1、宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 光大环保工程技术（深圳）有限公司宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程监 理 规 划浙江德邻联合工程有限公司日 期：2012 年 9 月 宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 监理规划审批表工程名称 宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程合同编号 编 制 人审 核 人 批 准 人建设单位意见依据建设工程委托监理合同委托内容，依据建设工程监理规范 、建设工程强制性标准、工程施工验收规范和设计文件的要求，根据本工程实际情况，经审阅： 同意按此监理规划对本工程进行监理 不同意按此监理规划对本工程进行监理说明：业主代表（
2、签字）：建设单位（签章）： 年 月 日 宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 0 页目 录1、工程概况 .11.1 工程名称 .11.2 工程地点 .11.3 工程规模 .11.4 工程特点概述 .11.5 工程项目目标 .12、监理工作总则 12.1 工程监理的阶段和范围 12.2 监理工作的内容和目标： 12.3 监理工作依据 .43、监理机构与职责 43.1 监理组织机构及人员构成 43.2 监理机构监理人员岗位职责 54、施工准备工作的监理 .94.1 施工准备阶段监理工作程序 94.2 施工准备阶段监理工作内容 124.3 应熟悉施工设计文件、标准规
3、范： 135、工程进度控制 15宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 1 页5.1 工程进度控制监理工作程序 .155.2 工程开工 155.3 进度的事前控制 165.4 进度的事中控制 175.5 进度的事后控制 .196、工程质量控制 206.1 工程质量控制监理工作程序 206.2 质量的事前控制 316.3 质量的事中控制 326.4 质量的事后控制 377、工程投资控制 387.1 工程投资控制监理工作程序 387.2 投资的事前控制 417.3 投资的事中控制 417.4 投资的事后控制 478、工程安全、环境监理方案 478.1 工程项目风险评
4、估 478.2 安全、环境监理工作依据 498.3 安全、环境监理工作目标 508.4 安全、环境监理工作内容 50宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 2 页8.5 安全、环境监理工作程序 528.6 项目监理机构安全、环境监理人员配备计划 528.7 项目监理机构全员安全、环境监理岗位职责 538.8 安全、环境监理工作方法和措施 568.9 安全、环境监理工作制度 668.10 危险性较大分部分项工程一览表 758.11 须经监理复核验收的大中型施工机械和安全设施一览表 768.12 现场重大危险源和重要环境影响因素一览表及评价表 788.13 须编制专
5、项施工安全监理实施细则一览表 809、工程合同管理 809.1 工程合同管理工作程序 809.2 工程分包管理 809.3 工程变更管理 819.4 工程延期和延误的处理 849.5 工程费用索赔的处理 859.6 工程合同争端与违约的处理 8710、工程信息管理 8810.1 工程监理资料管理工作程序 8810.2 本工程应收集的主要工程监理资料清单 8910.3 工程监理资料的储存要求 9010.4 工程监理资料传递信息流程图 91宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 3 页10.5 工程监理资料管理工作方法与措施 9111、组织协调 9211.1 组织协
6、调目的 9211.2 协调工作对象 9211.3 项目协调工作的特点分析 9211.4 组织协调的内容 9411.5 组织协调的措施 9511.6 项目实施过程组织协调的重点 9811.7 项目协调工作的思路与方法 9912、监理工作制度 10013、投入本工程的监理设施 10314、监理表格 104宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 0 页1 工程概况1.1 工程名称：宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程1.2 工程地点：宁波市北仑区白峰镇长浦村光明码头东侧1.3 工程规模：本工程概算造价为 5.6 亿元。1.4 工程特点概述：宁波市北仑生活垃圾焚烧发电厂规模为
7、 1,000t/d 垃圾处理量，配备 2 台 500t/d 机械炉排式垃圾焚烧炉和 1 台 20MW 汽轮机发电机组。垃圾焚烧炉采用多级往复式顺推+翻动机械炉排焚烧技术，采用半干法加布袋除尘、活性炭吸附的烟气治理技术，保证焚烧炉大气污染物排放达到生活垃圾焚烧污染控制标准(GB184852001)的要求，其中二恶英达到欧盟 2000 标准要求。公共工程包括附属建筑和厂区给排水、道路、绿化等。本工程垃圾炉为高温燃烧系统，中温中压余热锅炉、蒸汽管道及汽轮发电机组，同时包括垃圾库房、垃圾渗沥液处理系统，对土建、安装施工质量要求高，施工及产品安全性要求高,调试过程程序严密,技术复杂。1.5 工程项目目标
8、：确保“钱江杯”力争“国家优质工程银奖”；主体工艺技术水平和装备标准保持“先进技术、高质量、高标准、高水平、高效益的国内一流”；施工质量控制目标符合生活垃圾焚烧处理工程技术规范CJJ-90-2009， 城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准2001，及建设部、电力部、国家其他相关部门颁布的建设工程施工质量验收标准。2 监理工作总则2.1 工程监理的阶段和范围：（1）监理项目范围：全部工程（包括公共工程的附属建筑和厂区给排水、道路、绿化等）范围内的施工、安装、调试验收阶段监理工作。（2）监理服务阶段：包括上述项目包括施工准备、五通一平、桩基、土建、安装、调试、机组移交调试生产、保修期、竣工验收并完
9、成机组达标创杯全过程监理。2.2 监理工作的内容和目标：2.2.1 监理工作的内容：宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 1 页2.2.1.1 协助业主审核施工图的设计和概(预)算,参与组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要；2.2.1.2 为业主与承包商签订施工承包合同提供咨询服务,审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。2.2.1.3 协助业主做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经业主同意下达开工令。2.2.1.4 审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系
10、及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。2.2.1.5 审查承包商采购清单，审查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包商编制材料的供需计划，协助业主安排甲供材料的供应计划。2.2.1.6 对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。2.2.1.7 主持召开工程协调会议并做好会议纪要，调解有关工程建设各种问题争议，按合同处理索赔事项。2.2.1.8 检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。2.2.1.9 督促施工单位及时整理和提交技术资料及竣工验收资料。2.2.1.10 协助业主对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。2.2.
11、1.11 参加审核工程结算，协助业主审核工程造价，努力降低工程费用。2.2.1.12 及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。2.2.1.13 履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。2.2.1.14 协助业主组织进行交工验收及竣工验收。2.2.1.15 完成监理规范要求的其他工作内容。2.2.2 监理工作的目标：监理工作的目标是坚持项目利益第一、业主利益第一的原则，积极主动配合业主，利用我公司在监理专业经验和能力上的优势，抓住工程的重点和难点，协调好宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 2 页与项目相关各方的关系，采取强有力的和
12、规范化的监理措施，依据监理合同，圆满顺利完成业主委托的“四控两管一协调”的监理任务。2.2.2.1 质量目标：本工程质量目标是要确保“钱江杯”，力争“国家优质工程银奖”；项目主体工艺技术水平和装备标准要确保“先进技术、高质量、高标准、高水平、高效益的国内一流”的国家工程验收标准。质量是企业的生命，也是生产要素，我公司通过对该项目了解与分析，决定通过对项目监理人员的组建方面入手，抽调公司具有类似监管经验的优秀监理人员组建监理项目部，严格审查施工方案及各类专业方案，对各工序在事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督。对关键的重要部位，项目部人员实行连续工作制，必要时进行三班轮值的旁站与监督，确保项
13、目整体质量一次性通过验收合格，实现工程项目达标创杯的目标。2.2.2.2 进度目标：按中标单位的合同工期以及专业分包项目的合同工期要求，确保合同工期内完工。在工程质量保修期内，监理单位也要进行必要的服务。项目服务周期是以施工单位的开工日为起点，且是随着施工单位的施工节点进行进度控制与服务的，因此，监理单位要在项目实施的初期，与施工单位一起，根据项目特点与要求，在考虑了与项目相关的各项内外因素条件下，排出围绕着项目总工期的切实可行的施工总进度计划表，再通过对劳动力投入、施工机械、周转材料、施工材料供应、资金状况、天气环境等各项资源条件分析，进行 WBS 的分解，合理排出项目的各项进度计划，以确保
14、在约定的工期内完成项目的全部工作内容。2.2.2.3 投资目标：投资控制目标是工程总造价不超过合同总价，同时防止不必要的工程索赔。作为社会各方，均有责任保障财政基本建设资金不被浪费，在监管过程中，我方将严格工程合同管理，严格支付计量与审核管理，严格索赔管理，努力降低工程费用，确保项目按预定的投资额完成各项投资任务。2.2.2.4 安全目标：安全控制与管理就是要求我们采取各项措施使项目在施工中没有危险，或者能提前避免风险，不出人员伤亡事故、不出机械设备事故。宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 3 页2.2.2.5 合同、信息管理目标：合同是承发包双方为实现建设
15、工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议，加强合同管理，是达到项目预期目标的重要手段，对合同目标管理过程是一个动态过程。2.2.2.6 环保管理目标：按国家环保部门及省、市有关法规与要求严格执行。2.2.2.7 服务目标：工程合格率 100%、合同履约率 100%、服务满意率 100%。2.3 监理工作依据2.3.1 国家的法律、行政法规，以及国家有关部门规章和工程所在地的地方法规、规章。2.3.2 国家、原电力部门颁布的相关工程设计、施工技术标准、规程、规范和工程质量检验评定标准。2.3.3 上级主管部门批准的设计文件和批文。2.3.4国家电力公司工程建设监理管理办法 。2.3.5火电、
16、送变电工程重点项目质量监督检查典型大纲 。2.3.6建设工程监理规范(GB50319-2000)。2.3.7建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第 393 号)。2.3.8 经审查的施工图纸、资料及说明。 程度2.3.9 监理合同、设计合同、施工承包合同、设备采购合同及其它与委托人签订的合同。2.3.10 委托人提供的其它文件和资料。2.3.11 本工程监理大纲及工程招投标文件及有关答疑、补充资料。3 监理机构与职责3.1 监理组织机构及人员构成本监理项目部由总监理工程师 戴林负责，下设土建监理组、安装监理组、投资控制组、安全监理组、资料管理组。项目监理部同时接受公司安全技术质检部
17、门的宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 4 页监督检查和公司专家顾问组的业务指导。总监理工程师监理单位浙江德邻联合工程有限公司公司专家顾问组土建监理 安装监理 投资控制 安全监理 资料管理监理组织机构人员构成详见附录监理人员配备计划表3.2 监理机构监理人员岗位职责监理项目部的工作职责集中反映在工程质量、进度、投资、安全、环保、合同、信息管理和组织协调等方面；同时针对本项目施工特点公司成立由公司资深专家组成的监理项目顾问组，以更好的解决施工监理中存在的难点、重点，解决工程项目存在的质量通病，帮助项目协调内、外部关系，以协助提高监理项目部的监理水平，更好地完成
18、监理任务。3.2.1 监理项目部职责监理项目部在监理业务上对建设单位负责。其主要职责如下：1）全面熟悉合同文件，按照合同文件和有关技术规范、监理规章制度进行严格监理。纠正设计图纸中的明显错误，必要时报建设单位。2）负责审查施工单位的总体施工布置，施工组织设计（报建设单位审批） 、审批分项工程的施工计划、方案及材料的试验报告，随时掌握工程进度。3）向施工单位签发工地指令，审查（批）分项工程的开工申请报告、中间检验单、工程报验单，签发工程检验认可书等。4）解决合同执行中的有关问题，对于重大问题提出初步处理意见；5）初签施工单位的中期支付证书、最终支付证书，并报建设单位签准。6）处理有关工程变更，提
19、出处理意见，报建设单位处理。宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 5 页7）检查和评价工程质量，对不符合技术规范和设计图纸要求的工程，有权指示施工单位返工或暂时停工并报建设单位备案。对出现的工程质量事故进行处理（重大事故提出初步处理意见后报建设单位） 。8）尽可能防止延期、索赔。对施工单位提出的延期和索赔申请，应及时提出初步处理意见报建设单位处理。9）主持召开工地例会，研究和尽可能解决施工中的各种问题。10）建立必要的档案制度，应有完整的监理日记、记录、工程照片、报表、图纸及有关文件等资料档案，应有专人负责保管，竣工后上交建设单位。11）负责督促、审查施工单位
20、按期完成工程竣工资料的编写工作。12）掌握施工单位施工动态，编写监理旬、月报及其它有关报告、指令等。13）依照合同文件，督促检查施工单位做好环境保护和施工安全等工作。14）执行建设单位和建设单位下达的有关指令和安排的其他工作。3.2.2 监理人员岗位职责：3.2.2.1 项目总监理工程师的岗位职责项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同和全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导监理项目部的工作，对外向业主负责，对内向公司负责。项目总监理工程师最主要的任务-“协调“：对外协调-业主、设计单位和施工承建单位之间关系；对内协调-监理项目部各专业监理人员分工、协作、团结、配合的关系（包括人员到位
21、、到岗等）。其工作方法是：通过日常、大量、各方面的协调工作，履行其职责并实现“三要”-工作要有计划（事前预控）、工作要严谨（事中监控）、工作要有记录（事后防患）。其具体职责如下：1）作为监理公司在工程项目的全权负责人，行使监理合同授予的一切权限，确定监理组织系统，明确监理人员任务和职能分工，全面领导项目监理工作的实施；2）负责与业主的密切联络与沟通；3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；4）审查分包单位的资质，并提出审查意见；5）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工
22、程有限公司 第 6 页不称职的人员应调换其工作；6）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、施工方案、进度计划；8）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；9）审查和处理工程变更；10）主持或参与工程质量事故的调查；11）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；12）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；13）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；14）主持整理工程项目的监理资料。3.2.
23、2.2 专业监理工程师的岗位职责专业监理工程师是根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。结合本工程工程量较大、质量要求高的要求，我们配置了各个专业的专业监理工程师，包括土建、水电、机电安装、投资造价控制、合同信息资料管理以及安全文明环境等专业监理工程师。其主要职责如下：1）深刻理解并积极贯彻质量方针、质量目标，在项目总监理工程师的领导下，按质量体系程序文件要求，完成专业监理工作；2）负责编制本专业的监理实施细则，经总监理工程师批准后组织实施；3）根据总监理工程师的安排，参与工程招标工作，做好招标阶段的本专业工作；4
24、）审核施工单位提交的计划、方案、申请、证明、变更、资料、报告等；5）及时检查、了解和发现施工单位在组织、技术、经济方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题；6）深入现场及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题；宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 7 页7）参与分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收工作；8）提供或搜集索赔资料，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作；9）检查、监督并认真做好监理日记、协助总监完成监理月报工作；10）定期做好本专业监理工作总结；11）认真完成总监分配的项目要素管理工作，负责将已完的检查
25、资料、记录、文件等及时交给综合管理员保管；12）完成监理项目部或总监交办的其他工作。3.2.2.3 监理员的岗位职责监理员是指经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。其主要职责如下：1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6）做好监理日记和有关
26、的监理记录。3.2.2.4 资料文档管理人员的岗位职责在监理工程师的领导下，负责本工程图纸资料保管及技术档案的管理，制订收发文件编号及存档办法，在工作上对总监理工程师负责：1）负责各专业的设计图纸、材质保证书、试验报告、技术核定单、隐蔽工程验收单等有关资料的编号整理及登记工作；2）负责所有监理文件资料的登记、整理、分类、编码、存档保管、借阅注销管理及归档管理；3）负责整理汇总项目监理信息并收发相关的监理文件；4）完成总监理工程师交办的其它工作。宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 8 页3.2.2.5 造价监理工程师的职责1）负责审查施工图纸，参加图纸会审和技
27、术交底，依据其记录进行预算调整的审核。2）参与施工招投标的商务报价审核工作，参与施工合同商务条款的洽谈。3）负责对施工单位上报的工程量进行计量、核算，为支付施工工程款提供依据。4）负责工程变更中材料价格与工程量的确认。5）参与采购工程材料和设备，负责工程材料分析，复核材料价差，收集和掌握技术变更、材料代换记录，并随时做好造价测算，为决策提供科学依据。6）全面掌握施工合同条款，深入现场了解施工情况，为决算复核工作打好基础。7）负责竣工工程的决算工作。8）负责整理与工程造价相关的商务与技术资料整理与归档。9）完成总监理工程师交办的其他工作。3.2.2.6 试验人员（见证取样员）的职责1）在总监理工
28、程师领导下，与合同段专业工程师紧密配合，准确及时地提供试验报告和分析意见，为驻地办进行工程质量评估提供依据；2）监督、检查（包括必要的旁站）承包人工地试验室的工作，督促承包人保证有足够的仪器和人员，依据合同文件的要求，按规定的频率进行各项试验检测，监督承包人的试验、检测数据能实事求是，准确无误；3）按有关规范和标准规定的抽检频率抽检试验项目，如：原材料试验（钢材、水泥送中心试验室或有资质的试验室）；平整度检测等。4）抽查、复核承包人所做的控制指标、混合料配合比试验；5）监督检查承包人的进场材料、保管和贮存条件是否符合规定要求；6）提供分项工程有关验收的试验、检测资料及重要结构、重要层位的质量控
29、制试验检测资料；7）完成总监理工程师交办其它工作。3.2.2.7 安全、环境监理的岗位职责宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 9 页见 8.7 项目监理机构全员安全、环境监理岗位职责4 施工准备工作的监理4.1 施工准备阶段监理工作程序4.1.1 在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位、设计单位提出书面意见和建议；4.1.2 项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议进行签认；4.1.3 工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案
30、）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核，签认后报建设单位；4.1. 4 工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，确定保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系应审核一下内容：1） 质量管理、技术管理和质量保证的组织结构；2） 质量管理、技术管理制度；3） 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。4.1.5 分包工程开工前，专业监理工程师应审核承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料。符合有关规定后，有总监理工程师予以签认；4.1.6 对分包单位资格应审核以下内容：1） 分包单位
31、的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；2） 分包单位的业绩；3） 拟分包工程的内容和范围；4） 专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。4.1.7 专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 10 页1） 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；2） 复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。4.1.8
32、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：1） 施工许可证已获政府主管部门批准；2） 施工组织设计已获总监理工程师批准；3） 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；4） 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；4.1.9 工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。4.1.10 第一次工地会议应包括以下主要内容：1） 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织结构、人员及其分工；2） 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3） 建设单位介绍工程开工
33、准备情况；4） 承包单位介绍施工准备情况；5） 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；6） 总监理工程师介绍监理规划的主要内容；7） 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。4.1.11 第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 11 页4.2 施工准备阶段监理工作内容序号 工 作 内 容 时 间1 熟悉建设项目的环境情况 中标后2 熟悉图纸，组织设计交底会 准备阶段3 组织项目监理人员学习 准备阶段4收集整理监理合同规定的监理依据文件，包括图
34、纸、施工合同、招投标文件等签订监理合同后十日内5对施工单位依据合同、招标文件要求对进场人员、机械设备、原材料、驻地建设等进行履约检查准备阶段6根据经招标审定的施工组织设计大纲，督促施工单位提前编制实施性施工组织设计并负责审查批准准备阶段7在总监理工程师组织下编制监理规划，安全监理方案，专业工程师编制监理实施细则开工前6召开第一次监理例会，明确监理程序、适用规范、表格等到达现场后8审查各项管理制度完备性，复核施工单位质量保证体系、安全管理体系和技术管理体系的有效性开工前9 审核项目施工总进度及人、机、料投入计划10审查施工单位的开工申请并签署意见后报建设单位审批开工前宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工
35、程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 12 页11审查工地试验室的建设情况，是否满足招标文件对试验室的要求，检查试验检测设备计量标定情况开工前12要求总包单位提供工程试验总计划，在此基础上审定见证试验数量开工前13审查批准施工单位编制的安全技术措施、专项施工方案和突发事件应急预案并监督落实开工前4.3 应熟悉施工设计文件、标准规范：序号 名 称 编 号 备 注1 建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-20012 建筑地基基础工程施工及验收规范 GB50202-20023 砌体工程施工质量验收规范 GB50203-20024 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204-2002
36、5 建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 GB50242-20026 建筑电气工程施工质量验收规范 GB50303-20027 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB18918-20028 城市污水处理工程项目建设标准建设部 2001 修订版9 给水排水管道工程施工及验收规范 GB50268-200810 给水排水构筑物工程施工及验收规范 GB50141-200811 建设工程项目管理规范 GB/T 50326-200612 建筑机械使用安全技术规程 JGJ 33-200113 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46-2005宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司
37、 第 13 页序号 名 称 编 号 备 注14 建筑施工安全检查标准 JGJ 59-201115 屋面工程质量验收规范 GB50207-200216 玻璃幕墙工程技术规范 JGJ102-200317 金属与石材幕墙工程技术规范 JGJ133-200118 电力建设施工及验收技术规范(水工结构工程篇) SDJ 280-199019 电力建设施工及验收技术规范(钢制承压管焊) DL/T 5069-199620 电力建设施工及验收技术规范 DJ 57-197921 电力建设施工及验收技术规范(焊缝射线检验篇) DJ 60-197922 电力建设施工及验收技术规范(管道篇) DJ 56-197923
38、电力建设施工及验收技术规范（汽轮机机组篇） SDJ 53-198324 电力建设施工及验收技术规范（焊接篇） SDJ 51-198225 电力建设施工及验收技术规范(锅炉机组篇) SDJ 245-1988宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 14 页5 工程进度控制5.1 工程进度控制监理工作流程：承包单位提交进度计划 监理下达开工令监理审批协调会议与指令 监督计划实施检查执行情况承包单位责任影响工期承包单位提出延期监理审批延期承包单位调整进度计划工程竣工验收监理审核监理督促承包单位采取赶工措施宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司
39、 第 15 页5.2 工程开工项目的进度控制与质量和费用控制一样是工程重点之一，进度计划在施工组织设计中具有决定性的意义，是决定其他内容的主导因素，施工方案、施工平面布置、各种资源的需要与供应等都应首先满足其要求并围绕其展开，因此，进度计划是控制和指导施工全过程的纽带，是确保施工项目按期完成，合理安排各种资源供应，节约工程成本的重要措施。5.3 进度的事前控制5.3.1 由监理项目部中进度控制工程师以本工程监理规划为指导编制施工进度控制细则。主要内容如下：（1）编制项目进度控制目标分解图。（2）分析施工进度控制的主要工作内容和深度。（3）安排进度控制人员的具体分工。（4）计划与进度控制有关各项
40、工作的时间安排及工作流程。（5）制定进度控制的方法（包括进度检查日期、数据收集方式、进度报表格式、统计分析方法等） 。（6）制定进度控制的具体措施。（7）编制施工进度控制目标实现的风险分析。（8）其他尚待解决的有关问题。5.3.2 编制或审核施工进度计划监理工程师审核重点如下：（1）审核进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定。（2）审核进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调。（3）审核施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。（4）审核工期是否进行了优化，进度安排是否合理。（5）审核劳动力、材
41、料、构配件、设备及施工机具、水电等生产要素供应计划宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联合工程有限公司 第 16 页是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡。（6）审核由业主方提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等） ，施工单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成因业主方违约而导致工程延期和费用索赔的可能。监理工程师在审核中发现问题，应及时提出书面修改意见，并督促承包单位修改。其中重大问题应及时向业主汇报。5.3.3 按年、季、月编制工程综合计划在编制进度计划中，监理工程师应着重解决各承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源（包括
42、资金、设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸 性 计 划 之 间 的 综 合 平 衡 与 互 相 衔 接 问 题 。 并 根 据 上 期 计 划 完 成 情 况 对本 期 计 划 做 必 要 调 整 。5.3.4 下达工程开工令监理工程师应根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布开工令。5.4 进度的事中控制5.4.1 协助承包单位实施进度计划在工程开工之后，监理工程师应对整个工程进行专业分析，建立工程分项的月、旬进度控制图表，以便对分项施工的月、旬进度进行监控。监理工程师随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包单位予以解决，特别是承包
43、单位无力解决的内外关系协调问题。5.4.2 监督施工进度计划的实施监理应随时掌握各专业分项施工的实际进度与计划间的差距，当出现差距时应及时向承包人发出进度缓慢信号，要求承包人采取措施，加快进度，及时向业主汇报并提供资料，供项目相关方对工程实际进展情况进行综合评价。如果承包人实际施工进度确实影响到整个工程的完工日期，应要求承包人尽快调整施工进度计划。每项工程完成时，采用网络计划检查工程进度的方法，在网络图上以不同颜色数字记下实际的施工时间，以便与计划对照和检查。检查以下几种情况：第一，关键线路上某项工程的施工时间比计划增加，这种情况会使整个工期宁波北仑生活垃圾焚烧发电厂工程 监理规划 浙江德邻联
44、合工程有限公司 第 17 页延长，必须要求承包人对以后的关键线路上的工程采取加快施工进度或增加施工力量、缩短施工时间的有效措施，以弥补工程进度与计划进度的差距，使工程进度与计划进度保持平衡。第二，关键线路上某项工程的实施时间比计划缩短，这种情况对缩短工期有利，此时监理工程师应根据整个工程实际进度情况和工程本身的需要并与业主协商，以确定本工程有无必要提前完成，并将决定意见通知承包人，不论何种情况都应要求承包人重新修定以后的网络计划，并检查关键线路有无变化，作好修定后进度计划管理工作以保证工程计划的实现。第三，非关键线路上某项工程的施工时间比计划增加，一般情况均有调整的余地，对整个网络计划不会有影响。但是，如果超出了非关键线路所计划的时间，而且没有调整的余地，就要检查是否会影响关键线路，甚至使非关键线路改变成为关键线路。如遇这种情况就应要求承包人采取相应的措施，缩短非关键线路某些项目的施工时间，以保证关键线路的完工仍能满足计划的要求。第四，非关键线路上某项工程的施工时间比计划缩短，整个网络计划将不受影响。但应提醒承包人从非关键线路的工程项目中抽调施工力量加强关键线路上工程项目的施工，以达到缩短整个工期的目的。项目执行中承包人
