1、通信电源工程施工监理暂行规定（征求意见稿）2北京市驰跃翔监理公司（2004 年 11 月 17 日邮件）电源监理规程公司名称：北京市驰跃翔工程监理有限责任公司地址：右安门内大街 65 号联系人：郭永玉联系电话：邮箱地址：guoyongyucyx.C参编人：朱宏、郭永玉、王岩、高炜、赵元铮、 张学增31.总则1.1 为进一步提高通信电源工程监理工作水平，促进通信电源工程监理工作程序化、规范化、科学化，特编制此规程。1.2 本规程编制的依据是中华人民共和国建筑法 、 建设工程质量管理条例 、 建设工程监理规范等有关工程建设监理的有关法律、法规和标准。1.3 本规程适用于通信电源工程的新建、改建、扩
2、建工程施工阶段的建设工程监理（以下简称施工监理） 。1.4 实施施工监理前，监理单位必须与建设单位签订书面委托监理合同，依据合同代表建设单位对建设工程质量、进度、造价、安全及施工合同的其他事项进行全面控制和管理。1.5 施工监理的主要依据是：1.5.1 国家和地方有关工程建设的法律、法规。1.5.2 国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程等。1.5.3 经有关部门批准的工程项目文件和设计文件。1.5.4 建设单位和监理单位签订的监理合同。1.5.5 建设单位和承包单位签订的建设工程施工合同。1.6 监理单位与建设单位、承包单位的关系是依据国家有关法规和相关合同所确定的。1.6.1 监理单
3、位与建设单位的关系：（1）监理单位和建设单位的关系是委托和被委托的合同关系。（2）监理直接对建设单位负责，在监理业务活动中必须维护建设单位的合法权益。（3）监理单位是建设单位在施工现场唯一的管理者，建设单位的意见和决策应通过监理单位实施。1.6.2 监理单位与承包单位的关系：（ 1） 监 理 单位与承包单位的关系是监理与被监理的关系。（2）监理单位应监督承包单位认真履行建设工程合同中规定的责任和义务，并公正处理承包单位的正当权益。（3）监理工程师认为工程施工不符合合同和设计文件要求，施工技术标准，总监应拒签支付工程款要求。要求承包单位改正，部分暂停施工，调整不称职人员，直至4建议建设单位更换承
4、包单位。1.7 施工监理的基本准则是守法、诚信、公正、科学。1.8 通信电源工程施工监理工作总程序:签订委托监理合同组织项目监理机构进行监理准备工作施工准备阶段的监理工作与建设单位组织设计交底会议召开第一次工地会议、施工监理交底会议审批开工/复工报审表签署意见施工过程监理组织竣工预验收参加竣工验收审查工程结算监理资料归档编写监理工作总结协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位52.施工监理的前期准备工作2.1 工程项目监理机构2.1.1 工程项目监理机构的设置：监理单位执行建设工程委托监理合同时，必须建立项目监理机构项目监理部。2.1.1.1 项目监理部视通信电源工程规模、工期、技术复杂程
5、度等因素配置监理人员，应满足施工监理工作的需要。2.1.1.2 监理单位在监理合同签定后七日内将项目监理部组织形式、人员构成及对总监任命书面通知建设单位。2.1.2 监理人员构成：2.1.2.1 监理人员包括：总监理工程师（简称总监） 、监理工程师、造价审核员和其他人员。2.1.2.2 总监和监理工程师在项目监理过程中保持稳定、必须调整时，应征得建设单位同意，并书面通知施工单位。2.2 监理人员职责2.2.1 总监理工程师职责：2.2.1.1 对建设工程委托监理合同的实施全面负责。2.2.1.2 负责管理项目监理部日常工作，并定期向监理单位报告工作。2.2.1.3 主持编写监理规划、重要施工步
6、骤的审批、审批割接方案。2.2.1.4 审定承包单位开工/复工报告、施工组织设计和进度计划。2.2.1.5 主持审查和处理工程变更。2.2.1.6 审批承包单位重要申请和签署工程结算审核证书。2.2.1.7 审查承包单位完工申请，组织监理人员预验收。参与工程项目竣工验收，签署竣工移交证书 。2.2.1.8 参与工程质量、安全事故调查。2.2.1.9 调解建设单位与承包单位合同争议，处理索赔，审批工程延期。2.2.2 监理工程师职责：62.2.2.1 负责编制监理规划及监理实施细则。2.2.2.2 对工程材料、设备进场进行旁站工作，并填写电源设备开箱旁站记录表工程材料报验表 。2.2.2.3 施
7、工阶段的旁站、巡视，平行检验或见证取样。2.2.2.4 负责核查、收集进场材料，设备的原始凭证，检测报告等质量证明文件，根据实际情况认为有必要时对材料、设备进行检验。2.2.2.5 对施工中重要工序及设备割接、加电等工作进行旁站监理工作。2.2.2.6 负责作好监理日记。2.2.3 造价审核员职责：2.2.3.1 与监理工程师密切配合，作好结算审核工作。2.2.3.2 依据监理工程师确认的工作量报审表对承包单位工程结算进行审核工作。2.2.3.3 审核承包单位工程变更洽商。2.3 编制工程项目监理规划及监理实施细则2.3.1 工程项目监理规划的编制程序和原则：2.3.1.1 总监理工程师在签订
8、委托监理合同，收到施工合同和设计图纸后组织完成监理规划的编制，经监理单位技术负责人批准，在监理交底会前报送建设单位。2.3.1.2 监理规划内容应有针对性、时效性，做到控制目标明确，控制措施有效，工作程序合理，工作制度健全，对监理工作有指导作用。2.3.2 监理规划一般包括下列主要内容：2.3.2.1（1）工程项目特征（工程项目名称、建设地点、工程规模、工程类型、工程特点等） 。（2）工程项目建设实施相关单位名称（建设单位、设计单位、承包单位、主要分包单位等） 。2.3.2.2 监理工作依据2.3.2.3 监理范围和目标：（1）监理工作范围及工作内容。（2）监理工作目标包括：工期控制目标、工程
9、质量控制目标和工程造价控制目标。2.3.2.4 合同及其他事项管理，包括工程变更、索赔管理的管理要点、管理程序及合同争议协调方法等。2.3.2.5 项目监理部的组织机构：7（1）组织形式和人员构成。（2）监理人员职责划分。（3）监理人员进场计划安排。2.3.2.6 监理工作管理制度：（1）信息和资料管理制度。（2）监理会议制度。（3）监理工作报告制度。（4）其他监理工作制度。2.3.3 监理实施细则的编制：2.3.3.1 对于较为复杂、规模较大的工程项目以及改扩建、在带业务局所施工，带有割接工作的项目，应编写监理实施细则。2.3.3.2 监理实施细则由监理工程师编制：依据批准的监理规划和相关技
10、术规范标准，针对工程特点及控制要点、目标值，详细编制监理工作的方法和措施。3.施工准备阶段的监理3.1 施工准备阶段监理工作主要内容：3.1.1 参与设计交底。3.1.2 审核施工组织设计（施工方案） 。3.1.3 设备开箱旁站。3.1.4 施工监理交底。3.1.5 第一次工地例会。3.1.6 核查开工条件。3.2 设计交底3.2.1 设计交底由建设单位组织实施并主持，设计单位、承包单位、监理单位、设备维护使用单位有关人员参加。3.2.2 监理工程师通过设计交底应了解建设单位对本工程的要求，对工期的确定等。3.2.3 设计人员应详细说明工程设计图纸内容，对于改、扩建、带有割接工作的工程，监理单
11、位和施工单位应征求设计人员对施工、割接工作的详细方式。3.2.4 设计交底中，监理人员应详细记录交底内容，当有不明确的问题时，应及时向设8计人员询问清楚。在基础电源工程交底中，应注意的问题包括交流输入电缆的走向、电缆规格型号、蓄电池排列方式等，直流输出电缆规格型号、保险容量等。3.2.5 在设计交底中，监理人员应提醒设计与建设单位征求维护、使用单位意见，包括设备排列方式、电缆走向、交流电源的提供方式等。3.2.6 设计交底记录会后由承包单位整理。3.3 审查施工组织设计（施工方案）3.3.1 施工组织设计（施工方案）审核程序。3.3.1.1 承包单位应在开工前向项目监理部报送施工组织设计（施工
12、方案）并填写施工组织设计报审表 。3.3.1.2 总监理工程师组织审查并核准，需要承包单位修改时，应由总监签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报重新审核。3.3.1.3 对于有割接工作的项目，应要求施工单位申报详细割接方案报监理单位技术负责人审核。同时应报建设单位、维护单位审批，最后由总监签认发给承包单位。3.3.1.4 对所有在带业务局所内施工的工程应重点审查施工组织设计中的安全措施、防火措施及施工人员管理办法。3.3.1.5 对于规模较大、工艺复杂的工程，可分阶段报批施工组织设计。3.3.2 审核施工组织设计（施工方案）的主要内容3.3.2.1 承包单位施工方法是否可行，质量保证措施是否
13、可靠并具有针对性。3.3.2.2 施工工期安排是否满足建设单位要求。3.3.2.3 进度计划是否能保证施工连续性及均衡性，所需人力、材料、设备配置与进度计划是否协调。3.3.2.4 承包单位工程项目部的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全。3.3.2.5 安全、环保、消防和文明施工是否符合有关规定。3.3.2.6 总监认为应审核的其他内容。3.4 设备开箱旁站3.4.1 设备运至施工现场时，监理工程师应进行旁站验货。3.4.2 监理工程师应认真检查到货设备型号、规格是否与设计型号、规格相符，并收集如设备合格证、检测报告等。3.4.3 监理工程师应认真检查到货设备完好情况，包括包装是
14、否完好，包装与内装设备9是否一致，有无砸伤、受潮现象，并认真填写电源设备开箱旁站记表各方签字。3.4.4 监理工程师在搬运设备过程中应认真旁站，防止发生人员、设备意外。3.5 第一次工地会议3.5.1 第一次工地会议由建设单位主持，在工程正式开工前进行。3.5.2 第一次工地会议应由下列人员参加：3.5.2.1 建设单位项目负责人及有关职能人员。3.5.2.2 承包单位项目经理部经理及有关职能人员。3.5.2.3 总监理工程师、监理工程师及监理单位相关人员。3.5.3 会议主要内容3.3.3.1 建设单位负责人宣布项目总监理工程师并向其授权。3.3.3.2 项目经理汇报施工现场施工准备的情况。
15、3.3.3.3 会议各方协商确定协调的方式，参加监理例会的人员、时间及安排。3.3.3.4 其他事项3.3.3.5 第一次工地例会后，由监理单位负责整理会议纪要，分发有关各方。3.6 监理交底3.6.1 施工监理交底由总监理工程师主持，中心内容为贯彻项目监理规划。3.6.2 参加人员3.6.2.1 承包单位项目经理以及有关职能人员。3.6.2.2 总监理工程师及监理工程师。3.6.3 监理交底的主要内容3.6.3.1 明确适用的相关规范及有关部门发布的关于工程建设监理的政策、法令、法规。3.6.3.2 阐明有关合同中约定的建设单位、承包单位、监理单位的权利和义务。3.6.3.3 介绍监理工作内
16、容。3.6.3.4 介绍监理控制工作的基本程序和方法。3.6.3.5 提出有关报表的报审要求及工程资料的管理要求。4.6.4 项目监理部编写会议纪要，发承包单位。4.工程进度的控制4.1 工程进度控制的依据。4.1.1 工程进度目标由建设单位确定，其时间应符合有关合理工期的规定。104.1.2 工期时间应载入工程监理合同和施工合同。4.1.3 施工单位根据工程施工合同的工期要求编制施工进度计划，经总监理工程师批准后即为工程进度控制依据。4.2 工程进度控制基本程序：4.3 绘制进度计划图承包单位编制总进度计划填写施工进度计划报审表总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、
17、分析基本实现计划目标 严重偏离计划目标总监签发监理通知指示承包单位采取调整措施进度计划可以是施工组织设计中的一部分114.3.1 施工单位要根据批准的施工进度计划绘制工程进度计划图。4.3.2 进度计划图可采用横道法、也可采用网络法绘制。每道工序的起止日期要以“日”为单位，必须标注清楚。4.4 工程实际进度的核定4.4.1 视工程规模情况监理单位要按“周”或“日”对施工单位进度进行核定。4.4.2 根据工程实际情况定期召开现场会、对工程进度进行阶段性核定。4.5 工程进度计划的调整4.5.1 工程进行中，实际进度偏离计划进度产生进度偏差时，监理工程师应协助施工单位找出偏离的原因，采取调整措施以
18、促使进度总目标的实现。4.5.2 调整工程进度计划，必须保证进度总目标不变，若总目标变动时需经建设单位认可。4.5.3 必须延长工期时，应要求承包单位填报工程延期申请表报项目监理部。4.5.4 总监理工程师依据施工合同约定，与建设单位共同签署工程延期审批表要求承包单位据此重新调整进度计划。5.工程质量控制5.1 工程质量控制的原则5.1.1 以施工及验收规范、工程质量验评标准为依据督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。5.1.2 对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。5.1.3 对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面控制、监督承包单位的质量，保证体系落实到位。5.
19、1.4 严格要求承包单位执行有关材料报验制度和设备检验制度。5.1.5 坚持不合格的材料、配件、设备不准在工程中使用。5.1.6 坚持本工序不合格或未验收不予签认，下一道工序不得施工。5.2 工程质量控制的基本程序5.2.1 工程材料质量控制基本程序材料进场施工单位填写工程材料报验表监理工程师审核可以进场施工方法：1. 感 知 度 测试2. 材 料 合 格证 、 检 测报 告3. 必 要 时 送样 品 检 测承包单位另选12不合格5.2.2 工程质量报验签认基本程序不合格承包单位达到分部工程报验条件进行自检承包单位填写质量报验表监理工程师审查承 包 单 位 纠 正监理工程师签认 工程质量报验表
20、 表承包单位进行下一步工序施工达到报验条件自检承包单位填写质量报验表监理工程师审查监理工程师签认承 包 单 位 纠 正13不合格5.2.3 工程验收基本程序合格5.3 工程质量控制的方法：承包单位自检合格达到验收标准填报工程预验收报验表监理工程师核查质量控制资料监理单位组织预验收签发预验收报验表报建设单位组织验收总监签发竣工移交证书项 目 监 理 部 签 发 监 理 通 知 整改145.3.1 工程质量事前控制质量控制应以事前（预防）控制为主，监理工程师在施工阶段控制工程质量、应遵循以下工序：（1）熟悉设计文件和规范标准对施工质量的要求。（2）按工艺流程选定重点监理部位和质量控制点。（3）根据
21、不同工序的特点，选用适当的控制方法。5.3.1.1 材料进场检验（1）材料进场：监理应做好材料检验工作，并要求施工单位填写材料报验表 。（2）检查凭证：各种材料如电缆、桥架、槽道等的合格证、生产许可证、检测报告等。（3）监理人员应对材料进行感觉判断，包括视觉、听觉、触觉等判断材料的合格与否，优劣程序，必要时可进行抽查测试。（4）仪器测量：使用万用表、绝缘电阻测试仪、卡尺、千分尺等工具仪器进行测量判断。（5）按规定，重要材料及量大材料必要时可进行取样送相关部门授权机构进行实验。（6）对于交、直流电缆应做绝缘测试。（7）对于利旧材料，必须进行测试检验。5.3.1.2 安装设备的检查（1）所安装的设
22、备必须具备相关部门的入网许可证。（2）安装的设备必须符合设计图纸中列出的设备型号、规格、数量、容量。5.3.1.3 检查进场施工的设备、工具（1）施工单位使用的电动工具、施工工具，应完好无损。（2）审查承包单位使用的设备，如：负载设备、充放电设备等，应符合施工组织设计要求。（3）承包单位使用的临时设备，如：临时配电盘、整流器等应符合工程要求，并运行良好。（4）承包单位使用的临时电缆等必须检查合格，线径、各种指标参数合格，利旧材料要进行测量核查，对上述项目检查有未通过项目，应向施工单位发监理通知 ，未经通过不得进行施工。5.3.2 工程质量事中控制部分155.3.2.1 对工程进行有目的的巡视和
23、旁站。5.3.2.2 在巡视中发现的问题，及时要求承包单位予以纠正，并记入监理日志。5.3.2.3 对施工进程中的关键工序、重点部位必须进行旁站监理。5.3.2.4 对于设备割接带电作业、加电测试等必须进行旁站监理。5.3.2.5 巡视旁站内容一.安装交流屏、直流屏、整流器架、整流器（一）旁站内容包括：（1）安装位置必须符合设计要求。（2）设备安装的垂直度、水平度应符合安装规范要求。（3）电缆布放整齐、绑扎牢固、无死弯。（4）电缆正极、负极、工作地、保护地连接位置必须正确无误，不漏项。（5）各进线侧、负荷侧电缆规格型号与设计相符，输出、输入空开，保险容量符合设计要求。（6）电力电缆必须与信号电
24、缆严格分开、不得混放。（二）巡视内容：（1）电缆标志牌应表示清楚电缆规格、长度、截面、走向、连接关系。（2）电缆走线架、槽道规格必须符合设计要求。（3）电缆走线架、槽道安装平直度、抗拉抗压强度符合安装规范要求。（4）电缆连接螺栓紧固度，符合安装规范要求，安装工艺应符合要求。二、蓄电池组安装（一）旁站内容（1）电池组安装前必须检查电池标称容量、电压，等级符合设计要求。（2）必须检查电池外观无损坏、无漏液。（3）安装位置、连接关系必须符合设计要求。（4）电池组过桥载流量必须符合电池组容量要求。（二）巡视内容：（1）电池组安装应做到垂直、水平、误差符合安装规范中允许标准。（2）电池组过桥连接应整齐、
25、牢固。（3）电池组安装现场周围无杂物。（4）电池组充、放电试验符合厂家说明书要求，并做好记录。（5）过桥、电缆连接螺栓紧固、无松动。16（6）电池安装应有抗震措施。三、UPS 设备安装（一）旁站内容：（1） 安装位置必须符合设计要求。（2）交流电缆必须对交流进线、出线、旁路、进行核相，绝缘测试后方能连接。（3）通电前必须检查各连接位置无误，厂家工作人员可加电、调试并有记录。（4）UPS 必须做带载能力检查。（二）巡视内容：（1）各路由电缆标示牌要齐全，内容清楚无误。（2）UPS 负荷输出柜各空开、保险容量符合设计要求。（3）蓄电池安装规范，蓄电池架承重达到要求。5.3.3 工程竣工验收5.3.
26、3.1 当工程达到基本验收条件时,监理工程师对工程进行全面检查,对发现的影响验收的问题签发,要求承包单位整改。5.3.3.2 要求承包单位填写工程预验收报验表 ，并附相应竣工资料报项目监理部。总监理工程师组织进行工程预验收，5.3.3.3 对预验收中存在的问题,责成承包单位进行整改,直至达到验收标准。5.3.3.4 预验收合格后，总监理工程师通知建设单位组织正式竣工验收。5.3.3.5 竣工验收完成后，由总监理工程师和建设单位代表共同签署竣工移交证书 。5.3.4 质量问题和质量事故的处理5.3.4.1 监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、重点旁站和检验中解决外，可针对质量问题的严重程度
27、分别处理。5.3.4.2 对于重大质量问题，总监理工程师应签发工程暂停令责成承包单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，并征得建设单位同意，签发开复工报审表后，整改实施。5.3.4.3 施工中发生质量事故，承包单位应按照有关规定上报处理，总监理工程师应书面报告监理单位。6工程造价控制176.1 工程造价控制的依据6.1.1 建设工程施工合同及其变更洽商、协议。6.1.2 工程设计图纸、设计概算、设计说明。6.1.3 市场价格信息。6.1.4 通信工程概（预）算定额、取费标准等。6.1.5 监理工程师签认的工作量报审表 。6.1.6 国家和有关部门的经济法规和规定。6.2 工程造价控制的原则6.
28、2.1 应严格执行建设工程施工合同中约定的合同价，单价、工程量计算规则和工程款支付方式。6.2.2 坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师验收合格或未经监理工程师签认的工作量不予计量和审核。6.2.3 由于工程变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。6.2.4 对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方法，协商无效由总监作出决定。若仍有争议，可执行合同争议调解的基本程序。6.3 工程款结算基本程序承包单位提交结算资料造价审核人员根据监理审核工作量审核结算工程经各方竣工验收总监签发工程预（结)算审核通知单建设单位审核、批准186.4 工程造价的控制方法6.4.1 监
29、理工程师应要求承包单位依据设计图纸、实际工作量编制工程结算。6.4.2 造价审核人员应根据设计图纸，设计概算，承包单位施工合同，监理工程师签认的工作量申报表对工程结算进行审核。6.4.3 对于材料单价的认定，应根据施工期间材料市场价格确认，应要求承包单位提供材料采购合同，材料发票只能作为价格审核参考。6.4.4 对于超出设计范围的工程量应依据设计变更、洽商记录 ，要具备四方签字方能确认作为结算内容。6.4.5 监理工程师对承包单位申报工作量进行审核，必要时应与承包单位协商，经由总监同意，监理工程师签字确认。7 施工合同管理7.1 建设单位与第三方签订的，与工程施工阶段的进度、投资、质量相关的各
30、种合同都在监理合同管理范围之内，建设单位应把这些合同文件的复印件提供给项目监理机构使用。7.2 监理工程师在合同管理中的主要责任7.2.1 必须熟练掌握管理的各种合同内容，坚持按合同条款办理事务，维护合同各方的合法权益。7.2.2 当合同需要变更时，要协助建设单位履行变更手续，做好变更后的各项调整工作。7.3 监理工程师对施工合同管理的主要职责7.3.1 监督承包单位按照施工组织设计执行。7.3.2 按照进度、质量、安全生产要求，对承包单位合同进行全方位，全过程的监督管理。7.3.3 一旦发生质量事故，要协助建设单位对工程事故做好调查，分析和处理等各项工作。7.4 监理工程师要监督材料采购合同
31、的订立和检查合同履行情况。建设单位向承包单位支付197.5 监理工程师对设计合同的主要职责7.5.1 要与工程设计人员保持联系，在处理施工中发生的与设计相关的疑难问题时，必须通知设计单位。7.5.2 当需要设计变更时，要会同建设单位参与设计变更的研究，协助建设单位履行设计变更手续以及变更后各种相关事项的调整工作。8.其他事项的管理8.1 其他事项管理的内容8.1.1 工程变更的管理8.1.2 工程暂停及复工的管理8.1.3 工程延期的管理8.1.4 费用索赔的管理8.1.5 合同争议的调解8.1.6 违约处理8.2 管理基本程序8.2.1 工程变更管理基本程序填写设计变更、洽商记录建设单位或设
32、计单位提出工程变更承包单位提出工程变更设计单位签发变更文件或图纸承包单位填写设计变更、洽商记录监理单位审查签认监理单位审查签认建设单位予以签认208.2.2 工程延期管理的基本程序工程延期发生监理工程师收集资料详细记录过程承包单位提交延期事件详细报告延期结束，承包单位提交工期延期申请表监理工程师审核与评估与建设单位协商总监签发工程延期审批表承包单位实施工程变更造价审核人员根据设计变更、洽商记录予以核准工程结算时计入工程造价218.2.3 费用索赔管理的基本程序22索赔事件发生承包单位向项目监理部提交书面索赔意向承包单位随时提交详细报告项目监理部收集资料记录过程事件结束，承包单位提交 费用索赔申
33、请表项目监理部审核与评估 与承包单位、建设单位协商总监签发费用索赔审批表238.2.4 合同争议调解的基本程序对决定不同意 双方同意 合同争议发生合同争议一方或双方向项目监理部书面提交调解争议申请总监调查取证并与争议双方协商后作出调解决定，用工作联系单通知双方合同争议解决 按合同规定向仲裁委员会申请仲裁或向法院起诉执行仲裁决定或法院判决248.2.5 违约处理的基本程序协商一致 协商不一致 违约事件发生受损方向项目监理部提出申诉报告项目监理部调查、分析确认违约性质，用工作联系单通知违约方监理工程师评估违约方给对方造成的 损失或工期延长与双方协商处理意见总监签发相应文件 项目监理部依据合同约定处
34、理258.2.6 工程暂停及复工管理的基本程序非承包单位原因 承包单位原因 发生必须暂停施工的情况总监理工程师签发工程暂停令承包单位暂停施工并妥善保护已完成工程消除工程暂停原因 消除工程暂停原因具备复工条件，承包单位填写开工/复工报审表具备复工条件，承包单位填写开工/复工报审表 ，并附相应资料总监理工程师审批 总监理工程师审批承包单位继续施工268.3 工程变更的管理8.3.1 工程变更由工程任何一方提出，均应填写设计变更、洽商记录 ，并附相应文件，经项目监理部签转。8.3.2设计变更、洽商记录四方均签署意见后，承包单位才可以实施。8.3.3 工程变更内容均应符合合同文件及有关规范、规程和技术
35、标准的规定，并表达准确、图示规范。8.3.4 工程变更发生增加或减少费用，在审核工程结算中应以四方签认的设计变更、洽商记录为依据。8.4 工程暂停及复工的管理8.4.1 有下列情况之一发生，总监理工程师应根据实际情况，按合同约定签发工程暂停令8.4.1.1 建设单位要求工程需要暂停施工。8.4.1.2 由于出现严重质量问题，必须进行停工处理的。8.4.1.3 出现质量或安全隐患，为避免造成工程质量损失或危及人身安全而需要暂停施工。8.4.1.4 承包单位未经许可擅自开工，不服从或拒绝监理部管理的。8.4.1.5 发生其他必须停工的情况。8.4.2 在委托合同有约定和必要时，签发工程暂停令前应征
36、求建设单位意见。8.4.3 工程复工8.4.3.1 工程暂停是由于建设单位和其他非承包单位原因引起的，总监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，要求承包单位填写开工、复工报审表 ，并予以签批，要求承包单位继续施工。8.4.3.2 工程暂停时由于承包单位原因引起的，承包单位在具备复工条件时，填写开工、复工报审表 ，并附书面材料一起报送项目监理部，由总监理工程师签署意见审批。1承包单位对工程暂停原因的分析2工程暂停原因已经消除的证据3避免再次出现类似问题的预防措施8.5 工程延期的管理8.5.1 由于合同约定的下列原因引起的工程延期，承包单位可以提出工程延期申请8.5.1.1 非承包单位原因造
37、成工程不能按合同原定日期开工。8.5.1.2 工程量的实质性变化和设计变更。8.5.1.3 国家有关部门正式发布的不可抗力事件。8.5.1.4 其他非承包单位原因。8.5.2 承包单位提出的延期申请，必须向项目监理部提交工程延期申请表和详细资料，证明材料等，项目监理部予以受理。8.5.3 在工程延期发生后，项目监理部应做好以下工作：278.5.3.1 向建设单位转发承包单位提交的工程延期意向报告。8.5.3.2 对工程延期时间随时收集资料，并做好详细记录。8.5.3.3 对工程延期作出分析、研究，对减少损失提出建议。8.5.3.4 在处理工程延期过程中，应书面通知承包单位采取必要的措施，减少延
38、期造成的损失。8.5.4 最终评估出的延期天数，与建设单位协商一致，由总监理工程师签发工程延期审批表8.6 费用索赔的管理8.6.1 由于合同约定的下列原因引起的费用增加，承包单位可以提出索赔申请：8.6.1.1 由于不可抗力，致使工程、材料或其他财产遭到损坏引起的更换和修复发生的费用。8.6.1.2 有经验的承包单位无法预见的不利的施工条件和人为障碍造成的费用增加。8.6.1.3 非承包单位原因引起的费用增加。8.6.2 承包单位在提出费用索赔时，必须向项目监理部提交费用索赔申请表 ，并提供相应的证明材料，项目监理部予以受理。8.6.3 总监理工程师审查后，经与建设单位和承包单位协商，确定批
39、准的赔付金额，并签发费用索赔审批表 。8.6.4 由于承包单位造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位协商，并及时作出答复。8.7 合同争议的调解8.7.1 合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请求予以调解。8.7.2 项目监理部收到双方的书面申请后，进行调查取证，在与双方协商后作出调解决定，总监理工程师签发工作联系单通知争议双方。8.7.3 在签发工作联系单后，如果双方对决议未提出异议，此意见应成为最后决定，双方应执行。8.7.4 合同一方不同意调解决定，可按照合同总约定的解决争议的最终办法办理。8.8 违约处
40、理8.8.1 违约处理原则8.8.1.1 在监理过程中发现违约事件可能发生，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件发生。8.8.1.2 发生违约事件要以事实为依据，以合同约定为准绳，公平处理。8.8.1.3 处理违约事件应认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。9 工地会议9.1 监理例会289.1.1 监理例会应定期召开，宜每周召开一次。9.1.2 监理例会参加人员9.1.2.1 总监理工程师及监理工程师。9.1.2.2 承包单位项目经理、技术负责人及有关人员。9.1.2.3 建设单位项目负责人。9.1.2.4 根据会议议题邀请的设备厂家代表，维护人员及使用单位代表等。9.1.
41、2 监理例会的主要议题9.1.2.1 检查上次例会决议事项的落实情况，分析未完事项的原因。9.1.2.2 检查施工计划完成情况，分析施工进度情况。9.1.2.3 确定下一阶段进度目标，研究、落实承包单位实现进度目标的措施。9.1.2.4 材料和设备供应情况以及存在的质量问题和改进要求。9.1.2.5 工程质量和技术方面的有关问题，明确主要改进措施。9.1.2.6 工程变更的有关问题。9.1.2.7 其他有关事项。9.1.3 会议纪要9.1.3.1 监理例会由监理人员记录。9.1.3.2 会议纪要由项目监理部根据会议记录整理，主要内容包括：1会议地点及时间2会议主持人3与会人员姓名、单位、职务。
42、4会议主要内容。决议事项及其负责落实单位，负责人和时限要求。5其他事项。9.1.3.4 会议纪要的审签、打印和发送1会议纪要的内容应准确如实、简明扼要。2会议纪要由总监理工程师审阅，由与会各方代表会签。3会议纪要分发至各有关方，应有签收手续。9.2 专题会议9.2.1 为解决专项问题，如割接方案讨论，特殊施工方案讨论等，总监理工程师可根据需要召开专题会议。9.2.2 专题会议应由总监理工程师和监理工程师主持，各方与会人员应参加会议。9.2.3 项目监理部做好会议记录，并整理会议纪要。9.2.4 会议纪要应由与会各方代表会签，发至有关各方，并应有签收手续。10.监理周报和月报10.1 监理工程师
43、每周填写监理周报 ，报建设单位。10.2 工程工期超过一个月的，要编写监理月报10.3 监理月报的内容：2910.3.1 工程概况10.3.2 工程本月施工基本情况10.3.3 工程进度情况及资料10.3.4 工程质量情况及相应报表情况10.3.5 工程材料进场情况及报表情况10.3.6 本月监理工作小结10.3.7 下月监理工作重点等11.监理工作总结11.1 监理工作结束后，监理单位应向建设单位提交监理工作总结。11.2 监理工作总结主要内容：11.2.1 工程概况11.2.2 监理组织机构、监理人员情况11.2.3 监理合同履行情况11.2.4 监理工作成效11.2.5 施工过程中出现的
44、问题及处理情况和建议11.2.6 工程照片（必要时）12.监理资料的管理与归档12.1 监理资料的基本内容12.1.1 合同文件12.1.1.1 施工监理招投标文件12.1.1.2 工程委托监理合同12.1.1.3 施工招投标文件12.1.1.4 工程施工合同；分包合同；设备、材料定货合同12.1.2 设计文件12.1.2.1 施工图纸12.1.2.2 工程设计概算12.1.3 工程项目监理规划及监理实施细则12.1.3.1 工程项目监理规划12.1.3.2 监理实施细则12.1.4 工程变更文件12.1.4.1 工程设计变更、洽商记录12.1.4.1 工程变更文件3012.1.5 监理周报1
45、2.1.6 监理月报12.1.7 会议纪要12.1.8 施工组织设计（施工方案）12.1.9 割接方案12.1.10 分包资质12.1.10.1 分包单位资质资料12.1.10.2 供货单位资质资料12.1.11 进度控制12.1.11.1 开工复工报审表12.1.11.2 工程进度计划12.1.11.3 停复工资料12.1.12 质量控制12.1.12.1 工程质量报验表12.1.12.2 隐蔽工程检查表12.1.12.3 工程材料报验表12.1.12.4 电源设备加电记录表12.1.12.5 地线电阻测试报告12.1.12.6 绝缘电阻测试报告12.1.12.7 质量问题和事故报告及处理资
46、料12.1.13 造价控制12.1.13.1 工作量申报表12.1.13.2 工程预（结)算审核通知单12.1.14 监理通知及回复12.1.15 合同其他事项管理12.1.15.1 工程延期报告及审批资料12.1.15.2 费用索赔报告及审批资料12.1.15.3 合同争议和违约处理资料12.1.15.4 合同变更资料12.1.16 工程验收资料12.1.16.1 工程竣工预验收报验表12.1.16.2 竣工验收资料12.1.16.3 竣工移交证书12.1.17 监理工作总结12.2 监理资料的归档12.2.1 监理资料的归档按照建设单位或当地档案管理部门规定的内容归档12.2.2 工程竣工验收后一个月内总监理工程师负责将监理档案送交公司总工程师审阅，
