1、六、 水产养殖区域布局规划 - 宁波市奉化区海洋与渔业局(2013-2020) 奉化市海洋与渔业局 二0一四年五月 目 录 前 言 . 1 一、规划依据 . 2 二、自然、生物资源和社会经济 . 3 1、自然条件概况 3 2、水域环境质量概况 4 3、生物资源概况 4 4、社会经济概况 5 三、 水产养殖现状及前景展望 . 6 1、水产养殖发展现状 6 2、水产养殖中的主要经验 7 3、水产养殖中存在的主要问题 8 4、水产养殖发展潜力 9 5、水产养殖业前景展望 . 10 四、 规划指导思想、原则 . 11 1、指导思想 . 11 2、规划原则 . 11 五、 规划目标 . 12 1、总体目
2、标 . 12 2、实现目标 . 12 六、 水产养殖区域布局规划 . 13 、浅海养殖区 . 13 12、滩涂养殖区 . 13 3、海水池塘养殖区 . 14 4、淡水池塘养殖区 . 14 5、外荡养殖区 . 14 6、水库生态养殖区 . 14 7、工厂化养殖区 . 15 8、临时养殖区 . 15 七、水产养殖优势产业功能区域规划 16 1、蟹类养殖 . 16 2、南美白对虾养殖 . 16 3、海洋生态修复型藻类养殖 . 16 4、中华鳖为主的名特优养殖 . 17 5、海水网箱养殖 . 17 八、规划实施的保障措施 18 1、政策保障 . 18 2、组织保障 . 18 3、制度保障 . 18 4
3、、设施保障 . 19 5、技术保障 . 19 附表:奉化市水域滩涂养殖区规划表 附图:图1 奉化市水产养殖总体分布示意图 图2 奉化市水产养殖主要功能区域规划示意总图 前 言 奉化市海域地处象山港的中、底段北侧海域总面积91平方公里海岸线总长63公里沿岸有海岛18个涉海乡镇3个。内陆水域地处四明山水系境内河网纵横、塘库棋布淡水资源丰富且水质优良。近年来海洋捕捞业面临着近海渔业资源急剧衰退和渔场大幅缩小的困境海水养殖曾作为渔业结构调整、渔民转产转业的主要手段在十一五期间发挥了积极的作用。然而随着海域的围垦、热电厂和修造船厂等大型涉海工程的建设及陆地的水体污染水产养殖业受到了空间资源和养殖环境的制
4、约因此探索发展健康、优质、集约、高效的水产养殖势在必行。为进一步加强对奉化市水产养殖的规范化管理实现水域资源的有效配臵保持水产养殖业的持续健康发展根据中华人民共和国渔业法?、浙江省渔业管理条例?、农业部水域滩涂养殖发证登记办法?、浙江省海洋与渔业局关于进一步完善水产养殖发证等相关工作的通知?、奉化市海洋与渔业“十二五”发展规划?等特编制本规划。 规划期限:2013-2020年。 本规划编制由奉化市海洋与渔业局提出并成立了规划编制组由宁波市海洋与渔业研究院编制完成。 二?一三年十月 1 一、 规划依据 1、中华人民共和国渔业法? 2、中华人民共和国海洋环境保护法? 3、中华人民共和国海域使用管理
5、法? 4、中华人民共和国水产资源繁殖保护条例? 5、中华人民共和国水生野生动物保护实施条例? 6、浙江省渔业管理条例? 7、水域滩涂养殖发证登记办法?、,农业部令20109 号, 8、水产养殖质量安全管理规定?,农业部令200331号, 9、养殖水域滩涂规划编制大纲?,农业部农渔发20025号, 10、关于进一步完善水产养殖发证等相关工作的通知?,浙江省海洋与渔业局, 11、浙江省海洋功能区划,2012年-2020年,? 12、宁波象山港区域保护和开发利用规划? 13、奉化市海洋与渔业“十二五”发展规划? 14、奉化市土地利用总体规划(2006-2020年)? 15、奉化市城市总体规划(200
6、5-2020年)? 2 二、自然、生物资源和社会经济 1、自然条件概况 1.1 地理位臵 奉化市位于北纬29?25至29?47东径121?03至121?46地处浙江省东部沿海。东濒象山港南连宁海县西接新昌县、嵊州市和余姚市北与鄞州区相交。东西长70.5公里南北宽42公里陆地面积1253平方公里海域面积91平方公里海岸线总长63公里岛屿18个。 1.2 地形地貌 奉化地貌复杂地势由西南向东北倾斜。平原区位于北部丘陵区位于西部及南部港湾区位于东南部地势北高南低属沿海半山区。河流属山溪型。地貌构成大体为“六山一水三分田”。 1.3 水域滩涂资源 水域滩涂资源总体状况为:江河纵横分布水域水体众多浅海滩
7、涂广阔。 全市水域滩涂总面积129平方公里其中浅海60.5平方公里滩涂23平方公里岛屿陆域面积7.5平方公里淡水水域38平方公里。海岸线总长63公里岛屿岸线长约40公里。按当前养殖技术水平可养水域滩涂总面积约44平方公里,6.6万亩,占总面积的34.1,。其中浅海滩涂22.3平方公里,3.4万亩,占海域总面积的26.7,淡水水域21.7平方公里,3.2万亩,占淡水总面积的57.1,。 1.4 气候 奉化市属亚热带季风性气侯区受太平洋季风影响温暖湿润、雨量充沛光照充足热量丰富四季分明冬夏季风交替显著。年3 均气温16.5?极端最低气温-11.1?极端最高气温43.5?夏季易受副热带高压控制天气炎
8、热。年均降水量1500.9mm最多达1943.9 mm最少仅874.4 mm。年平均雨日165天。 奉化一年四季都会碰到灾害性天气主要有台风,热带风暴,、干旱、暴雨洪涝、强冷空气和低温等台风是影响奉化最为严重的灾害性天气之一也是影响水域、滩涂生产最主要的灾害性天气。 1.5 水文 奉化所辖海域为象山港海域港内水文要素的时空变化主要受控于太平洋暖流、台湾暖流和浙江沿岸流的影响海水平均温度16.4?表层盐度年平均值25.5。潮汐属于正规半日潮平均涨潮流速55，60cm/s沿岸潮差一般在3米以上海水透明度一般为1m左右。 2、水域环境质量概况 象山港为狭长型半封闭港湾海水交换不畅长期以来影响海域环境
9、的污染源主要是来自工业、农业、生活、港口排放污水、海上船舶排放油类、残留饵料、港外漂入污染物以及赤潮等。根据2012年象山港海洋环境质量公报?象山港海域水体呈富营养化状态无机氮、活性磷酸盐平均含量在局部海域超四类海水水质标准。 淡水各检测结果表明地表水符合功能区要求。 3、生物资源概况 3.1 海洋生物资源 象山港海洋资源丰富生物种类全数量多。据调查港内浮游植物共36属203种以硅藻为主优势物种有中肋骨条藻、琼氏圆筛藻、星脐圆筛藻、辐射圆筛藻、丹麦细柱藻、旋链角毛藻、洛氏角毛藻等,浮游动物共11大类53种其中桡足类最多,潮间带生物22158种平均生物量为 101.1g/m平均栖息密度为359i
10、nd/m,大型4 底栖生物123种,鱼、虾、蟹等游泳生物100余种。 3.2 淡水生物资源 在淡水水域中不同季节生物种类的组成和分布有很大的差别。据1982年调查淡水鱼类106种其中鲤科鱼类57种占总数的55,。经济价值较高的有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、黄鳝、泥鳅、鲶鱼、黄颡鱼等,甲壳类中有沼虾、青虾等,贝类有黄蚬、螺蛳、三角帆蚌等,爬行类有龟、鳖等。 3.3 主要养殖种类 当前奉化市主要的水产养殖品种有: 海水种类:鲈鱼、大黄鱼、美国红鱼、黑鲷、南美白对虾、三疣梭子蟹、青蟹、泥蚶、缢蛏、脊尾白虾、青蛤、海带等, 淡水种类:“四大家鱼”,青鱼、草鱼、链鱼、鳙鱼,、鳊鱼、鲤鱼、泥鳅、黄鳝、鲫鱼
11、、石蛙、中华鳖等。 4、社会经济概况 奉化具有得天独厚的自然资源海洋产业是国民经济的重要组成部分也是沿海乡镇的支柱产业。“东部海洋经济”已经成为奉化国民经济的重要组成部分。 奉化市现辖6个镇、5个街道办事处人口49.1万。2012年生产总值达到274.39亿元人均地区生产总值56723元城镇居民人均可支配收入达到36293元。其中农林牧渔业总产值44.89亿元渔农业结构继续调整基础产业稳步发展。 5 三、 水产养殖现状及前景展望 1、发展现状 近年来奉化市一手抓渔业养殖基础设施建设一手抓特色渔业精品园建设不断拓展水产养殖的深度与广度形成了海水网箱养殖、海带养殖、内塘养殖、低坝高网养殖、工厂化温
12、室养殖及水库养殖等主要养殖模式。至2012年底全市海水网箱养殖15496只标准箱池塘养殖13170亩滩涂养殖4230亩全市海淡水养殖总面积49920亩实现养殖产量10721吨产值20029万元。 1.1 改造养殖基础设施保持水产养殖良好发展趋势 近年来分别对优质水产苗种基地、梭子蟹生态养殖基地、南美白对虾养殖基地、生态养鳖基地、溪流土著鱼类保护增养殖基地等进行了建设和改造通过养殖设施改造、产业结构调整克服了海洋渔业资源的衰退、养殖区域萎缩带来的不利影响。到2012年12月三疣梭子蟹单养和套养面积达到9000亩南美白对虾养殖面积6800亩青蛤、泥蚶、缢蛏养殖面积6000亩淡水精养3675亩养鱼洁
13、水工程和生态粗放养殖面积超过20000亩。 1.2 建设养殖精品园区扩展水产养殖新的增长亮点 “十二五”以来奉化市全面推进特色水产精品园建设现已建成飞跃塘梭子蟹高产精品园、伊甸园淡水养殖精品园2家南美白对虾高产养殖精品园、益珍海藻特色精品园、宏泰网箱养殖精品园3家正在实施。网箱养殖业虽萎缩严重但藻类养殖和加工业却在悄然兴起同时淡水精品养殖和休闲渔业也成为了水产养殖新的增长点。 6 2、主要经验 近几年来全市加大渔业投入促进渔业结构调整依照“科技兴渔”的方针坚持不懈地抓创新工作促进了水产养殖业持续健康发展水产品质量不断提高经济效益稳步增长主要体现在以下几方面: 2.1 加大渔业养殖科技含量不断提
14、高养殖单产和经济效益 全市重视水产养殖业的科技含量先后组织开展“送科技下乡”、“科技进村入户、助力增产增收”、“送专家下乡”、渔业科技宣传信息服务等活动开展渔业主推品种和主推技术示范、渔业实用技术技能培训、养殖自然灾害技术救助等行动并与上海海洋大学等科研单位搭建科技合作平台等不断提升了渔业养殖户的科技水平和综合素质确保先进实用技术入户率和到位率达90%以上并在全市可养面积进一步减少的情况下适时推广了低潮位围网养殖技术、南美白对虾健康养殖技术、梭子蟹健康养殖技术等养殖技术和淡水石斑鱼、甲鱼等养殖品种提高单位产量增加效益保持养殖业总产量平衡弥补面积减少可能带来的产量下降。 2.2 加强水产品质量安
15、全监管不断创新监管新模式。 常抓不懈水产品质量安全抽检与日常监管工作加大宣传力度在新闻媒体进行公益宣传并深入开展水产品质量学习培训和安全整治形成全市水产品质量安全的长效机制确保了连续多年水产品抽检合格率100%。并利用科技在宁波地区探索建立首个水产品质量安全监管平台创新监管模式提高监管能力。同时实施“三品一标”建设推进无公害水产品基地认证、名牌产品认证等工作目前全市已7 有无公害水产养殖基地12家面积9700多亩无公害水产品6个绿色食品1个。 2.3 加强种苗和增殖放流管理不断提升苗种品质和保护渔业资源。 全市现有水产苗种企业5家总育苗水体12000立方米主要分布于莼湖、裘村、松岙三镇从事鱼、
16、蟹、贝、藻等水产种苗生产。通过不定期抽检苗种和监管苗种企业规范用药、规范生产等行为不断提高水产苗种企业的苗种质量为全市养殖业提供更多的优质苗种。同时近几年在全市重点水域实行人工增殖放流增殖渔业资源特别是结合宁波市海洋与渔业局对象山港进行的人工增殖放流工作大大恢复了渔业资源。 3、存在的主要问题 3.1 海洋新兴产业发展对水产养殖的影响 象山港区域新兴海洋产业如临港工业的发展对水产养殖业产生较大影响。如宁海国华电厂和象山乌沙山电厂投产后大量的温排水排放到海洋中使海洋中生态结构发生改变海洋的生物链受到破坏现电厂周边生物种类明显减少网箱养殖不断萎缩,象山港航道的拓宽也使海洋渔业作业区域大大缩小。 3
17、.2 水域滩涂养殖面积减少明显 象山港奉化海域主要的围垦工程有小狮子口围垦和红胜海塘围垦围垦工程导致了水域滩涂面积大幅度减少。2012年全市海水养殖面积仅为24765亩比2006年减少46.36%阳光海湾工程的兴建将进一步减少水域滩涂面积。随着一级水源地保护措施的严格实施8 淡水养殖面积也会大幅度减少。 3.3 水产养殖业抗灾抗风险能力不强 水产养殖存在资源利用不合理、病害频发、产品质量不高、良种化水平低等问题突发性、不明原因的病害导致的大面积死亡现象时有发生,渔业投入机制不健全投入严重不足传统养殖区的基础设施老化严重导致环境恶化、生产效益下降,养殖业保险机制尚不健全抵御台风、赤潮、干旱等自然
18、灾害和市场风险能力较弱。 3.4 广大群众“科技兴渔”意识不强接受新技术、新品种的思想缓慢特别是有很大一部分养殖水面仍处于“人放天养”的粗放养殖状态产量低、效益差严重制约了渔业生产的快速发展。 4、发展潜力 4.1 各级政府高度重视为水产养殖发展奠定了良好的政策环境 2013年2月6日国务院常务会议专题研究了海洋渔业发展战略问题3月8日国务院印发了关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见?,国发2013?11号,这是新中国成立以来首次以国务院名义发出的指导海洋渔业发展的文件汪洋副总理在6月份专门就我国渔业事业的问题与发展召开了电视电话会议提出深化改革创新、激发渔业发展的内在活力、加快推进渔业现代
19、化进程的指示。国家、省、市出台了一系列支持渔业结构调整和产业发展的优惠政策为确保奉化渔业经济持续发展创造了良好的政策环境。 4.2 社会经济的全面发展为水产养殖发展创造了新的市场空间 水产养殖业作为“蓝色农业”在粮食安全保障中起着重要的作用,海洋捕捞的“零增长”人们对优质水产品需求的不断扩大也为9 水产养殖业的发展提供了更为广阔的市场。 4.3 渔业基础设施的改造与提升为养殖增产增效拓展了发展空间 特色水产精品园的全面推进、养殖池塘标准化改造等渔业基础设施的建设为进一步提升传统渔业拓展水产养殖的发展空间增加渔业产量和效益提供支撑。 5、前景展望 2012年全市渔业产值14.3亿元占农业产值的比
20、率为31.86%以上但养殖产值为2亿元仅占渔业总产值的13.99%。通过着重推广名、特、优水产品的养殖和生态健康养殖模式加大放养密度、推广工厂化养殖从而提高渔业产量和效益使我市渔业养殖产值2020年达到3.1亿元实现养殖业的可持续发展。 10 四、 规划指导思想、原则 1、指导思想 按照资源节约、环境友好和循环经济的理念以科学发展观为指导合理利用水域、滩涂资源提高资源利用率保护和改善养殖水域生态环境。强化水产科技服务和管理体系大力倡导、推广水产健康养殖方式加快水产养殖业从追求数量向数量与质量、效益和生态并重的增长方式转变促进水产养殖业的全面、协调、可持续发展。 2、规划原则 2.1 可持续发展
21、与环境友好原则 坚持适时、适度开发明确水域、滩涂使用功能根据环境容量和养殖容量合理规划养殖生产大力推行高效生态及环境友好型养殖技术尽可能减轻近岸及湾内的养殖压力。 2.2 以人为本与和谐发展原则 依法保护渔民水域滩涂的使用权保护和改善渔业水域环境生态质量促进渔民增收、渔业增效实现人与自然和谐发展。 2.3 统筹兼顾与协调发展原则 统筹考虑滩涂、水域资源和社会经济发展的总需求妥善处理好资源保护与开发、渔业与其他产业的关系合理配臵资源要素科学养护与合理利用相结合实现经济、社会和生态的协调发展。 2.4 资源节约与转变增长方式原则 坚持节约资源推行节水、节地、节能等资源循环利用生产方式和健康养殖技术
22、推进生态养殖模式大力发展优质、高效、生态、安全渔业促进水产养殖方式由数量扩张型向质量效益型转变。 11 五、规划目标 1、总体目标 通过科学规划合理布局明确养殖水域、滩涂功能区域范围,拓展内陆水域养殖发展高效、生态养殖促进水产养殖业发展由数量型向质量型转变,加强初级水产品质量安全保障、社会化服务等体系建设提高渔民素质提供优质安全水产养殖产品,进一步健全养殖管理制度健全推广体系指导养殖生产实现提高资源利用率、合理保护渔业水域生态环境、促进渔业增效和渔民增收为目标确保奉化市水产养殖业的可持续发展。 2、实现目标 到2020年全市渔业生态环境得到较好改善基本实现渔业产业与生态环境的协调发展建立起现代
23、渔业格局生产出符合国际标准的优质水产品。全市规划水产养殖面积40000亩左右养殖产量达到1.36万吨,海水养殖产量达到7100吨淡水产量达到6500吨,年增长率3%其中2015年水产养殖面积41500亩养殖产量达到1.17万吨到2018年水产养殖面积40500亩实现养殖产量1.28万吨。2020年实现养殖总产值3.1亿元年增长率5 %。 12 六、 水产养殖区域布局规划 本规划的养殖水域、滩涂是指奉化市管辖的已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有水域、滩涂。 按全市养殖现状和特点分为浅海养殖区、滩涂养殖区、海水池塘养殖区、淡水池塘养殖区、外荡生态养殖区、水库生态养殖
24、区、工厂化养殖区、临时养殖区等八大类。 到2020年全市水产养殖面积40000亩左右养殖产量达到1.36万吨其中海水养殖产量达到7100吨淡水产量达到6500吨,养殖总产值达到3.1亿元,其中浅海养殖区4000亩、滩涂养殖1100亩、海水池塘养殖区5650亩、淡水池塘养殖区8600亩、外荡养殖区2900亩、水库生态养殖区14500亩以上、工厂化养殖区1000亩、临时养殖区控制在3000亩以下。 1、浅海养殖区 至2020年浅海养殖以缩减网箱养殖规模控制碳汇藻类养殖规模为规划发展方向。该区域主要进行以鲈鱼、美国红鱼、黑鲷、大黄鱼及真鲷为主养殖种类的网箱养殖和以海带、龙须菜、浒苔等为主的藻类养殖主
25、要分布在夹成海区、石沿港海区等。目前浅海养殖区面积为2350亩规划到2020年全市浅海养殖面积增加到4000亩。该区共有5个区块规划区编号为Q1-Q5。 2、滩涂养殖区 滩涂养殖区主要进行低坝高网养殖养殖种类以三疣梭子蟹为主青蟹、脊尾白虾等为辅并混养泥蚶、缢蛏等经济贝类实行立体综合养殖。主要分布在横江及白溪涂。现有养殖面积600亩规划至2020年全市滩涂养殖区在1100亩左右。滩涂养殖区共有2个区块13 规划区编号为T1-T2。 3、海水池塘养殖区 海水池塘养殖要重点建设标准化养殖池塘推行无公害标准化健康生态养殖和立体综合生态养殖等模式增加精养比例。该区主要分布在莼湖飞跃塘、裘村山林塘和松岙北
26、缺塘等地。优势养殖种类为三疣梭子蟹、南美白对虾、锯缘青蟹、日本对虾、脊尾白虾、缢蛏、泥蚶、青蛤等。该区现有养殖面积为5820亩计划到2020年全市海水养殖区面积达5650亩。该区共有养殖区块10个规划编号为H1-H10。 4、淡水池塘养殖区 淡水池塘养殖要调整养殖种类结构大力发展经济价值较高的种类推广南美白对虾高位池精养、土著鱼生态养殖、稻田养鱼,鳖,等生态健康养殖模式。该区主要分布在松岙、裘村、西坞、岳林、江口、溪口等镇,街道,优势养殖种类为南美白对虾、鲫鱼、中华鳖、泥鳅、黄鳝、光唇鱼及四大家鱼等。现有养殖面积5670亩计划到2020年全市规划淡水池塘养殖区总面积8600亩。该区共有养殖区块
27、15个规划编号为D1-D15。 5、外荡生态养殖区 奉化市外荡养殖区主要分布在江口街道、西坞街道及裘村镇。外荡养殖重点开展增殖型生态养殖优势养殖种类为鲫鱼、鳊鱼、鲤鱼、青虾、鳙鱼、青鱼等。现有养殖面积2900亩。规划养殖面积至2020年不变。该区共有养殖区块3规划编号为W1-W3。 6、水库生态养殖区 奉化市山塘水体较多属国家一级饮用水保护区水体有二座其主要功能是提供饮用水和农田灌溉因此水库生态养殖区适宜开展水质保护型生态养殖为主已确定为饮用水源保护区的水库禁止放14 养投饵性种类并控制滤食性和杂食性鱼类的放养数量以保护和改善水质。该区现有面积14500亩规划到2020年水库生态养殖为1450
28、0亩。该区共有养殖区块5个规划编号为S1-S5。 7、工厂化养殖区 主要在裘村镇、松岙、西坞及莼湖等地开展石斑鱼、半滑舌鳎、南美白对虾和中华鳖等名特优水产品养殖。现有养殖区面积269亩计划至2020年工厂化养殖区面积达1000亩以上。该区共有养殖区块5个规划编号为G1-G5。 8、临时养殖区 主要分布在莼湖狮子口海区、双山海区等区域。现有养殖面积10000亩随着海洋功能区划的调整及滨海新区项目的实施这些养殖区将逐步清退至2020年规划临时养殖区面积控制在3000亩以下。该区共有养殖区块8个规划编号为L1-L8。 15 七、水产养殖优势产业功能区域规划 在规划期内实现我市水产养殖增长方式从追求产
29、量、产值、面积向效益、品质、安全转变水产养殖功能区划也将以此为基础,根据养殖模式、品种结构调整来确定优势产业。 1、蟹类养殖 规划目标:到2020年梭子蟹、青蟹养殖面积达到5000亩以上产量达到300吨产值达到0.3亿元。 规划布局:分别在莼湖镇飞跃塘、裘村镇、松岙镇建立梭子蟹、青蟹生态养殖基地。包括低坝高网养殖模式1100亩海水围塘蟹、虾、贝混养模式4000多亩。其中至2020年计划建成1000亩以梭子蟹或青蟹为主的混养高产示范基地、200亩梭子蟹,青蟹,低潮位围网养殖示范基地、300亩梭子蟹土池育苗基地。 2、南美白对虾养殖 规划目标:到2020年南美白对虾养殖面积近4000亩产量达到35
30、00吨产值达到1.2亿元。 规划布局:南美白对虾养殖主要分布在裘村镇、松岙镇、莼湖镇等区域规划到2020年逐年提高养殖亩产建成亩产1250公斤以上的高效精养示范养殖基地近1000亩、亩产2500公斤以上的工厂化养殖区500亩。 3、海洋生态修复型藻类养殖 规划目标:到2020年养殖总面积在3000亩左右产量达到1500吨产值达到0.15亿元。 规划布局:以海带为主养品种兼发展龙须菜、羊栖菜、浒苔养殖。主要分布在夹成海区、石沿港海区等海区。现有养殖面积175016 亩由于发展海区生态修复型藻类养殖不仅有利于水产产业的发展更有利于改善和修复富营养化的海洋生态环境到2020年全市海藻养殖达3000亩
31、左右。 4、中华鳖为主的名特优养殖 规划目标:到2020年养殖总面积达2000亩以上产量达到200吨产值达到0.3亿元。 规划布局:以西坞、江口街道为中心辐射全市以原级有养鳖基地为示范积极推广以中华鳖为主的名特优水产品生态养殖模式结合精品园建设扩大养殖规模规划到2020年扩大到2000亩以上。建成水草,以竹叶菜或者水花生为主,、鱼和甲鱼立体套养、茭白套养中华鳖、稻田套养中华鳖、虾鳖混养等养殖模式。同时以溪口、大堰镇为中心辐射山区以高山流水养殖模式为示范进行光唇鱼、石蛙等地方名贵品种养殖和种苗繁育等。通过推广示范作用大力发展名特优水产养殖。 5、海水网箱养殖 规划目标:削减网箱养殖规模到2020
32、年网箱养殖总量控制在6000只标准箱以内产量达到1000吨产值达到0.35亿元以上。 规划布局:以养殖鲈鱼、美国红鱼为主计划清退临时养殖区内的狮子口海区和双山海区的11157只标准网箱保留裘村镇的夹成海区和石沿海区的网箱养殖配合建设网箱养殖精品园对传统的旧网箱实施标准化改造推广标准化健康养殖技术初步建成了一个区域化管理、标准化生产的海水网箱养殖鱼类出口基地。 17 八、 规划实施的保障措施 1、政策保障 规划一经批准实施应作为水产养殖业发展的主要依据具有权威性不能随意更改变动并作为养殖证发放的主要依据。规划确立的养殖水域使用功能和地位受到保护。 加大政府公共财政的扶渔力度在稳定现有各项政策扶持
33、的基础上适度倾斜逐步建立稳定的渔业投入增长机制。创新金融信贷担保形式加大对养殖生产的金融信贷力度。 2、组织保障 要健全规划实施的管理体系规划涉及水利、环境、国土资源、财政、科技等相关政府职能部门各部门要通力合作密切配合形成合力保障规划目标的顺利实现。市渔业行政部门要强化渔业行政管理加大执法力度确保规划落到实处各镇,街道,政府要建全相应的渔业管理组织根据本规划?的任务和要求结合实际拟定并落实具体措施和工作步骤确保规划?顺利实施。 3、制度保障 建立和完善水域滩涂养殖证制度按照“依法、自愿、有偿”的原则进一步完善水域、滩涂流转机制发展适度规模经营。大力发展各类渔业龙头企业、经济合作组织和行业协会
34、充分发挥其行业自律和社会服务作用推进各类产业化经营模式提高渔业生产的组织化程度。深化改革加强和稳定基层推广队伍建立新型技术推广体系。 18 4、设施保障 加大对渔业环境的监视监测加强渔业环境监测体系建设提高渔业污染事故调查处理能力。加强渔业生态环境的保护与建设积极探索渔业生态环境保护模式加强对渔业水域的治理实现渔业经济、社会、生态效益的有机统一。加快渔业设施现代化建设以建设标准化养殖池塘示范区和推广标准化养殖技术为抓手加快渔业基础设施建设以现代化的设备来提高渔业装备水平。 5、技术保障 加强渔业发展关键技术的联合攻关及技术创新平台建设。加快水产养殖病害预测报体系、渔业环境监测体系、水产品质量检
35、测体系和水生动物防疫检疫体系建设健全机构增强能力为渔业行政执法提供有效技术支撑。实施新型渔民培训工程培育新型渔民和渔村实用人才以渔业职业技能培训为主线加强对渔业劳动力就业知识和技能的培训积极推进渔业职业技能鉴定提高渔业从业人员持证上岗的比例努力提高渔业从业人员素质。强化渔业高技能人才培养建立渔业高技能人才培养考核和扶持机制加快培养渔业高技能人才。 19 附件1: 奉化市主要水域滩涂池塘养殖区规划表 规划区编区块名称 自然地名位置 所属乡镇 主养方式与种类 2012已养面积2020规划面积号 (亩) (亩) 夹成网箱养殖区 夹成岛以南海区 裘村镇 鲈鱼、红鱼等 Q1 300 300 夹成海带等藻
36、类养殖区 夹成海区 裘村镇 海带、龙须菜等藻类 Q2 1000 2000 石沿港网箱养殖区 石沿港海区 裘村镇 鲈鱼、红鱼等 Q3 300 500 石沿港海带养殖区 石沿港等海区 裘村镇 海带等 Q4 500 700 大埠海带养殖区 石沿大埠港海区 松岙镇 海带等藻类 Q5 250 500 浅海养殖区合计 2350 4000 低坝高网养殖区 横江闸门外 裘村镇 梭子蟹等 T1 100 100 低坝高网养殖区 白溪涂 松岙镇 梭子蟹等 T2 500 1000 滩涂养殖区合计 600 1100 飞跃塘海水池塘养殖区 吉奇飞跃塘内 莼湖镇 虾蟹贝混养 H1 1000 1000 西里池海水池塘养殖区
37、栖凤西里池 莼湖镇 虾蟹贝混养 H2 200 200 竹鸡塘海水池塘养殖区 杨村 裘村镇 虾蟹贝混养 H3 600 600 山林塘、下湖塘、交头塘杨村 裘村镇 虾蟹贝混养 H4 1300 1300 海水池塘养殖区 东坑前海水池塘养殖区 杨村、石盆 裘村镇 虾蟹贝混养、南美白对虾 H5 400 400 大对山海水池塘养殖区 杨村大对山 裘村镇 虾蟹贝混养 H6 350 400 大居岙海水池塘养殖区 缸爿山岛 裘村镇 虾蟹贝混养 H7 320 400 大埠海水池塘养殖区 松岙大埠畈、东西松岙镇 虾蟹贝混养 H8 700 400 湾、白溪 北缺塘海水池塘养殖区 松岙北缺塘 松岙镇 虾蟹贝混养、南美白
38、对虾养殖H9 700 700 等 湖头渡海水池塘养殖区 湖头渡村 松岙镇 南美白对虾 H10 250 250 海水池塘养殖区合计 5820 5650 20 莼湖咸淡水池塘养殖区 章胡、茅峙一带 莼湖镇 泥鳅养殖等 D1 100 300 横江咸淡水池塘养殖区 裘村横江 裘村镇 南美白对虾、甲鱼等 D2 700 700 D, 大交青、里马塘咸淡水池马头村 裘村镇 南美白对虾、甲鱼等 500 500 塘养殖区 D, 花塘咸淡水池塘养殖区 石盆村 裘村镇 南美白对虾 500 500 D, 翔鹤潭咸淡水池塘养殖区 翔鹤潭村 裘村镇 南美白对虾大棚养殖等 350 350 D, 宁王塘咸淡水池塘养殖区 小沙
39、湾塘外 松岙镇 泥鳅养殖等 200 200 D, 宁王塘咸淡水池塘养殖区 宁王塘畈 松岙镇 淡水鱼类养殖 500 500 D, 三石生态养殖区 三石村一带 溪口镇 石斑鱼、沙鳢等 0 150 D, 甬新河生态养殖区 甬新河两岸 西坞街道 甲鱼、淡水鱼类、精品园 400 1000 稻田生态养殖区 水稻种植区 西坞、江口甲鱼、淡水鱼类与水稻共生养D10 50 1000 街道等 殖 明化淡水池塘养殖区 明化村 岳林街道 甲鱼、淡水鱼类养殖 D11 100 100 周家淡水池塘养殖区 周家村等 岳林街道 淡水鱼类养殖 D12 120 200 河头淡水池塘养殖区 河头村等 锦屏街道 龙虾等养殖 D13
40、100 100 淡水池塘粗放养殖区 全市分布 各镇街道 淡水鱼类养殖 D14 2000 2000 山区池塘生态养殖区 全市分布 各镇街道 石蛙、石斑鱼等养殖 D15 50 1000 淡水池塘养殖区合计 5670 8600 河道外荡养殖区 横江内河 裘村镇 淡水鱼类养殖 W1 300 300 河道外荡养殖区 全街道分布 西坞街道 淡水鱼类养殖 W2 1900 1900 河道外荡养殖区 全街道分布 江口街道 淡水鱼类养殖 W3 700 700 外荡生态养殖区合计 2900 2900 亭下水库生态养殖区 亭下水库 溪口镇 常规品种养殖 S1 5000 5000 驻岭水库生态养殖区 驻岭水库 溪口镇
41、常规品种养殖 S2 500 500 横山水库生态养殖区 横山水库 尚田镇 常规品种养殖 S3 4000 4000 柏坑水库生态养殖区 柏坑水库 大堰镇 常规品种养殖 S4 500 1000 山塘水库粗放养殖区 山塘水库 各镇街道 常规品种养殖 S5 4000 4000 21 水库生态养殖区合计 14000 14500 G1 莼湖镇工厂化养殖区 飞跃塘等 莼湖镇 0 200 鱼、贝、蟹等 G2 横江、石盆等村 裘村镇 80 100 石斑鱼、半滑舌鳎等 裘村工厂化养殖区 G3 翔鹤潭等 裘村镇 60 100 南美白对虾等 G4 松岙工厂化养殖区 北缺塘等 松岙镇 0 400 南美白对虾等 G5 西
42、坞甲鱼工厂化养殖区 蔡桥等 西坞街道 129 200 甲鱼等 工厂化养殖区合计 269 1000 海洋功能区划待L1 狮子口浅海临时养殖区 狮子口海域 莼湖镇 3000 牡蛎、海带 调整区 L2 狮子口网箱养殖区 狮子口海区 莼湖镇 海洋功能区划待鲈鱼、红鱼等 600 调整区 L3 双山海带养殖区 栖凤双山海区 莼湖镇 海洋功能区划待海带等藻类 300 调整区 L4 双山网箱养殖区 栖凤双山海区 莼湖镇 海洋功能区划待鲈鱼、红鱼等 1600 调整区 海洋功能区划调L5 低坝高网临时养殖区 吉奇至塘头一带 莼湖镇 3800 梭子蟹等 整区 海洋功能区划调L6 低坝高网临时养殖区 东里池外一带 莼湖镇 200 梭子蟹等 整区 L7 殿前海带临时养殖区 松岙殿前海区 松岙镇 250 待征用 海带等 伍佰岙咸淡水池塘临时养伍佰岙畈外塘 松岙镇 250 待征用 南美白对虾等 L8 殖区 临时养殖区合计 10000 3000 合计 41609 40750 22
