1、“大金西”各类规划文本核心内容简介（共 37 个规划项目的主要内容介绍，所有原规划电子文件存于光盘）浙江师范大学农村研究中心区域发展研究所金西开发区管委会2011.4.30目 录1. 金华市城市发展总体规划 .12. 金华市国土总体规划 .43. 金华市金西经济开发区分区规划（2008 2020） .64. 金华市金西经济开发区发展战略规划 .75. 浙江省旅游发展规划（2008-2020 ） .86. 金华市本级旅游目的地规划 .97. 金华市旅游发展总体规划 .118. 金华市婺城区村庄布局规划 .129. 婺城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 .1410. 金华市婺城区旅游发展总
2、体规划（讨论稿） .1511.金华市婺城区公路水路交通运输“十二五”发展规划（2011-2015） .1812.金华市婺城区土地利用总体规划 .2013.金西开发区发展战略规划专题研究 .2214.九峰山 大佛寺风景名胜区总体规划 .2315.浙江金华 “九峰桃源”风景旅游区控制性详细规划方案 .2516.金华市婺城区商贸流通与商业网点发展规划 .2717.金华市区生态环境功能区规划 .29318.金华市电力设施规划 .3119.婺城区城乡一体化公路网规划 .3320.浙江省金西经济开发区旅游开发总体规划 .3421.婺城区城乡环境卫生专项规划 .3622.金华市婺城区水域保护规划 .3723
3、.金华市婺城区中压配电网建设改造规划 .3824.金华市区电网 “十一五”发展规划及 2020 年远景目标展望 .3925.金华市内河航运规划 .4026.金华市婺城区林地保护利用规划 .4227.金华市停车场设施规划 .4428.金华市婺城区乡镇污水处理工程专项规划 .4629.金华市区中小学幼儿园布局专项规划 .4830.蒋堂镇总体规划 .4931.洋埠镇土地利用总体规划（2006-2020 年） .5232.金华市婺城区琅琊省级现代农业综合区建设规划 .5333.汤溪省级现代农业综合区建设规划 .5534.莘畈乡土地利用总体规划 .5735.琅琊镇建设规划（原规划方案） 土地利用规划图
4、.6036.金华市婺城区琅琊镇生态建设规划 .61437.2005 琅琊镇规划总图和地形图 .6311. 金华市城市发展总体规划规划时间： 近期：至 2010 年，同“十一五”规划期限。 远期：至 2020 年，同现行城市总体规划。 远景：展望到 2030 年或以后。规划范围：为了控制中心城区建设用地规模，根据市区空间发展战略，对中心城区的总体规划用地范围进行局部调整，雅畈镇、金南产业功能区作为市区的规划内容，而不纳入中心城区的规划范围之内。调整后的总体规划用地范围面积约 281 平方公里（现行总规约 313 平方公里） 。规划思想：可持续发展理念根据金华的实际，并借鉴国内外的城市发展经验，本
5、次规划将以可持续发展为核心理念。可持续发展理念是由西方国家提出的，在英国等发达国家取得了很大的进展。可持续发展理念与我国先后提出的贯彻“科学发展观”和建立“和谐社会”的构想，其实质上都是人与人之间，人与环境之间和谐发展的问题，这两者之间在内容、目标上均是一致的。因此，可以借鉴国际上逐步成熟的、系统的可持续发展理论和实践方法，作为本次规划的核心理念。本次规划将深入分析金华市区城乡建设面临的问题，并以建设2浙中城市群、强化市区的内核功能，重视环境建设和城市居民长远利益，着重研究市区空间发展战略，对金华市区城市化重点区域空间发展作出战略性的选择，探索在资源约束条件下，充分发挥自身优势，提升内核功能的
6、空间发展政策导向；并处理好保护与开发的关系，引导金华城市走可持续发展的道路。规划原则根据金华的情况，以及可持续发展的核心理念，在本次规划中，应强调以下几个方面的原则：培育城市核心竞争力优先原则。应处理好市区 2044 范围内自然资源保护与开发的关系，确定需要保护的自然资源与生态空间，在增强城市活力的同时，实现城市的可持续发展。城市的核心竞争力综合了区域要素资源的配置能力，产业发展的综合服务能力，以及人力资源的涵养能力，主要表现为：能使资本在区域中获得最大增值，企业具有广阔的发展前景，居民拥有更多更好的创业机会、就业机会与更优质的生活环境。区域整体性原则。强调金华市区内部以及市区与浙中城市群的相
7、互依赖与联系，对浙中城市群的发展给予充分的关注，并充分利用浙中城市群对产业发展的辐射力，以实现整个市域的利益最大化为目标，实现整个浙中城市群的一体化发展。区域整体性原则的另一个内涵，是城乡统筹部署。开放性、弹性的结构原则。城市的产业和发展取决于许多历史的偶然，规划无法完全把握今后若干年内的产业发展机会与发展的3速度等，但城市规划应为城市发展的种种可能奠定富有弹性与适应性的空间框架。由于规划期至 2020 年只有 15 年，过于短暂，所以，空间发展战略结构应从远景的框架来考虑，组织开放性、弹性的空间结构；以开放的、富有弹性与适应性的空间框架，适应城市的发展需求。重视远期效应，强化对发展机遇的把握
8、原则。本次规划一方面强调重视远期效应，避免急功近利，不能因近期的眼前的利益牺牲长远的利益；另一方面，着重考虑城市的生长机制，以现实基础与发展条件为切入点，将当前国民经济水平和阶段的判断作为其规划的基础依据之一，强化对城市发展时机与机遇的把握，从人口、经济增长速度等方面论证城市各区块开发与建设的最佳时机。行动计划导向的原则。中心城市定位、目标的研究，这一些内容已经过反复研究，早有基本结论。本次规划的重点在于在进一步明确目标要求的同时，将战略目标转化为行动计划。强调在战略结构规划指导下可操作的措施，将行动落到实处，整合土地利用、城市发展与交通规划，并制定包括空间、环境与生态、公共中心、交通等各要素
9、在内的行动计划，包括实施策略与政策保障措施，加强规划的可操作性，引导城市发展走上良性的轨道。定位：建设先进制造业基地；建设浙江省中西部地区的现代金融中心、商贸物流中心、教育文化中心和旅游集散中心；建设 21 世纪的宜居城市。42. 金华市国土总体规划规划时间： 近期：2003-2005 年 远期：2006-2010 年规划范围：金华市行政区范围，2001-2002 年已完成项目不计入规划范围。规划思想：从金华市实际情况出发，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则，以内涵挖潜为重点，以增加农用地特别是耕地面积、提高耕地质量、改善生态
10、环境为目的，充分发挥市场机制的作用，依靠科技进步和制度创新，提高土地开发整理的水平，确保土地利用规划目标的实现。定位：土地开发整理工作关系到广大农民群众的切身利益，区域经济发展和环境条件的改善，因此在规划编制时应广泛听取广大群众的意见和建议，才能使规划方案既科学又可行，并得到公众广泛的认可和支持，使整理工作顺利付诸实施，达到预期的结果。首先对那些土地开发整理潜力大、技术要求相对简单、工程造价又低并具有一定规模的地块进行开发整理，以便在较短的时间内获得尽可能大的效益，然后随着科技和经济发展，逐步向土地开发整理工程量大,5投资高的区域推进，完善土地开发整理运作系统。由于土地开发整理实际上也是人类对
11、自然的一种干扰活动。因此，在土地开发整理中，必须遵循自然规律，注重土地生态平衡。在讲求土地利用经济效益的同时，注重土地利用的社会效益和生态效益，力求综合效益最佳，使土地能够永续利用。规划既要有高度的科学性，又要有较强的可操作性，不仅要综合考虑区域内各方面的用地需求，而且还要结合各县(市、区) 的社会经济、土地整理资源潜力、土地权属状况等实际情况，重点解决土地利用中存在的突出问题，并在此基础上进行合理科学规划，有序开发。土地开发整理潜力的多样性和空间利用的多宜性以及整理后土地利用的多目标和多层次性，都要求开发整理的内容、层次、重点、程序应从全局的、综合的和系统的观点出发，使土地开发整理与土地的区
12、域化、专业化利用相结合，与社会经济资源的综合开发相结合，与土地资源的广度开发和深度开发相结合，以提高土地的综合开发整理效益。63. 金华市金西经济开发区分区规划（20082020）规划时间：近期 20092015 年，远期 20162020 年。规划范围：涵盖金西三个镇（汤溪、罗埠、洋埠镇）行政区 170.81 平方公里面积，其中分区规划城市建设用地 19.96 平方公里。规划思想：为了全面建设小康社会，实现统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放等发展战略的需要，更好地指导金西经济开发区各项建设活动，促进金西经济开发区社会和经济的健康发展，编制本规划。定位：金西经济开发区分区的发展一方面应该与周边区域的城镇、产业园、产业带形成优势互补、错位发展，并在基础设施建设等方面相协调；另一方面也要积极的内引外联，形成分区发展的核心吸引力和竞争力。其中，区域协调包括三个层面：首先，根据自身优势条件，要在总体定位上与金华市内及周边同级别的城镇、开发区和产业园区保持一定的错位和协调，形成分区经济特色；其次，要积极与以蒋堂镇为主的金西经济产业带形成战略协作关系，使之成为金西与中心城区联系的纽带；再次，要注重以镇区为依托的产业园区与周边村镇的发展关系，通过产业纽带将城乡联系在一起，真正实现城乡一体化发展。
