贵州省建设工程安全生产费用监督管理暂行规定.doc

1、贵 州 省 建 设 工 程 安 全 生 产 费 用 监 督管 理 暂 行 规 定黔建施通2007278（1）号第 一 章 总 则第 一 条为 加 强 建 设 工 程 安 全 生 产 监 督 管 理 ， 减 少 生 产 安 全 事 故 的 发 生 ， 根 据 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 等 法 律 、 法规和高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006 478 号），结合实际，制定本规定。第二条我省行政区域内从事建设工程新建、扩建、改建、拆除等有关建筑活动，以及实施对建设工程安全生产费用监督管理的，应当遵守本规定。第 三 条安全生产费用管理坚持项目计取、确保需要、规

2、范使用的原则。第 二 章安 全 生 产 费 用 的 计 取第 四 条安 全 生 产 费 用 以 建 筑 安 装 工 程 造 价 为 计 取 依 据 ， 提 取 标 准 如 下 ：（ 一 ）房屋建筑工程不得少于 2.5%（不包含设备购置费用），其中房屋建筑工程中安装工程为 1.0%；（二）矿山（井巷）工程不得少于 2.0%（三）电力工程、水利水电工程、铁路工程不得少于 1.5%；（ 四 ） 市 政 公 用 工 程 、 冶 炼 工 程 、 机 电 安 装 工 程 、 化 工石 油 工 程 、 港 口 与 航 道 工 程 、 公 路 工 程 、 通 信 工 程 不 得 少 于1.0%。拆除工程、工程

3、造价 100万 元 以 下 的 房 屋 建 筑 工 程 按 照建 设 单 位 （ 工 程 监 理 单 位 ） 和 建 设 工 程 安 全 监 督 机 构 审 定 的安 全 施 工 措 施 、 安 全 生 产 费 用 清 单 和 相 关 规 定 计 算 安 全 生 产费用，但提取标准不得低于建筑安装工程造价的 2.5%。工程造价确定前，投标人可暂按投标报价作为安全生产费 用 计 取 依 据 。建 筑 施 工 企 业 提 取 的 安 全 生 产 费 用 列 入 工 程 造 价 。 国 家 对 基 本 建 设 投 资概 算 另 有 规 定 的 ， 从 其 规 定 。总 包 单 位 应 当 将 安 全

4、 生 产 费 用 按 比 例 直 接 支 付 给 分 包 单 位 ， 分 包 单 位 不再 重 复 提 取 。第 五 条省 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 以 及 交 通 、 水 利 、 电 力 建 设 工 程 管 理 部 门或 其 委 托 的 工 程 造 价 管 理 机 构 （ 以 下 简 称 主 管 部 门 ） 应 当 根 据 本 行 业 、本 地 区 实 际 情 况 ， 按 照 工 程 类 别 测 定 、 公 布 安 全 生 产 费 率 。第 六 条编 制 工 程 概 （ 预 ） 算 时 ， 应 当 依 据 主 管 部 门 测 定 的 相 应 费 率 ， 结 合 实 际

5、，确 定 安 全 生 产 费 用 。第 七 条依法进行工程招标投标的建设项目，招标文件应当单列安全生产费用项目清单，并明确投标方未按本规定单 独 报 价 的 按 废 标 处 理 。 安 全 生 产 费 用 应当 作 为 不 可 竞 争 性 费 用 。投标方应当按照招标文件单列的安全生产费用项目清单、安全生产费率和实际情况确定安全生产费用，并单独报价 。招标方对建设工程安全生产有特殊要求需增加安全生产费用的，应当单独列出增加项目清单。投标方应当结合实际 对 增 加 项 目 单 独 报 价 。第 三 章安 全 生 产 费 用 的 支 付第 八 条建设单位与建筑施工企业应当在建设工程施工合同中明确安

6、全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。第 九 条施工单位应当在建设行政主管部门或有关行业管理部门或其委托的安全监督机构的监督指导下，开设安全生产费用银行专户。第 十 条建设单位应当自合同签订之日起 5日 内 将 安 全 生 产 费 用 一 次 性 存 入 安 全 生产 费 用 银 行 专 户 。其中，工程造价 1亿元以上（含 1亿元）的建设工程的安全生产费用，经建设行政主管部门同意，建设单位可在合同签订之日起 5 日 内 将 不 低 于70%的安全生产费用存入银行专户；工程量完成 70%之日起 5日内，将剩余的全部安全生产 费 用 存 入 银 行 专 户 。第 十 一 条

7、建设单位申领施工许可证或报批开工报告时，应当提交安全生产费用付款凭证和施工单位安全生产费用 使 用 计 划 ， 作 为 保 证 工 程 安 全 的 具 体 措 施 。第 十 二 条施工过程中出现工程量变更，应当按建设工程施工合同约定和相关规定及时办理安全生产费用调整手续 。 竣 工 结 算 时 ， 建 设 单 位 应 当 以 工 程 竣 工 结算 价 为 依 据 支 付 安 全 生 产 费 用 。第 十 三 条实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位应当与分包单位在分包合同中 明 确 由 分 包 单 位 实 施 的 安 全 施 工 措 施 和 分包 工 程 安 全 生

8、 产 费 用 。 严禁总承包单位拖欠分包单位的安全生产费用。第 十 四 条工程监理单位发现建设单位未按本规定和建设工程施工合同约定支付安全生产费用的，应当及时提请建 设 单 位 支 付 ， 并 报 告 建 设 行 政 主 管 部 门 、 建设 工 程 安 全 监 督 机 构 或 有 关 行 业 管 理 部 门 依 法 查 处 。工程监理单位发现总承包单位未按本规定和建设工程分包合同约定支付安全生产费用的，应当及时提请总承包单位 支 付 ， 并 报 告 建 设 行 政 主 管 部 门 、建 设 工 程 安 全 监 督 机 构 或 有 关 行 业 管 理 部 门 依 法 查 处 。第 四 章安 全

9、 生 产 费 用 的 使 用 和 管 理第 十 五 条建筑施工企业应当建立健全企业安全生产费用管理制度和项目安全生产费用核算制度,明 确 安 全 生 产 费 用 使 用 、 管 理 程 序 、 职 责 及 权 限 。第 十 六 条安全生产费用应专款专用，实行专户核算。建筑施工企业应当按规定范围安排使用安全生产费用，不 得 挪 用 或 挤 占 。 按项目计取的安全生产费用只能用于本项目，不得用于其 他 项 目 。第 十 七 条建筑施工企业应根据工程进度、使用计划和实际需要分阶段支取安全生产费用，不得一次性全部支取。原则上按照签订建设工程施工合同后开工前、工程量完成 20%、50%、80%时分别支

10、取一次。安全生产费用支取和使用情况等证明材料应报建设工程安全监督机构备案。施工单位应在需支取安全生产费用 15日前，持下列资料经工程监理单位同意和建设工程安全监督机构备案后，到银行专户支取安全生产费用：（ 一 ） 已 支 取 安 全 生 产 费 用 的 使 用 情 况 证 明 材 料 ；（ 二 ） 拟 支 取 安 全 生 产 费 用 的 使 用 计 划 ；（ 三 ） 施 工 单 位 对 施 工 现 场 安 全 生 产 状 况 的 检 查 合 格 评价 报 告 ；（ 四 ） 工 程 监 理 单 位 对 施 工 现 场 安 全 生 产 状 况 的 检 查 合格 评 价 报 告 ；（五）建设工程安全

11、监督机构前 15日 内 对 施 工 现 场 安 全 生 产 状 况 的 检 查合 格 评 价 报 告 。 首次支取时，施工单位应提供“同意建设单位或建设工程 安 全 监 督 机 构 在 该 项 目 施 工 现 场 存 在 安 全 事 故 隐 患 时 ， 可使 用 本 项 目 安 全 生 产 费 用 治 理 安 全 事 故 隐 患 ”的 书 面 承 诺 。第 十 八 条安全生产费用应当按照高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006 478 号 ） 规 定 ， 在 以 下 范 围 内 使 用 ：（ 一 ） 完 善 、 改 造 和 维 护 安 全 防 护 、 检 测 、 探 测 设 备

12、、设 施 支 出 ；（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；（三）安全生产检查与评价支出；（ 四 ） 重 大 危 险 源 、 重 大 事 故 隐 患 的 评 估 、 整 改 、 监 控支出；（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；（六）其他与安全生产直接相关的支出。企 业 为 职 工 提 供 的 职 业 病 防 治 、 工 伤 保 险 、 医 疗 保 险 、建筑意外伤害保险所需费用，不在安全生产费用支出。第 十 九 条建筑施工企业应保证在建项目的安全投入，确保在建项目的安全生产条件。安全生产费用不足的，超出部分由建筑施工企业按正常成本费用渠道列支。第 二 十 条施工

13、总承包单位对建设工程安全生产费用的使用负总责，分包单位对所分包工程的安全生产费用的使用负责。施工总承包单位或其委托的安全评价机构应当定期检查评价分包单位施工现场安全生产情况，督促分包单位正确 使 用 安 全 生 产 费 用 。第 二 十 一 条工程监理单位应当对施工单位安全生产费用落实情况进行监理。施工现场存在安全事故隐患、未落实安全生产费用的，工程监理单位有权要求其改正，施工单位拒不改正的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门、建设工程 安 全 监 督 机 构 报 告 ， 并 依 法 责 令 其 暂 停 施 工 。第 五 章安 全 生 产 费 用 的 监 督第 二 十 二 条县

14、级 以 上 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 、 建设 工 程 安 全 监 督 机 构 对 建 设 工 程 安 全 生 产 费 用 的 计 取 、 支 付和使用实施监督。交 通 、 水 利 、 电 力 建 设 工 程 主 管 部 门 按 照 职 责 分 工 对 本行 业 建 设 工 程 安 全 生 产 费 用 的 计 取 、 支 付 和 使 用 实 施 监 督 。第 二 十 三 条县级以上人民政府建设行政主管部门或有关行业主管部门在招标投标阶段，应当认真审核招标文件中 安 全 生 产 费 用 项 目 清 单 和 费 用 确 定 情 况 。第 二 十 四 条县级以上人民政府建设行政

15、主管部门或有关行业主管部门在审核发放施工许可证或审批开工报告时 ， 应 当 审 查 安 全 生 产 费 用 付 款 凭 证 及 安 全 生 产 费用 使 用 计 划 。未提交的，视为保证工程安全的具体措施不符合要求，不予核发施工许可证或批准开工报告。第 二 十 五 条县级以上人民政府建设行政主管部门、有关行业主管部门和其委托的建设工程安全监督机构应当对安全生产费用支付、管理、使用情况进行监督检查，发现违法违规行为，应及时责令整改和查处。第 二 十 六 条县级以上人民政府建设行政主管部门、有关行业主管部门和其委托的建设工程安全监督机构，应当按照现行标准规范对工程项目施工现场安全生产条件改善和安

16、全 施 工 措 施 落 实 情 况 进 行 监 督 检 查 ， 发 现 安 全 事 故 隐 患的，应责令限期排除。施工现场存在严重安全事故隐患，施工单位拒不整改的 ， 建 设 行 政 主 管 部 门 应 依 法 查 处 ， 建 设 单 位 或 建 设 工 程 安全 监 督 机 构 可 将 安 全 生 产 费 用 转 作 安 全 事 故 隐 患 治 理 所 需资 金 ， 确 保 生 产 安 全 。第 二 十 七 条建设工程安全监督机构办理安全生产费用支取手续时，应核查施工单位安全生产费用使用情况证明材料，必要时进行现场验证。第 二 十 八 条县级以上建设行政主管部门、建设工程安全监督机构和有关行业主管部门应当及时受理对建设工程安全生产费用不按规定计取、支付以及挪用安全生产费用的检 举 、 控 告 和 投 诉 ， 并 严 肃 查 处 。第 六 章附 则第 二 十 九 条本规定所称建设工程安全生产费用，是指建筑施工企业按照规定标准提取，按项目计取，在成本中列支，确保建设工程安全作业环境和落实安全施工措施等改进和完善建设工程安全生产条件所需的费用。第 三 十 条本 规 定 由 省 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 负 责 解 释 。第 三 十 条本规定自 2007年 7 月 15 日 起 施 行 。