1、阿瓦提银花棉业有限责任公司QB/AYM（BZH）A0/012015安全生产管理制度汇编编制：阿瓦提银花棉业有限责任公司安全标准化小组审核：批准：20150110 发布 20150125 实施阿瓦提银花棉业有限责任公司 发布令为了进一步推动我公司安全标准化的进程，确保安全生产，根据安全标准化的要求，现制订了我公司安全标准化管理制度。安全生产标准化管理制度是根据企业安全标准化基本规范 （AQ/T90062010 ）和冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范 （安监总管四（2011）128 号）的要求制定，是落实安全管理责任制，强化企业从业人员安全意识和法律责任，预防安全事故，确保本企业安全生产经营顺利
2、进行。 企业安全标准化管理制度是企业所有人员和岗位安全管理工作的依据，全体员工必须严格遵守并贯彻执行。本制度自批准发布之日起生效。签发人总经理：2015 年 月阿瓦提银花棉业有限责任公司安全方针与目标一、安全生产方针：以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理。二、安全目标：1、伤亡控制指标；（1）死亡事故为 0；（2）重伤事故为 0；（3）职业病发病率为 0；（4）轻伤事故率不超过 2%。2、达标指标（1）重大火灾事故为 0；（2）重大设备事故为 0；（3）特种作业人员持证上岗率为 100%；（4）职工上岗培训率达 100%；（5）现场安全防护设施到位率和完好率 100%；（6
3、）安全规章制度的健全率达 100%；（7）安全隐患整改完成率达 100%；（8）员工三级安全教育率达 100%；（9）安全标准化达到三级考核要求。目 录第一部分、安全管理制度及各级安全岗位职责 1第一章、安全生产目标 21.1 安全生产目标管理制度 2第二章、组织机构和各级职责 42.1 安全生产责任管理制度 4第三章、安全生产投入与工伤管理 113.1 安全费用提取和使用管理制度 113.2 工伤保险管理制度 13第四章、法律法规与安全管理制度 194.1 法律法规及标准规范管理制度 194.2 安全管理制度及安全操作规程文件管理及修订制度 .204.3 公司文件档案管理制度 214.4 规
4、章制度的管理制度 35第五章、安全会议与教育培训 365.1 安全生产会议制度 365.2 安全教育培训管理制度 37第六章、生产设备设施 406.1 生产设备设施安全管理制度 406.2 建设项目安全卫生和职业病防护设施三同时制度 .426.3 设备设施运行、维护和保养安全管理制度 .446.4 施工和检维修管理制度 516.5 特种设备安全管理制度 536.6 电气设施安全管理制度 566.7 新设备设施验收管理制度 606.8 旧设施设备拆除和报废管理制度 61第七章、作业安全 647.1 消防安全管理制度 647.2 特种作业人员安全管理制度 697.3 危险区域动火作业安全管理制度
5、707.4 进入受限空间作业安全管理制度 737.5 高处作业管理制度 747.6 大型吊装作业安全管理制度 767.7 临时用电作业安全管理制度 787.8 仓储作业安全管理制度 807.9 设备操作牌管理制度 817.10 警示标志和安全防护管理制度 827.11 承包商安全管理制度 837.12 供应商安全管理制度 857.13 籽棉收购控制管理规定 877.14 变更管理制度 90第八章、隐患排查和治理 938.1 隐患排查制度 938.2 安全事故隐患排查治理方案 948.3 隐患治理制度 978.4 安全检查管理制度 100第九章、重大危险源监控 1029.1 危险物品及危险源管理
6、制度 1029.2 重大危险源识别、评价、监控及管理制度 .106第十章、职业健康 10910.1 职业健康管理制度 10910.2 作业现场职业病防治责任制 11410.3 个体劳动防护用品管理制度 11610.4 职业病危害因素检测及评价制度 118第十一章、应急救援 12011.1 事故应急救援管理制度 12011.2 应急救援队伍管理制度 12311.3 应急预案演练制度 126第十二章、事故调查处理 12912.1 事故管理制度 129第十三章、绩效评定和持续改进 13613.1 安全生产标准化绩效评定管理制度 13613.2 安全绩效考核及奖惩制度 138第二部分、安全技术规程 1
7、40第一章、装载机工安全操作规程 141第二章、棉包拉运工安全操作规程 142第三章、装包、卸花工安全操作规程 143第四章、取样员的操作规程 144第五章、喂花工安全操作规程 145第六章、轧花机操作规程 146第七章、轧花车间档车工安全操作规程 147第八章、清花机操作规程 148第九章、皮棉打包工安全操作规程 149第十章、打包机操作规程 150第十一章、空压机安全操作规程 152第十二章、条码机操作规程 155第十三章、一般安全规程 156第十四章、设备安全使用一般规程 157第十五章、电工安全操作规程 158第十六章、配电室安全操作规程 160第十七章、电焊工安全操作规程 161第十
8、八章、氧气、乙炔安全操作规程 162第十九章、叉车操作员安全操作规程 163第二十章、手持电动工具安全操作规程 165第二十一章、修理工操作规程 167第二十二章、维修电工安全操作规程 168第二十三章、备用电源操作规程 169第二十四章、锅炉设备安全操作规程 170QB/AYM（BZH ）A0/012015 第一部分、安全管理制度及各级安全岗位职责阿瓦提银花棉业有限责任公司 1第一部分、安全管理制度及各级安全岗位职责根据国家安全生产监督管理局安监总管四（2001）128 号，及冶金工贸企业安全生产标准化评分办法中的 13 个一级元素提出的要求共计编制各项安全规章制度 53 项、安全责任制 9
9、 项、操作规程 24 项为安全标准化提供了支撑文件，为公司安全生产规范管理行为提供了标准和依据。QB/AYM（BZH ）A0/012015 第一章、安全生产目标阿瓦提银花棉业有限责任公司 2第一章、安全生产目标1.1 安全生产目标管理制度1.1.1 目的1、为了认真贯彻实施安全生产法 ，坚持“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实公司安全生产主体责任，强化公司全体员工的安全意识和责任意识，切实加强安全生产工作的实施，落实各项安全防范措施，防止和减少各类事故、遏制重大、特大事故的发生，以保障公司财产和员工的生命安全，为公司发展创造良好的安全环境，特制定本制度
10、；2、公司安全生产目标管理绩效考核应建立不同层次的安全生产目标，形成规范化管理体系中一个相对完整的部分，必须对各部门下达安全目标任务，又可在年终按目标实施考核、奖惩。1.1.2 范围适用于公司各级部门。1.1.3 引用法律法规及标准规范1、 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 13 号） ；2、 冶金等工贸企业安全标准化基本规范安监总管四（2011）128 号。1.1.4 内容1、安全生产目标的制订：在公司总经理主持召开的安全生产工作会议上，根据安监局的要求，结合行业安全生产的特点和公司前期安全生产实际情况，由安全生产副总理牵头，讨论制订本年度的安全生产目标，并将目标列入公司年
11、度考核。目标制订要注意目标的明确性、可衡量性（目标指标可以量化） 、实际性、时限性、连贯性、各部门之间有可比性、针对性；2、安全生产目标的分解、实施：总公司目标下达后，各部门及各施工项目根据各自的实际情况，再将目标进行分解细化，并依此检查和考核。将完成情况与个人的经济利益、先进评比、职务升迁等挂钩，明确各级领导及每个人的目标及责任，以便每个单位、个人在工作中对照目标开展工作；3、安全生产目标的检查：年度目标确定后，公司每年组织专项安全生产检查活动，检查各部门对目标的分解及贯彻落实情况，每年组织年中和年底的目标执行情况检查，分析完成目标的经验做法，查找未完成目标的问题和原因，制订改进措施；4、安
12、全生产目标的考核：每年年底对各部门目标完成情况进行分析汇总，根据年初确定目标考核办法进行考核兑现。通过对目标的考核兑现，既达到目标管理的绩效反馈，又QB/AYM（BZH ）A0/012015 第一章、安全生产目标阿瓦提银花棉业有限责任公司 3实现了闭环管理；5、有利于安全生产工作计划的制定。公司每年年初应制定年度安全生产计划，年度安全生产计划不是简单任务下达，而是通过目标管理的形式，把指标下达到各部门，各班组一致完成目标；6、有利于公司各部门之间的沟通。安全生产目标的完成，是一个系统工程，每个指标都涉及到很多部门，需要各部门之间密切配合，共同努力才能圆满完成。这就需要各部门之间加强沟通，顾全大
13、局，协同工作；7、能有效地调动部门和员工的积极性。各部门和员工在明确各自的目标和岗位责任后，就能够充分发挥主观能动性，合理安排各自的时间和精力，在规定的时限内自主完成任务；8、有助于评估工作的开展。目标确定以后，通过阶段性的检查考核，使每个部门和员工清楚地知道各自目标完成情况，明确存在的问题和薄弱环节，使下一步的工作更有方向；9、有利于考核。安全目标是考核的前提和内容，可使考核有的放矢。最终以目标的完成情况与考核工资、奖金以及工作成绩挂钩。1.1.5 相关记录1、 安全生产目标和指标监测记录 ；2、 安全生产目标和指标实施计划 ；3、 安全生产目标与指标评价报告 。QB/AYM（BZH ）A0
14、/012015 第二章、组织机构和各级职责阿瓦提银花棉业有限责任公司 4第二章、组织机构和各级职责2.1 安全生产责任管理制度2.1.1 目的为进一步明确各级领导和各类管理人员在生产中应负的安全责任，根据“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的企业安全生产方针和“管生产必须管安全”的原则，结合公司实际情况，特制定本制度。2.1.2 适用范围公司及其下属各车间及部门全体员工。2.1.3 引用法律法规及标准规范1、 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 13 号） ；2、 冶金等工贸企业安全标准化基本规范安监总管四（2011）128 号。2.1.4 职责1、厂办
15、公室负责牵头制定安全生产责任制度，负责对安全生产管理责任制度的解释；2、公司厂办公室、 、生产科、收购科、会计科、工会及各车间负责本制度的实施。2.1.5 安全生产管理领导机构与网络1、机构（1）总经理公司安全第一责任人，对本公司安全工作负全面责任，必须认真贯彻“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和各项安全生产法规、制度和标准。（2）公司成立安全领导小组：组长：黄建军；副组长：宋豪东；安全领导小组办公室主任：由会计马静担任，安全办公室设在厂长办公室；成员：艾力买买提、史风铃、姜守林。QB/AYM（BZH ）A0/012015 第二章、组织机构和各级职责阿瓦
16、提银花棉业有限责任公司 5组长黄建军成员马静成员艾力买买提成员史风铃成员姜守林副组长宋豪东安全领导小组网络图（3）公司根据安全标准化的管理要求，公司对下列人员进行任命：黄建军：为公司安全生产消防检查管理负责人，监督指导公司认真落实相关的消防管理制度及消防设施的完好情况，对公司的消防管理负责，姜守林、艾力买买提为公司安全生产消防检查小组成员。宋豪东：为公司安全管理员，监督指导各职能部门认真落实相关安全生产管理制度，认真履行安全管理职责。李忠杰：为公司的员工代表；唐洪涛：为车间安全生产检查小组负责人，监督指导本部门认真落实相关安全管理制度，对本部门安全管理负责。史风铃：为仓库（籽棉收购区、成品区）
17、安全生产检查小组负责人，在组织本部门生产过程中，具体贯彻执行安全生产和消防安全方针、政策、法令和本单位的规章制度，切实贯彻安全生产“ 五同时” ，对本部门职工在生产中的安全健康负全面责任。马静：为会计科安全生产检查小组负责人兼安全生产领导小组办公室负责人，把安全管理作为对职工考核的内容之一，列入职工上岗、转正、定级、评奖、晋升的考核条件。在工资和奖金分配方案中，包含安全生产及消防安全方面的要求。 ，按照安全生产设施需要，制定安全设施的经费预算，对审定的安全生产所需费用，列入年度预算，落实好资金，并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况。齐亚婷为会计科安全生产检查小组成员。2、各级安全生产人
18、员职责（1）总经理安全生产职责认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规审定、颁发本单位安全生产管理制度；提出本单位安全生产目标并组织实施；定期或不定期召开会议，研究部署安全工作。QB/AYM（BZH ）A0/012015 第二章、组织机构和各级职责阿瓦提银花棉业有限责任公司 61）定期召开安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题，审核引进技术（设备）开发新产品中的重要安全技术问题；2）批准、发布本企业的各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措施计划和长远规划，审核公司安全费用；3）牢固树立安全第一的思想，建立和完善本单位的安全管理机构和人员，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时
19、，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作；在对重要的经济技术决策时，负责确定保证职工安全与健康的措施；4）审核本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，对发现的事故隐患及时组织力量进行整改，整改率要求 100%。对本单位无法解决的重大事故隐患，应及时向上级单位报告；5）经常深入现场了解掌握安全生产情况，组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案，并每年组织 12 次预案演习；6）重视职工的劳动条件和企业的安全、工业卫生状况，重视女工的劳动保护工作；7）按“四不放过” 的原则（事故原因分析不清不放过，群众没有受到教育不放过，没有制定出防范措施
20、不放过，相关人员没有受到教育不放过） ，组织对本单位发生的伤亡事故的调查分析，并对发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责；8）组织全公司性安全教育与考核工作。对安全生产先进集体和个人予以表彰和奖励；9）接到安全生产监督管理部门发出的有关监察指令书后，在限期内妥善解决问题；10）有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令，并及时提出不能执行的理由和意见；11）每日审阅厂办公室、 、生产科、会计科上报的现场管理、安全管理、质量管理、设备管理、成本管理检查考核情况报表，了解掌握各项管理存在的问题，并及时处理；12）每月组织召开科级干部例会，总结现场、安全、质量、设备等各大块
21、管理考核情况，分析存在的问题，提出相应的整改措施，并安排下月工作计划和管理重点；13）保障安全投入资金的到位；并监督及时使用；（2）安全主管领导（副总经理）安全生产职责1）贯彻执行总经理下发的安全生产方针、政策、法规和上级部门制定的相关管理制度和标准。提出本单位安全生产目标并组织实施；定期或不定期召开会议，研究部署安全工作；2）定期召开安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题，审核引进技术（设备）开发新产品中的重要安全技术问题；3）牢固树立安全第一的思想，建立和完善本单位的安全管理机构和人员，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作；在对重要
22、的经济技术决策时，负责确定保证职工安全与健康的措施；QB/AYM（BZH ）A0/012015 第二章、组织机构和各级职责阿瓦提银花棉业有限责任公司 74）审核本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，对发现的事故隐患及时组织力量进行整改，整改率要求 100%。对本单位无法解决的重大事故隐患，应及时向分公司总经理报告；5）在总经理授权下全面协助总经理开展安全生产管理的各项工作，维护分公司安全管理秩序，保障分公司安全生产工作顺利开展；6）在总经理授权下对外协调分公司各项安全管理工作；7）领导安全管理员开展安全生产管理日常工作；（3）安全管理员安全生产职责安全管理员在公司的领导下，监督指导各
23、职能部门认真落实相关安全生产管理制度，对安全生产管理负责；1）监督检查公司贯彻执行安全生产政策、法规、制度和开展安全工作的情况，定期研究分析伤亡事故、职业危害趋势和重大事故隐患，提出改进安全生产工作的意见；2）制定本公司安全生产目标管理计划，并提出完成计划和目标的措施和方法；3）了解作业现场安全情况，按照公司安全隐患排查治理制度的要求组织开展安全生产检查，提出整改意见，督促有关部门及时解决安全问题，坚决制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等情况；4）督促有关部门制定和贯彻安全技术规程和安全管理制度，检查各级干部、工程技术人员和工人对安全技术规程的熟悉程度；5）参与制定安全技术措施计划，监督检查
24、安全技术措施经费的使用和安全措施项目完成情况；6）参与审查新建、改建、扩建和引进建设项目的设计、工程验收和试运转工作，发现不符合安全规定的问题有权要求解决，有权提请相关主管部门制止其施工和停产；7）组织开展安全生产各种宣传活动，总结、推广安全生产经验，树立安全生产典型；8）组织督促落实新员工入厂后的三级安全教育，特种作业人员安全技术教育，调岗、换岗工人、外来务工人员的安全教育，组织本单位有关部门或人员对职工安全技术培训和考核，并确保特种作业人员持证上岗。按规范每年组织对相关特种设备进行安全年检；9）做好动火、登高、吊装、有限空间等相关危险作业的审批和安全监管工作，落实好各项安全防护措施和安全监
25、护人员，确保安全作业；10）做好危险物品的安全管理，严防发生危险物品泄漏和中毒事故；11）组织开展科学研究，总结、推广安全生产科研成果和先进经验；12）负责伤亡事故统计、分析，参加事故调查，如实向集团公司和上级主管领导反映情况；（4）车间负责人安全生产职责1）认真执行有关安全生产的规章、规定，对车间在生产中的安全和健康负责；QB/AYM（BZH ）A0/012015 第二章、组织机构和各级职责阿瓦提银花棉业有限责任公司 82）根据生产任务、生产环境和职工思想状况等特点，开展安全工作。对新调入工人进行岗位安全教育，并在熟悉工作前指定专人负责其安全；3）组织车间员工学习安全操作规程，检查执行情况，
26、教育职工在工作时严格遵守操作规程，遵守劳动纪律。发现违章作业、违反劳动纪律，立即制止；4）经常进行安全检查，发现问题及时解决。对不能解决的问题采取临时控制措施，并及时上报；5）认真执行交接班制度，做好班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全；6）发生伤亡事故，要积极组织抢救，并保护现场，上报有关部门，详细记录事故发生经过，配合事故调查。组织或参加一般事故的调查，落实安全防范措施。并组织全科室人员认真分析，吸取教训，提出防范措施；7）积极开展安全活动，及时总结安全工作中的先进经验，并加以推广；8）在年底就全年安全管理工作目标执行完成情况进行总结并上报；9）负责车间防护器具、安全装置和消防器材的日常
27、管理工作，使之完好；10）发现隐患要及时解决，做好记录，不能解决的要上报领导，同时采取控制措施，发生事故立即组织抢救、保护现场，及时报告；（5）员工安全生产职责1）积极参加公司组织的相关安全活动、学习安全技术知识，严格遵守各项安全生产规章制度；2）认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好；3）精心操作，严格执行工艺规程，遵守纪律，记录清晰、真实、整洁；4）按时巡回检查、准确分析，判断和处理生产过程中的异常情况；5）认真维护保养设备，发现缺陷及时消除，并做好记录，保持作业场所清洁；6）正确使用、妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器材；7）不违章作业、并劝阻或制止
28、他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，同时，及时向领导报告。3、各职能科室安全生产职责（1）厂办公室安全生产职责在总经理的领导下，对本企业的安全考核工作全面负责,并全面负责分公司所有安全生产对内对外工作；1）把安全管理作为对职工考核的内容之一，列入职工上岗、转正、定级、评奖、晋升的考核条件。在工资和奖金分配方案中，包含安全生产及消防安全方面的要求；2）做好特种作业人员的选用及调动工作；3）协助做好伤亡事故调查工作；QB/AYM（BZH ）A0/012015 第二章、组织机构和各级职责阿瓦提银花棉业有限责任公司 94）组织新录用员工进行体格检查；落实对新职工厂部级安全教育；5）负责组织制定安全管
29、理考核标准，对各签约车间、科室的安全管理情况进行通报及考核；年底结合日常检查考核结果，组织对各签约车间、科室的安全事故目标和安全管理目标执行完成情况进行检查、复核、评定，得出签约车间、科室年度考核结果；6）负责领导安全生产管理员进行日常安全检查工作，做好日常安全检查及时反馈工作；7）协助总经理完成各项安全生产所需要完成的工作；8）监督分公司安全生产所需劳动防护品的发放及审核；（3）会计科安全生产职责1）按照安全生产设施需要，制定安全设施的经费预算；2）对审定的安全生产所需费用，列入年度预算，落实好资金，并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况；3）负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑现
30、；4）保证劳动防护用品、保健食品、清凉饮料及职业病费用的合理使用，没有安全部门和相关领导签注同意的费用，不准报销；（5）生产科安全生产职责1）在组织本车间生产过程中，具体贯彻执行安全生产和消防安全方针、政策、法令和本单位的规章制度，切实贯彻安全生产“五同时”，对本车间职工在生产中的安全健康负全面责任；2）在进行生产、施工作业前，制定和贯彻作业规程、操作规程的安全实施，并经常检查执行情况。年底就全年安全管理工作目标执行完成情况进行总结并报厂办；3）经常检查籽棉垛区、皮棉成品区、消防设施、车间内生产设备、工具和安全设施，组织整理工作场所，及时排除隐患，发现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业，
31、确保人员安全；4）召开安全例会，对所提出的问题及时解决，或按规定权限向有关领导和部门报告；5）做好新员工车间级安全教育，监督职工正确使用个人劳动防护用品；（6）工会安全职责1）工会对各单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；2）工会发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；3）工会发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即做出处理；4）工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责QB/AYM（BZH ）A0/01
32、2015 第二章、组织机构和各级职责阿瓦提银花棉业有限责任公司 10任；5）工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见；（7）收购科安全生产职责1）代表公司与棉农进行联络借口，确保籽棉收购任务和收购质量，对收购中涉及环境、职业健康安全要求进行确定和评审，就产品、服务项目的要求及其环境、职业健康安全事项与棉农进行协商和沟通，并将评审的结果信息传递到执行部门；2） 防止收购过程的火灾等安全事故；3） 参加环境因素、职业健康安全风险评价执行管理方案；4） 保存收购记录信息。4、安全生产责任制的实施（1）安全生产责任制的沟通1）安全生产厂办公室制定安
33、全生产责任制应及时下发相关至各级领导干部、各个部门、各类人员并征求意见；2）安全生产厂办公室将征求的意见汇总后反馈给公司安全第一责任人；3）公司安全第一责任人组织领导干部、各个部门、各类人员代表召开安全生产责任制修订会；4）安全生产厂办公室根据修订会结果对安全生产责任制定稿；（2）培训1）安全生产厂办公室负责安全生产责任制的解释；2）安全生产厂办公室应定期组织领导干部、各个部门、各类人员对其安全生产责任制进行学习；3）每次培训学习应有学习记录；（3）评审、修改1）安全生产责任制评审小组由公司领导干部、各个部门负责人组成；2）安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审，并由责任制的起
34、草部门根据评审意见，修改完善；3）经评审通过安全生产责任制，从上至下层层互相签字实施；（4）考核1）安全生产责任制的考核由安全生产厂办公室根据签订的安全生产责任制进行；2）安全生产责任制的考核结果报公司安全生产厂办公室认可生效；3）安全生产责任制的考核每半年进行一次；（5）周期安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审修订每年应进行一次。QB/AYM（BZH ）A0/012015 第二章、组织机构和各级职责阿瓦提银花棉业有限责任公司 115、相关记录（1）责任制培训记录；（2）责任制考核记录；（3）责任制的沟通与修订记录。QB/AYM（BZH ）A0/012015 第三章、安全生产投入与工伤管理阿
35、瓦提银花棉业有限责任公司 12第三章、安全生产投入与工伤管理3.1 安全费用提取和使用管理制度3.1.1 目的为建立公司安全生产投入的长效机制，做到有计划地改善设备设施的安全性和劳动条件，保证员工的合法权益，使公司安全费用投入得到保障，特制订本制度。3.1.2 范围本制度适用于公司各项安全费用的提取以及使用管理。3.1.3 引用法律法规及标准规范1、 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 13 号） ；2、 企业安全生产费用提取和使用管理办法财企（2012）16 号。3.1.4 职责1、公司安全责任人对安全费用投入负全面领导责任。负责审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、
36、安全经费提取和使用情况年度报告；2、会计科负责对安全费用进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全工作计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保经费投入迅速及时，做到专款专用；3、厂办公室负责编制公司安全投入计划，监督检查安全经费投入落实情况，汇总并建立安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。3.1.5 内容安全生产费用是指公司按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进安全生产条件的资金。1、安全宣传教育、培训：用于安全宣传教育、培训的标语、宣传画、影碟、学习资料；举办的安全宣传展览；企业负责人、安全管理人员和从业人员以及特种设备
37、作业人员的培训、考核、取证的费用预算等；2、安全生产标牌：用于生产作业场所的安全警示标志、危险化学品告知牌、尘毒物作业点告知牌、安全管理制度牌、定置管理的物品放置牌、定置管理图板等；3、为了保障生产过程中职工的安全与健康而配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品如工作服、工作帽、工作鞋、安全帽、安全带、安全网、防护手套、防护眼镜、防护口罩、毛巾、肥皂等；4、体检、监测费用如特种作业人员、有毒有害作业人员的职业健康体检；特种设备、QB/AYM（BZH ）A0/012015 第三章、安全生产投入与工伤管理阿瓦提银花棉业有限责任公司 13有毒有害作业点的检测、监测、防雷设施、防静电设施的检测等；5
38、、应急救援投入：配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；应急救援组织办公费用；应急救援培训及演练费用等；6、安全生产方面的认证：职业健康安全管理体系评审费、安全标准化企业评审费、安全评价费用、隐患评估费用、职业卫生评价费用及安全生产其他方面的认证费等；7、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指库房、操作室、加工区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；8、用于降低劳动强度和改善作业环境的辅助性机械、照明设施、通风换气设备、职业危害（如粉尘、毒物、噪声
39、、热幅射、射线）治理和防护设施；9、事故隐患整改费用；10、其它为提高生产环境安全状况所需的费用等。3.1.6 工作程序1、安全费用的提取安全经费按国家相关规定和标准提取，实行专款专用，由公司安全责任人或管理人签字批准。2、安全费用的使用管理（1）各部门每年 11 月份结合公司实际情况对下一年的安全经费投入作出全面计划，按照公司的安全生产工作规划、计划和要求，编制下一年度的安全投入预算并于 12 月底前由安全厂办公室报公司财务部；（2）会计科根据公司年度安全投入预算并报总经理审批后下发实施；（3）会计科按规定比例提取安全生产费用，建立台帐，实行专款专用；（4）需要使用安全生产专款的部门应编写安
40、全经费投入报告审批表交安全厂办公室，经安全负责人报请公司总经理批准后实施；（5）安全厂办公室应监督检查安全投入落实情况，各部门在使用安全生产费用项目完成后应进行总结，并将费用使用情况逐一填写清单报安全管理部存档。安全生产费用项目的使用主要部分应将发票（复印件）与安全费用汇总表一并存档；（6）会计科和安全厂办公室要严格控制安全经费的使用，不得浪费，不得任意缩减。每一笔安全投入资金的开支，应由使用部门主管、安全厂办公室主管、会计科主管、安全生产管理员共同签字。年度结余资金应结转到下年度使用；（7）如较大的安全项目或安全专户资金不足时，应由公司安全生产管理机构成员研究，报请公司批准后，临时追加安全帐
41、户资金，保证安全生产所需费用；（8）厂办公室在每年底应编制年度安全经费提取和投入情况报告并进行公布；（9）若发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，将按情节严重程度严肃处理，由公QB/AYM（BZH ）A0/012015 第三章、安全生产投入与工伤管理阿瓦提银花棉业有限责任公司 14司安全领导小组决定。因安全资金投入不到位或被挪为它用，而造成人员伤亡和重大经济损失的，要追究当事人的责任。3.1.7 相关记录1、 安全费用提取计划台帐 ；2、 安全费用使用审批表 ；3、 安全费用使用台帐 。3.2 工伤保险管理制度3.2.1 目的为了保障因工作遭受事故伤害和患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促
42、进工伤预防和职业康复，根据劳动法 、 工伤保险条例和新疆维吾尔自治区工伤保险实施暂行办法的规定，结合本公司实际，特制定本办法，各部门及其职工必须严格遵照本办法的规定执行。3.2.2 范围适用于公司各级部门。3.2.3 引用法律法规及标准规范1、 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 13 号） ；2、 冶金等工贸企业安全标准化基本规范安监总管四（2011）128 号；3、 工伤保险条例 （中华人民共和国国务院令第 586 号） ；4、 中华人民共和国劳动法 ；5、 新疆维吾尔自治区工伤保险实施暂行办法 。3.2.4 内容1、本公司按规定向劳动保障部门申报参加了工伤保险，并按国务院
43、工伤保险条例和新疆维吾尔自治区工伤保险实施暂行办法及有关规定实施管理；2、工伤管理要与事故预防、职业病预防相结合，各单位和职工必须贯彻“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵守劳动安全卫生法规制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，防止劳动过程中的事故，减少职业危害；3、职工发生工伤或经鉴定患有职业病后，应当及时给予救治，各部门应当按国家政策规定，对受伤治愈后的职工进行伤残等级鉴定并根据其伤残鉴定等级，安排伤残职工退出劳动岗位或从事适合其身体状况的劳动；4、安全厂办公室负责全公司的安全管理工作，负责对工伤事故、职业病的调查，责任的界定，并向劳动门报告取得其工伤事
44、故的认定结论，组织工伤职工的劳动能力伤残等级鉴定；QB/AYM（BZH ）A0/012015 第三章、安全生产投入与工伤管理阿瓦提银花棉业有限责任公司 155、工伤范围及其认定职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾工作受到伤害的；（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（4）患职业病的；（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形；职工有下列情
45、形之一的，视同工伤：（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在 48 小时之内经抢救无效死亡的；（2）在抢险救灾等维护国家利益，公共利益活动中受到伤害的；（3）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到本公司后旧伤复发的；职工有本条第（三）项情形的，享受除一次伤残补助金以外的工伤保险待遇；职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（1）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；（2）醉酒导致伤亡的；（3）自残或者自杀的；（4）法律法规规定不能认定为工伤的其它行为；6、职工发生伤害事故，应当在 24 小时内按规定和程序向公司和上级主管部门报告。厂办公室应当自事故发生之日起 3
46、 日内向负责工伤认定的本地劳动保障门报告，并填报事故伤害报告表 。取得工伤事故的认定结论，完成工伤职工的劳动能力伤残等级鉴定；7、职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，厂办公室应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起 30 日内，向本地劳动保障门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障部门同意，申请时限可以适当延长；用人部门未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起 1 年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障门提出工伤认定申请；8、经劳动保障门认定为工伤或者视同工伤的，认定结论
47、公司存档，公司并按认定结论发给工伤证 ，作为享受工伤保险待遇的凭证。 工伤证应准确记载职工受伤害时间、伤害部位、职业病名称，或经劳动能力鉴定与工伤有直接关联的疾病等。 工伤证上的记录任何人不得随意涂改，经涂改的工伤证无效，应以原件结论为准；QB/AYM（BZH ）A0/012015 第三章、安全生产投入与工伤管理阿瓦提银花棉业有限责任公司 169、劳动能力鉴定（1）劳动能力鉴定委员会由地方政府同级劳动保障部门、人事部门、卫生部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。市劳动能力鉴定委员会下设劳动能力鉴定中心，区劳动能力鉴定委员会下设劳动能力鉴定厂办公室。鉴定中心、厂办公室挂靠同级劳动保障
48、门，承担劳动能力鉴定委员会的日常工作；工伤职工及其供养亲属劳动能力的鉴定工作均由上述部门负责，公司相关业务部门搞好协调、配合工作；（2）劳动能力鉴定委员会承担以下鉴定或确认工作：1）工伤职工劳动能力的鉴定；2）停工留薪期的确认；3）配置辅助器具的确认；4）疾病与工伤关联的确认；5）供养亲属完全丧失劳动能力的鉴定；6）职业康复的确认；7）工伤职工旧伤复发的确认；8）其他受委托的劳动能力鉴定；（3）工伤职工停工留薪期满或停工留薪期内伤情处于相对稳定状态，可由公司、工伤职工或者其直系亲属向劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请，填报劳动能力鉴定表 ，并提交工伤认定通知书或者工伤证 、病历及其诊疗资料
49、。工伤职工或者其直系亲属申请作其他工伤鉴定（确认） ，应按规定提交相关资料；（4）劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定；劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级；生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理；生活大部分不能自理和生活部分不能自理。伤残待遇的确定和工伤职工的安置以评定的伤残等级为主要依据；（5）申请鉴定的个人对当地劳动能力鉴定委员会的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起 15 日内向市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，并提交当地劳动能力鉴定委员会的鉴定结论及相关材料。市劳动能力鉴定委员会的再次鉴定结论为最终结论；（6）自劳动能力鉴定结论作出之日起 1 年后，工伤职工或者其直系亲属、公司或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以向负责首次鉴定的劳动能力委员会申请复查鉴定；10、工伤保险基金及工伤保险待遇（1）工伤保险基金用于下列支出：1）工伤医疗费；2）一至四级工伤人员伤残津贴；3）一次性伤残补助金；QB/AYM（BZH ）A0/012015 第三章、安全生产投
