1、大连铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-0811 / 69大连市中山区文化体育局空调设备采购项目招 标 文 件项目编号：MZD2018-081招标人:大连市中山区文化体育局招标代理机构:大连铭泽达项目管理有限公司日期:2018 年 8月大连铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-0812 / 69目 录投标邀请函3第一章 投标人须知及前附表 5第二章 合同条款及合同格式 23第三章 项目需求及技术要求 29第四章 投标文件格式样本 41附件 1开标一览表66附件 2 评标方法67附件 3 资格性审查表、符合性审查表74大连铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-0813 / 69大连市中山
2、区文化体育局空调设备采购项目投标邀请函项目编号：MZD2018-081大连铭泽达项目管理有限公司受大连市中山区文化体育局的委托，为其所需大连市中山区文化体育局空调设备采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人前来参加投标。一、 招标内容：1、空调设备 1 批（具体内容、数量及技术要求详见招标文件）注：本次招标投标人须提供非进口产品，否则按无效投标处理。（进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品）。本项目招标不能只对个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。二、投标人的资格条件：1.投标人须为在中国境内注册的独立企业法人。注：（1）经检察机关查询三年内有行贿
3、犯罪记录的不得参加本采购项目。（2）本项目不接受联合体投标。（3）经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。（4）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前 1个日历日。（5）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（6）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评审委员会应取消其投标资格。三、采购预算：本项目采购预算为人民币 35万元。投标单位的
4、投标报价超出采购预算的，按无效投标处理。四、招标文件发售的时间、地点：时间：2018 年 8月 10日起至 2018年 8月 17日每天 9:00-11:0013:30-16:00（北京时间，公休日、节假日除外）地点：大连铭泽达项目管理有限公司（大连市中山区中海海港城 B1一单元 102室）五、报名要求：1、供应商如愿参加投标，必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。注册链接：大连铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-0814 / 69http:/ 元。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标
5、人企业的支票或汇票）。投标保证金到账截止时间：2018 年 8月 31日 16：00 时（如以支票形式递交，请在保证金到账截止时间前两天递交）。投标保证金递交地点: 大连铭泽达项目管理有限公司。若要汇款，请汇至“户名：大连铭泽达项目管理有限公司；开户行：中国工商银行股份有限公司大连人民路支行；账号：3400072209006819341”若在规定日期前没有收到任何形式的付款（以到帐时间为准），则视为自动放弃此次投标。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。大连铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-0818 / 698投标文件数量及制作要求：1、正本 1份，副本 4份，光盘 3份，word 版
6、电子标书 1份（存储在 U盘内），投标文件应采用胶装，正、副本需封装在密封袋内，封皮注明“项目名称、项目编号、投标人名称、开标时间前不得开启，并加盖公章”各供应商仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄漏。投标文件如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄漏的，视为密封合格。光盘 3份、word 版电子标书 1份（存储在 U盘内），需封装在同一密封袋内，开标一览表单独密封。2、电子标书制作要求：投标单位需在大连市公共资源交易平台（http:/）工具软件下载里下载新点投标文件制作工具程序制作投标文件，并使用 CA 锁进行签章后，生成 XX 项目.nDLTF 不加
7、密格式刻录到光盘中，生成 XX项目.DLTF 加密格式上传到大连市公共交易平台。详见大连市公共资源交易平台相关信息。电子文件与纸质文件不一致时，以纸质文件为准。3、投标人制作投标文件时，一定要使用 dlzf格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式为.dltf（加密）和.ndltf（不加密），刻录光盘时一定要将生成的.ndltf 格式（不加密）的投标文件刻录到光盘中，多份光盘刻录的投标文件必须一致。4、投标人刻录到光盘中的文件一定要是.ndltf 文件格式（不加密），评标时导入的投标文件不是.ndltf 文件格式（不加密）的投标文件按无效投标文件处理。5、投标人制递交的电子光盘中的投标文件
8、必须有投标人 CA锁签章，无投标人 CA锁签章的投标文件按无效投标文件处理。注：1、投标人请下载新点投标文件制作软件（更新至最新版本），进行制作投标文件。2、制作电子标书时如遇到需要签字而电子版无法签字时，请在纸质文件上签好后扫描至电子标书。3、开标现场请携带 CA锁进行开标，光盘备开。9接受投标文件时间及地点：2018 年 9 月 4 日 8：45-9：15 整（北京时间），地点：大连市公共行政服务中心五楼第 3受理区（地址：大连市甘井子区东北北路 101号）当面递交。10 投标截止时间：2018 年 9 月 4 日 9：15 整（北京时间）。逾期递交的投标文件恕不接受。11 开标时间及地点
9、：2018 年 9 月 4 日 9：15 整（北京时间）地点：大连市公共行政服务中心五楼第 8开标室（地址：大连市甘井子区东北北路 101号）。12 评标方法：综合评分法（见评分标准表）。13 合同签定：中标人在中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项，签订合同。14其他要求： 本次采购中“强制采购的节能产品设备”必须属于财政部、国家发改委列入“节能产品政府采购清单”(第二十三期)的产品。供应商如提供的产品属于财政部、国家发改委列入“节能产品政府采购清单”(第二十三期)强制采购范围以外的，投标为无效投标。15 本项目采购预算为 35万元人民币。投标单位的投标报价超出采购预算的，按无
10、效投标处理。16根据财政部 87号令文件第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。大连铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-0819 / 6917本项目核心产品：空调。非单一产品采购项目关于相同品牌产品的认定以招标文件规定的核心产品为准。提供相同核心品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；
11、评审得分相同的，由采购人委托评标委员会按照：（1）投标价低的（2）提供样品材质及质量得分高的（3）售后服务保障得分高的优先顺序确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。18本项目其他需说明的事项1、本项目不接受联合体投标；2、本项目不要求提供履约保证金。3、项为实质性要求，如不满足，按无效投标处理。大连铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-08110 / 69大连市中山区文化体育局空调设备采购项目投标人须知项目编号：MZD2018-081（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实 行 国 内
12、公 开 招 标 。（1）招标人名称：大连市中山区文化体育局；（2）本次招标的内容为：空调设备 1 批（具体内容、数量及技术要求详见招标文件）；（3）供货及安装完成时间：合同签订之日起 15个日历日；（4）供货及安装地点：招标人指定地点；（5）付款方式：货到安装调试完毕并验收合格后，招标人支付合同价款的百分之九十五，其余款即合同价款的百分之五货物正常使用一年后无质量问题一次性付清（无息）。（二）投标人资格要求1.投标人须为在中国境内注册的独立企业法人。注：（1）经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。（2）本项目不接受联合体投标。（3）经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）
13、、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。（4）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前 1个日历日。（5）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（6）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评审委员会应取消其投标资格。其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加
14、投标。3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。大连铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-08111 / 694.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。6.投标人必须是通过大连市政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标
15、。7.本项目不接受联合体投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四） 促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。2.中小企业：符合工信部联企业2011300 号文件关于印发
16、中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予 6的扣除，微型企业给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%。 （五）政府采购信用担保1为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担
17、保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。大连铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-08112 / 694有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知（大财采2013364号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路 88号天安国际大厦 48层电话：（0411）39917759（六） 支持监狱企业发展根据财政部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规
18、定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2.投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予 6-10的扣除，用扣除后的价
19、格参与投标报价计算。3.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。（七） 扶持残疾人福利性单位发展根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数人数不少于 10人（含 10人）；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
20、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。大连铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-08113 / 69前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1 至 8级）的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。投
21、标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，其产品报价给予 6-10的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。注：残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。二、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 项目需求及技术要求第三章 合同条款及合同格式第四章 投标文件格式附件 1 开标一览表附件 2 评标办法2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二
22、）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足大连铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-08114 / 6915日的，采购人或者采购代理机构应当顺
23、延提交投标文件的截止时间。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在 24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：资格证明材料1. 资格证明文件（包括企业执照、税务登记证书等招标文件中资格条件要求的相关证明材料）：商务及技术等证明材料2. 投标函；3. 投标报价表；小型和微
24、型企业、监狱企业、残疾人企业产品报价说明表；4.规格及技术响应表；5.技术和商务条款偏离表；6.售后服务承诺书；7.其他；8.投标人需说明的其他问题；9.开标一览表（要求单独密封）。注：1-6 项、9 项是投标文件的必要组成部分和必须提供的证明资料，以上材料缺少任意一项（小型和微型企业产品报价说明表非小微企业产品无需提供），投标文件无效。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价应包括：大连铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-08115 / 69(1)货物单价，是
25、指制造和装配货物所使用的材料、部件等费用；(2)项目需求及技术规格表要求的安装、调试、培训、验收及售后服务等费用；(3)投标总价中必须包括货物送达实际供货地点的运输、保险等费用。3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中
26、标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。（3）中小企业声明函（中小企业提供）；（4）监狱企业和残疾人福利性单位证明资料。（5）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（七）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。2.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。3.
27、证明货物和服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供：（1）货物主要技术指标和使用性能的详细说明；（2）逐条填报的规格响应表及偏离表。（八）投标保证金1.投标人应提交投标人须知前附表中的保证金金额作为投标保证金，并作为其投标的一部分。大连铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-08116 / 692.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到损害时可直接从投标人的投标保证金中得到补偿。3. 投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇
28、票必须为投标人企业的支票或汇票）。本项目投标保证金退还方式为电汇或支票。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错或过失等中标人原因被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）其他损害招标人利益的情形。（九）投标有效期1.所
29、有投标应从开标之日起，90 个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署1.投标人应按照招标文件要求，提交资格证明投标文件及商务、技术材料证明投标文件（每份均为正本一份和副本四份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”） 。当正本和副本不符时，以正本为准。投标人在制作密封投标文件时，应将开标一览表单独密封，资格证明投标文件密封
30、在同一个密封袋中，商务和条件材料证明投标文件密封在同一个密封袋中。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。法定代表人的签字及授权人的签字必须是亲笔签名，大连铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-08117 / 69法定代表人盖章须加盖经公安部门备案的法定代表人印章，不得使用其他印章或电子制版签名3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。5. 投标人为联合体的，其各方应共同授权投标人代表。
31、投标文件须由联合体各方共同加盖公章 2、光盘封装在密封袋内，封皮注明“项目名称、项目编号、投标人名称、开标时间前不得开启，并加盖公章”各供应商仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄漏。投标文件如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄漏的，视为密封合格。6、投标人制作电子投标文件时，一定要使用 dlzf格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式为.dltf（加密）和.ndltf（不加密），刻录光盘时一定要将生成的.ndltf格式（不加密）的投标文件刻录到光盘中，多份光盘刻录的投标文件必须一致。7、投标人刻录到光盘中的文件一定要是.ndltf 文件格式（不
32、加密），评标时导入的投标文件不是.ndltf 文件格式（不加密）的投标文件按无效投标文件处理。8、投标人制递交的电子光盘中的投标文件必须有投标人 CA锁签章，无投标人 CA锁签章的投标文件按无效投标文件处理。注：1、投标人请下载新点投标文件制作软件（更新至最新版本），进行制作投标文件。2、制作电子标书时如遇到需要签字而电子版无法签字时，请在纸质文件上签好后扫描至电子标书。3、开标现场请携带 CA锁进行开标，光盘备开。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.封皮注明：项目名称、招标编号、投标人名称、开标时间前不得开起（并加盖公章）。2.如果未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或
33、过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。大连铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-08118 / 693.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标
34、文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将在大连市公共资源交易中心 5楼开标室进行开标，邀请投标人参加，评标委员会成员不得参加开标活动。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3. 开标时，各投标人仅对自己单
35、位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人在开标记录表上签字确认。6投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投大连铭泽达项目管
36、理有限公司 MZD2018-08119 / 69标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。7.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由采购人代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的 2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任
37、何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明明细文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标人法定代表人或者授权代表未按时参
38、加开标会议或未在唱标记录上签字；（2）未按要求提交投标保证金（根据代理机构提供的证明材料核实）；（3）投标有效期不满足招标文件要求；（4）不具备招标文件中规定的资格要求的；（5）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（6）未按照招标文件规定报价或有漏项；（7）发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料；（8）报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的；（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；大连铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-08120 / 69（10）对“”条款未做出实质性响应，或发生重大偏离；（11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3. 在详细评标之前，评标委员会要审查
39、每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。采购文件的技术要求中未标记“”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投
40、标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6.评标委
41、员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标1投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。2.在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。3. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；大连铭泽达项目管理有限公司 M
42、ZD2018-08121 / 69（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（七）评标原则及方法1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素
43、的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。具体评分方法详见附件 2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6. 核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加本项目投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。7.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，会按照规定要求
44、其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。8.评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。9评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按照技术部分得分由高到低的顺序排列，技术部分得分相同的，按照商务部分得分由高到低的顺序排列。以上情况如果得分一致，评标委员会将按采取随机抽取的方式确定。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（八）中标候选人的推荐大连
45、铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-08122 / 691.评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.
46、具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证质量、保证供货期，按照招标文件要求提供售后服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察。4招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。大连铭泽达项目管理有限公司 MZD2018-08123 / 696.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中
