1、第一章 总 则 第一条 为发展赤壁市城市绿化事业，保护和改善城市生态环境，提高城市规划与园林绿化建设管理水平，促进城市可持续发展，根据国家颁布的有关城市规划、园林绿化建设管理的法规及赤壁市城市总体规划编制本规划。第二条 本规划由规划文本、规划图纸、规划说明书三部分组成第三条 本规划范围总面积 53 平方公里。第四条 规划依据1、 中华人民共和国城市规划法2、 中华人民共和国土地管理法3、 中华人民共和国森林法4、 中华人民共和国环境保护法5、 中华人民共和国水土保护法6、 城市绿化条例7、 城市用地分类与规划建设用地标准8、 城市道路绿化规划与设计规范9、 城市绿化规划建设指标的规定10、 城
2、市绿地分类标准11、 城市绿地系统规划编制纲要12、城市绿地规划建设指标的规定第五条 规划指导思想在城市总体规划指导下，遵照“指标先进，布局合理，划定绿线，同步实施”的原则和生态学原理，最大限度地保护和利用城市依托的山水和森林，维护自然生态，统一规划，分步实施，建设市域大环境绿化体系，形成城乡一体全面绿化新格局，突出山、水、绿地一体的地方特色，提高城市的整体环境质量。从实际和城市发展需要出发，科学合理高标准地安排城市内各类绿地，远期与近期有机结合。第六条 规划原则1、依法治绿原则：以国家和地方政府的各项法规、条例和行政规章为依据，同时，注意与土地利用规划有关内容相协调。2、生态优先原则：坚持生
3、态优先，合理布局各类城市绿地，保障城市发展过程中经济效益、社会效益、环境效益平衡发展。3、因地制宜原则：从实际出发，根据城市的综合情况布置各类绿地，确定具体指标，构筑科学、合理、多功能、多层次的城市绿地系统。4、系统整合原则：完善城市绿地类型和布局，使城市各类绿地互相衔接、有机结合，形成整体统一的有机生态系统。5、多样性原则：体现生物多样性和景观复杂多变性，丰富植物群落层次、种类，创造多种景观类型。6、地方特色原则：充分利用赤壁市优越的自然山水条件，结合当地实际情况及文化历史，建设具有地方特色的城市绿化环境。7、可操作性原则：实现科学规划与具体建设的有机结合，使规划具有很强的可操作性，以促进城
4、市绿化工作的迅速开展。8、与时俱进原则：兼顾规划的时代性和超前性，使绿地建设远期和近期有机结合，确保各阶段建设规模与经济发展水平相平衡，同时留有余地，继承性提高，保证持续性发展。第七条 规划期限1、近期：2007 年2010 年2、中期：2011 年2020 年 第八条 规划规模1、近期规划总面积 28 平方公里，人口 26 万人。2、远期规划总面积 45 平方公里，人口 33 万人。第九条 实施对策1、大力发展城市各类绿地建设，重点加强城区基础绿地建设步伐。2、对境内厂矿、道路、铁路、文物古迹周边，划定控制保护范围，大面积栽植防护林，营建城市生态绿化大环境。 第二章 规划目标与指标 第十条
5、规划目标 1、总体目标：城市园林绿化建设与其它城市建设、文物保护、风景旅游建设等紧密结合、互相促进，创造景观优美、环境舒适、生态功能完善、城乡一体化的市域绿化体系，实现旅游生态城市目标2、近期目标：2010 年底，完善城市基础设施建设，丰富城市绿地类型，改善市容市貌。重点加强城市各类绿地建设，满足居民游憩活动的基本需求，完成城区内防护绿地体系建设，生产绿地逐步扩大用地面积及生产规模，基本能满足苗木自足。3、远期目标：2020 年，结合风景旅游产业的发展，逐步建成各项绿化指标先进、城市绿地体系完善，城市环境安全、优美、舒适，生物品种多样，景观丰富，最适合人类居住，城乡一体的城市生态系统，实现现代
6、旅游生态城市目标。第十一条 规划指标赤壁市绿地规划指标一览表2007 年 2010 年 2020 年序号类别代码类别名称面积（公顷）绿地率（ %）人均面积（/人）面积（公顷）绿地率（ %）人均面积（/人）面积（公顷）绿地率（ %）人均面积（/人）1 G1 公园绿地 190 8.9 8.9 301 10.7 11.5 446.8 9.9 13.52 G2 生产绿地 2.17 0.1 0.1 45.9 1.8 1.9 96.9 2.1 2.93 G3 防护绿地 146 7.5 7 701.2 25 26.9 1103.1 24.5 33.4小计 338.17 16.5 16 1048.1 37.5
7、 40.3 1648.8 36.5 49.84 G4 附属绿地 169.3 8.7 7.9 228.8 8.2 8.8 510 11.3 15.5中计 507.47 25.2 23.9 1276.9 45.7 49.1 2158.8 47.8 65.35 G5 其它绿地 15.3 0.7 803.1 30.8 1043.6 31.6合计 522.77 25.2 24.6 2080 45.7 79.9 3202.4 47.8 96.9 第三章 市域绿地系统规划第十二条 规划内容赤壁市市域范围内的绿地主要指：外围绿色控制区，自然风景保护区，文物古迹控制保护区，公路、铁路、高压走廊防护林带，厂矿企业
8、控制保护区，市民公共绿地，河流控制保护区等。第十三条 市域绿地结构布局原则1、加强新旧城区的绿地整体性规划，构建市域大环境绿化的主体框架，营造市域生态大环境、城乡一体大园林。2、重点加强生态环境保护，充分利用自然景观和人文景观资源，结合赤壁市风景旅游的开发，建设自然保护区、风景名胜区和文物古迹游览区，提高赤壁市生态大环境质量。第十四条 水源保护规划城区范围内陆水河自南向北贯穿城区，还有三条支流：陆水河右岸赤马港支流，右岸东风港支流、左岸白石港支流。在陆水河及各支流沿岸根据地理位置与其他功能区的关系，做不同程度的绿化，有滨河公园，沿河绿带，防护绿地等多种形式。第十五条 景区规划控制1、加强对主要
9、景区的规划，解决好开发建设与生态资源破坏的矛盾，搞好风景区生态保护。2、利用市内原有的丰富森林植被、地形地貌、自然景观、生态环境，按照“以人为本”的原则为居民提供优美的休闲度假场所。3、利用赤壁三国古战场独特的地域文化，结合丰富的水系、森林资源，建设富有地方特色和文化内涵的风景区。第十六条 市域范围的防护绿地规划控制1、规划沿京珠高速公路和京广铁路沿线 30 米的防护林带。2、城市建设用地外的高压走廊两侧规划控制各 30 米的防护林带。3、工厂周边的防护林带。第十七条 历史文化古迹保护规划控制1、在市域范围内分布的文化遗址有陆水水库粘土坝、古城墙、峨石宝塔、古树名木保护区等。2、文保单位的一切
10、建设活动，都要以服务于文物保护为原则，其建筑造型、交通形式等须与文保单位的文化内涵相协调，更好地烘托文物景点，与文物景点一起形成具有地方特色的环境标志。3、加强主要文物保护范围内的环境治理、绿化美化，形成良好的大生态环境。第四章 城市绿地系统规划结构布局与分区第十八条 城市绿地系统的规划内容公园绿地（G1）生产绿地（ G2）防护绿地（G3）附属绿地（G4）和其它绿地（G5） 。第十九条 城市绿地系统规划的总体结构布局赤壁市城市绿地系统依据“山水相接连日月，生态人文共生辉”的理念进行布局，内部山水与外围自然环境有机结合，形成相互融合，相互作用的城市生态绿化体系。“山水相接”陆水河自南向北贯穿城区
11、，其本身与周边绿地共同构成了连接新老城区的水脉，利用铁山、金鸡山、龙翔山、和市区东北部的未名山系等原有自然山体所做的绿地构成城市的山脉，贯穿新老城区。“连日月”赤壁市市域外围西侧和西北的原生态绿地与陆水湖生态圈共同形成了日月同辉的格局，作为赤壁市的外围环境依托。而陆水湖作为整个赤壁市的生态核心区，又连接多条水系与城市绿带，形成向内渗透穿插的格局，打破了传统规划中几条几带的束缚，以更具人情味和时代性的理念来提高城市绿地实用性，和公共绿地的共享度。“生态人文共生辉”其中陆水水库粘土坝、古城墙、峨石宝塔、古树名木都为沿河分布，我们的绿地规划中在这些地带都以不同形式做了保护，使之成为贯穿南北的文脉，而
12、“山水相接连日月”即是规划中生态的方面，其水脉与文脉文脉合二为一，山脉与水脉，也就是文脉紧密相接，日月所掩映出的绿色渗透业丝丝入扣的遍布市区，形成生态人文共生辉的面貌。第二十条 规划指标依据赤壁市城市总体规划，赤壁市近期 2010 年，人口规模 26 万人，用地规模 28 平方公里；远期 2020 年，人口规模 33 万人，用地规模 45 平方公里。本绿地规划确定的各项绿地指标为：1 人均公园绿地现状 m2/人近期 m2/人远期 m2/人2、城市绿地率现状近期远期 3、绿化覆盖率现状近期 远期 4、生产绿地现状 公顷近期 公顷远期 公顷5、其它绿地指标新建居住区绿地率 30%。城市交通性主干道
13、道路绿地率 30%，生活性主干道道路绿地率 25%。附属绿地指标。A、工业、企业、交通枢纽；仓储，商业中心等绿地率 25%。B、工厂的绿地率 30%，并设置不少于 50 米的防护林带。C、学校、医院、疗养院、休养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率为 35%。城市河湖水系、铁路等防护林带宽 30-100 米。第五章 公园绿地规划第二十一条 公园绿地的分类公园绿地（G1）分为：综合性公园（ G11） 、社区公园（ G12） 、专类公园（G13） 、带状公园（G14） 、街旁绿地（G15）五个类型。第二十二条 公园绿地规划原则1、根据城市总体布局结构、用地发展方向及城市人口规模分布，确
14、定公园绿地体系的布局、内容、性质和规模。2、各类公园绿地布局应均衡，规模应适度，以方便居民休憩、娱乐。3、各类公园绿地以植物造景为主，力求公园的生态效应得以充分发挥。其特色和内容应满足不同年龄居民的使用需求，且能充分体现城市的历史文化内涵和底蕴。第二十三条 各类公园绿地的规划要点和规划指标赤壁市公园绿地规划情况一览表序号 类型 位置 面积（公顷） 建设阶段 备注1 综合公园 老城区 近期 新城区 近期2 区域性公园开发区 远期近期 3 居住区公园 全市远期近期 4 街旁绿地 全市远期近期 5 居住区小游园 全市远期 第六章 生产绿地规划第二十四条 规划原则1、 生产绿地位置的选择应考虑基址的地
15、形地貌和城市主导风向、交通条件对苗木生产经营的影响。2、苗木培育选种应结合树种规划，注意品种的多样化，力求基本达到苗木自给。第二十五条 规划内容规划确定赤壁市生产绿地占城市建设用地的 2%以上，规划总面积 96.9 公顷。1、老城区苗圃，面积 38.1 公顷，苗圃性质为国有现状，苗圃生产主要为育苗和科研，以培育城市基础绿化树种和乡土树种为主。2、保护区苗圃，面积 42.3 公顷，以企业和私人建圃为主，主要培育、驯化名贵观赏类花木、地被草坪等，并兼顾其它苗木的生产。3、新城区苗圃，面积 16.5 公顷，苗圃性质也为国有现状，主要培育、驯化各类观赏类花木、地被草坪等，并兼顾其他苗木的生产。第七章
16、防护绿地规划第二十六条 规划原则1、着眼于大环境，从市域范围的角度考虑环境保护，促进城市的生态平衡。2、结合城市布局结构与污染的分布情况，有针对性地营造具有不同防护功能的防护绿地。3、不同功能的防护林采用不同的林带结构，以达到良好的防护效果。4、防护绿地植物应以速生、抗性强、乡土树种为主，使防护绿地尽快绿化起来，更好地发挥防护作用。第二十七条 防护绿地规划内容赤壁市防护绿地建设一览表序号 名称 面积(公顷)1 京广铁路运输防护绿地2 高压走廊防护绿地3 京珠高速公路防护绿地4 工业用地防护绿地总计第八章 附属绿地规划 第二十八条 居住绿地规划1、规划内容：城市居住用地内社区公园以外的绿地，包括
17、组团绿地、宅旁绿地、小区道路绿地等。2、规划指标居住区绿地率规划指标序号 用 地 类 别 绿地率（%）1 新建居住用地 302 旧城改造的居住用地 253 公园服务半径未覆盖的居住用地 353、居住绿地规划设计要求（1）结合居住用地的布局和建设目标，制定居住绿地规划原则，通过绿地建设，为城市居民创造优美、舒适、安全、方便、现代化的生活居住环境，并体现山水林城的城市特色。（2）对于公园服务半径未覆盖到的居住用地，通过提高居住绿地率指标的办法为居民提供更多的户外活动空间。第二十九条 道路绿地规划1、道路绿地基本形式：人行道绿化带、道路防护绿带、基础绿带、分车绿带、交叉路口绿地等多种形式。2、道路绿
18、地规划指标城市道路绿地率规划指标道路类别 绿地率（%）主干路 30次干路 25支路 20第三十条 其它附属绿地规划指标其它单位附属绿地规划指标用地类别 绿地率（% ） 备注行政办公用地 35 商业金融用地 25 医疗卫生用地 45 教育、科研、设计用地 40 工业用地 35 仓储用地 25 市政设施用地 25 对外交通用地 20 第三十一条 其它附属绿地规划建议（1）各单位应在绿地总体规划的指导下，搞好本单位的绿地建设工作，服从园林行政主管部门的监督管理，保证满足用地的绿化指标。（2）单位附属绿地要以植物造景为主，各单位应充分挖掘内部潜力， “见缝插绿”，灵活运用绿化布置手法，尽最大努力达到规
19、划指标的要求。（3）污染严重的工矿企业，应选择抗性强的绿化植物，并增加绿地面积，创造整齐、优美、清洁的厂区环境。（4）各单位应搞好拆墙透绿工作，使单位庭院绿化与周围绿化环境相融合，共同形成有机的城市绿化系统。第十章 城市古树名木保护规划第三十二条 指导思想与规划目标。指导思想与规划目标： 古树古木是中华民族的宝贵财产，是活的文物。要通过科学规划，充分体现市区现存古树名木的历史、文化、科学和生态价值。第三十三条 古树名木保护法规建设规划。1、赤壁市域范围内的两处古树名木：(1)蒲坊境内桂花居委会边的一棵槠树，生长良好，但保护力度不够；(2)蒲坊沿边村落的古银杏，生长良好。2、要设置古树名木保护围
20、栏、铭牌，以避免开发区进一步开发时对其的破坏和影响。第十一章 分期建设规划 第三十四条 规划原则 1、与城市总体规划中城市发展及建设构想相协调，合理安排各类绿地的建设阶段。2、结合城市经济发展的预测，切合实际地制定近期绿地建设计划。3、满足城市居民休憩活动的基本需求。4、优先考虑对城市生态环境和景观效果影响较大的绿地建设项目。5、近远期规划相结合，为城市建设留有余地，实现城市的可持续发展。第三十五条 规划期限为与城市总体规划相协调，规划期限与城市总体规划一致。近期：2007-2010（规划人口 26 万人，城市建设用地规模 28 平方公里）远期：2011-2020（规划人口 33 万人，城市建
21、设用地规模 45 平方公里）第三十六条 近期防护绿地建设近期建设赤壁近期防护绿地，面积 公顷。第三十七条 近期生产绿地建设市政苗圃新增用地，面积 3 公顷，武功苗圃新增用地面积 3.5 公顷。第三十八条 近期附属绿地建设附属绿地的建设应结合城市建设项目严格按照附属绿地规划指标同步进行，对不符合规划要求的建设项目应限期实施改造。1、居住区绿地 公顷。2、道路绿地 公顷。3、其他附属绿地 公顷。第十二章 实施措施第三十九条 加强市民参与机制1、开展面向市民的绿化宣传教育活动，提高群众的环境意识，使爱绿护绿意识成为群众的自觉行为。2、提高各级领导的生态环境意识，将绿化建设任务完成情况作为考核当地领导
22、政绩的内容之一。3、在城市规划和设计工作过程中进行民意调查，使规划和设计更直接地体现市民的意愿。4、动员各种社会力量参与城市绿地建设与管理工作。持续开展全民义务植树活动，提倡绿地认养等活动。5、开展评选“市树、市花” 活动。第四十条 加强对城市绿地养护工作的考核，最大限度地保护绿地的建设成果1、对绿地养护管理进行招投标，实现养护工作的市场化。根据完成情况，确定管护承包经费的发放及奖罚。2、结合城市实际情况，制定城市各类绿地的养护技术规范、养护考核办法及考核细则。3、科学、合理地编制城市绿地年度养护预算，制订养护定额，按养护定额核拨经费，增加人、财、物的投入，提高绿地养护效率，促进城市绿地养护工作的有效开展，以满足城市绿地的管养需求。
