1、政府推动黑龙江省粮食物流体系建设研究物 i 东平台政府推动黑龙江省粮食物流体系建设研究司静波东北农业大学资源与环境学院付立中黑龙江省粮食厅当前.黑龙江省粮食现代物流发展中存在许多突出问题.政府推动作用不足,技术装备水平落后,通道网络不完善和信息系统不健全等严重制约着粮食现代物流业的发展.因此分析黑龙江粮食物流体系建设中存在的问题及原因研究政府在发展和完善粮食物流体系中的推动作用迫在眉睫一,黑龙江省粮食物流体系建设中存在的问题当前黑龙江粮食物流体系建设中存在问题有四个方面:1.粮食物流的管理体制缺乏合理性国家的粮食购销和价格体制在建立,利用和尝试走出双轨制度方面经历了合同定购,国家定购保量放价,
2、提价定购.省长负责制以及三项政策一项改革等不同的政策调整,而这些调整具有较大的依赖性和可逆性,2 粮食物流管理缺乏市场化机制政府各部门对国有粮食购销企业限制过多,很难适应市场经济的要求.粮食购销企业的专业化和集约化程度低.无法达到规模经济的需要.3 物流体系建设缺乏系统性粮食物流的特点是量大点多,面广,时间性强粮食物流涉及的部门,人员也多.包括综合计划部门,业务主管部门.交通部门,发运,中转,接收地政府部门和粮食企业等.黑龙江粮食物流体系目前缺少的就是这种统一性粮食物流运作和管理上各行其事.交通部门执行自己的规则,粮食企业实施自己的办法遇到问题莫衷一是.其结果当然是国家利益的损失.4 基地建设
3、设施不完善.技术落后流通效率低按粮食现代物流的需求,黑龙江省粮食流通行业在企业规模.集约化程度.技术设备等方面与发达省份相比存在较大差距.不适应现代物流对设备的要求粮食购销企业设施的配套能力较差.运输方式分割.散粮运输设施有限粮食物流渠道流程不规范.无序流动现象较为普遍.影响了流通效率.二,政府职能的缺失阻碍粮食物流三位一体的共进,影响粮食物流体系发展现代物流体系具有三位一体的共生共进性物流业从传统到现代的转变都伴随着几个不可缺少的经济条件发展轨迹具有明显的三位一体的共进性即国家的有关物流发展法律和政策基础设施和物流设备物流企业现代管理和服务必须共生共进.才能保证现代物流的顺利发展.政府的宏观
4、指导与规划是现代物流发展的前提保证.政府职能的缺失阻碍着粮食物流三位一体的共进,是影响黑龙江省粮食物流体系发展的根本原因.黑龙江省粮食物流产业的发展面临现行的条块分割的管理体制严重制约在粮食物流规划,粮食物流政策,粮食物流法规建设新技术运用和推广等还存在着缺位.三,政府推动发展和完善粮食物流体系的途径和措施1.加强粮食物流体制创新和实践探索粮食物流体制创新要在深化粮食流通体制改革的基础上破除地区分割,行业垄断,促进粮食仓储设施的社会化和运输服务的市场化改革,实现粮食物流在各个环节的无缝连接一是调整商场现代化2008 年 4 周(由旬)总篦 536 期粮食行业结构调整现行不合理的粮食设施布局.压
5、缩过剩的粮食加工能力.重组资产,优化结构.促进粮食购,销.存,运:加五大环节的密切衔接和协调运作提高粮食流通效率.二是培育发展大型粮食物流企业集团.充分利用和整合企业现有的粮食仓储,加工,运输设施等资源发展社会化粮食储运体系,粮食深加工和粮食产业化经营.推进粮食连锁经营,物流配送等现代流通方式.2 加快粮食物流基础设施建设(1)加大对粮食仓储设施的投入黑龙江省 269 个骨干国有粮食购销企业拥有的仓容 253 亿斤.但从仓储能力的总体情况看,仓储设施的总体水平还不够先进不适应现代粮食物流的需要.(2)重点加强“四散“设施建设黑龙江粮食生产和消费的主要品种是大豆,水稻和玉米.这些大宗粮食由于数量
6、巨大.非常适合散装运输,便于实行机械化作业.应继续实行散装,散卸散存,散运.(3)科学组织粮食物流环节链中各构成部分之间的协调运作政府及粮食行政管理部门应按粮食购销市场化的要求.结合粮食产量流量交通,企业规模等情况调整粮仓,厂站,点的分布,实现粮食物流科学合理3 加强粮食物流的信息化自动化建设及应用粮食物流信息化.可以实现资源共享,信息共用,并可对物流各环节进行实时跟踪有效控制的全程管理.粮食物流自动化.可以降低物流运作成本提高运作效率.增强盈利能力.政府应继续积极引导粮食企业充分利用现代信息网络技术,参与电子商务活动开展网上交易形成“大网络,大流通“ 的格局.各级粮食行政管理部门应建立.健全
7、地方粮食网站要有与银行,税务及海关等相关部 Iq 相连的电子网络实现各种信息的快速有效流动.形成商流,物流信息流和资金流的有机结合.4 建设高素质的粮食物流人才队伍现代粮食物流是一个涉及多学科,多领域的行业.从事粮食物流业务人员自身的知识水平和业务能力对粮食企业的经营绩效有直接影响.各级政府及粮食行政管理部门应重视和加强对粮食物流人才的培养.积极普及粮食物流管理知识方面的教育和研究.培养方式应侧重于岗位理论和业务培训.学习有关的粮食物流技术和管理方面的知识一是鼓励粮食物流企业引进高层次的具有国际水平的物流专家.二是引导粮食物流企业参加各种形式的培训班,研讨班.三是组织物流企业的管理人员到国外和物流发达地区,企业学习取经,四是充分利用高等院校的优势.培养专业物流人才,参考文献:1株吉双赵春玲:黑龙江省粮食物流的现状 ,存在问题及对蓑学术交流2005(4)2丁一 :东北粮食物流走向何方.中国粮食经济 ,2003(1)j赵春雨:黑龙江省粮食物流凝展的主要问题及对策.北方经贸.2004(12)
