1、金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目招 标 文 件（项目编号：JHCG2016006）招 标 人：大连金州新区教育文化体育局招标代理人：辽宁金衡工程造价咨询有限公司日 期：二一六年二月金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 1 -目 录投标邀请函2第一章 投标人须知及前附表5第二章 合同条款及合同格式21第三章 项目需求及技术要求27第四章 投标文件格式36附件 1开标一览表53附件 2 评标方法54金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目 项目编号：JHCG2016006辽宁
2、金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 2 -金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目投标邀请函辽宁金衡工程造价咨询有限公司受大连金州新区教育文化体育局的委托，对金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：JHCG2016006二、招标内容：中小学校服：春秋装、夏装、运动装各 38000套（详细内容见招标文件）注：1.招标文件中要求投标人须提供非进口产品，否则视为无效投标文件。进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品。2.投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非
3、响应性投标而被拒绝。三、本项目采购预算：1710 万元；本项目设有招标控制价，招标控制价在开标至少 3日前以书面形式（可采用传真方式）通知报名供应商，投标人投标报价超出招标控制价的按无效投标处理。四、投标人的资格条件：合格的投标人除须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件外还须具备下列资格条件：（一）在中国境内注册具有独立企业法人资格的服装生产厂家；（二）近三年（2013 年 2月 1日至今）有制作团体服装的类似业绩（以合同及中标通知书为准） ；（三）外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构, 非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有双
4、方公章的委托协议（售后服务机构须具有测量、制作、修改服装的能力） 。注：1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目；2.本项目不接受联合体投标。五、报名及招标文件发售时间及地点：2016 年 4月 5日起至 2016年 4月 14日止每天 8:3011：30、13:0016:30（北京时间，公休日、节假日除外）在辽宁金衡工程造价咨询有限公司（大连经济技术开发 区五彩城南门凯伦国际大厦 B座 2403室）金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 3 -。六、报名要求：投
5、标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连金州新区政府采购网（http:/218.25.154.170:8088/web/ZBt/index.aspx）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入大连金州新区政府采购信息管理系统申请购买招标文件。通过大连金州新区政府采购信息管理系统申请购买招标文件的投标单位在购买招标文件时请携带营业执照、组织机构代码证和税务登记证原件或三证（ 营业执照、组织机构代码证、税务登记证）合一原件、业绩证明原件、售后服务证机构明材料原件（售后服务机构营业执照副本、非投标人分公司或办事处的售后服务机构须携带投标人和售后服务机构之间盖有双方公
6、章的委托协议）、参与政府采购活动前 3年内在经营活动中无重大违法犯罪记录书面声明、2014 年度财务审计报告（包括：资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）或基本开户银行出具的资信证明或政府采购专业担保机构出具的投标担保函及上述文件相应的复印件一套（复印件须加盖公章）、法定代表人身份证明（须法定代表人本人签字并加盖投标人公章）、法定代表人授权委托书原件（须法定代表人及被授权人本人签字并加盖投标人公章）、被授权人身份证及加盖公章的复印件、被授权人须提供与企业签定的劳动合同及近 6个月社会保险缴费证明（社保中心出具）原件和加盖公章的复印件，招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于
7、发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。七、招标文件售价（人民币）：200 元/套，售后不退。八、接受投标文件的时间与地点：2016 年 4月 26日 13:00至 13:30（北京时间），大连市公共资源交易中心受理区（7） （地址：大连市甘井子区东北北路 101号大连市公共行政服务中心大楼五楼） 。九、投标截止日期及时间：2016 年 4月 26日 13:30时（北京时间） 。十、开标时间与地点：2016 年 4月 26日 13:30时（北京时间）在大连市公共资源交易中心开标室（7） （地址：大连市甘井子区东北北路 101号大连市公共行政服务中心大楼
8、五楼） 。十一、招 标 人：大连金州新区教育文化体育局联 系 人：陆 臣 电 话：041187692058金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 4 -十二、招标代理人：辽宁金衡工程造价咨询有限公司联 系 人：谭 亮 电 话：041139202016（87579908）-838传 真：041139202016（87579908）-816（自动）邮 箱：地 址：大连经济技术开发区五彩城 A区 1栋 B座 24层 2号开 户 行：大连农村商业银行股份有限公司开发区支行营业部账 号：20
9、3312010107483961金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 5 -第一章 投标人须知及前附表金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 6 -投标人须知前附表序号 内 容1 项目名称：金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目项目编号：JHCG20160062 招标人名称:大连金州新区教育文化体育局3投标保证金额：34 万元（大写：叁拾肆万圆）人民币。投标保证金可
10、以是支票、电汇、汇票、银行保函、担保公司出具的投标担保函等非现金形式中的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人本企业基本开户行出具的转账支票或汇票，电汇必须由投标人本企业基本开户行汇出） 。投标保证金的递交时间及地点：投标人自行到辽宁金衡工程造价咨询有限公司财务部递交（工作时间以内：北京时间每天 08:3011：30，13：0016：30；公休、节假日除外）并取得投标保证金收据。外地企业若要汇款，请汇至：户名：辽宁金衡工程造价咨询有限公司开户行：大连农村商业银行股份有限公司开发区支行营业部账号：203312010107483961联系人：段欣彤 联系电话：39202016-
11、806并注明单位名称及款项用途，注明字样：“JHCG2016006 项目投标保证金”（以到帐时间为准，投标保证金到账截止时间 2016年 4月 22日 16:00时，投标人应充分考虑资金在途时间，若在投标保证金到账截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标） 。未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息） ；中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息） 。投标保证金同地将以转账支票的方式予以退还，异地将以电汇的方式予以退还。办理退领时须提交投标人本企业出具的盖有财务专用章的收据。注：开标现场不接受任何形式的投标保证
12、金。大连市企业信用担保有限公司联系方式：地址：大连市中山区中山路 88号天安国际大厦 48层电话：（0411）39917759 传真：（0411）399177804 投标有效期：投标截止之日起 90个日历日5投标文件编制要求、数量及封装要求：1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。2、投标文件应采用胶装。3、1 套正本，7 套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封” 。4、投标样品的数量及封装: 运动装 4套（小学男、女各 1套，中学男、女各 1套）
13、 ；夏装 6套（小学 13年级男、女各 1套，小学 46年级男、女各 1套，中学男、女各 1套） ；春秋装 4套（小学男、女各一套，中学男、女各一套） ，共计 14套，含领带、领结。以套为单位进行包装并在包装上注明品名后，按类别（运动装、夏装、春秋装）封装在三个不透光的密封袋内；封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 7 -投标人名称、类别，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封” ；另:
14、在每套衣服上装及下装适当位置各一处加盖投标人公章并且由法定代表人或被授权人签字，要求印章和字迹清晰、可辨。 6投标文件递交时间:开标当日在（2016 年 4月 26日 13:00 至 13:30） ，到大连市公共资源交易中心受理区（7） （地址：大连市甘井子区东北北路 101号大连市公共行政服务中心大楼五楼）当面递交。7投标截止日期及时间：2016 年 4月 26日 13:30(北京时间）开标日期及时间：2016 年 4月 26日 13:30（北京时间）开标地点：大连市公共资源交易中心开标室（7） （地址：大连市甘井子区东北北路 101号大连市公共行政服务中心大楼五楼） 。注：参加开标会议的投
15、标人法定代表人（或其授权委托人）须随身携带法定代表人证明书（或法人授权委托书） 、法定代表人身份证（或被授权人身份证）原件及加盖公章的复印件，法定代表人证明书（或法人授权委托书）格式见本招标文件第四章。8 评标方法：综合评分法9投标人的资格条件：合格的投标人除须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件外还须具备下列资格条件：（一）在中国境内注册具有独立企业法人资格的服装生产厂家（二）近三年（2013 年 2月 1日至今）有制作团体服装的类似业绩（以合同及中标通知书为准）；（三）外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构, 非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人
16、和售后服务机构之间盖有双方公章的委托协议（售后服务机构须具有测量、制作、修改服装的能力）。注：1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目；2.本项目不接受联合体投标。10本项目采购预算：1710 万元；本项目设有招标控制价，招标控制价在开标至少3日前以书面形式（可采用传真方式）通知报名供应商，投标人投标报价超出招标控制价的按无效投标处理。 11供货要求：（一）供货完成时间：合同签订后 60个日历日内。（二）供货地点：招标人指定地点。12付款方式：货到验收合格，所有服装调换完毕后无质量、数量问题，招标人支付合同价款的百分之七十，其余款即合同价款的百分之三十作为质量保证金，质保期满
17、后若无质量问题一次性付清（无息） 。13投标报价说明：本次报价采用固定单价，根据参考数量报参评总价，投标人的投标文件中只允许有一个参评总价，任何有选择的报价将不予接受。参评总价只作为综合评分的因素之一，在合同执行过程中，在单价不变的前提下，按实际发生数量为准(结算时校服数量确定：以最终经财政部门认可的数量为准)。金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 8 -14其他：1.为使投标人对本采购项目标的物有一个直观透彻的了解，报名截止后招标代理人将统一组织所有的已报名投标人在招标人处对招
18、标实样（包括材质、颜色及款式）进行现场展示。如因投标人未参加而对本招标项目需求及技术要求理解发生偏差等产生的一切问题，由投标人自行承担。(必须由投标人法定代表人或被授权人持身份证明及授权书亲自参加并签字确认)2.投标人需按招标实样制作投标样品。样品尺寸满足身高 130cm及以上，投标样品包括：运动装 4套（小学男、女各 1套，中学男、女各 1套） ；夏装 6套（小学 13年级男、女各 1套，小学 46年级男、女各 1套，中学男、女各 1套） ；春秋装 4套（小学男、女各一套，中学男、女各一套） ，共计 14套，含领带、领结。投标人须于投标截止时间之前将样品与投标文件一起递交。若投标单位未按照招
19、标文件要求提供样品的（未提供样品、样品不全的） ，其样品评分为零分；招标人将对样品进行封样留存，未中标的投标人样品在中标结果公布七个工作日后退还。3.中标人在制作服装前，必须提供学生校服面料的检测报告，并且招标人有权向相关部门咨询并对学生校服进行检测，检测相关费用由中标人承担。检测如果不合格，中标人承担一切责任及相关费用，中标人承担不合格或不适体服装的返工、重做、调试等工作，造成的损失由乙方全部负责。改进后检测如不合格，甲方有权取消订购合同，退回服装，并追究相关责任损失。4.质保期：六个月。5.投标人所携带样品必须为本单位自行生产产品，若发现样品非投标人本单位产品，一经查实，废除其投标资格，没
20、收保证金。金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 9 -投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实 行 国 内 公 开 招 标 。（1）招标人名称： 大连金州新区教育文化体育局（2）本次招标的内容为：中小学校服：春秋装、夏装、运动装各 38000套(详见第三章项目需求及技术要求)（3）供货完成时间：合同签订后 60个日历日内。（4）供货地点：招标人指定地点。（5）付款方式：货到验收合格
21、，所有服装调换完毕后无质量、数量问题，招标人支付合同价款的百分之七十，其余款即合同价款的百分之三十作为质量保证金，质保期满后若无质量问题一次性付清（无息） 。（6）质保期：六个月。2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求合格的投标人除须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件外还须具备下列资格条件：1.在中国境内注册具有独立企业法人资格的服装生产厂家2.近三年（2013 年 2月 1日至今）有制作团体服装的类似业绩（以合同及中标通知书为准） ；3.外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构, 非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有双
22、方公章的委托协议（售后服务机构须具有测量、制作、修改服装的能力） 。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。其他要求： 1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2. 与 招 标 人 存 在 利 害 关 系 可 能 影 响 招 标 公 正 性 的 法 人 、 其 他 组 织 或 者 个 人 ， 不金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 10 -得 参 加 投 标 。3. 单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在
23、控 股 、 管 理 关 系 的 不 同 单 位 ， 不 得 参 加 同 一 标段 投 标 或 者 未 划 分 标 段 的 同 一 招 标 项 目 投 标 。4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。6.本项目不接受联合体投标。7.投标人必须是通过大连金州新区政府采购信息管理系统申请购买招标文件，并向招标代理人购买招标文件且登记备案。未通过大连金州新区政府采购信息管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理人购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加
24、投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四） 促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。
25、2.中小企业：符合工信部联企业2011300 号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予 6的扣除，微型企业给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%。金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 11 -（五）政府采购信用担保1为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业
26、发展暂行办法 （财库2011181 号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知 （大财采2013364 号） ，或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路
27、 88号天安国际大厦 48层电话：（0411）39917759二、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及技术要求第四章 投标文件格式附件 1 开标一览表附件 2 评标方法2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，
28、同金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 12 -时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在 24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自
29、行承担。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.投标函；2.投标报价表；（1）小型和微型企业产品报价说明表；3.规格及技术响应表；4.技术和商务条款偏离表；5.资格证明文件及其他证明文件；6.售后服务承诺书；7.投标人需说明的其他问题；8.开标一览表（要求单独密封）（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价金州新区教育
30、文化体育局中小学校服采购项目 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 13 -1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价应包括：(1)货物单价，是指制造和装配货物所使用的材料、部件等费用；(2)项目需求及技术规格表要求的验收、检测及售后服务等费用；(3)投标总价中必须包括货物送达实际供货地点的运输、保险等相关一切费用费用。3.投标报价表中标明的单价价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险） ，在合同执行期间中标
31、价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。（3）中小企业声明函（中小企业提供） ；（4）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件” 。（
32、七）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。2.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。3.证明货物和服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供：（1）货物主要技术指标和使用性能的详细说明；（2）逐条填报的规格响应表及偏离 表。金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 14 -（八）投标保证金1. 投标人应按“投标人须知前
33、附表”第 3项的要求递交投标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3. 投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函、担保公司出具的投标担保函等非现金形式中的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为本企业基本开户行出具的转账支票或汇票，电汇必须由投标人本企业基本开户行汇出） 。保函其有效期应超过投标有效期三十（30）天。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投
34、标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息） 。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息） 。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 （九）投标有效期1.所有投标应从投标文件递交截止之日起，90 个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求
35、和答复均应为书面形式（如传真等） 。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署1. 投标文件应有章节目录，每页都金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 15 -有页码标注。投标文件应采用胶装。投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本 7份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公
36、章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标） 。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样。2.如果外层封套未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对
37、由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。单独密封提供的开标一览表必须由投标人法定代表人或被授权人亲笔签字并加盖投标人公章，否则将被拒绝。4.投标样品是投标的一部分，投标人应按照前附表要求进行密封。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代
38、理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 16 -改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标
39、文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将按照投标人须知前附表第 7项规定的时间地点进行开标。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表
40、人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由招标人代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的 2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清金州新区教育文化体育局中小学校服采购项
41、目 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 17 -为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模
42、糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件） ；（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）投标报价超出招标控制价的；（7）供货期超出招标文件规定的；（8）投标文件逾期送达的；（9）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（10）附有不合理的条件的；（11）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（12）投标人所提供货物在技术参数等方面实质上不响应项目需求及技术规格表要求的；（13）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。3.在详细评标之前，评标委员会要审查
43、每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或 保留从而使其投标成为实质上响应的投标。金州新区教育文化体育局中小
44、学校服采购项目 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 18 -5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不
45、接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送大连金州新区政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，
46、都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件 2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留 2位小数，每人一份评分表，并签名。金州新区教育文化体育局中小学校服采购项目
47、 项目编号：JHCG2016006辽宁金衡工程造价咨询有限公司 地址：大开五彩城凯伦国际大厦 B座 2402室- 19 -9价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（八）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等） ，如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至大连市金州新区政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证质量、保证供货期，
