1、亳州市药业发展局关于组织申报 2015 年市现代中药产业发展引导资金项目的通知各县区药业发展局（药业主管部门）、财政局，市经开区经贸发展局、财政局，亳芜现代产业园区管委会办公室，有关市属企业：根据亳州市产业引导基金管理办法（试行）等三个管理办法的通知、亳州市现代中药产业“借转补” 资金管理实施细则（试行）、亳州市现代中药产业事后奖补资金管理实施细则（试行）等文件精神，为做好 2015 年市现代中药产业发展引导资金项目组织申报工作，现将有关事项通知如下：一、项目支持方式本通知现代中药产业发展引导资金申报包括“借转补” 项目、事后奖补项目二种方式，不包括基金项目，基金项目由指定基金管理公司市场化运
2、作。- 2 -二、借转补项目（一）基本条件1.符合国家、省和市产业发展政策和环境保护政策；2.在本市区域内注册、纳税，且申请项目在本市区域内组织实施，具有独立法人资格；3.各项管理制度健全、规范，会计核算真实、完整，并及时向有关部门报送企业会计报表；4.申报的项目有利于促进本市实体经济发展，有利于改善服务实体经济发展的环境和条件；5.积极承担社会责任，无违规违纪不良记录，会计信用、纳税信用和银行信用良好；6.具备有效的药品（保健品及相关医药产品）生产资质证明。（二）其他条件1.医药企业新上固定资产投资项目。申报条件：固定资产投资 2000 万元以上的新上医药工业项目；医药工业企业围绕其主导产品
3、而进行的投资额在 1000 万元以上固定资产投资项目；项目前期手续完备，2014 年-2015 年项目申报当月，项目主体工程已开工建设，建设进度快，项目投资已纳入统计部门统计，已完成总投资 40%以上，市场前景好，能如期完工并达到预期绩效的项目。2.医药企业技术改造设备补助项目。申报条件：生产设备投资 500 万元以上（含 500 万元）的医药工业企业技术改造项目；自 2014 年-2015 年项目申报当月，已完成设备购置总- 3 -额的 60%，能如期完成设备投资并达到预期绩效的项目。（三）申报材料1.现代中药产业发展引导资金申请表（附件 1）。2.现代中药产业“借 转补” 资金申请报告 （
4、主要内容应包括：企业基本情况和财务状况；项目的基本情况，建设内容、总投资及资金来源，项目建设期及目前进展程度，项目预期绩效目标）；3.现代中药产业“借 转补” 项目企业绩效目 标承诺书（附件 2）；4.财政“涉企系 统” 项 目申报信息表（附件 4，填报时请参考附件 5、附件 6 要求）；5.亳州市现代中药产业发展引导资金申请承诺书（附件7）；6.其他材料：（1）法人营业执照、税务登记证、组织机构代码复印件。（2）有效的药品（保健品及医药相关产品）生产资质证明复印件。（3）当地人社部门认定的 2014 年度、2015 年截至申报日上月的社会保险缴纳证明。（4）当地国地税务部门认定的 2014
5、年度、2015 年截至申报日上月的纳税证明。医药企业新上固定资产投资项目还需提交：项目审批、核准或备案文件；环境影响评价批复意见；城市规划意见；土地使用证明；已完成项目投资的有效证明材料；当地统计部- 4 -门出具的已完成投资证明。医药企业技术改造设备补助项目还需提交：项目审批、核准或备案文件；已发生的设备购置合同和费用发票。7.汇总材料（县区药业发展局/药业主管部门、市经开区及亳芜产业园区药业主管部门提供）：（1）市 现 代 中 药 产 业 “借 转 补 ”项 目 管 理 合 同 （附 件 3）；（2）2015 年度市现代中药产业发展引导资金项目汇总表（附件 8）。三、事后奖补项目（一）基本
6、条件1.符合国家、省和市产业发展政策和环境保护政策；2.在本市区域内注册、纳税，且申请项目在本市区域内组织实施，具有独立法人资格，成立 2 年以上；3.各项管理制度健全、规范，会计核算真实、完整，并及时向有关部门报送企业会计报表；4.近两年来经营业绩良好；5.申报的项目有利于促进本市实体经济发展，有利于改善服务实体经济发展的环境和条件；6.积极承担社会责任，无违法违规违纪不良记录，会计信用、纳税信用和银行信用良好；7.具备有效的药品（保健品及医药相关产品）生产资质证明（中药材种植土地流转补助的新型农业经营主体不作要求）。（二）其他条件- 5 -1.药品（保健品）开发补助项目。自 2014 年-
7、2015 年项目申报当月，开发的相关产品获国家新药证书、药品注册批件、保健品注册批件，且（拟）在本市投入生产的医药企业；自2014 年-2015 年项目申报当月药品进入国家基本药物目录或国家医保目录的中西成药生产企业。2.医药企业贷款贴息补助项目。自 2014 年-2015 年项目申报当月，固定资产和流动资金贷款额 500 万元以上的医药制造企业。3.中药材种植土地流转补助项目。自 2014 年-2015 年项目申报当月，完成土地流转，且流转合同三年以上，流转面积 300 亩以上，建设亳州大宗地产药材规范化、规模化种植基地，药材种子种苗繁育基地的企业或新型农业经营主体。（三）申报材料1. 现代
8、中药产业发展引导资金申请表（附件 1）；2.现代中药产业事后奖补资金申请报告（主要内容应包括：企业基本情况和财务状况；项目的基本情况，建设内容、总投资及资金来源，项目建设期及目前进展程度，项目效益情况）；3. 财政“涉企系统”项目申报信息表（附件 4，填报时请参考附件 5、附件 6 要求）；4.现代中药产业发展引导资金申请承诺书（附件 7）；5.其他材料：（1）法人营业执照、税务登记证、组织机构代码复印件。（2）有效的药品（保健品及医药相关产品）生产资质证明- 6 -复印件（中药材种植土地流转补助的新型农业经营主体不作要求）。（3）当地人社部门认定的 2014 年度、2015 年截至申报日上月
9、的社会保险缴纳证明。（4）当地国地税务部门认定的 2014 年度、2015 年截至申报日上月的纳税证明。药品（保健品）开发补助项目还需提交：相应的新药证书、药品注册批件、保健品注册批件、进入国家基本药物目录或国家医保目录的证明材料。申请贷款贴息的项目还需提交：项目贷款协议，已发生的银行贷款凭证及结息单等资料。6.汇总材料（县区药业发展局/药业主管部门、市经开区及亳芜产业园区药业主管部门提供）：2015 年度市现代中药产业发展引导资金项目汇总表（附件 8）。四、项目申报数量谯城区 13 个，涡阳县 2 个，蒙城县、利辛县各 1 个，市经开区 7 个，亳芜现代产业园 2 个，市属企业根据实施项目情
10、况择优申报。县区、市经开区和亳芜产业园区可以根据实际自主选择申请“借 转补” 和事后奖补项 目数量，但“借转补”和事后奖补项目总数不得超过分配数量。五、申报程序及要求 （一）符合条件的市级项目单位直接向市药业发展局提出申请；市级以下项目单位向所在县区、市经开区、亳芜现代产业园区药业发展局（药业主管部门）提出申请。- 7 -（二）县区、市经开区、亳芜现代产业园区药业发展局（药业主管部门）对申请企业的资格条件和相关材料进行初审，并会同县区财政部门联合行文上报市药业发展局。（三）申报方式。项目申报采取纸质申报方式。各县区药业发展局（药业主管部门）会同同级财政部门联合上报的项目纸质申报文件（一式三份）
11、、汇总材料（一式三份）、各项目单位申报材料（一式三份），一同报市药业发展局（项目科），上报时一并提供材料的电子版。请认真做好组织筛选、材料准备等工作。（四）2015 年已申报市其他项目主管部门组织的引导资金，不能重复申报。同一企业当年只能申报本通知中的一类资金项目；法人代表为同一人的不同企业当年只能申报其中一个企业的项目。2015 年已申报各类中央、省级财政资金或已获得资金支持的企业可以再次申报本通知中的一类项目。申报企业年度纳税及缴纳社会保险之和必须大于拟申请奖励和补助资金（新型农业经营主体可适当降低）；申报企业未缴纳社会保险的、固定资产投资未纳入统计部门统计的、规模以上企业报表未纳入财政企
12、业会计信息网络报送系统统计的，引导资金不予支持。（五）本年度专项资金项目组织申报工作时间紧、任务重，各有关项目组织申报单位要高度重视，精心组织，并按照上述要求于 2015 年 11 月 20 日前完成项目申报材料的报送，逾期不再受理。申报文件及电子表格请在市财政局门户网站查询和下载。- 8 -六、监督和管理 （一）各地、各单位要加强项目组织申报的监督和管理，严格按照亳州市财政“借转补” 资金管理 办法（试行）、亳州市财政事后奖补资金管理办法（试行），亳州市级现代中药产业“借转补 ”资金管理 实施细则（试行） 、亳州市级现代中药产业事后奖补资金管理实施细则（试行）有关规定和本通知的要求组织项目。
13、市药业发展局将按照公开、公平、公正的原则，组织财税、技术等方面的专家，对项目进行评审。纪检监察部门将对项目申报和评审进行全程监督。（二）专项资金项目的组织申报和评审，实行分工负责制和责任追究制，谁申报、谁主管、谁负责。对弄虚作假骗取专项资金，截留、挪用、挤占专项资金等违反财经纪律行为，一经发现，将收回全部专项资金，并按照国家有关法律法规予以严肃处理，同时追究有关单位责任人的责任。七、联系人、联系电话市药发局药业项目管理科，廖自荣，5198885附件：1.2015 年度亳州市现代中药产业发展引导资金申请表。2.现代中药产业“借 转补” 项目企业绩效目 标承诺书；3.市现代中药产业“借转补” 项目
14、管理合同；4.财政“涉企系 统” 项 目申报信息表;5.财政“涉企系统 ”项目基础信息表填 报说明；6.项目所属产业大类分类表;- 9 -7.亳州市现代中药产业发展引导资金申请承诺书;8.2015 年度市现代中药产业发展引导资金项目汇总表。2015 年 11 月 6 日附 件 12015 年度亳州市现代中药产业发 展引导资金申请表单位：万元、人单位名称（公章）组织机构代码 法人代表营业执照注册号（15 位）税务登记证号项目申报单位基本 注册所在地- 10 -注册资本 成立时间开户银行名称 银行账号主营业务情况经济指标 总资产 销售收入 资产负债率 （%） 利润总额 上缴税金 从业人数2013
15、年2014 年2015年 （ 预 计 ）情况项目联系人 手机 固定电话项目名称项目申请扶持方式 1、 “借转补”项目 2、事后奖补项目项目类别 1、医药企业新上固定资产投资项目 2、医药企业技术改造设备补助项目1、药品（保健品）开发补助项目 2、医药企业贷款贴息补助项目 3、中药材种植土地流转补助项目项目建设开始日期 201 年 月 日 项目建设结束日期 201 年 月 日项目基本情况项目主要内容 项目核准、备案文号环评审批文号前期手续（固定资产投资项目）土地审批文号（土地证、用地预审意见）规划审批文号截至申报期项目进展情况销售收入 利润 上缴税金 就业人数项目基本情况预计项目新增效益情况项目
16、项目总投贷款（贷款贴息补助项项目贷款银行- 11 -贷款卡号目）贷款落实情况（目前已签贷款合同额和已到位贷款额）自筹资其他其中：已完成投资额 占项目总投资（%）设备购置总额（技改设备补助项目）已完成设备购置额占设备购置总额%（技改设备补助项目）申请无偿资助额资金情况项目申请金额 申请贷款贴息资助额（贷款贴息补助项目）县区、市经开区、亳芜产业园区药业发展局（药业主管部门）（签章） 年 月 日县区、市经开区、亳芜现代产业园区财政部门 （签章） 年 月 日 主管部门意见 市药业发展局（签章） 年 月 日 附件 2亳州市现代中药产业“借转补” 项目企业绩效目标承诺书申报单位（盖章）： 申报时间： 年
17、月 日 单位：万元单位名称 法定代表人 电话 传真 联系人 电话 Email 开户银行 账号 - 12 -单位地址 申报项目名称 项目建设起止日期 项目简介 项目绩效承诺 主管部门意见县区、市经开区、亳芜现代产业园区药业发展局（药业主管部门）签章年 月 日县区、市经开区、亳芜现代产业园区财政部门签章年 月 日法定代表人： 经办人：注：项目绩效承诺须对照相关政策规定，有明确的、便于考核的绩效数据，否则视同无绩效。附件 3亳州市现代中药产业财政资金“借转补”项目管理合同甲方：市药业发展局（签章）： 单位负责人：乙方：各县区、市经开区、亳芜现代产业园区药业发展局（药业主管部门）（签章）：各县区、市经
18、开区、亳芜现代产业园区财政局（签章）：单位负责人： 单位负责人：日期：序号 项目名称 项目建设起始日期 绩效目标 预拨资金 总额- 13 -合计 一、预拨资金转补助的条件1、如期完工，达成预期绩效目标，经验收合格，按 100%比例将预拨资金转为补助。2、如期完工，达到政策规定的基础性绩效目标，但未完全达到预期绩效目标，每低 10 个百分点，转补比例则相应降低 20 个百分点，其余资金通过财政体制结算收回。3、未达到政策规定的基础性绩效，资金通过财政体制结算全额收回。4、。二、相关职责1、市药业发展局要及时向市财政部门提供相关合同，作为下达资金指标和拨款依据。2、市药业发展局对借转补项目开展定期
19、和不定期跟踪问效工作。3、市药业发展局对按期完工项目及时进行绩效考核。同时，将绩效考核结果上报市政府批准后，下达预借资金转补助通知，作为县区、市经开区、亳芜现代产业园区办理转补助依据。4、各县区、市经开区、亳芜现代产业园区财政部门在收到市财政“借转补”项目资金后，于 5个工作日内将项目资金拨付相关企业，并会同县区产业政策执行部门与企业签订相关合同。同时开展对相关“借转补”日常督查工作，确保项目建设有序推进。如项目实施过程中出现重大变故，应及时上报市药业发展局，并做相关保全处理，确保项目资金安全。5、“借转补”项目涉及资金配套的，县区、市经开区、亳芜现代产业园区须将配套资金同时拨付相关企业。6、
20、。三、合同执行相关政策依据1、亳州市财政“借转补”资金管理办法（试行）。2、中央、省、市相关管理办法、规范性要求等。3、 亳州市现代中药产业“借转补”资金管理办法实施细则（试行） 本合同一式四份，市药业发展局，县区、市经开区、亳芜现代产业园区财政及药业发展局（药业主管部门）各一份。同时，送市财政部门一份作为下达预算指标和拨款依据。- 14 -附件 4财政 “ 涉企系统”项目申报信息表（Excel 表格样式，因内容较多，可用 A3 纸横向打印）序号企业（单位）名称项目支持年度单位类别营业执照注册号组织机构代码税务登记证号法人或自然人姓名法人或自然人身份证号码项目联系人手机号码专项资金名称申报项目
21、名称项目建设地点项目所属产业项目报审级次项目合作单位项目总投资（万元）项目申请金额（万元）项目建设开始日期项目建设结束日期贷款卡号项目贷款金额（万元）项目贷款银行项目简述备注1 2 3 - 15 -附件 5财 政“涉企系统” 项目基础信息表填报说明序号信息项名称 填报说明 是否必填1 企业（单位）名称企业法人营业执照中的名称或中华人民共和国组织机构代码证中 的机构名称是2 项目支持年度 指专项资金预算安排年度 是3 单位类别 企业、机关、事业单位、社会团体、其他社会 团体（单选） 是4 营业执照注册号 企业法人营业执照中的注册号（15 位） 企业必填5 组织机构代码中华人名共和国组织机构代码证
22、中的代码（不含横线，9 位）企业必填6 税务登记证号 税务登记证的税字号 企业必填7 法人或自然人姓名企业填报企业法人营业执照中的法定代表人姓名，其他填报自然人姓名是8法人或自然人身份证号码法定代表人或自然人的身份证件号码 是9 项目联系人手机号码 指联系人手机号码 是10 专项资金名称 指涉企专项资金的名称 是11 申报项目名称 指申报项目的名称 是12 项目建设地点 指项目建设地，参照中华人民共和国行政区划代 码建设项目必填13 项目所属产业 参照后附的“产业大类分类表”选填本项目所属产业分类名称建设项目必填14 项目报审级次指项目报送审核级次。可填报 ：省级、 XX 市本级、XX 县区（
23、或开发区）是15 项目合作单位 项目合作的单位名称 否- 16 -16 项目总投资（万元） 项目投资总额（万元），保留 2 位小数建设项目必填17 项目申请金额(万元)主管部门项目初审通过后，向 财政部门申请支持的金额（万元）,保留 2 位小数是18 项目建设开始日期 日期格式为 YYYY-MM-DD建设项目必填19 项目建设结束日期 日期格式为 YYYY-MM-DD建设项目必填20 贷款卡号 银行颁发的贷款卡编号申请财政贴息资金企业必填21 项目贷款金额(万元） 建设项目贷款金额（万元），保留 2 位小数申请财政贴息资金企业必填22 项目贷款银行 建设项目贷款银行名称申请财政贴息资金企业必填
24、23 项目简述简要描述项目建设的目标、主要内容、产生的经济效益和社会效益等情况（最多 300 字）是24 备注 需要补充说明的情况（最多 100 字） 否附件 6项目所属产业大类分类表- 17 -（供填写项目所属产业时参考）序号 产业分类名称01 农业02 林业03 畜牧业04 渔业05 农、林、牧、渔服务业06 煤炭开采和洗选业07 石油和天然气开采业08 黑色金属矿采选业09 有色金属矿采选业10 非金属矿采选业11 开采辅助活动12 其他采矿业13 农副食品加工业14 食品制造业15 酒、饮料和精制茶制造业16 烟草制品业17 纺织业18 纺织服装、服饰业19 皮革、毛皮、羽毛及其制品业
25、和制鞋业20 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业21 家具制造业22 造纸及纸制品业23 印刷业和记录媒介复制业24 文教、工美、体育和娱乐用品制造业25 石油加工、炼焦和核燃料加工 业26 化学原料及化学制品制造业27 医药制造业28 化学纤维制造业29 橡胶和塑料制品业30 非金属矿物制品业31 黑色金属冶炼及压延加工业32 有色金属冶炼及压延加工业33 金属制品业- 18 -34 通用设备制造业35 专用设备制造业36 汽车制造业37 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业38 电气机械及器材制造业39 计算机、通信和其他电子设备 制造业40 仪器仪表制造业41 其他制造业42 废弃资
26、源综合利用业43 金属制品、机械和设备修理业44 电力、热力生产和供应业45 燃气生产和供应业46 水的生产和供应业47 房屋建筑业48 土木工程建筑业49 建筑装饰业50 建筑装饰和其他建筑业51 批发业52 零售业53 铁路运输业54 道路运输业55 水上运输业56 航空运输业57 管道运输业58 装卸搬运和运输代理业59 仓储业60 邮政业61 住宿业62 餐饮业63 电信、广播电视和卫星传输服 务64 互联网和相关服务65 软件和信息技术服务业66 货币金融服务67 资本市场服务68 保险业69 其他金融业70 房地产业- 19 -71 租赁业72 商务服务业73 研究与试验发展74
27、专业技术服务业75 科技推广和应用服务业76 水利管理业77 生态保护和环境治理业78 公共设施管理业79 居民服务业80 机动车、电子产品和日用产品修理 业81 其他服务业82 教育83 卫生84 社会工作85 新闻和出版业86 广播、电视、电影和影视录音制造业87 文化艺术业88 体育89 娱乐业90 中国共产党机关91 国家机构92 人民政协和民主党派93 社会保障94 群众团体、社会团体和其他成 员组织95 基层群众自治组织96 国际组织附件 7- 20 -亳州市现代中药产业发展引导资金申请承诺书（企业名称）谨就亳州市现代中药产业发展引导资金申请事宜，做出以下承诺：1保证所提交的申请文
28、件和资料真实、准确、有效，无任何隐瞒和虚假，如有隐瞒或虚假，自愿承担由此产生的法律责任和后果，并同意市药业发展局、市财政局对外公开本单位的违规信息；2如违反引导资金管理制度或有违法违纪行为，将承担一切责任，并在规定的时限内向市财政如数退还资金；3保证配合市药业发展局、市财政局工作要求，按期提供本单位相关信息和统计数据。企业法人代表签字： （企业盖章）年 月 日- 21 -附件 82015 年度亳州市现代中药产业发展引导资金项目汇总表填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日扶持方式序号所属地区项目申报单位名称 项目名称项目类别法人代表 联系人联系方式项目实施年限项目投资（万元）申请补助金额（万元）123“借转补”项目123事后奖补项目项目合计注 ： 项目类 别 为 ： 1、 医 药 企 业 新 上 固 定 资 产 投 资 项 目 2、 医 药 企 业 技 术 改 造 设 备 补 助 项 目 3、 药 品 （ 保 健 品 ） 开 发 补 助 项 目 4、医药企业贷款贴息补助项目 5、中 药 材 种 植 土 地 流 转 补 助 项 目- 22 -抄送：市财政局亳州市药业发展局 2015 年 11 月 6 日印发
