1、1第一章 管理与管理学管理作为一种活动, 可以追溯到远古时代，但将管理作为一门学科进行研究, 却是 19 世纪末 20 世纪初的事情, 距今只有 100 多年的时间。因此, 管理是一种老事物,而管理学是一门新学科。第一节 管 理在现代社会中，管理可以说无时不在，无处不在。不管人们从事何种职业，人人都在参与管理：或管理国家，或管理业务，或管理家庭，或管理子女, 或管理自我。国家的兴衰、企业的成败、家庭的贫富，无不与管理是否得当有关。一.管理的必要性管理的必要性源于人的欲望的无限性与可利用资源的有限性之间的恒久矛盾。组织，作为一群人的集合，有他们的目标和理想，目标和理想是无止境的，而实现目标的资源
2、却是有限的，目标与资源之间的这种矛盾（冲突）决定了管理存在的必要性。在中国, 加强管理的必要性已经成为共识：1. 作为发展中国家, 资源短缺将是一种长期的现象, 这成为企业和社会发展的桎梏.2. 作为发展中国家, 科学技术落后是阻碍生产发展的重要因素之一.3. 高度专业化的社会分工是现代国家和现代企业建立的基础.24. 实现社会发展或任何组织发展的预期目标,需要靠全体成员的努力.5. 近几年来,以计算机为基础,信息网络和国际互联网等各种管理软件在中国各行各业中,得到了空前迅速的应用和普及.二. 管理的重要性在人类历史上, 还很少有什么事比管理的出现和发展更为迅猛, 对人类具有更为重大和更为激烈
3、的影响。 彼得德鲁克管理的必要性一般总是存在的，但必要不等于重要。管理的重要性是怎样的？思考 ：为什么在同一个国家、同一种制度下，不同的企业发展水平常常会有天壤之别呢？导致企业发展水平差距的主要原因是管理. 步德迎提出：“ 管理是第一生产力 ”（论证这一观点的准确性和合理性）。三. 管理的界定随着管理学的产生与发展,不同的管理学者对管理作出了不同的界定与描述, 主要从以下两个角度：(一)职能意义上的概念( 最普遍的界定方法)1. 管理是由计划、组织、指挥、协调和控制等职能为要素组成的活动过程。 法 法约尔2. 管理是指有效支配和协调资源，并努力实现组织目标的过程。刘易斯33. 管理是指同别人一
4、起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。罗宾斯4. 管理是一个或多个管理者单独或集体通过行使相关职能和利用各种资源来制定并实现目标的过程。普伦基特和阿特纳共同点：管理是一种过程，是通过各种职能完成组织目标的过程。（二）制度意义上的概念“制度”：在此不是指社会主义制度和资本主义制度中的“制度” ，而是指的组织、组织结构、组织中的人及行为等。因此，制度意义是的管理的概念指的是“承担管理任务的人（即管理人员）在组织中的活动、角色和任务等。 ”这一角度开创了管理学中的一个新领域对管理者角色的研究。 （在第二节中详细讲述亨利明茨伯格的角色理论） 。对管理者角色的研究，不同的人也有不同的看法和争论：1.
5、管理者指的是单个人还是小团体？美国：广泛的。包括基层管理人员。如宿舍管理人员等。2. 哪些人属于管理人员？德国：狭隘的。包括中高层管理人员（三）本课采用的概念管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，4合理分配、协调相关资源的过程。具体解释为：1. 管理的载体是组织。2. 管理的本质是协调活动或过程。3. 管理的对象包括人力、物力和财力等在内的一切可以调用的资源。4. 管理的职能是信息获取、决策、计划、组织、领导、控制和创新等。5. 管理的目的是为了实现既定的目标。四. 管理的职能人类的管理活动具有哪些最基本的职能？这一问题经过了许多人近一百年的研究，至今还是众说纷纭。表 11
6、 西方管理学者有关管理职能的各种论断管理职能 计 组 指 控 协 人 沟 激 决 创提出者 划 织 挥 制 调 事 通 励 策 新法约尔(1916) 戴维斯(1934) 古利克(1937) 布雷克(1947) 孔茨等(1955) 梅 西(1964) 希克斯(1966) 5特 里(1972) （一）国外学者的观点：1. 法约尔（1916 年）：计划、组织、指挥、协调和控制。2.卢瑟古利克：计划（Planning ） 、组织(Organizing)、人事(Staffing)、指挥(Directing)、协调 (Coordinating)、报告(Reporting) 、预算(Budgeting)。七
7、职能说 (POSDCORB) 。3.哈罗德孔茨：计划、组织、人事（人员配备） 、指挥和控制。4.斯蒂芬罗宾斯：计划、组织、领导和控制。（二）国内学者的观点：南京大学的周三多教授：决策、组织、领导、控制和创新。复旦大学的芮明杰教授：决策、计划、领导、激励和控制。清华大学的徐国华：计划、组织、控制、激励、领导和协调。（三）本课采用的观点：管理的六项职能：决策：管理者识别并解决问题以及利用机会的过程;计划：确立目标、制订行动方案，着眼于有限资源的合理配置；组织：组织设计、人员配备、权力配置，着重于合理的分工与明确的协作关系的建立；领导：指导、激励，致力于积极性的调动和方向的把握；6控制：检查和监督，
8、着力于纠偏;创新：迄今为止，很多研究者没有把创新列为一种管理职能。但是，最近几十年来，科学技术迅猛发展，社会经济活动空前活跃，市场需求瞬息万变，社会关系也日益复杂，每位管理者每天都会遇到新的情况和新的问题，这就迫切要求现代的管理者不能墨守陈规，而是应该时刻准备创新。创新即改变现状。 “唯一不变的就是变化 ”。五.管理的特性（一）管理的二重性（马克思主义的观点）1. 自然属性：与生产力发展相联系；管理是社会分工所产生的社会劳动过程的一种特殊职能，同时管理也是一种生产力。2. 社会属性：与社会制度和生产关系相联系，指管理是为生产资料所有者的利益服务的。在今天所有者和经营者分离的情况下，职业经理人的
9、管理也必须为股东而服务。在当今资本主义社会出现了马克思时代不曾有过的新现象：工人持股的现象越来越普遍，如英国的煤气公司有 85000 名雇员，其中 99%的工人持有股票；再如，美国的通用汽车公司，20 世纪 80 年代就拥有 200 万股东，这是否说明马克思所分析的管理的社会属性是不正确的？（二）管理的科学性与艺术性（西方学者的观点）1. 管理的科学性：是指管理作为一个活动过程，其间存在着一系列基本的客观规律。它以反映管理客观规律的管理理论和方法为指导，有一套分析问题、解决问题的科学的方法论。7同数学、物理学等自然科学相比，管理学是一门不精确的科学。但管理有一套反映管理实践的原则和理论。举个例
10、子来说，观察不同的组织可发现一个共同的事实，即不管组织的规模有多大，也不管这个组织有多少层次的管理人员，在结构设置上都是一个下属只对一个上级负责。这就是统一指挥的原则，通俗的说法也叫作“一人一个老板” 。正如一个人只能有一个头，有两个或两个以上头的人只能称作“怪物” 。古罗马的一句谚语“有三个主人的奴隶就是自由人” 。2. 管理的艺术性：是强调管理的实践性，就是管理活动除了要掌握一定的理论和方法外，还要有灵活地运用这些知识和技能的技巧和诀窍。管理的科学性与艺术性并不互相排斥而是相互补充。不注重管理的科学性而只强调管理工作的艺术性，这种艺术性将会更多地表现为随意性；不重视管理工作的艺术性，管理科
11、学将会是僵硬的教条。管理的科学性来自于管理实践，管理的艺术性要结合具体的情况并在管理实践中体现出来，二者是统一的。第二节 管理学一. 管理学的特征管理科学，兴国之道。朱镕基（1996 年 9 月 18 日的光明日报 ）81. 管理学是一门软学科。软科学这种提法来源于计算机的“软件” 。没有主机、显示屏、打印机等硬件设施，就没有计算机，但是，如果没有软件，计算机则就是一台机器，什么也做不了。管理学也是“软件”,它能使厂房、设备、人员、产品之间合理配置和有效运转。2. 管理学是一门边缘科学或交叉科学。所谓边缘科学，是指在那些学科领域之间的交叉点、面上产生的新学科。管理学是 20 世纪发展起来的新兴
12、学科，它的内容涉及到政治经济学、生产力经济学、技术科学、数学、社会心理学、伦理学、电子计算机等多种学科的技术，管理学是这些学科交叉渗透的结果。3. 管理学是一门应用学科。应用科学的特点是研究如何将基础理论和科学技术成就转化为社会生产力，转化为社会的有效财富。管理学是一门应用科学，它的任务是合理地、有效地组织和利用人力、物力、财力、时间、信息等资源，运用管理方法和管理技术来管理这个转化过程，并在过程中起主导作用。二. 管理学的研究对象 管理学的研究对象是各种（企业管理、行政管理、学校管理和军队管理等）管理工作中普遍适用的原理和方法。管理工作的过程包括两大具体的研究要素管理主体和管理客体或对象。高
13、层管理者管理主体 中层管理者9研 （管理者） 究 基层管理者要 素 人力管理客体 物力（管理资源） 财力信息制度三. 管理主体操作者：在组织中直接从事具体的业务的人。管理客体之一管理者：是那些在组织中指挥他人完成具体任务的人。管理主体 判断标准：一个人在组织中是不是管理者，关键在于他是否有直接下属。（一）管理者的分类高层管理者对组织负全责，主要侧重于沟通组织与外部的联系和决定组织的大政方针。注重良好环境的创造和重大决策的正确性。活在未来（考虑组织未来的发展方向，好像中国象棋中的“将、帅” ）中层管理者承上启下。主要职责是正确领会高层的指示精神，创造性地结合本部门的工作实际，有效指挥各基层管理者
14、开展工作。注重的是日常管理事务。活在现在（解决随时出现的问题，好像车马炮）基层管理者主要职责是直接指挥和监督现场作业人员，保证完成10上级下达的各项计划和指令。他们主要关心的是具体任务的完成。活在过去（遵守既定的制度，好像兵卒） 思考：哪一层次的管理者最难做？中层管理者，承受上压下挤的尴尬局面。举例说明上传下达的难处。案例分析：管理者是干什么的？蒋华是某新华书店邮购部经理。该邮购部每天要处理众多的邮购业务，在一般情况下，登记订单、按单备货、发送货物等都是由部门中的业务人员承担的。但在前一段时间里，接连发生了多起要的书发给了，要的书却发给了之类的事，引起了顾客极大的不满。今天又有一大批书要发，蒋
15、华不想让此类事情再次发生。请问：他应该亲自核对这批书，还是仍有业务员们来处理？在实际工作中，管理常常会出现混乱局面。而造成这一现象的主要原因之一是管理者的错位，主要表现为：高层管理者喜欢事必恭亲中层管理者热衷于上传下达基层管理者经常与上面对着干思考：谁是造成管理错位的根源？解决这一错位的最佳途径是什么？（二）管理者角色1. 含义：是指作为一般的管理者在组织体系内从事各种活动时的立场、11行为表现等的一种特性归纳。2. 理论：20 世纪 60 年代末，加拿大管理学家亨利 明茨伯格通过大量的观察，提出了与当时主流观点（认为管理者市深思熟虑的思考者，在作决策之前，他们总是仔细地和系统地处理信息。 ）
16、相反的观点，即管理者扮演着三个方面的 10 种不同、但却高度相关的色。亨利明茨伯格的角色理论挂名首脑：负责履行象征性的例行义务人际关系方面 领导者：激励和动员下属联络者：与组织内外部接触和联系 监听者：寻求和获取各种特定信息信息传递方面 传播者：传递内、外部信息发言人：向媒体发布信息，举行董事会议企业家：制定战略，检查执行情况决策制定方面 故障处理者：组织动乱时，采取补救行动资源分配者：分配组织内部所有资源 谈判者：作为组织代表参与谈判 案例： 说假话是不对的吗？一位高级经理在年度股东会议上正在回顾她的公司上一年的财务绩效，这不是一个好消息，销售额下降了 30%；利润下降了 50%。一位股东问
17、这位经理：“什么原因造成效益大幅度的下降？这种状况已经扭转了吗？” 这位经理很清楚，造成效益下降的主要原因是高层管理当局在过去几年中所做的一系列糟糕的决策，但她知道她同事们不希望她如实道来。并且，她12本人确信这种下降趋势还远未止住，但她意识到这消息也不是股东们想听的。请问：这位经理该不该撒谎？撒谎总是错的，还是在某种情况下是可以接受的呢？如果你是这个经理，你会怎么做？（三）管理者应具备的技能 一名管理者应该具备三大技能：1、技术技能：运用管理者所监督的专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力。2、人际技能：成功地与别人打交道并与别人沟通的能力。案例：王先生来了，主人李某招呼他坐下，随口问：“
18、喝点什么东西？”王先生循惯例回答“随便，随便！”李某明白对方的心意，便暗自思量：家里还有半瓶 XO，但是讲好张总经理下一次来的时候要好好喝几杯，当然不能拿出来，而李某跟王先生论交情很不错，于是断然决定泡一壶乌龙茶请他，王先生很高兴。李某与王先生谈着谈着，门铃响了，开门一看，糟糕，来的人竟然是刚才想起的张宗经理。 “欢迎，欢迎！请进”李某嘴上嚷着，心里却忙着：张总提前光临，大概是想起那瓶 XO，这下该怎么办才好？思考：你认为李某应该拿出那瓶 XO 吗？如果要拿出 XO，该如何圆场？3、概念技能：驾驭组织全局所需要的综合能力，如创新能力、应变能力、转化能力和组织协调能力等。思考：对一名管理者来说，
19、哪种技能最重要？13高层管理人员 中层管理人员 基层管理人员 （四）有效管理者和成功管理者有效管理者：工作成绩的数量和质量以及下级对你满意的程度作为标志。成功的管理者：在组织中晋升的速度作为标志。 思考：有效管理者= 成功管理者？弗雷德卢森斯（Fred Luthans）和他的助手通过对 450 多名管理者进行研究后发现：答案是: No 四. 管理客体（一）含义：管理客体是管理者实施管理活动的作用对象（二）分类：从上面的定义可以看出，管理客体是一个很大的范围大体可以分为以下三类：1. 组织内的一般成员（操作者） ；2. 组织内的其他资源，如物质资源、金融资源、信息资源和关系资源等；3. 组织向外
20、扩张和发展时作用于相关的人、财、物、信息以及其他组人际关系技能技术性技能概念性技能14织等。思考题：1. 管理的概念2. 管理的基本职能3.管理学的研究对象4.亨利明茨伯格的角色理论5.管理者应具备的技能讨论题强生公司的董事会主席的年收入是美国总统的 4 倍.事实上,几乎所有100 家最大公司的高级经理都比总统收入高.试讨论董事会主席和总统作为管理者的角色有何相同和不同之处.你认为为什么董事会主席比总统挣得还多?15授课章节： 第二章 管理思想的发展 课时安排：16教学方法与手段：多媒体授课 案例讨论 使用教材和主要参考书1、姜杰等主编， 管理学 ，山东人民出版社，第二章。2、罗宾斯著， 管理
21、学 （第四版） ，中国人民大学出版社，第二章。3、周三多等主编， 管理学 （第二版） ，高等教育出版社，第一章。教学目的与要求：16通过学习，了解不同时期不同理论派别产生的时代背景，以及各种理论派别的观点和思想。教学重点，难点：重点：1.泰勒的科学管理理论2.法约尔的一般管理理论3.韦伯的科层制理论4.梅奥的人群关系理论难点：1.韦伯的科层制理论2.结合不同的时代背景把握不同理论派别的观点和思想复习思考题：1.泰勒的科学管理理论2.法约尔的一般管理理论3.韦伯的科层制理论4.梅奥的人群关系理论5.中外早期的管理思想6.现代管理丛林中不同理论派别的观点7.当代管理理论中不同派别的观点和思想基本教
22、学内容：一 早期管理思想二、古典管理理论三、现代管理理论17四、管理理论新发展第二章 管理思想的发展管理思想源于管理实践，管理思想的发展源远流长。管理思想是管理理论的萌芽。管理作为一种理论产生于 19 世纪末 20 世纪初，其发展经历了 100 多年的时间。纵观管理思想发展的全部历史，大致可以划分为以下四个阶段：1.早期管理思想：从人类社会的产生到 19 世纪末 20 世纪初；2.古典管理理论：从 19 世纪末 20 世纪初到二战结束；3.现代管理丛林： 从二战结束到 20 世纪 80 年代；4.当代管理理论：从 20 世纪 80 年代至今。第一节 早期管理思想管理思想是管理理论的萌芽，在介绍
23、管理理论之前，我们先总结一下在管理理论产生以前的人类智慧的结晶管理思想。而管理思想源于管为什么要学习管理思想和管理理论？1、研究管理的历史，能够帮助你理解今天的管理理论和实践，还可以帮助你掌握整个管理活动与思想的发展与演变。2、历史上的管理思想和管理理论在今天仍然是有效的，被广泛应用并取得了良好的效果。如美国的联合邮包服务公司（UPS）之所以成为世界上效率最高的公司之一，就是因为它采用了泰勒的科学管理理论。18理实践，首先我们回顾一下早期的管理实践及其特点。一、早期管理实践早在五千多年前，人类社会就有了最古老的组织部落和王国，有了部落的领袖和帝王，因而也就有了具体的管理实践。到了奴隶社会，人类
24、社会出现正式意义上的国家，因而这个时候就出现系统的管理国家的活动，到了封建社会，宗教开始兴盛，因而出现了管理教会的活动和实践， 世界历史上有许多伟大的工程，金字塔和 “万里长城”就是其中最令人赞叹不已的例子，修建金字塔和长城的过程，既是一个建筑过程，更是一个复杂管理的过程。在世界历史中，尤其是早期历史，战争是经常发生的事情。战争给人类带来了死亡和灾难，摧毁了人类的文明和良知，但战争也推动了如何治理军队，如何带兵作战的军事思想的发展，产生了许多不朽的军事著作，如孙子兵法等。这些管理活动和实践孕育出了早期的中外管理思想。同时我们可以发现在资本主义社会以前，大部分的管理活动都局限于非经济组织的管理。
25、到了资本主义社会，经济社会发生了一个重要的转折工业革命的出现，工业革命带来的一个最大的变革就是机器大生产代替了以家庭为单位的手工业劳动，生产的规模不断扩大，生产组织也突破了家庭的界限，形成了大规模的企业或公司。经济社会的变化催生了管理社会的巨变，即管理的重点也从非经济组织管理转向工商业组织的管理，这是管理历史的一大转折。复杂的管理活动和实践催生了丰富的管理思想：19二. 早期管理思想中国作为四大文明古国之一，涌现出了大量的蕴含丰富管理思想的著作，如论语 、 管子 、 孙子兵法等。总结不同的管理著作，可概括出以下几点对中国社会影响深远的管理思想。（一）中国传统管理思想要点1.顺“道”：中国历史上
26、的 “道”有多种含义，属于主观范畴的 “道” ，是指治国的理论，属于客观范畴的“道” ，是指客观经济规律，又称“则” 、“常”等。这里用的是后一含义，指管理要顺应客观规律。2.重人：一重人心向背，二重人才归离。中国历史上，得民是治国之本，管子说“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。 ”其次，得人才是得人的核心。中国有句古话叫“求贤若渴” ，就表示了对人才的重视。诸葛亮总结汉的历史经验时说：“亲贤臣，远小人，此先汉之所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉之所以倾废也。 ”（前出师表 ）3.守信：治国要守信，办企业要守信，办一切事业都要守信。孔子曰：“君子信而后劳其民” 。 （论语 ） 。 管子提
27、出国家行政应遵循一条重要原则“不行不可复” （人们只能被骗一次，第二次就不信你了） 。4.利器：生产要有工具，打仗要有兵器。孔子曰：“工欲善其事，必先利其器。 ”“利器说”成为中国管理思想的重要内容。当今时代，企业、国家的发展离不开科技的创新。5.中庸：“守正 ”原则，看问题办事情不要偏激，也不要不及。这一思想，表现了中国人的圆滑，同时也衍生了一大弊端，限制了人的创新思维。如中国的为官之道：“不求有功，但求无过”就是很好的例证。6.对策：我国的一句名言“运筹帷幄之中，决胜千里之外。 ”研究对策20有两个要点：一是预测， “凡事预则立，不预则废。 ”孙子兵法 “知己知彼，百战不殆。 ”二是运筹，
28、中国古代有许多系统运筹成功的例子，如战国时期的田忌和齐王赛马。7.法治：我国的法治思想起源于先秦法家。韩非子主张“明法” 和”一法“，即法的公开性和平等性。还有节俭、求实许多宝贵的思想，在我们今天仍深入人心的有多少？思考：中国传统管理思想有什么特点？（二）西方早期管理思想西方文化起源于希腊、罗马、埃及、巴比伦等文明古国，他们在国家管理、军事管理和法律等方面也都曾有过许多光辉的实践和思想，如苏格拉底、色诺芬、柏拉图和亚里士多德等。公元三世纪后，随着奴隶制的衰落，古国文明逐渐被基督教文化所取亚里士多德：柏拉图之学生，著政治学 ，指出管理者与被管理者之关系是“天赋人性” 。柏拉图：苏之学生，著理想国
29、 ，在国家范围内分工：治国贤哲、卫国武士和民间工艺（包括商人、农民和手工业者） 。色诺芬：苏之门生，写了家庭管理 ，提出了“分工” 、“加强人大管理” 、“判别管理水平优劣的标准（财富是否增加） ”等。苏格拉底：管理的普遍性，认为私人管理和公共事业管理是相通的，忽视了其特殊性和专业性比较高一级的管理产生于希腊和罗马帝国时代，这些古代城市国家创建了政治、商业和军事活动的各种组织。小詹姆斯R 唐纳利21代，基督教圣经中包含的伦理观念和管理思想对以后西方封建社会的管理实践起着指导性作用。这一时期的主要管理思想体现于阿奎那、马基雅维利和莫尔的思想中。随着资本主义的发展和基督教新教的兴起，从事资本主义经
30、商和管理日益得到社会的重视，有愈来愈多的人来研究社会实践中的经济与管理问题。如：亚当斯密、查理巴贝奇和罗伯特欧文等。1. 亚当斯密（Adam Smith）的经济管理思想最早对经济管理思想进行系统论述的学者，首推英国经济学家亚当斯密。1776 年，他发表了其代表作国富论 ，系统阐述了劳动价值论和劳动分工理论。（1）劳动是国民财富的源泉。（2）特别强调了分工的作用，指出分工可以提高劳动生产率。亚当斯密认为分工有以下益处：1. 劳动分工可以使工人重复完成单项操作，从而提高劳动熟练程度，提高劳动效率。2. 劳动分工可以减少由于变换工作而损失的时间。3. 劳动分工可以使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一
31、种特定的对象上，有利于创造新工具和改进设备。附录：亚当 斯密时代，欧洲一制针厂做劳动分工实验。每人做全部工序，平均每人每天完成 200 根；采用分工协作方式，则平均每人每天完成 48000 根提高工效240 倍。阿奎那：“神学之父” ，分类：上帝、天使、圣徒、人和非生物体。马基雅维利：“人性恶” ；领导者素质：比狮子还勇敢，比狐狸还狡猾。莫尔：空想主义的创始人， 乌托邦废除私有制、民主选举、统一分配和布置、生产布局和生产组织的安排（每人每天工作 6 小时，剩余时间从事科学艺术活动。22（3）经济人假设的观点：“请给我所需要的东西吧，同时你也可以得到你所需要的东西。 ”2. 查理巴贝奇(Char
32、les Babbage)的经济管理思想继斯密之后，另一位英国人巴贝奇在 1832 年发表了论机器和制造业的经济一书，阐述了自己的思想。（1）巴贝奇指出，分工可以减少支付工资。（2）重视人的作用，认为工人和工厂主之间存在利益共同点，并竭力提倡所谓利润分配制度。认为工人的收入应该由三部分组成： 按照工作性质所确定的固定工资； 按照生产效率及所作的贡献分得的利润； 为提高劳动效率而提出建议所应给予的奖励。3.罗伯特欧文的管理思想 欧文指出：人是环境的产物，只有处在适宜的物质和道德环境下，人才能培养出好的品德。同时提出了很多人性化管理的措施：停止雇佣 10 岁以下的童工，将原童工送学校学习员工每天工作
33、不超过 10 小时三刻钟禁止对工人体罚为工人提供厂内膳食设立按成本向工人销售生活必需品的商店建造工人住宅、修马路等呼吁关注工人，改善劳动条件，用这种方法提高利润 欧文 ： 英国空想社会主义者，19 世纪初期最有成就的实业家之一，人事管理的创始人。23第二节 古典管理理论一. 泰勒的科学管理理论个人简介：1856 年生于美国费城的一个律师家庭；1875 年恩特普利斯水力机械厂车工；1878 年米德维尔钢铁公司当技工，后提拔为工长、机修车间主任 、总机械师； 1884 年（ 28 岁）总工程师；1891 年独立从事工厂管理咨询活动；1906 年（ 50 岁）当选为美国机械工程师学会主席；1911年
34、 发表著作科学管理原理 ；1915 年 （59 岁）去世。墓碑刻上“科学管理之父” 。（一）科学管理理论的含义：泰勒对科学管理作了这样的定义：“诸种要素不是个别要素的结合，构成了科学管理，它可以概括如下：科学，不是单凭经验的方法。协调，不是不和别人合作，不是个人主义。最高的产量，取代有限的产量。发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕。 ” （二）科学管理理论的主要内容：古典管理理论产生的背景：1、社会的进步、科技水平的提高，使落后的管理水平与工业的大规模发展极不相称。必要性2、职业经理人的出现。可能性工作定额原理；挑选头等工人；标准化原理；差别计件工资制；劳资双方的密切合作；建立专门计划层； 职
35、能工长制；例外原则。241. 工作定额原理泰勒认为管理的中心问题是提高劳动生产率。为达到这一目标，必须制定出工人的“ 合理日工作量 ”。要制定出有科学依据的“合理日工作量” ，就必须进行时间和动作研究。搬运生铁块试验：伯利恒钢铁公司有 75 名员工负责把 92 磅重的生铁搬运到 30 米远的铁路货车上，他们每人每天平均搬运 12.5 吨，日工资 1.15美元。泰罗找了一名工人进行试验，试验搬运的姿势、行走的速度、把握的位置以及休息时间的长短对其搬运量的影响。结果发现存在一种合力的搬运生铁块的方法，这种方法，使搬运量从 12.5 吨47 或 48 吨/天； 日工资从 1.15 美元1.85 美元
36、/天。2. 挑选头等工人头等工人是指哪些人？泰勒所说的头等工人，即第一流的工人，就是指那些最适合又最愿意干某种工作的人。 如何使工人成为第一流工人？25泰勒不同意传统的由工人挑选工作，并根据各自的可能进行自我培训的方法，而是提出管理人员要主动承担这一责任，科学选择并不断地培训工人。 3. 标准化原理什么是标准化？把老的知识收集起来加以分析组合并归类成规律和条例， 从而在全厂实行，实现标准化管理。铁锹试验：泰罗在伯利恒钢铁公司还做过有名的铁锹试验。当时公司的产运工人拿着自家的铁锹上班，这些铁锹各式各样，大小不一等。堆料场中的物料由铁矿石、煤粉和焦炭等，每个工人的日工作量为 16 吨。泰罗经过观察
37、发现，由于物料的比重不同，以铁锹的负荷也大不一样。如果是铁矿石，以铁锹有 38 磅重，如果是煤粉，一铁锹只有 3.5 磅。那么，一铁锹到底负荷多少才合适呢？经过试验，最后确定以铁锹 21 磅对工人是最合适的。于是泰罗根据不同的物料情况设计不同形状和规格的铁锹。结果堆料场的工人由 400600 降到 140 名，工作量提高到 59 吨/ 天； 工人日工资1.15 美元1.88 美元/天。4. 差别计件工资制泰勒在 1895 年提出了一种具有很大刺激性的报酬制度“差别工资制” 方案。主要内容如下：(1)设立专门的制定定额部门。 (2)制定 差别工资率 。即按照工人是否完成定额而采用不同的工资率。
38、如果工人能够保质保量地完成定额，就按高的工资率付酬，以资鼓励；如果工人的生产没有达到定额就将全部工作量按低的工资率付给，并给以警告，如不改进，就要被解雇。例如，某项工作定额是 10 件，每件完成给 0.1 元。又规定该项工作完成定额工资率为 125，未完成定额率为 80，那么，如果完成定额，就可得工资为：100.1125%=1.25(元) ；如未完成定额，例如哪怕完成了 9 件，也只能得工资为 90.180%=0.72(元) 。26(3)每个人的工资尽可能地按他的技能和工作所付出的劳动来计算，而不是按他的职位来计算。 5. 劳资双方的密切合作泰勒在科学管理原理一书中指出：“资方和工人的紧密、亲
39、切和个人之间的合作，是现代科学或责任管理的精髓。 ” 怎样才能实现劳资双方的密切合作呢？ 必须使劳资双方实行“一次完全的思想革命”和“观念上的伟大转变” 。在科学管理中，劳资双方在思想和观念上要发生的大革命就是：“双方不再把注意力放在盈余分配上，不再把盈余分配看做最重要的事情。他们将注意力转向增加盈余的数量上，使盈余增加到使如何分配盈余的争论成为不必要。 ”6. 建立专门计划层泰勒主张：将计划职能与执行职能分开，建立专门的计划层。这一主张实际是把管理职能与执行职能分开，让资方承担管理职责，让工人承担执行职责。这也就进一步明确厂资方与工人之间、管理者与被管理者之间的关系。7. 职能工长制泰勒主张
40、：废除军队式的管理，而代之以“职能式管理” 。思考：与军队式管理相比，职能式管理最大的特色是什么？军队式管理：集中统一领导职能式管理：多头领导278. 例外原则所谓例外原则，就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员，而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权，这种例外的原则至今仍然是管理中极为重要的原则之一。（三）对科学管理理论的评价思考：科学管理理论的贡献与缺陷有哪些？a.贡献1、 在管理中提倡科学方法和他本人的科学实践精神。2、创造和发展了一系列有助于改善管理的技术和方法。b.局限1、对工人有错误的看法，假定其为“经济人” 。2、 不重视人群社会的因素。3、 没
41、有解决企业作为一个整体该如何管理的问题( 关注操作过程和计划及现场管理)。二、法约尔的一般管理理论个人履历：1841 年，法约尔出生在法国的一个资产阶级家庭。18561858 期间，他就读于里昂公立中等学校，1858 一 1860 年期间，他就读于圣艾蒂安国立矿业学院。1860 年毕业后，他进入科门特里富香博公司担任工程师，并显示出他的管理才能。1888 年，当该公司的财务状况极为困难，28公司几乎濒于破产时，法约尔被任命为总经理。而到 1918 年法约尔 77 岁退休时，公司的财务状况已极为良好。法约尔在管理方面的代表作是 1916年发表的工业管理和一般管理.（一）一般管理理论的基石法约尔认
42、为，管理理论是“指有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系；有关管理的理论和方法不仅适用于公私企业，也适用于军政机关和社会团体”。因此他的管理理论被称作“ 一般管理理论 ”。 （二）一般管理理论的基本内容法约尔的一般管理理论对管理学的发展产生了巨大的影响，后来成为管理过程学派的理论基础(该学派将法约尔尊奉为开山祖师) 。因此，继泰勒的科学管理理论之后，一般管理理论被誉为管理学史上的第二座丰碑。其主要内容有：1. 区别经营和管理法约尔区别了经营和管理，他认为这是两个不同的概念，管理包括在经营之中。 法约尔认为，企业的全部活动可以分为
43、以下 6 种： (1) 技术活动(生产、制造、加工)。(2) 商业活动( 购买、销售、交换)。(3) 财务活动( 筹集和最适当地利用资本)。(4) 安全活动( 保护财产和人员)。(5) 会计活动( 财产清点、资产负债表、成本、统计等) 。(6) 管理活动( 计划、组织、指挥、协调和控制) 。292. 管理的职能法约尔指出：“管理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。 ”（1）计划，就是探索未来、制定行动计划；（2）组织，就是建立企业的物质和社会的双重结构；（3）指挥，就是使其人员发挥作用；（4）协调，就是连接、联合、调和所有的活动及力量；（5）控制，就是注意是否一切都按已制定的规章和下达的命
44、令进行。3. 管理的一般原则（1）劳动分工原则 ；（2）权力与责任原则 ；（3）纪律原则 ；（4）统一指挥原则 ；（5） 统一领导原则 ；（6）个人利益服从整体利益；（7）人员的报酬原则 ；（8）适当集权与分权的原则 ；（9）等级制度与跳板原则；（10）秩序原则；（11）公平原则；（12）人员的稳定原则 ；（13）首创精神；（14）人员的团结原则。（三） 对一般管理理论的评价思考：一般管理理论的贡献与局限。a.贡献统一指挥和统一领导的区别统一领导指的是一个下级只能有一个直接上级,讲的是组织机构设置的问题.统一指挥是指一个下级只能接受一个上级的指示,讲的是组织机构设置以后运转的问题.30为管理科
45、学提供了一整套科学的理论框架。管理的一般性（普遍适用性） 。b.缺陷管理原则过于僵硬。也认为工人是经济人。三. 马克斯韦伯（Maximilian Weber）的科层制理论个人简介：德国的著名社会学家、政治经济学家。曾担任过教授、政府顾问、编辑，对社会学、宗教学、经济学与政治学都有相当的造诣。韦伯的主要著作有新教伦理与资本主义精神 、 一般经济史 、 社会和经济组织的理论等，其中官僚组织模式（Bureaucratic Model）的理论（即行政组织理论） ，对后世产生了最为深远的影响，因而被称为“组织理论之父” 。 与泰勒、法约尔是西方古典管理理论的三位先驱 。主要履历是：1864 年韦伯出生在
46、德国爱尔福特的一个中产阶级家庭，1882 年进入海德堡大学攻读经济学和法律，之后又就读于柏林大学。在此期间，他还曾入军队服役，1888 年参与波森的军事演习，因而对德国的军事生活和组织制度有相当的了解，这对他今后建立组织理论有相当的影响。1891 年，他以中世纪贸易公司史论的论文获得博士学位，1894 年获得海德堡大学的教授资格。1897 年韦伯患上神经分裂症，一连 9 年都未能做任何工作。1904 年他再次露面，并出版了他的名著新教徒论与资本主义精神 。他的主要著作大多是在后来的年代及死后发表的。1920 年 6 月 4 日韦伯逝世，当时他的主要著作社会和经济组织理论尚未写完。（一）韦伯对管理理论的贡献1. 等级、权威和行政制（包括明确的规则、 确定的工作内容和纪
