1、郑州航空港经济综合实验区发展规划前 言 1第一章 基础条件和总体要求 2第一节 现实基础 .2第二节 指导思想 .2第三节 战略定位 .3第四节 发展目标 .3第五节 空间布局 .4第二章 建设竞争力强的国际航空货运枢纽 4第一节 提升郑州机场货运功能 .4第二节 完善陆路交通运输体系 .5第三节 发展多式联运 .5第三章 建设高端航空港经济产业体系 .5第一节 航空物流 .6第二节 高端制造业 .6第三节 现代服务业 .7第四节 建设产业创新中心 .7第四章 建设绿色智慧航空都市 8第一节 建设高水平城市综合服务区 .8第二节 推进现代化基础设施建设 .8第三节 加强生态建设和环境保护 .9
2、第五章 建设内陆开放型航空港区 .9第一节 提升开放平台服务功能 .9第二节 构建国际化营商环境 .10第三节 创新对外开放体制机制 .10第四节 带动中原经济区开放发展 .10第六章 保障措施 .11第一节 加大政策支持 .11第二节 强化组织实施 .11前 言航 空 港 经 济 是 以 航 空 枢 纽 为 依 托 ， 以 现 代 综 合 交 通 运 输 体 系 为 支 撑 ， 以 提 供 高 时 效 、高 质 量 、 高 附 加 值 产 品 和 服 务 并 参 与 国 际 市 场 分 工 为 特 征 ， 吸 引 航 空 运 输 业 、 高 端 制 造业 和 现 代 服 务 业 集 聚 发
3、展 而 形 成 的 一 种 新 的 经 济 形 态 。 为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 促 进 民航 业 发 展 的 若 干 意 见 （ 国 发 2012 24 号 ） 精 神 ， 按 照 国 务 院 批 复 的 中 原 经 济 区 规划 （ 2012-2020 年 ） 对 建 设 郑 州 航 空 港 经 济 综 合 实 验 区 提 出 的 总 体 要 求 ， 努 力 打 造 全 国重 要 的 航 空 港 经 济 集 聚 区 和 中 原 经 济 区 的 核 心 增 长 极 ， 制 定 本 规 划 。郑 州 航 空 港 经 济 综 合 实 验 区 （ 以 下 简 称 “实 验 区 ”）
4、是 郑 （ 州 ） 汴 （ 开 封 ） 一 体 化 区域 的 核 心 组 成 部 分 ， 包 括 郑 州 航 空 港 、 综 合 保 税 区 和 周 边 产 业 园 区 ， 规 划 范 围 涉 及 中 牟 、新 郑 、 尉 氏 3 县 （ 市 ） 部 分 区 域 ， 面 积 415 平 方 公 里 。 规 划 期 为 2013 2025 年 。本 规 划 是 引 导 实 验 区 有 序 开 发 建 设 的 行 动 纲 领 和 编 制 相 关 专 项 规 划 的 重 要 依 据 。第一章 基础条件和总体要求第一节 现实基础区 位 条 件 优 越 。 郑 州 航 空 港 地 处 我 国 内 陆 腹
5、 地 ， 空 域 条 件 较 好 ， 便 于 接 入 主 要 航 路航 线 ， 适 宜 衔 接 东 西 南 北 航 线 ， 开 展 联 程 联 运 ， 有 利 于 辐 射 京 津 冀 、 长 三 角 、 珠 三 角 、成 渝 等 主 要 经 济 区 ， 具 有 发 展 航 空 运 输 的 独 特 优 势 。陆 空 衔 接 高 效 。 郑 州 机 场 是 国 内 大 型 航 空 枢 纽 ， 规 划 建 设 4 条 跑 道 ， 发 展 空 间 大 ；郑 州 市 是 全 国 铁 路 网 、 高 速 公 路 网 的 重 要 枢 纽 ， 陆 空 对 接 、 多 式 联 运 、 内 捷 外 畅 的 现 代
6、交 通 运 输 体 系 日 益 完 善 ， 综 合 交 通 枢 纽 地 位 持 续 提 升 。产 业 基 础 良 好 。 郑 州 机 场 货 邮 吞 吐 量 增 速 居 全 国 重 要 机 场 前 列 ， 智 能 手 机 生 产 基 地初 步 形 成 ， 一 批 电 子 信 息 、 生 物 制 药 、 航 空 运 输 等 企 业 加 快 集 聚 ， 呈 现 出 航 空 枢 纽 建 设和 航 空 关 联 产 业 互 动 发 展 的 良 好 局 面 。开 放 活 力 彰 显 。 综 合 保 税 区 、 保 税 物 流 中 心 、 出 口 加 工 区 、 铁 路 集 装 箱 中 心 站 等 集中 布
7、 局 ， 航 空 、 铁 路 、 公 路 口 岸 功 能 不 断 完 善 ， 各 类 园 区 与 航 空 港 联 动 机 制 初 步 建 立 ，开 放 型 经 济 发 展 势 头 强 劲 ， 2012 年 实 验 区 进 出 口 总 额 达 294 亿 美 元 。随 着 经 济 全 球 化 深 入 发 展 ， 航 空 运 输 正 成 为 在 全 球 范 围 内 配 置 高 端 生 产 要 素 、 提 升国 家 和 区 域 竞 争 力 的 重 要 途 径 ， 航 空 港 经 济 日 益 成 为 推 动 经 济 发 展 的 新 引 擎 。 建 设 郑 州航 空 港 经 济 综 合 实 验 区 ，
8、有 利 于 优 化 航 空 货 运 布 局 ， 提 升 我 国 民 航 业 国 际 竞 争 力 ； 有 利于 推 动 我 国 航 空 港 经 济 发 展 ， 促 进 产 业 结 构 升 级 和 发 展 方 式 转 变 ； 有 利 于 建 设 内 陆 开 放高 地 ， 探 索 中 西 部 地 区 全 方 位 扩 大 开 放 新 途 径 ； 有 利 于 构 建 中 原 经 济 区 战 略 突 破 口 ， 带动 新 型 城 镇 化 、 工 业 化 和 农 业 现 代 化 协 调 发 展 。第二节 指导思想高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ， 以 邓 小 平 理 论 、 “三 个
9、 代 表 ”重 要 思 想 、 科 学 发 展观 为 指 导 ， 进 一 步 解 放 思 想 、 抢 抓 机 遇 ， 大 胆 探 索 、 先 行 先 试 ， 以 郑 州 大 型 航 空 枢 纽 为依 托 ， 以 发 展 航 空 货 运 为 突 破 口 ， 着 力 推 进 高 端 制 造 业 和 现 代 服 务 业 集 聚 ， 着 力 推 进 产业 与 城 市 融 合 发 展 ， 着 力 推 进 对 外 开 放 合 作 和 体 制 机 制 创 新 ， 探 索 以 航 空 港 经 济 促 进 发展 方 式 转 变 新 模 式 ， 努 力 把 实 验 区 建 设 成 为 全 国 航 空 港 经 济
10、发 展 先 行 区 ， 为 中 原 经 济 区乃 至 中 西 部 地 区 开 放 发 展 提 供 强 有 力 支 撑 。第三节 战略定位国 际 航 空 物 流 中 心 。 建 设 郑 州 国 际 航 空 货 运 机 场 ， 进 一 步 发 展 连 接 世 界 重 要 枢 纽 机场 和 主 要 经 济 体 的 航 空 物 流 通 道 ， 完 善 陆 空 衔 接 的 现 代 综 合 运 输 体 系 ， 提 升 货 运 中 转 和集 疏 能 力 ， 逐 步 发 展 成 为 全 国 重 要 的 国 际 航 空 物 流 中 心 。以 航 空 经 济 为 引 领 的 现 代 产 业 基 地 。 发 挥 航
11、 空 运 输 综 合 带 动 作 用 ， 强 化 创 新 驱 动 ，吸 引 高 端 要 素 集 聚 ， 大 力 发 展 航 空 设 备 制 造 维 修 、 航 空 物 流 等 重 点 产 业 ， 培 育 壮 大 与 航空 关 联 的 高 端 制 造 业 和 现 代 服 务 业 ， 促 进 产 业 集 群 发 展 ， 形 成 全 球 生 产 和 消 费 供 应 链 重要 节 点 。内 陆 地 区 对 外 开 放 重 要 门 户 。 提 升 航 空 港 开 放 门 户 功 能 ， 推 进 综 合 保 税 区 、 保 税 物流 中 心 发 展 和 陆 空 口 岸 建 设 ， 完 善 国 际 化 营
12、商 环 境 ， 提 升 参 与 国 际 产 业 分 工 层 次 ， 构 建开 放 型 经 济 体 系 ， 建 设 富 有 活 力 的 开 放 新 高 地 。现 代 航 空 都 市 。 树 立 生 态 文 明 理 念 ， 坚 持 集 约 、 智 能 、 绿 色 、 低 碳 发 展 ， 优 化 实 验区 空 间 布 局 ， 以 航 兴 区 、 以 区 促 航 、 产 城 融 合 ， 建 设 具 有 较 高 品 位 和 国 际 化 程 度 的 城 市综 合 服 务 区 ， 形 成 空 港 、 产 业 、 居 住 、 生 态 功 能 区 共 同 支 撑 的 航 空 都 市 。中 原 经 济 区 核 心
13、 增 长 极 。 强 化 产 业 集 聚 和 综 合 服 务 功 能 ， 增 强 综 合 实 力 ， 延 伸 面 向周 边 区 域 的 产 业 和 服 务 链 ， 推 动 与 郑 州 中 心 城 区 、 郑 汴 新 区 联 动 发 展 ， 建 设 成 为 中 原 经济 区 最 具 发 展 活 力 和 增 长 潜 力 的 区 域 。第四节 发展目标按 照 整 体 规 划 、 分 步 实 施 的 原 则 ， 力 争 经 过 十 多 年 的 努 力 ， 使 实 验 区 建 设 取 得 显 著成 效 。到 2017 年 ， 实 验 区 基 础 设 施 、 公 共 服 务 、 产 业 体 系 初 步 形
14、 成 ， 主 要 功 能 区 开 发 建 设初 具 规 模 ， 航 空 港 经 济 发 展 初 见 成 效 。 机 场 二 期 工 程 建 成 使 用 ， 国 际 航 空 货 运 能 力 大 幅提 升 ， 连 接 实 验 区 内 外 的 主 要 交 通 通 道 基 本 建 成 ； 航 空 设 备 制 造 维 修 、 与 航 空 关 联 的 高端 制 造 业 和 现 代 服 务 业 快 速 发 展 ， 集 聚 一 批 具 有 国 际 竞 争 力 的 知 名 品 牌 和 优 势 企 业 ， 航空 港 开 放 门 户 地 位 基 本 确 立 ； 市 政 基 础 设 施 和 公 共 服 务 设 施 支
15、 撑 有 力 ， 航 空 都 市 框 架 基本 形 成 。到 2025 年 ， 建 成 富 有 生 机 活 力 、 彰 显 竞 争 优 势 、 具 有 国 际 影 响 力 的 实 验 区 。 国 际 航空 货 运 集 散 中 心 地 位 显 著 提 升 ， 航 空 货 邮 吞 吐 量 达 到 300 万 吨 左 右 ， 跻 身 全 国 前 列 ； 形成 创 新 驱 动 、 高 端 引 领 、 国 际 合 作 的 产 业 发 展 格 局 ， 与 航 空 关 联 的 高 端 制 造 业 主 营 业 务收 入 超 过 10000 亿 元 ； 建 成 现 代 化 航 空 都 市 ， 营 商 环 境 与
16、 国 际 全 面 接 轨 ， 进 出 口 总 额 达到 2000 亿 美 元 ， 成 为 引 领 中 原 经 济 区 发 展 、 服 务 全 国 、 连 通 世 界 的 开 放 高 地 。第五节 空间布局按 照 集 约 紧 凑 、 产 城 融 合 发 展 理 念 ， 优 化 功 能 分 区 ， 规 范 开 发 秩 序 ， 科 学 确 定 开 发强 度 ， 构 建 “三 区 两 廊 ”空 间 发 展 格 局 。航 空 港 区 。 主 要 包 括 机 场 及 其 周 边 核 心 区 域 ， 建 设 空 港 服 务 区 、 综 合 保 税 区 、 航 空物 流 区 ， 建 设 陆 空 联 运 集 疏
17、 中 心 等 设 施 ， 重 点 布 局 发 展 航 空 运 输 、 航 空 航 材 制 造 维 修 、航 空 物 流 、 保 税 加 工 、 展 示 交 易 等 产 业 。北 部 城 市 综 合 服 务 区 。 位 于 空 港 北 侧 ， 建 设 高 端 商 务 商 贸 区 、 科 技 研 发 区 、 高 端 居住 功 能 区 ， 围 绕 绿 色 廊 道 和 生 态 水 系 进 行 布 局 ， 重 点 发 展 航 空 金 融 、 服 务 外 包 、 电 子 商务 、 文 化 创 意 、 健 康 休 闲 等 产 业 ， 建 设 生 态 、 智 慧 、 宜 居 新 城 区 。南 部 高 端 制
18、造 业 集 聚 区 。 位 于 空 港 南 侧 ， 建 设 航 空 科 技 转 化 基 地 和 航 空 关 联 产 业 发展 区 ， 重 点 布 局 发 展 通 用 航 空 设 备 制 造 、 电 子 信 息 、 生 物 医 药 、 精 密 机 械 、 新 材 料 等 产业 。沿 南 水 北 调 干 渠 生 态 防 护 走 廊 。 充 分 利 用 南 水 北 调 主 干 渠 两 侧 宽 防 护 林 带 设 置 生 态防 护 走 廊 ， 遵 循 优 先 保 护 水 质 原 则 ， 按 照 干 渠 管 理 规 定 有 序 建 设 沿 岸 森 林 公 园 、 水 系 景观 、 绿 化 廊 道 等 ，
19、 打 造 体 现 航 空 文 化 内 涵 、 集 生 态 保 护 和 休 闲 游 览 于 一 体 的 景 观 带 。沿 新 107 国 道 生 态 走 廊 。 在 实 验 区 新 107 国 道 两 侧 ， 规 划 建 设 防 护 林 带 ， 形 成 错 落有 致 、 纵 贯 南 北 的 生 态 景 观 长 廊 。第二章 建设竞争力强的国际航空货运枢纽按 照 适 度 超 前 的 原 则 ， 推 进 大 型 航 空 枢 纽 建 设 ， 强 化 陆 空 交 通 衔 接 ， 构 建 设 施 先 进 、网 络 完 善 、 支 撑 有 力 、 运 行 高 效 的 航 空 货 运 集 疏 系 统 。第一节
20、 提升郑州机场货运功能建 设 机 场 货 运 枢 纽 。 有 序 推 进 郑 州 新 郑 国 际 机 场 总 体 规 划 （ 20092040） 实 施 ，建 成 第 二 跑 道 、 第 二 航 站 楼 ， 适 时 研 究 建 设 货 运 专 用 跑 道 、 第 三 航 站 楼 ； 建 成 郑 州 机 场综 合 交 通 中 心 ， 实 现 客 运 零 距 离 换 乘 。 加 快 航 空 货 运 仓 储 设 施 建 设 ， 完 善 快 件 集 中 监 管中 心 、 海 关 监 管 仓 库 等 设 施 ， 全 面 提 升 郑 州 机 场 航 空 货 运 保 障 能 力 。 强 化 与 国 内 外
21、大 型枢 纽 机 场 的 合 作 ， 发 展 货 运 中 转 、 集 散 业 务 。拓 展 优 化 航 线 网 络 。 以 连 通 国 际 枢 纽 机 场 为 重 点 ， 开 辟 航 线 、 加 密 航 班 ， 打 造 轮 辐式 航 线 网 络 ， 积 极 发 展 全 货 机 航 班 ， 构 建 联 系 全 球 的 空 中 通 道 。 美 洲 方 向 ， 以 安 克 雷 奇 、芝 加 哥 、 洛 杉 矶 等 枢 纽 机 场 为 主 要 通 航 点 ， 辐 射 美 洲 各 主 要 机 场 。 欧 洲 方 向 ， 以 莫 斯 科 、阿 姆 斯 特 丹 、 法 兰 克 福 等 枢 纽 机 场 为 主
22、 要 通 航 点 ， 辐 射 欧 洲 各 主 要 机 场 。 亚 洲 方 向 ， 以香 港 、 迪 拜 、 东 京 等 枢 纽 机 场 为 主 要 通 航 点 ， 辐 射 亚 洲 、 串 飞 其 他 机 场 。 澳 洲 方 向 ， 以悉 尼 、 墨 尔 本 机 场 为 主 要 通 航 点 ， 辐 射 澳 洲 大 陆 。 非 洲 方 向 ， 以 迪 拜 机 场 为 中 转 点 ， 连接 非 洲 主 要 机 场 。 完 善 国 内 航 线 网 络 ， 提 高 与 国 内 枢 纽 机 场 和 支 线 机 场 的 通 达 性 ， 发 展联 程 联 运 ， 实 现 高 效 集 疏 。发 展 壮 大 航
23、空 货 运 货 代 企 业 。 做 大 做 强 现 有 基 地 航 空 公 司 ， 培 育 发 展 地 方 航 空 公 司 。支 持 国 内 外 大 型 航 空 公 司 、 快 递 物 流 企 业 在 郑 州 机 场 设 立 基 地 、 增 加 运 力 ， 建 设 区 域 运营 中 心 和 快 件 处 理 中 心 。 推 动 航 空 货 运 服 务 代 理 企 业 集 聚 发 展 ， 与 航 空 公 司 、 重 点 客 户加 强 合 作 ， 培 育 一 批 服 务 网 络 覆 盖 全 国 乃 至 全 球 的 骨 干 企 业 ， 拓 展 航 空 货 运 上 下 游 市 场 。提 升 机 场 服
24、务 水 平 。 运 用 先 进 经 营 理 念 、 管 理 方 式 和 信 息 技 术 ， 优 化 流 程 设 计 ， 完善 服 务 体 系 ， 缩 短 客 货 进 出 港 时 间 ， 提 高 客 货 运 中 转 效 率 ， 建 立 航 班 延 误 预 警 和 应 急 机制 ， 提 升 服 务 质 量 ， 建 成 国 际 一 流 、 国 内 领 先 的 航 空 服 务 保 障 体 系 。第二节 完善陆路交通运输体系加 快 推 进 连 通 外 部 的 公 路 、 铁 路 建 设 ， 构 建 以 空 港 为 中 心 的 放 射 状 陆 路 交 通 网 络 。建 成 登 封 至 商 丘 、 机 场
25、至 周 口 等 地 方 高 速 公 路 ， 与 京 港 澳 高 速 、 机 场 高 速 和 郑 （ 州 ） 民（ 权 ） 高 速 共 同 构 成 “三 纵 两 横 ”高 速 公 路 网 。 升 级 改 造 G107 相 关 路 段 和S102、 S223、 S221 线 ， 形 成 “五 纵 六 横 ”干 线 公 路 网 。 建 成 郑 州 东 站 至 郑 州 机 场 至 许 昌 、郑 州 机 场 至 登 封 至 洛 阳 、 郑 州 至 焦 作 、 郑 州 至 开 封 等 城 际 铁 路 。 加 快 建 设 以 郑 州 为 中 心的 “米 ”字 形 铁 路 网 ， 更 好 地 服 务 于 航
26、空 港 发 展 。第三节 发展多式联运加 快 陆 空 联 运 体 系 建 设 ， 形 成 航 空 、 公 路 、 铁 路 高 效 衔 接 、 互 动 发 展 的 联 运 格 局 。推 动 建 设 一 批 布 局 合 理 、 功 能 完 备 、 集 疏 便 捷 的 综 合 性 场 站 和 设 施 ， 提 高 转 运 综 合 服 务能 力 。 大 力 发 展 卡 车 航 班 ， 建 设 区 域 性 卡 车 转 运 中 心 ， 打 造 航 空 货 物 “门 到 门 ”快 速 运 输系 统 。 建 设 完 善 高 铁 货 运 基 础 设 施 ， 积 极 发 展 高 铁 快 递 业 务 。 加 强 空
27、陆 联 运 设 施 建 设 ，发 挥 海 关 特 殊 监 管 区 域 货 物 集 拼 、 转 运 功 能 。 推 动 郑 州 机 场 与 郑 州 高 铁 客 运 枢 纽 站 紧 密对 接 ， 大 力 发 展 空 铁 联 运 ， 逐 步 发 展 成 为 全 国 重 要 的 客 运 中 转 换 乘 中 心 。第三章 建设高端航空港经济产业体系依 托 航 空 货 运 网 络 ， 加 强 与 原 材 料 供 应 商 、 生 产 商 、 分 销 商 、 需 求 商 的 协 同 合 作 ，充 分 利 用 全 球 资 源 和 国 际 国 内 两 个 市 场 ， 形 成 特 色 优 势 产 业 的 生 产 供
28、 应 链 和 消 费 供 应 链 ，带 动 高 端 制 造 业 、 现 代 服 务 业 集 聚 发 展 ， 构 建 以 航 空 物 流 为 基 础 、 航 空 关 联 产 业 为 支 撑的 航 空 港 经 济 产 业 体 系 。第一节 航空物流特 色 产 品 物 流 。 发 挥 产 业 基 础 和 区 域 市 场 优 势 ， 大 力 发 展 电 子 信 息 、 食 品 、 药 品 、时 装 、 花 卉 等 特 色 产 品 物 流 ， 建 设 全 球 重 要 的 产 品 交 易 展 示 中 心 和 国 内 进 出 口 货 物 集 散中 心 。 按 照 国 家 相 关 规 定 ， 研 究 设 立
29、特 种 商 品 指 定 入 境 口 岸 ， 增 加 进 口 货 源 ， 促 进 航 空货 运 进 出 口 双 向 均 衡 发 展 。 整 合 应 急 物 流 资 源 ， 建 设 应 急 物 资 保 障 基 地 。航 空 快 递 物 流 。 推 动 快 递 龙 头 企 业 建 设 区 域 快 递 物 流 基 地 ， 构 建 规 模 化 、 网 络 化 航空 快 递 服 务 体 系 ， 建 设 全 国 重 要 的 航 空 快 递 转 运 中 心 ， 实 现 国 际 快 递 72 小 时 和 国 内 快递 24 小 时 送 达 。 推 动 快 递 与 电 子 商 务 、 供 应 链 管 理 等 新
30、兴 业 务 融 合 发 展 ， 鼓 励 快 递 企 业进 入 制 造 业 供 应 链 服 务 领 域 。国 际 中 转 物 流 。 加 强 与 国 外 枢 纽 机 场 口 岸 合 作 ， 建 设 空 空 联 运 体 系 ， 实 现 航 运 信 息共 享 。 建 设 国 际 中 转 货 物 监 管 设 施 ， 规 范 和 简 化 转 关 手 续 ， 降 低 中 转 成 本 。 支 持 境 外 航空 公 司 、 货 代 企 业 以 郑 州 机 场 为 基 地 ， 发 展 国 际 中 转 业 务 ， 建 设 国 际 航 空 货 运 枢 纽 。航 空 物 流 配 套 服 务 。 推 进 航 空 物 流
31、 园 建 设 ， 完 善 分 拨 转 运 、 仓 储 配 送 、 交 易 展 示 、加 工 、 信 息 服 务 、 研 发 设 计 等 功 能 。 积 极 引 进 国 际 知 名 商 务 服 务 企 业 设 立 机 构 、 拓 展 业务 ， 支 持 发 展 报 关 清 关 、 金 融 保 险 、 咨 询 评 估 、 投 资 运 营 管 理 等 商 务 服 务 ， 培 育 商 贸 功能 区 。 建 立 公 共 信 息 平 台 ， 为 供 应 链 成 员 企 业 提 供 即 时 服 务 。 建 立 航 空 保 税 燃 油 基 地 ，增 强 保 税 油 价 格 和 服 务 竞 争 力 。第二节 高端
32、制造业航 空 设 备 制 造 及 维 修 。 积 极 引 进 国 内 外 航 空 制 造 维 修 企 业 ， 引 导 本 地 装 备 制 造 和 电子 电 气 企 业 向 航 空 制 造 领 域 拓 展 ， 重 点 发 展 机 载 设 备 加 工 、 航 空 电 子 仪 器 、 机 场 专 用 设备 以 及 航 空 设 备 维 修 等 产 业 ， 建 设 国 内 重 要 的 航 空 航 材 制 造 维 修 基 地 。电 子 信 息 。 发 挥 龙 头 企 业 带 动 作 用 ， 加 强 与 全 球 领 先 的 设 计 、 研 发 及 代 工 企 业 合 作 ，吸 引 配 套 企 业 入 驻 ，
33、 加 快 推 进 智 能 手 机 制 造 和 电 子 部 件 全 球 采 购 、 国 际 分 拨 中 心 建 设 ，形 成 全 球 重 要 的 智 能 手 机 生 产 基 地 。 积 极 参 与 全 球 电 子 产 品 供 应 链 的 整 合 进 程 ， 重 点 发展 智 能 终 端 、 新 型 显 示 、 计 算 机 及 网 络 设 备 、 云 计 算 、 物 联 网 、 高 端 软 件 等 新 一 代 信 息技 术 产 业 ， 打 造 国 际 电 子 信 息 产 业 基 地 。生 物 医 药 。 承 接 国 内 外 行 业 龙 头 企 业 ， 加 快 建 设 郑 州 生 物 国 家 高 技
34、 术 产 业 基 地 ， 重点 发 展 附 加 值 、 技 术 含 量 较 高 的 生 物 技 术 药 物 、 现 代 中 药 、 化 学 创 新 药 产 业 ， 积 极 引 进高 端 医 疗 设 备 、 新 型 医 疗 器 械 等 生 物 医 学 工 程 技 术 和 产 品 ， 形 成 全 国 重 要 的 生 物 医 药 产业 基 地 。其 他 制 造 业 。 有 重 点 地 发 展 为 航 空 制 造 业 配 套 的 新 型 合 金 材 料 、 复 合 功 能 材 料 ， 建设 以 柔 性 化 、 智 能 化 、 轻 型 化 为 重 点 的 精 密 机 械 产 品 生 产 基 地 ， 规
35、模 化 发 展 珠 宝 饰 品 、高 档 服 装 、 工 艺 美 术 制 品 等 终 端 、 高 端 产 品 。 推 动 周 边 地 区 积 极 发 展 汽 车 电 子 、 冷 鲜 食品 、 鲜 切 花 等 产 业 。第三节 现代服务业专 业 会 展 。 以 专 业 化 、 品 牌 化 、 国 际 化 为 方 向 ， 高 标 准 建 设 会 展 基 础 设 施 ， 加 强 与跨 国 制 造 商 、 贸 易 商 和 会 展 商 的 战 略 合 作 ， 创 造 条 件 积 极 筹 办 全 球 性 的 航 材 设 备 、 机 场装 备 、 航 空 技 术 、 通 用 航 空 等 航 空 展 会 暨
36、论 坛 ， 积 极 承 办 国 际 知 名 的 电 子 信 息 、 精 密 机械 、 高 档 服 装 等 品 牌 产 品 发 布 会 、 博 览 会 和 展 销 会 ， 打 造 具 有 国 际 影 响 力 的 高 端 航 空 及关 联 产 业 展 会 品 牌 。电 子 商 务 。 开 展 跨 境 贸 易 电 子 商 务 综 合 改 革 试 点 ， 在 进 出 口 通 关 服 务 、 结 售 汇 等 方面 先 行 先 试 ， 加 强 与 国 内 外 知 名 电 商 的 战 略 合 作 ， 搭 建 安 全 便 捷 的 商 业 交 易 应 用 服 务 平台 ， 建 设 全 国 重 要 的 电 子 商
37、 务 中 心 ， 研 究 探 索 建 设 跨 境 网 购 物 品 集 散 分 拨 中 心 。 以 电 子商 务 推 动 传 统 商 业 模 式 创 新 ， 实 现 实 体 购 销 渠 道 和 网 络 购 销 渠 道 互 动 发 展 ， 推 动 名 牌 名店 商 业 街 区 建 设 。 条 件 成 熟 时 ， 在 郑 州 机 场 扩 大 出 境 免 税 店 。航 空 金 融 。 重 点 发 展 与 航 空 港 经 济 密 切 相 关 的 金 融 租 赁 、 离 岸 结 算 、 航 运 保 险 、 贸易 融 资 等 业 务 。 引 进 和 培 育 一 批 规 模 大 、 影 响 力 强 的 租 赁
38、 企 业 ， 发 展 飞 机 和 大 型 设 备 租赁 业 务 。 吸 引 跨 国 公 司 设 立 财 务 中 心 、 结 算 中 心 ， 开 展 离 岸 结 算 等 业 务 。 支 持 金 融 机 构围 绕 贸 易 融 资 需 求 开 展 金 融 创 新 ， 发 展 供 应 链 融 资 和 进 出 口 贸 易 融 资 ， 拓 展 航 空 运 输 保险 业 务 。服 务 外 包 。 根 据 国 家 产 业 布 局 和 地 区 资 源 禀 赋 ， 积 极 发 展 航 空 物 流 信 息 服 务 、 智 能通 信 软 件 开 发 、 生 物 医 药 研 发 、 航 空 人 才 培 训 、 航 空
39、商 务 咨 询 和 认 证 评 估 等 服 务 外 包 及相 关 服 务 业 ， 培 育 国 际 知 名 的 服 务 外 包 自 主 品 牌 ， 打 造 具 有 地 区 产 业 特 色 的 服 务 外 包 基地 。第四节 建设产业创新中心构 建 开 放 融 合 的 创 新 平 台 ， 组 建 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 ， 加 快 突 破 产 业 核 心 关 键 技术 。 在 航 空 航 材 制 造 、 智 能 终 端 、 精 密 机 械 、 生 物 医 药 、 信 息 服 务 等 领 域 ， 引 进 核 心 技术 创 新 团 队 ， 集 聚 高 端 人 才 ， 打 造 高 水 平
40、 技 术 研 发 队 伍 ， 设 立 高 端 制 造 业 研 发 中 心 或 研发 总 部 ， 形 成 特 色 产 业 技 术 创 新 中 心 。 加 强 产 学 研 合 作 ， 集 中 力 量 开 展 重 点 领 域 关 键共 性 技 术 攻 关 ， 推 动 重 大 科 技 成 果 转 化 。第四章 建设绿色智慧航空都市借 鉴 国 际 经 验 ， 规 划 建 设 城 市 综 合 服 务 区 ， 为 空 港 、 产 业 发 展 提 供 服 务 支 撑 ， 打 造畅 通 高 效 的 交 通 网 络 、 绿 色 宜 居 的 生 活 环 境 、 集 约 有 序 的 城 市 空 间 ， 建 设 现 代
41、 产 城 融 合发 展 示 范 区 。第一节 建设高水平城市综合服务区坚 持 高 起 点 规 划 、 高 标 准 建 设 ， 集 约 高 效 利 用 土 地 ， 加 大 自 然 生 态 系 统 和 环 境 保 护力 度 ， 完 善 城 市 基 础 设 施 和 公 共 服 务 ， 塑 造 宜 居 宜 业 的 发 展 环 境 ， 促 进 人 口 集 聚 。 加 快高 端 商 务 商 贸 区 建 设 ， 提 升 航 空 金 融 、 商 务 商 贸 、 中 介 服 务 、 文 化 创 意 等 综 合 服 务 功 能 。发 展 总 部 经 济 ,吸 引 国 内 外 航 空 公 司 、 货 运 货 代 、
42、 制 造 和 服 务 企 业 入 驻 ， 设 立 企 业 区 域 总部 和 研 发 、 采 购 、 结 算 、 营 销 服 务 中 心 。 依 托 区 域 良 好 生 态 系 统 ， 规 划 建 设 一 批 传 统 文化 与 现 代 文 明 相 得 益 彰 的 城 市 社 区 ， 提 高 城 市 品 位 。 加 强 信 息 基 础 设 施 建 设 ， 充 分 利 用国 家 公 共 网 络 资 源 ， 推 进 无 线 网 络 覆 盖 。 实 施 信 息 惠 民 工 程 ， 构 建 智 慧 管 理 、 智 慧 健 康 、智 慧 社 区 、 智 慧 教 育 等 信 息 应 用 系 统 。 推 进 电
43、 子 政 务 建 设 ， 完 善 “网 上 一 站 式 ”行 政 审 批 。推 进 军 民 融 合 物 联 网 应 用 示 范 。第二节 推进现代化基础设施建设内 部 交 通 网 络 。 以 机 场 为 中 心 ， 加 快 推 进 实 验 区 内 部 路 网 建 设 ， 努 力 构 筑 与 功 能 和空 间 布 局 相 协 调 的 交 通 体 系 。 建 设 环 机 场 快 速 路 ， 构 建 与 外 部 衔 接 的 放 射 状 快 速 通 道 ，形 成 “环 路 +放 射 线 ”为 骨 架 的 快 速 路 网 ， 实 现 物 流 、 人 流 的 高 效 集 疏 。 完 善 环 机 场 快 速
44、 路与 北 部 城 市 综 合 服 务 区 、 南 部 高 端 制 造 业 集 聚 区 的 路 网 连 通 ， 加 快 推 进 各 功 能 区 内 部 主干 道 、 次 干 道 、 支 路 网 建 设 ， 提 高 路 网 密 度 。 统 筹 规 划 区 域 内 部 各 种 轨 道 交 通 方 式 。 大力 发 展 城 市 公 交 ， 推 广 使 用 新 能 源 汽 车 。 加 强 基 础 信 息 、 安 全 应 急 、 综 合 运 输 管 理 与 协调 系 统 建 设 ， 建 立 新 一 代 智 能 交 通 管 理 与 服 务 体 系 ， 促 进 城 市 交 通 、 民 航 、 铁 路 等 部
45、 门之 间 的 协 调 联 动 。市 政 公 用 设 施 。 加 快 供 水 、 供 电 、 防 灾 减 灾 设 施 建 设 ， 构 建 功 能 完 善 、 保 障 有 力 、安 全 可 靠 的 市 政 设 施 体 系 。 加 快 南 水 北 调 受 水 设 施 、 水 厂 及 管 网 建 设 ， 规 划 建 设 应 急 备用 水 源 ， 提 高 供 水 保 障 能 力 。 适 度 超 前 建 设 电 网 、 变 电 站 ， 构 建 安 全 可 靠 的 电 力 供 应 体系 。 积 极 推 进 燃 气 输 配 系 统 和 供 热 、 供 暖 管 网 建 设 。 统 一 规 划 建 设 管 理
46、地 下 综 合 管 廊 ，推 进 电 力 、 电 信 、 有 线 电 视 电 缆 入 地 ， 形 成 无 管 线 城 市 天 空 。 加 强 灾 害 风 险 管 理 ， 加 快建 立 与 经 济 社 会 发 展 相 适 应 的 综 合 防 灾 减 灾 体 系 。公 共 服 务 设 施 。 健 全 基 本 公 共 服 务 体 系 ， 着 力 发 展 高 品 质 教 育 、 医 疗 、 文 化 、 就 业 、社 会 保 障 等 公 共 服 务 ， 完 善 城 市 生 活 服 务 功 能 。 科 学 布 局 中 小 学 、 幼 儿 园 ， 加 快 发 展 现代 职 业 教 育 ， 建 设 职 业 教
47、 育 实 训 基 地 。 引 进 国 内 外 优 质 医 疗 、 教 育 资 源 ， 建 设 先 进 的 医疗 卫 生 服 务 机 构 、 教 育 中 心 ， 发 展 健 康 产 业 ， 满 足 居 民 与 外 来 人 士 的 多 层 次 、 多 样 化 的需 求 。 规 划 建 设 一 批 设 施 先 进 的 文 化 体 育 基 础 设 施 ， 完 善 公 共 就 业 服 务 体 系 。第三节 加强生态建设和环境保护坚 持 生 态 优 先 。 建 设 南 水 北 调 干 渠 和 新 107 国 道 沿 线 生 态 廊 道 景 观 带 ， 加 快 绿 道 建设 ， 优 化 绿 地 布 局 ，
48、构 建 区 域 绿 网 系 统 。 实 施 区 内 河 道 治 理 ， 合 理 规 划 城 市 水 系 景 观 ，形 成 生 态 水 系 环 境 。 加 强 南 水 北 调 干 渠 、 森 林 公 园 、 苑 陵 故 城 等 生 态 敏 感 地 带 保 护 ， 严格 控 制 开 发 边 界 ， 严 格 保 护 生 态 走 廊 ， 严 禁 开 展 不 符 合 功 能 定 位 的 开 发 活 动 。 实 行 最 严格 的 水 资 源 管 理 制 度 ， 合 理 利 用 地 表 水 和 地 下 水 ， 积 极 利 用 区 外 水 源 ， 实 现 多 水 源 的 合理 配 置 和 高 效 利 用 。强
49、 化 环 境 保 护 。 加 强 区 域 环 境 影 响 评 价 ， 严 格 控 制 主 要 污 染 物 排 放 总 量 。 严 格 建 设项 目 环 境 准 入 ， 发 展 循 环 经 济 ， 推 进 清 洁 生 产 ， 降 低 排 污 强 度 ， 加 大 环 境 风 险 管 控 监 管力 度 。 推 进 区 域 内 建 立 环 境 质 量 和 重 点 污 染 源 自 动 监 测 系 统 。 加 快 污 水 处 理 等 基 础 设 施建 设 ， 提 高 中 水 回 用 率 。 加 强 大 气 污 染 综 合 防 治 和 噪 声 管 制 ， 实 行 煤 炭 消 费 总 量 控 制 ，积 极 开 发 利 用 地 热 能 、 太 阳 能 、 天 然 气 等 清 洁 能 源 ， 改 善 区 域 大 气 环 境 质 量 。 强 化 工 业固 体 废 物 和 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 设 施 及 收 运 体 系 建 设 ， 推 广 垃 圾 分 类 收 集 处 理 。 加 强 地下 水 污 染 防 治 ， 加 强 环 境 风 险 防 范 和 应 急 处 置 。第五章 建设内陆开放型航空港区提 升 开 放 门 户 功 能 ， 发 挥 生 产 供 应 链 和 消 费 供 应 链 的 服 务 带 动 作 用 ， 为 内 陆 地 区 利用 全 球 资 源
