1、鹤峰县铁炉白族乡易地扶贫搬迁项目实施方案目 录第一章 概 要 511 项目建设方案汇总表 512 基本情况 513 项目建设年限 514 项目建设规模及内容 615 项目投资及资金筹措 6第二章 项目建设基本情况 721 自然资源 722 经济环境 1423 县域社会发展环境 1624 项目建设区基本情况 19第三章 项目建设基本原则 2031 基本原则 2032 基本条件 2133 招投标 21第四章 转移安置模式标准及规模 2241 安置模式 2242 安置标准 2243 安置规模 2344 安置形式 23第五章 公用辅助工程 2351 给排水设计 2352 供电设计 2453 防雷设计
2、2554 防震抗震 25第六章 环境保护 2661 编制依据 2662 主要污染源分析 2763 环境保护措施 2764 水土保持措施 29第七章 节能 2971 建筑节能设计 2972 电气节能设计 30第八章 投资估算及资金筹措 3081 投资估算 3082 建设投资 3283 资金来源 32第九章 项目运行机制项目管理及组织落实 3291 组织机构 3292 工程施工组织方式 3293 项目管理 33第十章 效益分析 34101 社会效益 34102 生态效益 35103 经济效益 35第十一章 后续产业的发展及配套政策 36111 配套优惠政策 36112 组织管理措施 37附件1 鹤
3、峰县铁炉乡易地扶贫搬迁项目示意图2 鹤峰县铁炉乡易地扶贫搬迁项目迁入区迁出区位置图3 铁炉白族乡大理新街建红线图4 铁炉白族乡易地扶贫搬迁集中安置点照片5 铁炉白族乡易地扶贫搬迁农户房屋照片 1234 页6 项目迁入地铁炉村用地承诺书7 铁炉白族乡人民政府与铁炉村民委员会土地流转协议书8 项目到户土地流转协议书9 鹤峰县铁炉乡易地扶贫搬迁基本情况登记表10 鹤峰县铁炉乡易地扶贫搬迁移民自愿搬迁农户签字登记表11 鹤峰县县人民政府支持项目工作领导小组文件鹤政办发200928 号12 铁炉白族乡人民政府支持项目实施的政策性文件铁政发720139 号13 县直 16 个相关部门对方案的审查意见14
4、铁炉乡关于成立项目工作领导小组的通知铁办发201350号15 鹤峰县国土局建设用地预审意见鹤国土资函201349 号16 鹤峰县规划管理局建设项目规划意见鹤规地2013001 号17 鹤峰县环保局建设项目环境影响登记表18 鹤峰县财政局关于易地扶贫搬迁项目配套资金的函鹤财农发201396 号19 鹤峰县发改局关于实施方案的批复 鹤发改地区20138 号 20 鹤峰县发改局向省发改委的申报文件湖北省鹤峰县铁炉白族乡易地扶贫搬迁项目实施方案第一章 概 要11 项目建设方案汇总表铁炉白族乡易地搬迁工程建设方案汇总表单位万元 建设地点及建设内容 安置农户 安置人员 单位 数量 总投资 其中中央资金 地
5、方自筹 农户自筹 合计 150 户 600 人 1341 360 221 7601 农户建房 150 户 600 人 11550 1120 360760 2 铺设道路 9000 135 135 3 铺设下水道 m 2000 56 56 4 饮水工程 m 1000 10 10 5 污水处理20 20 12 基本情况项目名称湖北省鹤峰县铁炉白族乡易地扶贫搬迁工程 项目建设单位鹤峰县铁炉白族乡人民政府项目主管单位鹤峰县发展和改革局项目建设地点集中安置点为鹤峰县铁炉白族乡铁炉村二组项目建设规模 150 户 600 人项目安置形式整体迁出依托小城乡集中安置13 项目建设年限项目建设期 1 年 2013
6、年 12 月 2014 年 11 月项目建设进度计划2013 年 12 月完成项目前期各项准备工作2014 年 1 月核实搬迁对象公示搬迁户名单2014 年 2 月 2014 年 8 月完成搬迁户房屋及基础配套设施项目工程建设2014 年 9 月 2014 年 11 月完成迁出地生态恢复工程检查验收14 项目建设规模及内容项目建设规模搬迁移民 150 户 600 人项目建设内容1 移民住房建设集中安置点按照统一规划房屋结构为砖混结构每户建筑面积平均 77 平方米建房总面积 11550 平方米2 公共基础设施建设在铁炉村二组扩展街道 900 米10 米共9000铺设下水道 2000 米配套饮水工
7、程 1000 米及污水处理工程建设等15 项目投资及资金筹措1 项目建设投资项目总投资 1341 万元其中公共辅助基础设施建设 221 万元住房工程建设 1120 万元2 项目资金来源申请中央预算内专项资金补助 360 万元农户自筹 760 万元地方配套 221 万元第二章 项目建设基本情况21 自然资源地理位置鹤峰县位于湖北省西南部恩施土家族苗族自治州的东南角地处东径 10945至 11038北纬 2938至 3014之间东毗湖南省石门县南邻湖南省桑植县西接湖北省来凤县宣恩县北抵湖北省巴东县建始县东北与湖北省五峰县相连西北与湖北省恩施市接壤县城距省会武汉市 603 公里距自治州首府恩施市 1
8、76 公里境内东西长 85 公里南北宽 67 公里版图面积 2872 平方公里鹤峰县处于湖北省的西南边陲和武陵山区腹地东连荆楚西眺巴蜀北临长江三峡南与世界自然遗产武陵源风景区张家界接壤属湖北省骨架公路网规划高基庙至朝阳寺段的中间段系湖北一江两山“旅游区恩施州生态文化旅游区和张家界风景名胜区三大旅游区的结合部2 地形地质鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分是武陵山脉石门支脉上的一个山区县境内地形地貌具有典型的山地特征境内地质结构较为简单地形复杂地貌千姿百态山高谷峡切割深高差大海拔最低的铁炉乡江口 194 米最高的下坪乡牛池20963 米平均海拔 1147 米平均切割深 784 米平
9、均地面坡度 241 度在全县土地总面积中海拔 800 米以下的低山占 176 海拔 800-1200 米的二高山占米以上的高山占 3963 水文概况县境内溪河遍布流域面积大年平均径流深 1223 毫米径流总量 353 亿立方米每平方公里径流量为 1223 万立方米四季分配不均据鹤峰县水文站实测溇水河洪枯比为 2333：1 最大径流深高达1980 毫米最小径流深只有 656 毫米4 气候概况鹤峰属中亚热带大陆性季风湿润气候春季天气复杂多变阴晴不定夏季多雨湿热秋季凉爽冬季较为干燥寒冷从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒的气候特点垂直差异十分明显平均年降雨量 17349蒸发量 10285无霜期 29
10、6 天平均温度 158日照时数 12164h10的积温 4892干旱日数 87 天5 土壤概况鹤峰县土地总面积 43295 万亩人平 2254 亩耕地 3028万亩人平 168 亩地表切割严重支离破碎山高坡陡坡度在 15以下的仅占 1789耕地可开垦系数不大已有耕地所占的垦植指数为 896境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布土壤类型复杂种类众多地带性土壤垂直分布规律明显微域土壤千变万化星罗棋布点辍于各个生物气候带中且多数土壤深厚肥沃酸碱度适中质地良好适宜多种林木生长共有 10 个土类 23 个亚类 65 个土属 169 个土种其中林业用地土壤 8 个土类 16 个亚类 29 个土属 87 个土
11、种在 8 个林业用地土类中分布最广的是红壤黄壤黄棕壤棕壤 4 个地带性土类6 森林植被鹤峰地处鄂西山区地形地貌高低起伏微域气候及土壤种类多样植物资料丰富多彩种类繁多共有 171 种 645 属 1264 种全县林业用地 34498 亩人均占有林业用地 158 亩全县活立木蓄积44834 万立方米人均蓄积 205 立方米植被覆盖率 8297木林子国家森林自然保护区位于下坪区燕子区交界处核心区面积 6358 亩有林地面积 6205 亩成林蓄积 55714 立方米保护区受第四纪冰川影响甚少区内植物区系的温带亚热带成分明显植被完好呈垂直分布动物种类 60 多种处于半原始状态第三纪和第三纪以前残留下来的
12、子孑遗植物和中国特有的珍惜植物众多孑遗植物中的紫箕属硫足蕨类属凤尾蕨属石松属海斤砂属裸子植物中的银杏松属粗匪属铁杉属红豆杉属杉属等以及被子植物属国家一类保护的 2 种二类保护的 9 种三类保护的 8 种一般稀有树种 20 种7 中草药资源品种 1800 种以上分布地域以高山中高山为主品质大多优良天麻兰科俗名明天麻赤箭无风自动草常用名贵中药主要产地在海拔 1000 米以上地区黄连毛莨科俗名鸡爪黄连根茎多分枝呈束状形如鸡爪主产中高山以上地区土司时期曾为贡品现绝大部分为人工种植贝母百合科俗名大贝鳞茎呈扁圆形或圆锥形兼具淅贝川贝功能主产中高山以上地区续断山萝葡科俗名续断六汗根茎质坚而柔断面墨绿色或灰绿
13、色菊花纹明显加工成乌梅菊花心分正断正堤副堤副副堤统庄五种规格主产地走马铁炉五里六峰荞云下坪北佳厚朴木兰科皮花芽均作药用为本地主要木本药材分布面广黄柏芸香科俗名川黄柏皮作药用为本地主要木本药材主产地中高山高山地区辛夷花木兰科俗名望春花木笔花迎春花主产地清明中营五里六峰太平党参桔梗科俗名支党条党主产地高山地区当归伞形科俗名云归主产地中高山地区本地当归品质优良有特殊的浓郁香气川杛 伞形科俗名抚杛拳杛主产地中高山以上地区大黄蓼科俗名西大黄川军将军本地大黄质地优良表面黄棕色至红棕色可见黄白色棱形网纹习称棉纹外围具放射状纹理及明显环纹习称槟榔纹主产高山地区白术菊科主产高山地区木桶毛莨科俗名山木桶小木桶全县
14、均产云木香菊科全县均产根粗壮质好香附莎草科俗名香附子全县均产木瓜蔷薇科分皱皮木瓜光皮木瓜本地多为光皮木瓜主产低山中高山8 动物资源哺乳类华南虎黑熊金钱豹豺狗狼狐狸果子狸九江狸野猪蚝猪刺猬泥猪青羊香樟猕猴野猫狸猫鬣狗狗熊野兔黄鼠分鼠松鼠竹鼠田鼠狗瓘子蝙蝠白猸黄洋狸水襰家鼠鸟类鸽子野鸡锦鸡雉鸡竹鸡野水鸭斑鸠白鹤灰鹤鸿雁岩鹰鹞鹰八哥画眉乌鸦白颈鸦松鸦红嘴蓝鸦喜鹊猫头鹰褐河溪鸽杜鹃阳雀鸟布谷鸟啄木鸟白鹫鸽文章雀眼鸟山云雀燕尾山雀白麻雀黄麻雀鹦鹉白头翁燕子打鱼狼黄莺黄鹂青翠鸟绿筒子白鸽子山查狼青庄鱼类草鱼鲢鱼鲤鱼鲫鱼齐口裂腹鱼马口鱼红翅膀鱼青鱼岩花鱼巴岩鱼红尾子溪河及塘堰有螃蟹虾蚌螺狮鳖乌龟黄刺骨泥鳅云
15、南盘鱼两栖动物青蛙蟾蜍蛇青竹标蛇水蛇烙铁头银环蛇乌梢蛇蝮蛇菜花蛇大王蛇病虫天敌蜘蛛瓢虫食虫隐翅虫鳌峰草玲玲步蝉虎钾生蜂寄生蝇线虫白逼菌珍稀动物大鲵两栖纲有尾目隐鳃鲵科俗名娃娃鱼体表光滑无鳞黄黑色头大扁平眼小口阔内有三排锐齿前后肢各一对体末有尾昼伏夜出能游善爬分布在低山流岩壑中每年 6-9 月为繁殖期最大体重 20 公斤左右其声音若小儿哭泣故得其名棘蛙两栖纲无尾目蛙科俗名螃螃本地多见棘胸蛙棘唇蛙形似蟾蜍黑褐色四肢尤为发达善跳跃分布在境内的山间沟溪中每年 6 月前后繁殖红腹角雉雉类一种俗名娃娃鸡鸣叫似小儿哭泣故名分布在中高山以上山区红嘴相思鸟著名观赏鸟体型娇秀羽毛华丽鸣叫动听性格温顺留鸟栖息于林内
16、喜成群结队活动每年 5-8 月繁殖麂哺乳纲鹿科本地有黄麂青麂两种黄麂多于青麂9 矿产资源境内已知矿物 31 种矿区矿点 89 个矿藏中非金属矿储量大矿区集中便于开发利用金属矿种较多储量小多为共生矿床矿区矿点分散非金属矿藏磷矿矿床位于与湖南省交界的走马一带矿区呈半环状面积为250 平方公里普查远景储量为 1178 亿吨矿石类型齐全品位属中低两级变化较大平均含量为 14-16为沉积层磷岩矿床构造简单层次稳定地层出露完整分白果坪走马坪江坪河大典河 4 个矿区下坪和毛坝也有矿点矿区不利因素是山高坡陡运输困难供水条件差渍水变质影响大黄铁矿储量 205 万吨主要分布在留驾司后荒红鱼潭官仓晒坪岩屋冲石灰沟等
17、地且常与煤铁共生同一矿床留驾司矿区品位在 10-40之间个别矿区高达 4475平均含量 3263煤矿初查储量万吨均属无烟煤主要分布在黄家营井田红鱼潭鸡公岭施州河芹草坡老木岗红莲池主要矿区位于鹤峰向斜南北两翼上复三迭系石灰岩地较深厚加之石岩二迭前地层成条带状覆盖开采比较困难石灰石成片分布在各区镇仅撒谷岭山脚局部储量估算 7500 万吨含钙 51-54氧化镁含量小于 16百合石属生物大理石有不同含量的钙质生物屑海百合茎珊瑚类与粉砂矿物石英长石及粘土矿物胶结变质而成产于坪溪初查工业储量 32 万立方米是建筑绝缘和工艺美术制品不可多得的优质材料高岭土主要分布在沙园石门毛坝二氧化硅含量在 40以上氧化铝
18、含量为 37-39三氧化铁含量在 04-077耐火度 1770硅石分布在姜家湾南渡江等地其储量尚待详查重晶石分布在唐家坡官仓平五峰山桃子坝元光岭石棉 三路口有石棉矿脉出露萤石 蕴藏于万寺坪与铜矿伴生金属矿藏铁矿踏勘储量 18982 万吨分布在分水岭青湖金鸡口茶店子红岩河石门石堡坪溪芭蕉湾多属宁乡式铁矿类型以魣状赤铁矿为主均为C2 级铁矿铜矿矿点分布在九台山八字山品位子 039-162之间铅锌锑矿铅锌矿分布在走马镇五里乡容美镇万寺坪老村等地九台山五峰山铅厂沟凤凰岭锑矿零星分布在麻泥山江坪河矿床呈脉状星散状稀少星散状细脉状储量不明金矿分布在走马含锰灰质的云岩段中风化石为锰土属沉积类型含量 001-
19、085 克吨土地垭个别地段含量 2538 克吨板桩有自然金脉石出露银矿分布在走马矿区局部矿段金属层内银含量 9 克吨邬阳关银厂沟均有银矿脉分布钾矿凡在砣组硅质粉砂质白云岩段的中下部均有分布钒钼镍矿主要分布在走马矿区官仓平枫香湾钒还赋存于石煤之中三矿共生或伴生构成复合的碎屑条带状矿脉走马区普查储量钒矿万吨钼矿石万吨钼矿品位含量为 0022-0017钒矿含量为 059-067个别矿段达 326 镍矿品位含量仅 0015-006铀矿赋存于官仓平矿段内含量 0051钨矿在杜家山出露10 水能资源境内河溪大都河床陡落差高径流量大众多小溪河伏流暗河及泉流为主要河流逐级补给水源径流量逐级增大水能资源的蕴藏量
20、十分丰富全县可供开发量占理论蕴藏量的 605目前已开发可供开发理论蕴藏量的 25左右22 经济环境鹤峰县聚老少边山穷于一体特困县 26 个一类老区县市 26 个国家级重点贫困县市 7 个脱贫奔小康试点县市之一也是国家重点扶持的西部大开发县鹤峰县作为武陵山片区的重要组成部分 2011 年被党中央确定为率先启动武陵山区区域发展与扶贫攻坚试点的连片特困县2012 年实现县域国民生产总值 345 亿元同比增长 12 三次产业结构比调整为实现财政收入 252 亿元地方公共财政预算收入 166 亿元分别增长 3412 社会消费品零售总额达到 145 亿元增长 155 城镇居民可支配收入与农村居民人均纯收入
21、达到 14584 元 4779 元分别增长县域经济呈现节约清洁低碳循环发展的良性态势科 目 单位 2006 2007 2008 2009 2010 20112012 县域生产总值 万元 第一产业 万元 46460 49290 55900 64000 73260 79953 85730第二产业 万元 49403 57650 64700 81000 其中工业 万元 43880 51370 54700 71000 85000 第三产业万元 46207 49480 61100 70400 86140 鹤峰经济结构一览表农业产业化水平 2012 年全县实现农林牧渔业总产值万元同比增长 102 其中种植业
22、 94740 万元同比增长 110 林业 16526 万元同比增长 98 牧业 39183 万元同比增长 84 渔业 147 万元同比增长168 农业服务业 1180 万元同比增长 151 主要农产品稳步增加全年粮食产量 876 万吨同比增长 06 蔬菜产量 1417 万吨同比增长 153 烟叶产量 107 万吨同比增长 142 茶叶产量 178 万吨同比增长 134 生猪出栏 2322 万头同比增长 02工业产业规模不断提升 2012 年鹤峰继续实施工业强县战略工业稳步发展全年实现工业增加值万元可比价增长 14 拉动经济增长54 个百分点全县规模工业企业净增 2 家达到 40 家实现总产值万
23、元同比增长 285 五大支柱产业产值全面提升药化产业 42417 万元同比增长 43 水电产业 22147 万元同比增长 54 绿色食品产业万元同比增长 246 矿产化工产业 62764 万元同比增长 447 建材产业 41733 万元同比增长 367 主要工业产品除精制茶外都有不同程度的增长精制茶26 万吨同比下降 08 水力发电量 28830 万千瓦时同比增长 11 折纯 65度白酒 1162 千升同比增长 337 胶合板 642 万立方米同比增长 107 原煤 394 万吨同比增长 342 化学药品原药 019 万吨同比增长 609 罐头11 万吨同比增长 4826 水泥 493 万吨同
24、比增长 409 商贸物流房地产旅游等现代服务业快速发展实现旅游综合收入 306 亿元同比增长591 增幅位居全州第三财政收入 2012 年全县实现财政总收入 25208 万元同比增长34 地方公共财政预算收入 16600 万元同比增长 12 从财政总收入的构成来看国税实现 10040 万元同比增长 56 地税实现 12000 万元同比增长 14 财政实现 3168 万元同比增长 45城乡居民收入较快增长近年来城乡居民收入稳步增加 2012 年城镇居民人均可支配收入 14778 元同比增收 1849 元增长 143 其中工资性收入 9829 元增长 13 经营性收入 2273 元增长 124 转
25、移性收入2948 元增长 198 农民人均纯收入 4803 元同比增收 687 元增长 167其中工资性收入 1691 元增长 199 家庭经营性收入 2774 元增长 147转移性收入 329 元增长 18123 县域社会发展环境1 行政管辖全县辖 6 乡 3 镇 1 个经济开发区和 1 个自然保护区即铁炉五里燕子下坪邬阳中营等 6 个乡容美走马太平等 2 个建制镇及鹤峰经济开发区木林子自然保护区 205 行政村 4 个居民委员会1364 个村民小组2 人口结构 2012 年全县总人口人年内出生人口 2311 人出生率1035死亡人口 1339 人死亡率 600人口自然增长率为 4353 道
26、路交通 2012 年公路总里程 21447 公里全年实现交通运输仓储和邮政业增加值 16020 万元同比增长 116 占第三产业的 130 客货周转量 42771 万吨公里同比增长 864 邮电通信 2012 年邮电通信业实现营业收入 11500 万元全县固定电话用户 341 万户其中农村固定电话用户 22 万户年末移动电话用户 1857 万户计算机宽带互联网用户 1655 教育事业全县有各类学校 63 所其中普通中学 15 所中等职校1 所小学 47 所年末全县在校学生 20251 人其中普通中学在校学生8838 人小学在校学生 10023 人全县专任教师 1493 人其中中学专任教师 61
27、9 人中等职校专任教师 113 人小学专任教师 761 人全县幼儿园 24 所在园幼儿 3585 人 6 医疗卫生公共卫生和基本医疗服务能力进一步提高年末拥有卫生机构 170 个其中医院 1 个卫生院 9 个拥有病床 876 张县级医院拥有病床 400 张农村卫生院拥有病床 355 张卫生技术人员 757 人其中医师 300 人注册护士 256 人7 人文环境鹤峰历史悠久这里林海啸啸白鹤翩翩为古桃源地是正处于地球文明发祥圈北纬 30 上一道亮丽的民俗生态旅游风景线在鹤峰深藏着中华最绝的山珍葛仙米最深的天眼一一望天洞最窄的峡谷一一黑龙渊最奇的山泉三潮水最神的山峰毛公山最妙曼的河流溇水河最壮烈的土
28、家抗英将领陈连升湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园安埋的中国革命第一号烈士段德昌最大的氨基酸原料生产出口基地八峰药化最早入诗的山菜长友薇菜最缠绵的野菜相思菜最断肠的情歌相思树独具特色展示了鹤峰当地文化深厚的人文底蕴鹤峰拥有湘鄂川黔边区诸土司中最大的土司容美土司被清代著名剧作家孔尚任称为世外桃源“是历史比较悠久疆域较广阔经济文化比较发达的土司在长达 400 多年的容美土司时期生长在这块土地上的人们披荆斩棘走上了艰难的发展之路政治上反抗封建王朝的压迫经济上自尊自立自主发展文化上积极开放又始终保留着洞蛮的生活习性创造了这个民族特有的习俗文化鹤峰容美土司的文字记载内容最多最丰富有清代著名戏曲家顾彩在其所著容美
29、纪游中称赞这一片土地如同晋代著名诗人陶渊明在其名作桃花源记中所描绘的世外桃源描绘这里山环水复中多迷津桃花处处有之或即渔郎 陶渊明 桃花源记中渔人引者注 误入之所“并称这里世风清纯地广人稀宜为餐霞采芷者 道士仙人等出世者引者注 所居岂复知存世间甲子哉“ 是理想中的生活安乐之地美不胜收鹤峰的民俗文化以土家族苗族等为主的少数民族聚集居地为主文化底蕴相当深厚素有歌舞之乡民间艺术宝库之称山歌民歌地域色彩浓厚民间舞蹈民族风格鲜明尤以跳丧舞摆手舞滚龙莲厢薅草锣鼓哭嫁歌上梁歌最具特色土家传统民族戏剧傩戏柳子戏满堂音别具一格民间刺绣西兰卡普在国内外享有盛誉县域内土家族苗族风土遗迹众多城墙台枋上刻有麒麟龙凤白虎撑
30、四方青天项四面山岭容美土王宫独具特色土家族饮咂酒喝油茶汤穿戴绚丽精美的民族织品西兰卡普住吊脚楼跳比兹卡舞和丧舞唱山歌苗族跳猴儿鼓舞风情独特保存完整地质地貌的董家河九重坡立谷被誉为世界坡立谷国家级木林子自然保护区浩瀚的 20838 公顷原始生态群落统治长达 400多年神秘的容美土司创造的土司文化红色革命根据地可歌可泣浴血的战争画卷营造了鹤峰县厚重的红色绿色民俗厚重的人文环境这些丰富多彩的自然资源和人文环境造就了鹤峰自己的作家群他们创作的退役军犬 最后一只白虎 远去的诗魂 巴国俪歌等作品分别获得全国少数民族文学创作奖全国少数民族文学创作骏马奖24 项目建设区基本情况铁炉白族乡位于湖北省鹤峰县的东南
31、边陲地处东经 10909至 11002北纬 2955至 3009东与湖南石门县交界南与湖南桑植县相邻西与本县走马镇柘坪乡隔河相望北与走马镇大典村接壤国土面积 23431 平方公里全乡辖 12 个行政村 100 个村民小组4440 户 14718 人其中农业人口 13912 人劳动力 7153 人土家族白族苗族等少数民族人口占总人口的 85 以上其中白族人口占总人口的32 以上辖区内部分土地属低山地区气候温湿多雨无霜期在 300 天左右 年平均气温 15年降水量 1400mm 由于气候温和降水量大无霜期长因此适宜水稻小米 油料作物薯类茶叶烟叶柑橘李子柚子桐子草莓药材香菇等农作物和经济作物的生长2
32、012 年来末全乡拥有耕地面积 14843 亩其中水田 3700 亩旱地10823 亩粮食总产量 6241 吨人平粮食 427 公斤有林地面积 232 亩有茶园 11602 亩年产量达 2075 吨茶叶已形成农民增收脱贫的第一大支柱产业全乡工农业总产值 155 亿元农民人均纯收入 4180 元第三章 项目建设基本原则31 基本原则1 坚持扶贫搬迁与生态建设相结合易地扶贫搬迁工程的实施范围主要是那些群众生产生活条件难以改善投入资金后不能从根本上解决脱贫生态环境脆弱产业承载能力较差的地区实施过程中切实与退耕还林还草天然林资源保护石漠化治理等生态环境重点工程措施相结合努力实现减少贫困人口和改善生态环
33、境双赢2 坚持政府引导与群众自愿相结合实施易地扶贫搬迁群众积极自愿参与是基础政府引导是关键组织实施过程中自始至终强调群众自愿做好思想动员工作严禁强迫命令切实抓好典型示范努力改善生产发展条件努力完备生活设施使安置居民安居乐业3 坚持统筹安排与政策保障相结合实施易地扶贫搬迁工程涉及经济社会户籍土地民族等多方面的问题政策性强操作复杂组织实施过程中切实加强工程建设全面考虑土地调整优先安排公益就业做到统筹安排确保和谐4 坚持先开发后搬迁原则为使易地扶贫搬迁群众具备生产生活条件必须做到先开发后搬迁或搬迁与开发并举切实加强迁入地的基础设施建设社会事业建设和经济产业建设不断提高安置地的人口承载能力使搬入居民能
34、实现自我发展自我完善确保安置群众搬得出稳得住能致富5 坚持因地制宜讲求实效原则从客观实际出发根据迁出迁入地资源环境条件确定安置点规模大小安置形式类别做到切实可行不能用一个模式解决所有问题6 坚持量力而行循序渐进原则易地扶贫搬迁工作涉及面广政策性强操作复杂务必根据财力条件有计划有组织分阶段逐步推行不搞一哄而起32 基本条件1 安置地的基本要求基础设施条件基本完善保证移民对象信息方便出行方便照明方便饮水方便就医就近入学就近可供发展2 建设标准1 住房建筑易地移民户房屋建筑占地建筑面积 77 平方米按国家相关标准设计采用砖混砖木两种结构形式门窗脊檐凸现土家族苗族建筑风格全部水泥地平户平二个卫生间实行
35、雨污分流2 发展条件安置地路通电通水通人平保证基本农田 05 亩以上或高效经济林1 亩以上对交通饮水困难的分散搬迁户所在村组采用政府拿小头移民户拿大头的办法修筑公路和饮水设施使分散到农村的安置户基本通路通电通水配套建好沼气池安置到集镇的农户要有稳定的就业渠道确保发展后劲3 生态恢复搬迁移民后原住区域的生态植被必须恢复原则撤除移民原住宅原承包种植的土地和宅基地全部实现植树造林33 招投标本项目招标工作中华人民共和国招标投标法511 设计依据民用建筑设计通则GB建筑给水排水设计规范GB室外排水设计规范GB512 给水设计1 水源本项目供水直接供水从管网环状给水管网接一根给水管 2 给水系统设计供水
36、管网直接供水513 排水设计排水方式采用重力流排水1 供电系统2 配电一级负荷电力供电线路干线采用 ZRYJV061KV 型电缆铜芯聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套阻燃电缆额定电压 06-1KV 支线采 ZRBVKV 型导线铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃电线均穿钢管敷设一般负荷选用 BVKV 型导线铜芯聚氯乙烯绝缘电线穿阻燃硬塑料管敷设3 计量设分计量照明53 防雷设计1 在屋顶上装设避雷利用建筑物的柱内主钢筋作防雷引下线利用建筑物基础钢筋作防雷接地装置254 防震抗震1 抗震标准场地所处区域为度抗震设防区域设计地震加速度值为 005g 设计地震分组为第一组建筑工程抗震设防分类标准GB 规定拟定本建筑地震设防类别
37、为标准设防设防烈度为 6 度 g防震措施2 建筑基础与土质强风化岩质边坡的边缘应留有足够的距离其值应根据抗震设防烈度的高低确定并采取措施避免地震时地基基础破坏3 混凝土楼屋盖采用现浇混凝土板4 混凝土结构构件应控制截面尺寸和纵向受力钢筋与箍筋的设置防止剪切破坏先于弯曲破坏混凝土的压溃先于钢筋的屈服钢筋的锚固先于构件破坏5 建筑及其抗侧力结构的平面布置宜规则对称并应具有良好的整体性建筑的立面和竖向剖面宜规则结构的侧向刚度宜均匀变化竖向抗侧力构件的截面尺寸和材料强度宜自下而上逐渐减小避免抗侧力结构的侧向刚度和承载力突变第六章 环境保护根据国家对环境保护的要求对本项目建设期间及建成以后可能造成的主要
38、污染进行治理以保证主要污染物及污染源均控制在国家有关的排放标准以内1 编制依据11 法律法规中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国清洁生产促进法 国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例 湖北省环境保护条例1997 年省八届人大常委会第 31 次会议修改 612 技术导则HJT2193环境影响评价技术导则总纲HJT2293环境影响评价技术导则大气环境HJT2393环境影响评价技术导则水环境HJT241995环境影响评价技术导则声环境HJT191997环境影响评价技术导则-非污染生态影响6GB8978-1996污水综合排放标准62 主要
39、污染源分析该项目在施工过程中机械设备噪音及施工中粉尘或泥土对周围环境会造成一定的污染项目投入运营后主要污染源如下固体垃圾主要来源于废弃物废水主要是废水63 环境保护措施31 地表水环境防治措施施工期1 对于施工机械运输车辆冲洗废水施工生产废水采取沉淀隔油处理措施2 施工人员的粪便污水修建临时化粪池处理3 各类废水严禁不经处理直接排放施工期废水经过沉淀池预处理后排入污水管网2 营运期采用雨水污水分流排放系统以减少污水的总排放量洗手间污水应先经化粪池处理后排放32 环境空气污染防治措施施工人员的办公生活区应尽量安排在施工粉尘作业点和生活炉灶的主导风向的上风侧场内场外的主要运输道路上应经常洒水清扫以
40、减少扬尘污染对施工作业场地和混凝土伴和站定时洒水铺设防护罩及时清运处置弃土弃渣可减少扬尘量的排放机动车辆产生的尾气中的污染物主要有 HCNOXCO 烃类等这些污染物排放量小对该区域影响不大633 噪声污染防治措施施工噪声源应采用取适当防护措施以减小噪声对现场施工人员的影响主要措施有选用低噪声的生产机械和设备对振动较大的设备可使用减震机座在施工区及主要运输道路两旁修建隔音墙以减轻噪音的污染对高噪声设备的施工应避免在人群休息时进行通过合理的施工平面布置和作业时调整来减少噪声对施工人员的影响34 固体废弃物处置措施1 施工期修建施工弃渣堆放场施工弃碴及生活垃圾堆放至指定渣场施工弃碴应尽可能用于铺路回
41、填及综合利用使碴场占地面积减小随着工程的完工应及时清理现场平整土地及绿化2 营运期对生活垃圾修建垃圾池集中堆放由环卫部门清运处理减少垃圾堆放时间641 工程开挖前水土保持措施开挖前在其周边布置好排水措施开挖过程中严格控制边坡避免开挖面上崩塌施工过程中要求尽量做到挖平衡减少临时堆放42 工程开挖后水土保持措施施工过程中应减少土石方临时堆放开挖的土石方不能利用的应尽量运到指定位置在施工用地临时堆放材料的周边布置临时拦挡施工结束后清理剩余材料和建筑垃圾转运到指定位置对可绿化区域布设植物措施71 建筑节能设计1 节能外保温外墙采用外保温技术可以使建筑具有优越的保温隔热性能冬天避免产生热桥减少室内热能通过外墙损失夏天大大减少阳光辐射外墙传导至室内的热能2 节能外窗及遮阳系统节能外窗系统能多方面满足窗户保温隔热的功能效果采用断桥铝合金节能窗配中空低辐射率中空玻璃内充惰性气体应用铝合金遮阳系统能大大减少夏天太阳入室率72 电气节能设计采用节能光源并采用高效灯具以提高效率气体放电灯采用电容器补偿使其功率因素达到 09 以上采用低压静电电容器补偿方式变压器低压侧补偿到 095 以上合理配置设备和灯具的数量及位置在满足使用和照明的前提下尽量减少设备和灯具的装机容量湖北省鹤峰县铁炉白族乡易地扶贫搬迁项目实施方案4恩施州工程咨询公司
