1、清远市公安局建设公安交警执法记录仪后台管理系统项目招 标 文 件招标编号：CMJLCG-2016-QY005广州市财贸建设开发监理有限公司2016 年 3 月目 录第一部分、投标邀请函 .3一、投标邀请函 .4第二部分 采购项目内容 .6第三部分、投标人须知 .13一、说明 .14二、招标文件 .15三、投标文件的编制和数量 .16四、投标文件的递交 .19五、开标、评标和定标 .19六、质疑和投诉 .21七、合同的订立和履行 .22八、适用法律 .22九、评标方法、步骤及标准 .22附表一：资格性、符合性审查表 .23附表二：评分细则附表 .24第四部分、合同书格式 .26一、合同 .28二
2、、项目验收报告单 .31第五部分、投标文件格式 .32一、自查表 .351、评审项目投标资料表 .36二、资格性文件 .371、投标函 .382、法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书 .392.2、法定代表人（负责人）授权委托书 .403、投标保证金交纳凭证 .414、退还投标保证金声明函 .425、关于资格的声明函 .436、政府采购供应商反商业贿赂承诺书 .447、中小企业声明函（可选） .45三、商务部分 .461、投标人综合概况 .472、商务条款响应表 .493、同类项目业绩表 .504、投标人或所投产品（或产品制造商）的综合实力（可选） .51四、技术部分 .521、货物说明
3、一览表 .532、技术条款响应表 .543、售后服务方案 .554、技术负责人及其他售后服务人员情况 .565、技术服务方案 .576、投标人认为有必要提交的其他资料 .58五、价格部分 .591、开标一览表 .602、投标报价明细表 .61六、开标函 .621、开标函 .63第一部分、投标邀请函一、投标邀请函广州市财贸建设开发监理有限公司（以下简称“政府采购代理机构” ）受清远市公安局（以下简称“采购人” ）的委托，就以下内容采用公开招标方式进行采购。现予以公告，欢迎符合资格条件的投标人参加投标。一、采购项目编号：CMJLCG-2016-QY005二、采购项目名称：清远市公安局建设公安交警执
4、法记录仪后台管理系统项目三、采购项目预算金额：人民币陆拾伍万叁仟伍佰元整(￥653,500.00 元）四、采购数量：一项五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）5.1、采购内容：清远市公安局建设公安交警执法记录仪后台管理系统。5.2、完工期：合同签订之日起 10 天内完成所有投标设备的供货、安装、调试和验收，并交付给采购人正常使用。六、投标人资格要求6.1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：6.1.1、具有独立承担民事责任的能力；6.1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；6.1.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；6.1.4、有
5、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6.1.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.1.6、法律、行政法规规定的其他条件。6.2、提供社保部门出具的单位参加社会保险证明表（证明表内容须包含人员姓名、单位参保险种等内容）原件，或社保部门（或税务部门）出具的单位参加社会保险的证明文件原件，或从社会保险基金管理部门网站打印的单位参加社会保险参保证明（证明内容须包含有效期内的查验办法、核查网址和专用章等）。【参保时间须为 2015 年 11 月份或之后任意一个月】。6.3、提供供应商住所地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件。【自出具之日起前 3 年
6、内无行贿犯罪档案记录，若供应商自成立之日起不足 3 年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。无行贿犯罪档案查询结果告知函有效期自出具之日起 2 个月内有效，开标时间必须在有效期内，且复印件无效】。6.4、投标人若非所投视音频数据管理平台、视音频数据采集存储设备的制造商，则必须在投标文件中提供制造商出具的有效授权书原件和售后服务承诺函原件。6.5、按规定在政府采购代理机构完成了报名登记手续并购买了招标文件。6.6、不接受分公司或联合体参加投标。6.7、供应商报名所需资料：报名方式为现场报名，报名时需提交以下有效资料的复印件，加盖公章，并提交(1)(4)项原件（若组织机构代码证已在网
7、上进行年检的，或国家税务登记证已转换为电子证书的，则需提供网上打印的证书）核对无误后办理报名登记。若供应商住所地有相关规定的，则按规定执行（报名时须同时提供加盖投标人公章的主管部门出具相关规定文件的复印件）。（1）工商营业执照，或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书。（2）组织机构代码证副本。（3）税务登记证。（4）法定代表人或企业负责人资格证明书及其身份证（正反面）。（5）若非法定代表人或企业负责人参加报名的，则须同时提交法定代表人或企业负责人的授权委托书及被授权人的身份证（正反面）。七、符合资格的供应商应当在 2016 年 3 月 11 日至 2016 年 3 月 17 日期间（办公时
8、间内，法定节假日除外）到广州市财贸建设开发监理有限公司（详细地址：清远市新城银泉南路九号瑞清花园东门斜对面）购买招标文件，招标文件每套售价 150 元（人民币），售后不退。八、投标截止时间：2016 年 3 月 31 日 15 时 00 分。九、提交投标文件地点：广州市财贸建设开发监理有限公司开标室（详细地址：清远市新城银泉南路九号瑞清花园东门斜对面）。十、开标时间：2016 年 3 月 31 日 15 时 00 分。十一、开标地点：广州市财贸建设开发监理有限公司开标室（详细地址：清远市新城银泉南路九号瑞清花园东门斜对面）。十二、本公告期限（5 个工作日）：自 2016 年 3 月 11 日至
9、 2016 年 3 月 17 日止。十三、联系事项：（一）采购人：清远市公安局联系人：欧先生电 话：0763-3463408传 真：0763-3463408邮 编：511500地 址：广东省清远市清城区连江路 110 号（2）采购代理机构：广州市财贸建设开发监理有限公司联系人：唐小姐电 话：0763-3365666传 真：0763-3367799邮 编：511500地 址：清远市新城银泉南路九号瑞清花园东门斜对面（3）采购项目联系人：唐小姐联系电话：0763-3365666第二部分 采购项目内容一、采购项目技术规格、参数及要求：说明：1.投标人须对本项目为单位的货物进行整体投标，任何只对其中一
10、部分内容进行的投标都被视为无效投标。2.本招标文件中所涉及的设备品牌及型号，仅供参考，并无任何限制性。投标人在本次投标中可以选用其他替代标准、品牌或型号，但这些替代在质量和性能上不得低于招标文件的要求。3.若所投产品类别属于政府强制采购节能产品目录范围的，须按该目录执行。否则,其投标文件将被评定为无效投标文件。4.采购项目技术规格、参数要求中打“”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。5.用户需求书中打“”号条款为重要技术参数，但不作为无效投标条款。（一）采购项目技术规格、参数及要求：1. 执法视音频管理平台，数量 1 套1.1 系统建设总体要求 1.1.1.整体系统架构
11、应包括中心存储服务器、数据采集存储设备和数据管理平台三个方面，在支队设置中心服务器，中队或大队设置数据采集设备，模块化组网模式，从基层用户到管理单位连成整体；1.1.2.数据存储采用分布式数据存储方式，数据采集存储设备存储容量按照每人 1T 标准配置，应可拓展至 16T（含）以上。数据采集存储设备用于存储普通数据；中心服务器用于存储数据采集存储设备上传的日志、索引和重要视音频等文件；1.1.3.数据管理平台和数据采集存储设备应支持标准的 USB MiniB 接口和接入协议，可兼容、采集、写入、管理符合单警执法视音频记录仪行业标准的执法记录仪设备的数据；1.1.4.兼容及管理车管所视音频数据。1
12、.2 视音频数据服务管理平台功能视音频数据服务管理平台采用的 B/S 架构（Browser/Server，浏览器/服务器模式）。WEB 浏览器是客户端最主要的应用软件，不需要安装任何专用软件，只要联网的电脑就能使用，客户端零维护，系统的使用操作及扩展简易。统一客户端，将系统功能实现的核心部分集中到服务器上。服务器安装数据库、浏览器通过 Web Server 同数据库进行数据交互。通过该系统可实现全局的“执法视音频证据”共享，进行集中化管理，系统提供查询统计及用户管理功能，可通过流媒体形式将查询的媒体文件向授权用户播放或提供下载。各使用单位能根据不同权限进行有效的调阅，从而对对视音频数据进行有效
13、的共享、管理、监督，为交警业务管理提供支持及信息化管理。视音频数据管理平台预留有标准接口，并可通过中间件，实现交警系统六合一平台、勤务管理系统、移动警务通管理平台、接处警平台等业务系统的扩展对接，将视音频数据交警业务中发挥坚实作用。具体功能如下：1.2.1.档案管理：每人每天的数据文件，以“一人一天一档案”的方式进行管理，可对档案或档案内数据文件进行调阅、传输、编辑、标记、备注、审批、删除等操作；对标记重要的文件或档案，系统自动上传至中心服务器存储；系统提供并预留标准化扩展接口，可实现数据文件自动与对应的交警警务平台自动关联比对，将对应信息显示在档案中；可设置手动或自动定期清理指定条件文件的功
14、能；文件查看：可以播放查询到的执法资料，包括音视频文件及照片文件。视频文件播放进度可控、窗口可全屏等操作，同时显示相应的文件关联属性、人工标注信息、评价打分等，查询播放的文件可以进行下载。（须提供产品界面截图复印件）1.2.2. 资料搜索：海量信息中，能第一时间准确键搜索找到所需资料，搜索条件包括不限于拍摄时间、拍摄人、档案类型、重要等级等； 1.2.3.在线操作：在线点击即可进行播放、下载、编辑、案件等级类型设置，删除等操作；1.2.4.全网共享：实现不同级别用户单位视音频数据跨区域综合共享；1.2.5.权限分级：平台应具备分级管理和权限认证功能，根据中、大、支队用户级别设定操作权限；中队用
15、户可以调阅、下载、标记、备注本中队数据，大队用户可审批大队数据，支队用户可编辑、删除本支队数据。中队、大队调阅、下载同级单位数据时，须经上一级用户审批等；1.2.6.工作考核：能对下级单位或具体民警在指定时间内的工作量作统计以及考核；1.2.7.统计分析：可实现对档案、档案内数据文件、操作日志等进行统计分析；1.2.8. 异常研判：对执法无视频以及摄录时间低于民警执勤时间标准的，有实时统计和预警。1.2.9 运维监督：每天的执法记录仪的台账数据，如注册设备领用、维修等，工作站设备的台账数据和状态数据，如存储容量，导入操作数量，文件删除数量等。1.2.10趋势预判：支持对单位、用户的执法规范情况
16、、视频质量、视频数量、时长、高清时长、和警情案情关联的成功率等多方面的趋势预判，并以图形展示。（须提供产品界面截图复印件）1.2.11趋势对比：支持不同分局、不同派出所及个人间执法规范情况、视频质量、视频数量、时长、高清时长，执法数，执法有视频数等方面的对比，并以图形展示。（须提供产品界面截图复印件）1.2.12 提供根据投诉、检举或上级指令进行执法核查的全程支持，包括对历史核查事件的检索，以及建立新的核查事件，输入核查信息，浏览视频和相关业务信息，生成核查结果。1.2.13人工标注：有权限的用户通过浏览器访问已经导入的视频数据，并对视频数据进行人工标注。标注的内容包括处罚或检查相关内容等，并
17、选择视频文件保存的期限。标注后的视频文件将自动上传，并且按照所选的期限保证其保存的时间。（须提供产品界面截图复印件）1.2.14 报表功能：可根据交警业务需求，对系统内重要级别数据、日期生成报表。可以有效帮助用户进行数据分析，了解相关情况；1.2.15为保证数据安全管理工作站满足公安网的安全管理要求，管理系统及采集站需安装有公安部安全产品销售许可的主机监控与审计软件，并提供相应的产品检测证书。1.2.16集中管理：系统可对全网所有的工作站常用的外设端口、进程、网络通信等进行全面的安全管控，工作站的用户均无法修改安全策略。（须提供产品界面截图复印件）1.2.17执法记录仪后台系统管理员可定义采集
18、站上的用户对数据查看、删除、导出权限，非授权用户均无法操作存储在工作站上的执法记录仪数据。（须提供产品界面截图复印件）1.2.18 系统管理审计：对管理员部门管理，用户管理，设备管理，系统配置等操作进行审计，支持以操作行为、用户名、时间等条件进行查询。1.2.19 工作站设备审计：对管理人员或警员在工作站设备上的操作进行审计，包括时间、人员、操作类型等内容1.2.20用户日志：对所有警员登陆、注销、修改/重置密码、导入/导出数据、查看数据的操作进行审计，支持以操作行为、用户名、时间等条件进行查询。（须提供产品界面截图复印件）执法记录仪日志审计：对执法记录仪内部的操作日志进行审计，包括执法记录仪
19、编号，绑定的用户及单位，操作的时间和操作的类型1.2.21.日志记录：所有操作均具有日志记录，日志内容包括不限于时间、事件、IP 地址等；1.2.22.其他功能：采集设备管理、执法记录仪管理、单位管理、人员管理等；1.2.23.可实现对车管所车载执法记录设备进行在线操作，包括对主副镜头视频同时播放、下载、编辑等；1.2.24.系统扩展功能：支持二次开发，可以与公安多个业务系统对接，真正实现智能化办公，干警可便捷更准确的使用数据。1.2.25系统对各处和下属单位工作站的运行及管理的状态监控，包括：IP/MAC 地址、连接状态、磁盘容量、设备管理员联系方式等。并可对设备进行远程故障诊断，分为系统故
20、障、网络不通等（须提供产品界面截图复印件）。1.2.26 系统支持对工作站的安全管理及工作站操作行为审计。1.2.27系统管理员对存储服务器进行管理，管理内容包含：编号、名称、IP 地址、在线状态、服务器状态、最大传输速度、工作开始时间、工作结束时间1.2.28 系统可配置每台工作站的文件上传服务器的策略，可分别配置工作站所有的音视频数据全部上传，或仅上传视频的缩略图等；（须提供产品界面截图复印件）提供投标货物生产厂商针对本产品的授权和售后服务承诺函原件（二） 数据采集存储设备，数量 15 套2.1规格及配置设备名称 规格及配置 单位 数量 备注3T2 存储+3T 备份 套 5 内置数据采集管
21、理软件3T4 存储+3T 备份 套 5 内置数据采集管理软件数据采集存储设备3T6 存储+3T 备份 套 5 内置数据采集管理软件2.2设备采用一体化结构，可通过内置触摸屏对设备进行操作，并具有16 个独立的记录设备隔舱。设备可同时导入16 台记录设备的内部数据并存储到本地硬盘上，导入完成后，记录设备应自动清空存储空间；导入过程中断开记录设备，数据不应丢失。冗余备份功能，设备可将导入的数据进行 1:1 备份,以公安部安全与警用电子产品质量检测中心检验报告实测结果为依据，提供复印件并加盖原厂公章。2.3显示屏尺寸19 英寸，彩色 LCD 液晶显示触摸屏，设备外壳防护等级应符合 GB4208-20
22、08中 IP20 的等级要求。2.4连接执法记录仪的接口与屏幕状态显示窗口一一对应，可自动识别接入的执法记录仪，设备独立支持完成所有插入接口记录设备数据的导入、导出、浏览、查询统计等功能以及与数据管理相关的人员管理、设备管理等所有其他功能。2.5断点续传功能：即记录设备数据导入完成之前拔出，已完成上传的数据自动存入设备，记录设备内不再保存，记录设备再次插入设备时自动在断点处继续上传数据。2.7 文件自动清空，可自动清空已完成导入的执法记录仪内部文件。若在导入某个文件的过程中，执法记录仪与工作站断开，则该文件仍保留在执法记录仪中。2.8 状态显示功能：设备可显示记录设备隔舱的状态信息（导入进度、
23、完成、空闲、非法设备）和位置信息。2.9 可在工作站上显示当前的存储容量信息，包括总容量、已用容量、剩余容量；且当剩余容量低于设定值时，可给出提示。2.10 可将接入的执法记录仪中的文件导入并存储在工作站中，同时对应每个视频文件另外自动生成一个 FLV 格式文件存储在工作站中,并可通过管理系统服务器配置 FLV 文件的质量和并发转化数量。2.11 文件检索可将已导入的文件按文件类型、记录时期、警员、标清/高清等进行查找、播放及导出至外接存储设备中。2.12 文件保存时间设置可通过管理系统服务器对导入文件的保存时间进行设置，不同级别的文件可分别设置保存时间。2.13 充电功能：设备可给接入的视频音频采集设备自动充电。
