1、目 录韶关发展思考 培育壮大曲江区产业集群的思路(上) 1热点关注 青州:绿色有机农业成增收新亮点 6 怀宁县产业化经营推进现代农业快速发展 8 麟游县强化措施扎实推进新农村建设 9 努力推进农产品质量和生态环境安全大力发展和推广生物农药 10产业转型 承德高新技术产业园区三转变加快建设 12 嘉祥县加快转型升级构筑现代产业体系 13 直面弱点 止跌进位 “宜春现象”催人奋进 14 特色工业转型升级 抢占低碳经济先机 16生态发展 “黄三角”:高效生态经济区 高速发展新希望 17 蒲江打造中国绿色休闲宜居第一城 坐拥田园风光 19文化产业 打造“文化强省”要善用两个轮子驱动 21 山水做舞台
2、文化入大戏 22 衡水市历史文化资源的旅游转换与开发 24金融服务 欠发达农村金融服务“三农”边缘化令人忧虑 25 德宏出台金融促进中小企业发展指导意见 27短讯采撷媒体看韶关2836韶关发展参考2010 年第 7 期 总第 25 期顾 问: 许俊杰 王羽梅主 编: 官建生 副主编: 刘梦溪 李步德 曾建平责任编辑:李步容 编 辑: 闻祥花 卢 剑 黄雪晖韶关学院图书馆主办 2010 年 05 月韶 关 发 展 参 考 2010 年第 7 期总第 25 期1培育壮大曲江区产业集群的思路(上)韶关学院经济管理学院 李 东 教授当前世界产业发展集群化趋势日益明显,产业集群已成为产业升级的客观要求。
3、一个地区产业综合竞争优势,集中反映为产业集群竞争力的强弱。曲江不仅工业基础雄厚,而且招商引资出现了新的突破。培育和壮大曲江产业集群的思路:一是围绕龙头企业韶钢集团公司、韶关冶炼厂和韶关发电厂,培育和壮大钢铁、有色金属和电力产业集群;二是利用当地原材料丰富,同类企业众多,培育和壮大纺织服装、化工和食品饮料产业集群;三是以招商引资最近签约的众多同类企业为主,培育和壮大光电和铝型材产业集群。曲江积极构建和培育壮大优势产业集群,加快产业聚集发展,对于增强持续创新能力,提升产业发展水平,提高资源配置效率,促进相关产业的发展,构建现代工业体系,全面提升曲江经济具有重要的意义。一、培育壮大钢铁产业集群(一)
4、培育壮大钢铁产业集群的基础虽然,曲江的钢铁产业集群规模不大,但也已有雏形。以韶关钢铁集团有限公司为龙头,带动韶关市曲江华盛钢铁有限公司、韶关市新韶钢嘉羊新型材料有限公司、韶关市共好整形材料有限公司、韶关市曲江盛大工业物资有限公司、韶关市曲江金顺矿业有限公司、柳州市鹿寨聪源矿业有限公司曲江分公司、韶关市曲江中化毛坯科技有限公司、韶关市海源锻压有限公司、韶关市宏德热轧带钢有限公司、韶关市南海韶洲钢线制品有限公司、韶关市曲江金龙机械制造有限公司、韶关市华记精密机械制造有限公司、韶关市恒华重工企业有限公司、韶关市正星汽车钢圈制造有限公司、韶关市起重机有限责任公司、琪华金属结构有限公司、韶关市天毅钢结构
5、有限公司等企业。韶关钢铁集团有限公司主营黑色金属冶炼加工,金属制品、焦炭及煤化工产品的生产、销售等,主导产品有板材(船板、汽车大梁板)、线材、棒材三大系列。 2009 年度产钢 490 万吨,产钢材 460 万吨,焦炭 175 万吨,自发电 12.3 亿千瓦时。再者,韶关钢铁集团有限公司在钢材制品方面有近 46 年的经验和松山职业技术学院也培养了一批又一批熟练掌握钢材制品工艺与技术的人才,为曲江钢铁产业集群的发展与壮大作了技术准备与支撑。(二)培育壮大钢铁产业集群的措施实施科技创新,持续打造精品板材生产基地。钢铁产业应依托韶钢雄厚的钢铁设计、开发技术能力,并加强和国内外钢铁研发机构的技术合作,
6、大力发展新材料,实施科技创新,不断优化产品结构。韶钢要着力打造具有强劲竞争实力的板、带、管材精品生产基地,其产品应为符合世界钢铁产品发展方向的韶关发展思考韶 关 发 展 参 考 2010 年第 7 期总第 25 期2高品质、高档次、高附加值的钢材,产品进军国际市场。韶钢配套企业的产品应以“专、精、特、新、优”为特色,并充分结合韶钢的发展和曲江八大产业集群发展需求。 合理规划产业布局,打造完整的钢铁产业集群。要充分发挥钢铁产业关联度强的优势和特点,发展涵盖钢铁延伸产业和相关产业深度参与的钢铁产业集群,形成一系列相互支撑和依托的产业链系统,带动和促进一大批相关产业的协同发展。在钢铁集群中,要重点发
7、展相关的上下游产业链,具体如下:上游以提高资源利用率为重点的资源开发板块,以品质保障为重点的辅料生产和加工板块;下游的钢材深加工板块,机械制造板块,配送销售与服务产业板块,以实现资源和废弃物全量回收处置为特色的环保工业板块,以大进大出为特点的运输、交通、仓储大物流板块等。以韶钢为中心构建工业园,做好韶钢七大配套板块。一是将现有韶钢的配套企业按照专业分工的原则整合为七大企业集团,最大限度地实现资源共享,避免恶性竞争;二是积极面向国内外钢铁配套企业进行全方位的开放,加强包括技术、原料、人才、管理、资金、股权等各个领域的全面合作;三是积极引导配套企业不断提高专业化服务水平,不断提高延伸产业链和价值链
8、。二、培育壮大有色金属产业集群(一)培育壮大有色金属产业集群的基础曲江境内拥有丰富的有色矿产资源,被誉为有色金属之乡:其中铅、锌、铜储量居全省第一,还有锑、钨、锡、铋、钼、金、银等稀有金属。曲江有色金属产业以韶关冶炼厂为龙头,带动广东省大宝山矿业有限公司、广东瑶岭矿业有限公司、广东金亿合金制品有限公司、韶关市碧强立锡业有限公司、韶关市曲江锦和实业有限公司(铜精矿) 、韶关市曲江焕然矿业有限公司等企业。韶关冶炼厂是国有大型铅锌冶炼企业,年产精铅锌 24 万吨。产品品种包括金属、合金、化工制品、碳化硅制品等四大系列近 30 种,主要有:电铅、精锌、硫酸、电银、精镉、二氧化锗、汞、粗铜、氧化锌、锌粉
9、、硫酸锌、铅锌系列合金等,注册商标为“南华”牌。(二)培育壮大有色金属产业集群的措施1韶关冶炼厂主导产品的延伸方案。铅产业链。铅主要用来制作蓄电池、电缆套、电镀阳极、铅锑合金、铅锡合金、铅锑锡合金、铅砷合金、耐蚀器皿、防爆剂、油漆和防护材料等。铅广泛应用于电子、合金、化工和军工等领域。锌产业链。锌主要用来制作锌空气电池、碱性锌锰电池、锌银电池、镀锌钢材、电镀阳极、热镀合金、含锌功能材料、微晶锌板、锌铜合金、锌铝合金、锌镍合金、锌钼合金、药用高纯锌、锌粉、涂料橡胶、各类模板等。锌广泛应用于能源、镀锌、电子、合金、深加工、化工和印刷等领域。硫酸产业链。硫酸可以用来制作电解液、浸取液、反应液、染料中
10、间体、各种农药、过磷酸钙、硫酸氨、硫酸盐和脱水剂等。硫酸广泛应用于冶金、化工、农业和军工等领域。韶 关 发 展 参 考 2010 年第 7 期总第 25 期3银产业链。银的主要用于制作锌银电池、太阳能电池、燃料电池、感光材料、接触材料、银浆料、电焊材料、复合材料、各类模板、催化剂和抗菌材料等。银广泛应用于电池、电子、合金、印刷装饰品和货币等领域。镉产业链。镉主要用来制作镍镉电池、油漆、玻璃、陶瓷、各类合金、耐蚀材料和焊接材料等。镉广泛应用于电池、工业颜料和镉基合金等领域。2韶关冶炼厂副产品综合利用方案。铟产业链。铟主要用来制作太阳能电池、液晶显示屏,高温超导材料、集成电路的特殊焊料、航空轴承和
11、发动机轴承。铟广泛用于电池、电子、半导体和航空等领域。锗产业链。锗主要用来生产低功率半导体二极管三极管,锗还与铌形成化合物,用作超导材料,还可用作红外窗口、三棱镜和红外光学透镜的材料。用氧化锗制造的玻璃有较高的折射率和色散性能,可用于广角照像镜头和显微镜。锗广泛用于半导体和光学工业。稼产业链。镓主要用来制作集成电路、信息存储、太阳能等。镓广泛应用于电子工业、国防科学和新能源等领域。3曲江有色金属工业园的规划。有色金属产业集群工业园的选址应该以韶关冶炼厂为中心,以降低物流成本。在具体规划时,按照新办企业按就近原则、产业链接原则布局,各产业群在各自系统中尽量进行物质循环和能量梯级利用,同时各个系统
12、之间还通过电力和废水形成互利共生的横向耦合关系。同时,在具体规划时应为产业链的延伸留有余地。三、培育壮大电力产业集群(一)培育壮大电力产业集群的基础曲江境内一是拥有装机容量为 180 万千瓦,年发电量达 60 亿度以上的韶关发电厂和负责煤炭供应的韶关市英豪发展有限公司;二是拥有装机容量达 18 万千瓦的韶能集团股份有限公司下属的水电企业; 三是拥有正在规划容量为四2台百万千瓦级压水堆核电机组广东韶关核电厂。在火电方面,曲江紧靠京广、武广铁路,京珠高速、106 国道贯穿南北、韶关港就设在曲江境内,是全省重要的交通枢纽,可以成为北煤南运的重要节点,为电煤组织提供了得天独厚的条件,适于发展“路边”型
13、电厂。(二)培育壮大电力产业集群的措施积极发展火电,巩固提升水电。把火电作为电力产业发展的重点来抓,积极争取国家、省和市的大力支持,引进国家大型发电集团来我区投资建设火电项目,不断做大火电规模。在火电建设上,突出追求燃煤机组的高效率和低排放。继续挖掘水电开发潜力,引进和建设新的水电项目,基本完成全区水能资源的开发利用。在水电建设上,要注重水环境和水生物的保护,综合建设好防洪、排灌工程。积极发展新能源,大力发展循环经济。紧紧抓住国家加快清洁、环保、可持续的新型能源开发的政策机遇,加快核电项目的建设,积极发展垃圾发电、韶 关 发 展 参 考 2010 年第 7 期总第 25 期4生物质能发电及风能
14、等多种新型电力。一是制定“推行清洁生产、充分利用资源、致力保护环境、留住碧水蓝天”的环保方针,并认真贯彻执行。二是以科技进步为动力、以设备改造为基础、以降耗增效为目的,积极推行清洁、节能、高效的生产工艺与技术。三是对生产后的废水和灰渣综合利用,努力打造循环经济链。围绕韶关发电厂建立新型建材工业园。要积极探寻粉煤灰综合利用的新路子,积极开发新型建材系列产品:一是可以用来替代黏土制作砖原料;现在对老工艺进行了改革,能生产新式的粉煤灰蒸养砖,还能生产粉煤灰泡沫砌块,粉煤灰空心砌块;二是粉煤灰加气混凝土;三是粉煤灰陶粒;四是粉煤灰石膏板;五是粉煤灰能制成多种水泥;六是粉煤灰可以用来制作再生胶防水卷材;
15、七是粉煤灰还能制成吸附剂处理工业废水和污染水体粉等等。引导现有建材企业参与新型建材开发。要充分发挥曲江现有建材企业的优势,如曲江松尧煤灰粉加工有限公司、广东省韶关雄鹰水泥有限公司、韶关市曲江龙腾水泥有限公司、韶关市曲江湘磊水泥有限公司、韶关市路建水泥实业有限公司、韶关市顺翔混凝土有限公司等参与电力产业链的开发利用,提高资源综合利用水平,减少污染,增加效益。四、培育壮大纺织服装产业集群(一)培育壮大纺织服装产业集群的基础曲江纺织服装产业集群以韶关雅仕发服装有限公司为龙头,带动韶关北江纺织有限公司、新时韵针织有限公司、韶关市曲江达制丝有限公司、曲江正华染整有限公司为主体、并包括如韶关协和花边绣品服
16、饰有限公司、布衣奴等企业。 韶关雅仕发服装有限公司,是由深圳市永威实业公司和香港威亿制衣有限公司投资的中外合资企业。该公司具备雄厚技术力量,拥有当代最先进的生产设备,主要生产、加工各种高级雪褛、雪裤、恤衫、童装、时装、牛仔服等。该公司产品百分百外销,生产的服装主要出口美国、加拿大、日本、欧洲等国。(二)培育壮大纺织服装产业集群的措施以白土工业园为基地,打造纺织服装产业的集群效应。建议区政府以白土工业园为基地,重视强化纺织服装工业园区的规划和建设,以有效解决纺织服装产业集群度低、分散、布局不合理带来的经营、物流成本偏高和环保问题,从而强化集群效应。引导纺织服装企业的兼并重组和结构优化:一是要重视
17、扶持和培植一批大中型龙头企业集团和骨干企业;二是要制定相关政策引导、鼓励和支持龙头企业,形成若干个实力强大的大型企业集团;三是通过政策导向引导、鼓励和支持不同产业资本背景下的中小型企业间的重组,提高产业关联度。四是加大招商引资的力度,力争引进一批规模大、实力强、品牌硬、管理水平高、科技发展快的大中型知名纺织服装企业,壮大规模、增强实力。 发挥纺织服装产业链条的优势结点,提高纺织服装产业的科技含量。 打造完善配套的纺织服装产业链固然是一个重要思路,但在国际产业分工日益细化韶 关 发 展 参 考 2010 年第 7 期总第 25 期5的今天,更重要的是自觉强化自己在产业链条上的优势结点。重点是进一
18、步强化高级雪褛、雪裤、恤衫、童装、时装、牛仔服等优势,同时挖掘丝光棉面料、休闲服装、男装、青少年休闲服、工作服、校服和泳装等具有较好基础和一定优势的产业,并将其发展壮大为纺织服装产业链条上新的优势结点。要把提高科技含量和科技开发能力作为纺织服装产业壮大提升的一个关键环节抓紧抓好。同时还要注重引入先进的技术生产设备、产业领域的科技人才等。 重视品牌培育与宣传推广,推动纺织服装产业的综合创新。目前虽有多个服装品牌,但仅有“雅仕发”等知名品牌是远远不够的。要力求形成一个层次结构相对合理、开发机制相对完善的品牌体系。主要把握如下几点:一是要注重服装产品品牌的培育与推广;二是要注重服装产业区域品牌的培育
19、和推广;三是培育和推广服饰面料的品牌;四是培育和打造纺织服装产业配件的品牌。还要推动纺织服装产业的综合创新:一是要推进观念创新,树立“纺织服装产业必须依靠科技进步才能发展壮大” 、 “打造自有品牌才有核心竞争力和持久竞争力”的现代观念;二是要推进科技创新,注重提升产业和产品的科技化水平;三是要推进管理创新,向管理要质量,向管理要效益;四是要推进设计创新,提升纺织服装产业的时尚化、潮流化水平。 五、培育壮大化工产业集群(一)培育化工产业集群的基础曲江化工产业以沙溪和乌石的化工园区为基地,目前已经进入基地的有韶关市广宝化工有限公司、韶关市曲江建浩建材实业有限公司、韶关市广氮化工有限公司、曲江祥和化
20、工有限公司、曲江天瑞德化工有限公司五家,另外还有曲江浩强化工实业有限公司、韶关市粤有研化工科技有限公司、韶关市德天环保实业有限公司、韶关市东江环保技术有限公司、韶关雅鲁环保工程有限公司等。(二)培育化工产业集群的措施做好总体规划是前提。沙溪和乌石的化工园区作为化工产业集群的载体和平台,认真做好产业发展规划,总体规划起点较高、明确目标、重点突出,特色明显,形成合理的产业空间布局,留足相应的发展空间是实现产业集群的重要保证。只有统筹规划,有所为有所不为,注重发挥比较优势和地方特色,才能依托自身地理和产业优势,形成分工有序、互利协作、各具特色的产业集群发展格局,为园区产业集群的健康、有序、快速发展提
21、供了有力的保证。选择核心企业是关键。一个典型的产业集群区内,必须包括核心主导企业和支持性、关联性企业这两大要素。因此,要通过招商引资来选择核心企业。核心企业的选择和带动作用至关重要。一是在企业的选择上要注重企业的基础和实力;二是在产业选择上要有较长的产业链;三是龙头企业与相关企业间存在着较大的互动和互补需求。核心龙头企业的正确选择以及核心企业与相关企业间有良好的优势互补和产业互动,这是产业集群取得成功的重要条件。培育市场机制是根本。区政府在培育产业集群之初,就坚持“市场运作 开放开发”的原则,在基础设施共享、共建以及资源要素的供给方面也是全面韶 关 发 展 参 考 2010 年第 7 期总第
22、25 期6实行市场化运作,区政府给予一定的优惠政策支持。积极完善园区内企业在供热、供气、供水、交通运输、污染治理、化工专业化服务等方面的大市场,在基础设施共享方面提供优质低价服务,部分基础设施共建实行规范的股份制运作。依靠市场的力量,通过营造良好环境发挥园区集聚经济的作用,是促进产业集群形成和健康发展的重要基础。营造良好环境是保证。通过完善沙溪和乌石的化工园基础设施建设,培育化工产品物流中心,定期举办化工科技洽谈会和信息发布会,引导园区企业建立行业协会加强交流与自律,加强循环经济的规划引导,鼓励各项中介服务的配套跟进,依托核心企业人才、技术、资源等要素的有效支撑,对入园企业实行“一条龙”服务等
23、举措,有效地培育化工产业良好的公平竞争环境、商业环境、政策环境、人文环境和服务环境,从而为产业集群的形成与发展创造了良好的条件。(待续)青州:绿色有机农业成增收新亮点信息要点:标准化生产品质有保证, “农超对接”让菜田餐桌一线牵,企业化深加工让青州绿色农产品走向国际市场。山东省青州市把发展绿色有机农业作为特色农业上档升级、抢占市场的重要突破口,通过积极推进农业标准化生产,充分发挥农村合作组织、龙头企业带头示范作用,形成一批绿色有机农产品生产基地。绿色有机农业成为促进农业产业化、引领农民致富增收的新潮流。标准化生产品质有保证青州市绿龙蔬菜生产专业合作社的韭菜卖到了每公斤 40 元。如此昂贵的韭菜
24、,销路却不成问题。从春节前头茬上市到现在,一直稳定地保持在这个价格水平。据合作社理事长程金厂介绍,由于在种植过程中严格执行有机蔬菜的生产要求,韭菜品质得到保证,还没收割就被各路客商订购一空。绿龙合作社成立于 2007 年,最初主要功能是向会员提供信息、技术和农资服务。2009 年合作社通过土地流转的方式在高柳镇建起 130 亩的蔬菜种植基地,开始发展绿色无公害蔬菜,并注册了绿鸽和古州香韭两个蔬菜商标,与中国绿色食品实业公司和北京朝阳区永顺华蔬菜配送公司签署技术和销售协议,产品主供北京各大超市。在基地的示范带动作用下,合作社会员加入到种植绿色蔬菜的队伍,同他们签订绿色无公害蔬菜标准化生产承诺书,
25、承诺不使用违禁农药化肥。在会员标准化生产管理档案里,详细记录农户种植过程中的农药、肥料使用情况,达到绿色无公害蔬菜的标准。热点关注韶 关 发 展 参 考 2010 年第 7 期总第 25 期7目前,合作社有会员 241 户,开设大型服务中心 2 处,村级服务点 30 个,带动 1 万余户菜农受益。同样位于高柳的九州农庄有机蔬菜生产基地已获得国家认证有机蔬菜基地1000 亩,认证有机蔬菜、品牌 18 个,年销售有机蔬菜达到 1000 吨,成为青州有机蔬菜生产的龙头。仅 2009 年全年,就有乖场果蔬合作社的“衡王贡”系列有机蔬菜基地、一正有机农牧开发有限公司的“一正”有机农产品基地等 34 个有
26、机食品品牌通过认证。全市通过认证的有机农产品基地总面积已达 7050 亩。据青州市农业局统计,截至目前,整个青州获得无公害、绿色、有机“三品”认证的品牌已经达 78 个, “三品”基地 31 万亩,其中无公害农产品品牌 10 个,绿色食品品牌 28 个,有机食品品牌 40 个。 “农超对接”让菜田餐桌一线牵北京物美集团是国内最早以连锁方式经营超市的专业集团公司之一,拥有各类超市、店铺 700 余家,集团年销售额达 300 亿元。2008 年 10 月,青州市供销社与北京物美商业集团签订合作协议,联合成立了“山东蔬果联合采购中心” 。2008 年 12 月 22 日,在北京物美所选超市、配送中心
27、和青州市场全面启动试验采购程序,青州农民搭上了农超对接的快车,菜农头天下午采摘的蔬菜,第二天一早就能摆上北京超市。物美集团之所以选择青州,除了青州农产品过硬的品质外,还有一个重要的原因就是青州供销社建立起来的便捷的供销网络。目前,青州供销合作社已发展各类农产品生产基地 50 余个,面积 5000 余亩,成立各类农产品专业合作社 20 多家,基层供销社 16 处。为适应“农超对接”的需要,青州供销社先后投资 80 万元,对进潘、郑母两处菜市场进行了改造,使其具备了集货、仓储、包装、运输和资金结算等功能。石玉刚是进潘市场的负责人,为采购商配货是他的主要工作。每天接收各地超市采购信息,他都要尽快联系
28、境内各素菜基地、合作社和农户进行配货,第二天上午集货装车,最迟在当晚就能运抵目的地。为满足对接超市对蔬菜品质的要求,市场还配备了一套农产品药残检测设备,只需 10 分钟就能拿到检测报告单,从产地土壤、水源、空气到产品农药残留都可以在这里直接检测评估,在旺季用工紧缺的时候他们还要亲自上阵为客商装车。截至 2009 年底,全市农超对接采购的西红柿、黄瓜、辣椒、圆茄和西瓜等果蔬品种超过 1 万吨,交易额近 4000 万元。杨光明是谭坊镇南付村光明瓜菜产销合作社的理事长,他的合作社有 100多户会员,从 2009 年 4 月份合作社成立以来,他们平均每天给潘进市场供货 3吨左右,和市场建立供货关系以后
29、,不仅蔬菜销路有了保证,平均每斤蔬菜还能多卖 1 毛钱。今年,他自己也种了 8 亩地的瓜菜,按亩产 6000 公斤计算,总收入能比往年多近万元。农超对接这种销售方式省去了农产品供应的中间环节,它不仅让大城市的居民在最短的时间里吃上了质量有保证的农产品,还达到了便农增收的目的,实现了一举多赢。韶 关 发 展 参 考 2010 年第 7 期总第 25 期8企业化深加工让青州绿色农产品走向国际市场绿色、无公害、有机农产品的规模化生产还促使青州出现了一批集种植、养殖、生产、加工、储存、销售与一体的农产品深加工企业。青州益寿食品有限公司是一家山东省农业产业化重点龙头企业,主营果蔬加工出口和牛羊肉民族食品
30、,年产值 1 亿多元,拥有 4 个农业部认证的绿色食品品牌。公司生产工艺不仅通过了日本官方苛刻的认证标准,其通过土地流转方式建起的总面积 2000 亩的绿色蔬菜种植基地还被山东省农业厅确定为标准化种植基地。基地严格执行绿色农产品生产标准,并采用绿化带和隔离网与普通农田隔离,仅按日方要求禁止使用的农药就达 496 种,所产蔬菜经过加工包装全部出口,成为集种植、养殖、生产、加工、储存、销售与一体的农产品加工自营出口企业。整个青州市级农业龙头企业已经达到 322 家,这些企业拉长了绿色无公害农业生产链条,对提高农产品附加值、增加农民收入做出了不小的贡献。(曾建平编 来源:中国食品质量报 2010-3
31、-26)怀宁县产业化经营推进现代农业快速发展信息要点:怀宁县实行城乡统筹,通过扶龙头、 树品牌、建基地等多项举措,加快了农业产业化经营步伐,推进了现代农业快速健康发展。在构建和谐新农村过程中,针对“农业怎么突破,农村如何发展,农民怎样增收”这一比较棘手又必须面对的问题,怀宁县实行城乡统筹,通过扶龙头、树品牌、建基地等多项举措,加快了农业产业化经营步伐,推进了现代农业快速健康发展。一、扶龙头,产业化经营有了强劲引擎近年来,该县每年都安排专项资金 1000 多万元,用于支持农业产业化发展,帮助龙头企业进行技术改造,建立农产品生产基地。目前,全县已有县级以上龙头企业 60 家,其中国家重点龙头企业
32、1 家,省级以上龙头企业 4 家,市级以上龙头企业 25 家,2009 年,全县农业产业化龙头企业实现营销收入 31.4 亿元,同比增长 13%;在龙头企业带动下,县内参与农业产业化经营的农户达 14.2 万户,带动农民增收超过 1 亿元,产业化经营对农民人均纯收入的贡献率越来越大。二、树品牌,农产品竞争力得以提升该县把发展品牌农业作为建设现代农业的一个主攻目标,不断出台扶持政策,以产业育品牌,以品牌拓市场,大力实施农业品牌战略;大力加强农业基础设施建设,有效改善农业生产条件,按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产”的思路,进一步提升了林果、棉花、畜牧等高效种养业的产业档次和农产品品质,20
33、09 年全县新增无公害水产品认证 7 个,新增有机食品蔬菜认证韶 关 发 展 参 考 2010 年第 7 期总第 25 期98 个,稼仙大米在 2009 年中国(长春)国际农产品交易会上被评为金奖产品。目前,该县已有有机食品 11 个,绿色食品 18 个,无公害农产品 13 个,中国名牌产品 1 个,省部级名优农产品 7 个。三、建基地,区域布局不断得到优化他们按照“培育龙头企业发展主导产业,围绕主导产业建设生产基地”的思路,进一步优化农产品区域布局,围绕优质粮油、畜禽养殖、水产、经济林果和蔬菜等五大主导产业,集中成片开发,逐步建立起了农产品优势产业带,真正使基地农户在产业化经营中得到实惠增加
34、收入。小吏港农产品开发有限公司通过土地流转,2009 年建立了 5000 亩脱水蔬菜基地;润香植物油有限公司与基地农户签订菜籽订单合同,公司按高于市场 0.1 元/斤统一收购农户菜籽,或高于其他油厂 5%的兑油率兑换农户菜籽,仅此两项,农户每年可多增加收入260 万元。 (闻祥花编 来源:怀宁县委宣传部 2010-05-13)麟游县强化措施扎实推进新农村建设信息要点:陕西麟游县通过狠抓业务培训、加强工作指导、强化督查考核等举措,扎实推进新农村建设。今春以来,麟游县认真贯彻落实中央和省市对农业农村工作的统一部署,紧紧围绕落实市委、市政府提出的“三增一创”和县委、县政府八项重点工作,细化工作任务,
35、强化工作举措,扎实推进新农村建设。一是狠抓业务培训。结合科级领导干部培训,重点就农民增收举措到户、晋星创建、项目到村、三带三进三促、县乡村争先进位、乡村在线、三星级县四星级乡镇创建以及统筹城乡发展等活动概念及工作要求,对乡镇和县级部门相关领导干部进行专题辅导,从领导决策层面加深了工作印象。县级部门各包村干部一方面利用群众大会进行培训,一方面进行“移动式”培训,逐庄头开展宣传,扩大群众知晓率。二是加强工作指导。县新农村建设工作领导小组组长、副组长坚持经常深入基层,督查指导乡镇、村开工作。县新农村办公室每名干部联系包抓 12 个乡镇及所属村,坚持定期深入乡镇、村,现场督促指导各乡镇按要求、按标准开
36、展工作。三是强化督查考核。建立“三个一” (即:一月一督查制、两月一通报制、一季一总结制)的督查工作机制,坚持对新农村建设目标任务和县委、县政府确定的重点工作进行跟踪督查。4 月上旬,由县委、县政府领导带队,新农村建设领导小组成员单位负责人及相关人员参与,组成督查组,深入各乡镇、村,对春季新农村建设工作进行专项督查,督促各项工作稳步推进。1-4 月份,全县共落实烤烟 2.1 万亩,地膜玉米 4.12 万亩,种植大路菜 1.2 万亩,新建优质核桃园 4.3 万亩,建成百亩以上示范点 27 处;全县羊只饲养量达到 13.5 万只,牛饲养量达到 5.8 万头;安排到村的重点建设韶 关 发 展 参 考
37、 2010 年第 7 期总第 25 期10项目完成投资 2400 万元,占计划投资的 36%;全县农民人均期内现金收入达到1171.13 元,同比增长 85.7%。(闻祥花编 来源:宝鸡研究网 2010-05-12)努力推进农产品质量和生态环境安全大力发展和推广生物农药信息要点:加大生物农药的发展、推广力度,对于保证农产品质量安全、生态环境安全、以及减少化学能源的使用和碳的排放都具有十分重要的意义。今年“两会”期间,因海南豇豆有机磷超标一事,引起了人大代表和政协委员的普遍关注,在社会上造成了不良影响。一波未平,又出现了青岛 9 名居民食用韭菜有机磷中毒的事件。食品、特别是蔬菜和水果的农药残留超
38、标而引起的质量安全问题,再一次引起全社会的关注。解决这个问题,除了从提高农民组织化程度,加强市场准入和监管,从源头上解决农药的使用问题乃是治本之策。2010 年 3 月 25 日至 26 日,中国农药发展与应用协会在武汉市召开了“全国生物农药发展研讨会” ,应邀出席会议的有农业部、科技部有关领导同志、一些科研院所和高校的著名专家学者,以及生物农药生产经营企业和地方基层农业部门的同志。大家一致认为,加大生物农药的发展、推广力度,对于保证农产品质量安全、生态环境安全、以及减少化学能源的使用和碳的排放都具有十分重要的意义。而且,经过半个多世纪的努力,我们已具备了大力推广使用生物农药的条件。一、发展、
39、推广生物农药防治的重大意义生物防治就是利用生物或其代谢产物来控制有害动、植物种群或减轻其危害程度的方法。生物农药与化学农药相比,具有以下优点:一是选择性强,对人畜安全。目前大范围使用的生物农药,只对病虫害有作用,对人、畜及水生生物都比较安全。二是对生态环境影响小,环境安全。生物农药的活性成分源于自然生态系统,极易被日光、植物及各种土壤微生物分解。三是循环利用,低碳排放。目前国内大多数生物农药的原料,都是来自农副产品的可再生资源。其生产行为是一种来于自然、归于自然的物质循环方式,大大降低了碳的排放,还有一部分来自于多种含有杀虫、杀菌活性物质的植物,取之不尽,用之不竭。韶 关 发 展 参 考 20
40、10 年第 7 期总第 25 期11二、我国已具备加速发展生物农药的基础条件我国从 20 世纪 50 年代初开始对生物农药进行研究,目前全国有 30 余家研究机构,在研发水平上与世界水平相当,其中发酵技术已处于世界前沿。全国约有 240 多家生物农药生产企业,年产量约 12 万吨,销售额占农药销售总额的5%左右,使用作物面积约 4 亿亩次。目前,国内生物农药登记的品种 80 多个,产品 2500 多个。发达国家有的,我国基本上都有。其中,以农用抗生素为代表的井冈霉素、浏阳霉素等一批我国拥有自主创新的生物农药新品种已经形成规模,并在农作物上大面积使用多年,Bt(苏云金杆菌)杀虫剂原药、井冈霉素原
41、药的制造水平分别与美国和日本相当。在推广应用上我们也积累了丰富的经验,各地都有使用生物农药的典型和经验。如湖南湘阴县连续七年,百万亩推广生物农药防治水稻病虫害,取得了很好的效果,2007 年被批准为全国绿色食品原料标准化生产基地,2009 年又被列为全国绿色食品原料展示基地。三、目前我国发展、推广生物农药面临的主要问题我国发展生物农药虽然有很好的基础,但在研发、生产及推广应用上,还不适应现代农业生产及环境保护的要求。目前我国生物农药的使用比例约在 3-5%,而发达国家已达到 20%以上,这方面我们的潜力还很大。当前,我国在生物农药发展上的主要制约因素有:(一)农民对生物农药的认知度比较低,习惯
42、于使用化学农药。由于生物农药见效比较慢,加之价格相对略高,农民在发生病虫害时往往首选的还是化学农药。基层的农技推广工作也比较薄弱。(二)研发工作有待加强,可选择使用的生物农药种类仍然偏少。尽管我国已经开发和应用了上千种产品,但覆盖的靶标病虫害范围还是偏小,加之,制剂研究滞后,在进行病虫害防治时,可供选择的生物农药品种和生物防治技术措施还不够多。(三)国家对生物农药的发展和应用缺乏激励政策,生产、科研和使用者缺乏积极性。由于生物农药推广力度不够,市场份额小,利润空间小,又得不到国家的应有支持,所以企业难以通过自身力量发展壮大。虽然我们有 240 多家生物农药企业,但真正上规模的只有 4-5 家。
43、绝大多数小企业产品质量和经济效益都难以较快地提高,严重影响了生物农药产业的整体发展。四、加速发展生物农药的几点建议为加大生物农药的发展、推广力度,促进农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全,针对上述存在的问题,大家提出了以下建议:(一)抓紧制订生物农药发展规划。在加强调查研究、进一步摸清生物农药发展现状的基础上,制订 5-10 年的发展规划,具体提出发展目标、发展步骤、配套措施,并且抓紧列入国家“十二五”发展计划。韶 关 发 展 参 考 2010 年第 7 期总第 25 期12(二)加大宣传力度。要采取多种形式,宣传推广生物农药,提高农民、基层技术推广人员对生物农药的认知度。尤其要加强试验
44、示范,大家建议各省、市、县都要建立一定面积的以应用生物农药为主的综合防治示范区,通过典型示范,引导农民自觉使用生物农药。(三)采取有力措施,在蔬菜、果树、茶叶等作物及城市园林方面,先行大面积推广使用生物农药,逐步取代或少用化学农药。(四)建议建立国家生物农药应用示范区。如,在海南岛和上海崇明岛以推广生物农药为切入点,建设不用或极少用化学农药的绿色生态岛。(五)加大政策支持力度。鉴于部分生物农药的使用成本较高,为鼓励农民使用,要采取必要的补贴。对生物农药生产企业,在煤、电、税收等方面予以政策优惠。(六)在农业部开展的专业化防治工作中,将生物农药的推广和应用列入其中,并且在措施上予以支持。(七)加
45、大生物农药产业化投资力度,鼓励新产品、新技术的研究开发利用,鼓励企业的兼并重组,培育龙头骨干企业,为大规模产业化生产创造条件。(八)在产品的登记程序和要求上,应与化学农药区别对待,简化程序,降低登记成本。 (曾建平编 来源:农民日报 2010-05-17)承德高新技术产业园区三转变加快建设信息要点:由单纯发展工业向发展先进制造业和现代服务业“双轮” 驱动转变;由低层次、粗放式扩张 向培育现代产业体系,科学发展转变;由单纯的工业园区建设向完善配套功能,建 设城市新区,推 动工业化、城市化共同发展转变以“三个转变 ”推动战略 转型,承德高新技术产业园区正在按照建设国际旅游城市的总体要求,加快建设生
46、 态型、 创新型、服 务型高新区。随着承德建设国际旅游城市进程的推进,山城中的高新区将以怎样的面貌呈现在世人面前?在新一轮发展机遇中,承德高新区又将如何发展?怎样转型?迎来巨大机遇与挑战的承德高新区,正在破解一系列难题。力促“三个转变”推动战略转型“在不久的将来,生态型、创新型、服务型的高新区,将成为国际旅游名城中的科学发展示范区、现代产业的聚集区、新城形象的展示区。 ”对承德高新技术园区的未来,工委书记高嵩、管委会主任姜雅山有着同样的描述;而随着上板城工业聚集区的建立、京沈高铁的立项选址、扩大发展空间的实现、行政产业转型韶 关 发 展 参 考 2010 年第 7 期总第 25 期13托管的实
47、施、东西营和闫营子的土地收储、滦河橡胶坝、中央湿地公园等公共基础设施的建设等等,承德高新区的战略转型、加快发展,也在迎来新的机遇。面对这样的机遇,为了崭新的未来,承德高新区一手“调结构” ,一手“抓建设” ,围绕“做产业” 、 “造城市”两大核心任务,重新审视工业园区规划与产业布局。在加快高新区核心区内工业项目和企业向东西营和上板城转移的同时,高新区还对核心区、东西营和上板城工业聚集区、唐山曹妃甸承德临港工业园“三个板块”的发展目标、产业和功能定位进行了深入思考和精心谋划:以高铁站为核心,大力发展现代服务业,将高新区核心区建设成为具有国际化水平的绿色商务港、国际会议会展中心、现代化旅游服务中心
48、、文化娱乐中心和商业中心;重点发展电子信息、新能源、新材料、生物制药、绿色食品、装备制造等先进制造业和高新技术产业,加快构建现代产业体系,将东西营和上板城工业聚集区打造成生态型产业聚集区;依托邻近港口的区位优势,大力发展先进装备制造和物流业,将唐山曹妃甸承德临港工业园打造成临港产业基地和外向型经济发展平台,促进两市资源共享、产业互补和衔接。发挥区位优势开展产业招商近日,承德高新技术开发区迎来两家重量级客人美国摩森康胜国际有限公司和上海复星医药集团股份有限公司,这两家分别是世界第五大啤酒生产商和国内 500 强企业。美国摩森康胜公司投资 4.53 亿元人民币,与四海啤酒股份有限公司合资建设高档(
49、 出口)酒及易拉罐生产线项目,项目建成后中高档纸箱啤酒年产能力将达到 50 万吨,承德将成为摩森康胜啤酒中国的主要生产基地之一;拥有医药、房地产开发、钢铁、矿业、零售、服务业及战略投资业务的上海复星集团,以增资扩股的方式,为承德颈复康药业投资 1.2 亿元,双方结成战略合作伙伴关系。国际国内大企业、大项目入驻高新区,看中的是承德高新区独特的区位“硬件”和日益优化的发展“软件” 。去年,高新区规划面积由原来的 6.2 平方公里扩大到 24.7 平方公里,发展空间实现历史性突破。而随着京承、承唐等几条高速公路的逐步开通和京沈客运高速铁路专线的建设,承德高新区的交通瓶颈也将从根本上得以破解。在滦河橡胶坝、中央湿地公园等基础设施建设不断加强的基础上,高新区还不断加大硬件投入,仅 2010 年,就安排基础设施建设项目 19 项,总投资 87.8 亿元。同时,高新区以“大招商、招大商”为目标,不断加大产业招商工作力度。按照构建先进制造业和现代服务业两大产业体系的要求,围绕“三个板