动无效。18.7 未按本须知规定的格式填写投标文件或投标文件字迹模糊不清，导致评标委员无法认定是否实质性响应招标文件的,由此造成的后果投标人自行承担。四 投标文件的递交19.投标文件的密封、标记19.1 投标时，投标人应将投标文件的正本单独密封、副本整体密封；提供 1份电子版，电子版单独密
29、封。19.2 所有密封包装均应符合以下要求：19.2.1 清楚标明递交至招标公告中指明的地址。19.2.2 注明招标公告中指明的项目名称和“在 年 月 日 时(开标日期、时间)之前不得启封”的字样。1419.2.3 在密封包装的封装处加盖投标人公章。19.3.4 所有密封包装上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为迟到投标时，能原封退回。20.投标文件的递交20.1 投标人应在招标公告中规定的截止日期和时间前，将投标文件递交采购代理机构，递交地点为招标公告中规定的地址。20.2 采购代理机构应在接受投标文件时核查投标保证金。21.投标文件的修改和撤回21.1 投标人在投标截止时间前，可
30、以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。21.2 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标将被拒绝。五 开标22.开标、唱标22.1 在招标公告中规定的时间、地点开标。22.2 开标由采购代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。投标人代表应参加开标会并签到。投标人代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利，认可开标结果。22.3 开标时，由投标人代表和监督人员检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由采购代理机构工作人员按照提交投标文
31、件先后顺序的逆顺序当场逐一拆封投标文件，由开标会主持人宣唱各投标人投标函附录的内容。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。22.4 采购代理机构对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。22.5投标人在投标时有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其投标文件：22.5.1 在招标文件规定的投标截止时间之后投标的。22.5.2 投标文件未按招标文件规定密封的。22.5.3 未购买招标文件参加投标的。22.5.4 一个投标人不只递交一套投标文件的。六 评标23.组建评标委员会23.1采购代理机构根据采购项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表 1人和有关技术、经济等方
32、面的专家 4人，共 5人组成。在开标后由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。1523.2评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。24.投标文件的初审24.1对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。24.2 评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署等。24.3 投标文件如果出现计算或表达上的错
33、误，修正错误的原则如下：24.3.1 投标函附录的内容与投标分项报价表的内容不一致的，以投标函附录为准。24.3.2 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。24.3.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。除非评委会认为单价有明显的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价。24.3.4 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。24.3.5 上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被作为无效投标。24.4 资格性检查和符合性检查。24.4.1资格性检查
34、。依据法规政策和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，由采购人或代理机构依据投标人提交的投标文件按“说明中的第 3条投标人应提交的证明文件”对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格、不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全,其投标将被作为无效投标。在评标过程中，资格评审人员有权要求投标人按招标文件的规定提供相关资格证明材料的原件以供查验。投标人应在规定的时限内提供。投标人拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，视为其不具备该资格条件。24.4.2 符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查
35、，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的具体规定）。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行。（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利。（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标被作为无效投标。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：16(1)投标文件未按规定签字、盖章的。(2)投标人代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的。 (3)超出经营范围投标的。(4)投标有效期、供货周期等不满足招标文件要求的。(5)未按招标文件规定报价的,且投标
36、报价超过招标控制价的。(6)未按招标文件要求递交投标保证金。(7)未按招标文件提供的格式填列、项目不齐全或内容虚假的。(8)投标文件的实质性内容未使用中文表述，或意思表述不明确，或前后矛盾，或使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）。（9）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认,或投标文件中经修正的内容字迹模糊无法辩认，或修改处未按规定签名盖章的。（10）不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。24.4.3对资格性检查和符合性检查不合格的投标人，将现场告知其理由。24.4.4本项目采用综
37、合评分法。24.5 在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：24.5.1不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的。24.5.2 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制的。24.5.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的。24.5.4 不同投标人的投标文件相互混装的。24.5.5 不同投标人授权同一人作为投标人代表的。24.5.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的。24.5.7 有证据证明投标人串通投标的其他情形的。 24.5.8 评标委员会认定的其他串通投标情形。25.投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类
38、问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清。投标人的澄清应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其投标人代表签字。但澄清事项不得超出投标文件的范围，不得实质性改变投标文件的内容，不得通过澄清等方式对投标人实行差别对待。评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清和解释。26.比较与评价1726.1 评标委员会将按本招标文件规定的评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。26.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投
39、标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。26.3若投标人的报价明显低于其他投标人投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料。不能合理说明并提供相关证明材料的，将作无效投标处理。27.评标过程及保密原则27.1 凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不得向投标人或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任。27.2 在评标期间，投标人试图影响或干预评审的任何行为，将导致其投标被作为无效投标，并承担相
40、应的法律责任。28.评标异议登记采购代理机构工作人员对评审专家等相关人员在评审过程中发现、提出的异议进行逐项登记。七 定标29.定标原则29.1 最低投标价不作为中标的保证。29.2 确定实质上响应招标文件且满足下列条件的为中标候选供应商（或中标人）：按评标总得分由高到低顺序推荐中标候选人，若投标人在前一标段被推荐为第一中标候选人则后续标段不再推荐，同一投标人只能中一个标段，按标段先后顺序确定中标人。同一标段得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。得分、投标报价与技术指标均相同的，按服务优劣排列。以上全部相同的，通过随机抽取产生。30.确定中标人本项
41、目由采购人根据评标委员会提交的评标报告，从评标委员会推荐的中标候选供应商中确定中标人。31.中标通知书及中标公告31.1 评审结束后，由采购人根据评标委员会提交的评标报告，于 3个工作日内确定中标人，由采购代理机构在河南省政府采购网、郑州市政府采购网、管城区政府采购网上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书。1831.2 中标人在规定的时间内不领取中标通知书的，视为中标后自动放弃中标资格，承担由此引起的一切后果。31.3 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。31.4 中标通
42、知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。32.废标情况32.1 出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：32.1.1出现影响采购公正的违法、违规行为的。32.1.2 投标人的报价均超过了招标控制价，采购人不能支付的。32.1.3 因重大变故，采购任务取消的。32.2 投标截止时间结束后参加投标人不足 3家的，评标期间符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足 3家的，评审委员会要出具招标文件是否存在不合理条款的论证意见。征得采购人同意后，采购代理机构将报请采购人审批部门依法处理。经采购人审批部门同意，可以现场变更采购方式。
43、在不改变招标需求、资质条件等情况下，按变更后的采购方式的规定程序组织采购。八 合同授予33.合同签订33.1 采购人、中标人在中标通知书发出之日起 7 日历天内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。33.2 招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。33.3 中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，
44、不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选供应商名单排序依次确定其他中标候选供应商为中标人，也可以重新招标。19第三章 评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务类招投标管理办法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为 100分。其中价格分 30 分，技术分 40分，商务分 30 分。评分过程中采用四舍五入法，保留 2位小数。二、评标内容及标准评分内容 分值 评标标准投标报价（30 分） 30价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求，投标报价最低的为评标基准价，其他投标人的报价得
45、分按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）30注：（1）价格分计算保留小数点后两位。（2）为了促进中小企业发展，根据中华人民共和国政府采购法实施条例第六条和财库2011181 号的规定，给予小型和微型企业产品（投标人为小微企业且提供的所有投标产品均为小微企业生产产品）价格 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，小微企业产品投标报价 =小微企业产品报价 （ 1-6%）。中小企业划型标准见关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）。（3）根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）和财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
46、就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）规定，本项目对监狱企业、残疾人福利性企业作为投标人所提供的本企业生产的产品的价格给予 6%的扣除。监狱、残疾人福利性企业产品评标报价=监狱、残疾人福利性企业产品报价（1-6%）（4）同一投标人，小微企业、监狱、残疾人福利性企业同一产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。商务文件(30分)A、 投标企业业绩 102015年 7月 1日以来具有电缆供货业绩，投标人每提供一份电缆供货业绩200 万的业绩得 4分，最多得 10分（原件备查）注：投标现场必须携带与投标文件中上述业绩复印件完全一致的合同和中标通知书原件，供评委会在验证时当场核查 ；20B、
47、售后服务能力和保障201. 有优惠条件 0-5分；2.有完善的售后服务计划 0-5分；3.稳定的售后服务队伍 0-5分；4.良好的服务信誉 0-5分。A、供货方案 20根据投标人供货方案的完整性、合理性、成品保护等方面方案优良得 15-20分，方案一般得 8-14分，方案较差得 0-8分。技术文件(40分) B、对采购文件的响应程度20满足采购文件采购及技术要求，根据供货电缆材料质量、生产工艺、备品备件等，质量、工艺优良得 15-20分，质量、工艺一般得 8-14分，质量、工艺较差得 0-8分（产品提供彩色图片、证明材料可以是相关部门出具的检测报告）21第四章 合同条款货 物 采 购 合 同货
48、物名称： 买 方：卖 方： 签订日期： 签订地点： 22买方：卖方：根据中华人民共和国合同法，鉴于买方按中标价及工程量清单内容向卖方采购 货物（简称“合同货物”），经双方充分协商，签订本合同，以资共同遵守。一、合同组成部分下列文件为合同的组成部分：1 双方在合同履行过程中达成的协议、纪要等文件；2合同、协议书及附件；3招标采购文件；4构成合同的其他文件。上述组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。如有不一致，解释合同文件的优先顺序按照上述文件所列顺序为准。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。在合同订立及履行过程中形成的与合同
49、有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质确定优先解释顺序。二、合同标的卖方应按照招标工程量清单内容供应合同货物名称、规格型号、数量等。三、合同价格与支付1. 本合同价格为中标价人民币（大写） （ )（含税）， 2. 买方应按照合同约定向卖方支付合同价款。 合同货物出厂试验合格并交货后，卖方凭到货验收单、增值税专用发票办理到货款支付申请手续,支付总货款的 50%。买方通过各项检验检测合格后 15日内支付至合同货物价款的 97%，一年质保期结束后支付 3%质保金。本合同规定的产品单价与货物总价系甲方根据本合同就单位产品和所有产品应向乙方支付的所有费用，包括所订产品的制作、供应、包装、运输（含保险费）、税金、货到工地现场
