1、目录第一章 基本情况 2第二章 路基工程安全保证措施 22.1 场地清理 .22.2 土石方工程 .22.3 防护工程 .4第三章 应急救援的组织机构 .43.1 突发事件应急救援组织机构 .43.2 应急硬件措施 .53.3 应急救援组织机构职责 .5第四章 民爆物品爆破事故应急救援预案 .6第五章 路基坍塌事故应急救援预案 .6第六章 机械人员伤亡事故预案 .6第七章 突发地质灾害应急救援预案 .7第八章 应急预案的演练 .7第九章 建立安全奖罚细则 .7附件 1 安全应急救援组织机构图路基施工安全应急预案第一章 基本情况本合同段路基部分工程位于炎陵船形乡，地貌类型为丘陵地貌，风化剥蚀强烈
2、，隧道起、终点均位于地势较陡峭的山坡上，路基部分地势起伏较大，路桥衔接处附近仰坡自然坡度约 3545，K25+780K25+890 段路基左侧濒临春江河，路基所在山体表层为堆积的粉质粘土，山坡上植被茂密。 根据本工程路基不连续，过渡段多的特点，桥梁台背回填、桥隧过渡段、衡重式路肩墙、纵横挖填交界处、陡坡路堤、路堑高边坡、石方爆破作业做为重点，在施工时派专人到现场进行监控。第二章 路基工程安全保证措施2.1 场地清理 2.1.1 清除的丛草、树木严禁放火焚烧，以防引起火灾； 2.1.2在陡坡悬岩处砍伐树木，应有防止树木伐倒后顺坡溜滑和撞落石块伤人的安全措施；在山坡上严禁在同一地段的上下同时作业；
3、截锯木料时，树杈和树干垫撑必须稳固；大风、大雾和雨天不得进行伐树作业；2.1.3 清除淤泥时，应先排除积水，并制定出相应的安全措施后方可清淤。2.2 土石方工程2.2.1 人工挖掘土方必须遵守下列规定：开挖土方的操作人员之间，必须保持足够的安全距离：横向间距不小于 5m，纵向间距不小于 3m；土方开挖必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。 2.2.2 应先排水，后开挖；开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业；弃土下方和有滚石危险及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下严禁通行；坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具； 2.2
4、.3开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背，施工中应设专人观察，并随时进行位移监测，严防坍方；2.2.4会车时应轻车让重车，通过窄路、十字路口、交通繁忙地段及转弯时，应注意来往行人及车辆。重车运行，前后两车间距必须大于 10m；下坡时，间距不小予l5mm，并严禁车上乘人。车道应有专人维修，悬崖陡壁处应设防护拦杆和指示灯；成都华川公路建设（集团）有限公司 炎汝高速第 5 合同段路基安全应急预案第 3 页 共 8 页2.2.5大型、重型机械进场前，应查清所通过道路、桥梁的净宽和承载力是否足够，否则应先予拓宽和加固；2.2.6对进场机械要提供临时机棚或停机场地
5、。机械在停机棚内起动时，必须保持通风。棚内严禁烟火，机械操作人员必须掌握所备灭火器材的使用方法；2.2.7机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警示标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方指挥，驾机人员必须且只能接受指挥人员发出的规定信号，但对于任何人发出的立即停止信号均应执行。 2.2.8机械在坡边、沟槽边作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使轮胎(履带)压在坚实的地面上，并随时观察边坡的情况，发现问题要立即采取措施，保证安全；2.2.9 配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运
6、转后，辅助人员方可进入；2.2.10 挖掘机作业：发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人；工作位置必须平坦稳固， 车身方向应与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛；严禁铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。向运土车辆卸土时，应降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车厢。铲斗运转范围内，严禁站人； 2.2.12 推土机下坡时严禁空档滑行，必要时可放下刀片作辅助制动；在陡坡、高坎上作业时，必须有专人指挥，严禁铲刀超出边坡的边缘。送土终了应先换成倒车档后再提铲刀倒车；多机在同一作业面作业时，前后两机相距不应小于 8m，左右相距应大于1.5m。两台或两台以上推土机并排推土时，两推土机刀片之
7、间应保持 2030cm 间距。推土前进必须以相同速度直线行驶；后退时，应分先后，防止互相碰撞； 2.2.13 平地机作业：刮刀的回转与铲土角的调整以及向机外倾斜都必须在停机时进行。作业中刮刀升降量差不得过大。遇到坚硬土质需要齿耙翻松时，应缓慢下齿。在坡道停放时，应使车头向下坡方向，并将刀片或松土器压入土中； 2.2.14 装载机作业：起步前应将铲斗提升到离地面 0.5m左右。作业时应使用低速档。用高速档行驶时，不得进行升降和翻转铲斗。严禁铲斗载人。铲斗满载运送时，铲斗应保持在低位，行驶道路应平坦，不得在倾斜度超过规定的场地上作业。向运输车辆上卸土时应缓慢，铲斗应处在合适的高度，前翻和回位不得碰
8、撞车厢；2.2.15 压路机作业：必须在压路机前后、左右无障碍物和人员时才能启动。压路机靠近路基边沿作业时，留有必要的安全距离；两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于 3米，在坡道上纵队行驶时，其间距不得小于 20米；振动压路机碾压松软路基，先在不振情况下静压 12 遍，然后再振动碾压。2.2.16 石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检查和销毁等工作均应按国家现行的爆破安全规程 ，爆破人员必须持证上岗。2.3 防护工程 2.3.1 防护工程砌筑：边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架；砌石工程必须自下而上砌筑，石块破碎或改小时，不得在脚手架上进行。护墙砌筑时，墙下严禁站人，抬运石块
9、上架，跳板应坚固，并设防滑条。架上作业时，架下不准有人操作或停留。上面进行砌筑时下面严禁勾缝作业； 2.3.2 砂浆搅拌机作业：搅拌机应安置稳妥、固定，开机前必须确认传动及各部装置牢固可靠，操作灵活，运转中严禁用手或木棒等伸进筒内清理筒的灰浆。作业中如发生故障，应立即切断电源，并将筒内砂浆倒出，待排除故障经试运站正常后，方可再进行搅拌作业；2.3.2 挡墙挖基应视土质、湿度和挖掘的深度进行放坡，坡度须符合安全要求。如无法放坡时应设置连续的围壁支撑，做到安全可靠。 第三章 应急救援的组织机构3.1 突发事件应急救援组织机构突发事件应急救援系统由项目突发事件应急救援指挥部和各施工队伍应急救援小组组
10、成，应急救援办公室设置在安全环科部，联系电话：指挥长：项目经理：苏昌茂副指挥：项目副经理 张涌、总工程师 隆贤伟成 员：办公室、各科室负责人。各施工队均要成立一支固定人员 3040 人、机械、运输车辆 610 台的突发事件应急救援小组，施工队长任组长，主要管理人员任副组长，成员包括各班长等，并成立事故通信小组、抢险救援小组、医疗救助小组、信息发布小组、善后小组、物资设备小组、后勤供应小组、警戒疏导小组等，由指挥长负责统一指挥，人员落实到位，救援设备、物资必须按照规定配备充足，一旦发生险情火速全部投入救援，同时向有关上级部门汇报并拨打求救电话。见附件 1应急救援组织机构框图 。成都华川公路建设（
11、集团）有限公司 炎汝高速第 5 合同段路基安全应急预案第 5 页 共 8 页救助联系方式：火警：119 救护：120 特警：110 炎陵县人民医院电话：0733-3.2 应急硬件措施3.2.1 各施工点设置储备专用的应急抢险物质（药瓶、食品，木料、钢管、铁锨、十字镐、钢纤、锄头、安全带、防汛沙袋、雨具等） ，生活区及各施工现场必须按规定配备消防器材，同时装置有线通讯设施；3.2.2 应急车辆安排：项目部猎豹越野车和一辆皮卡车负责运输抢险人员、运送伤员。一辆皮卡车和施工班组三两越野车负责运输抢险物资等，另外一旦事故发生立即联系救援机构帮助救援。3.3 应急救援组织机构职责3.3.1 指挥长：负责
12、事故现场应急救援的指挥工作，复查和评估突发事故（事件）可能发展的方向，判断其可能的发展过程；进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；组织人员进行事故的分析和处理，协助上级部门开展事故调查，接受上级及政府有关部门对事故的调查处理；紧急状态结束后，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产；3.3.2 副指挥长：协助指挥长组织应急所需资源（物资、材料、人员、设备等） ，负责指挥各小组高效、有序的投入抢险救援工作中；3.3.3 突发事件应急准备中应遵循的原则设立应急管理人员，建立群众性义务应急救援，加强业
13、务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训，必要时组织应急救援小组进行突发事件演习训练；3.3.4 工程开工前应根据项目特点制定具有针对性的的安全保卫、消防方案，内容包括：项目可能发生的事故及防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递；3.3.5 根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。第四章 民爆物品爆破事故应急救援预案4.1 事故发生后，当事人应立即报告项目负责人，并立即报告当地安监部门和公安、环境保护、
14、质检部门及业主。同时迅速联系 119、120 到现场处理事故；4.2 项目部立即启动应急救援预案，立即组织人员营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，不得拖延、推诿。采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大迅速控制危害源，并对民爆物品和危险品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分析事故原因，形成文字材料上报相关部门。 第五章 路基坍塌事故应急救援预案当工程一旦发生坍塌事故，有人员被土方掩盖时应进行挖掘，并注意不要伤及人员。如果事故重大各部门应协调配合，并动用大型设备、吊车、挖掘机进行抢救
15、。由安全员组织抢救伤员，打电话 “120”给急救中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤人员要在路口迎候救护车辆。如事故严重，应立即上报县指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案。发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场
16、包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告业主及有关部门，并启动项目部应急救援预案。第六章 机械人员伤亡事故预案6.1 发生机械人员伤亡时，现场人员应立即对人员进行固定、包扎、止血、紧急救护等；6.2 必要时，应立即同急救中心取得联系，求得外部支援；6.3 事故发生后，应立即上报办公室。事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、部位（单位） 、简要经过、伤亡人数和以采取的应急措施等；6.4 应急信息的对外传递由办公
17、室按照规定的上报程序”执行。第七章 突发地质灾害应急救援预案成都华川公路建设（集团）有限公司 炎汝高速第 5 合同段路基安全应急预案第 7 页 共 8 页8.1 地质灾害发生后，业主、施工单位立即启动三级突发性地质灾害应急预案。地质灾害发生地的施工单位应立即采取应急处置措施，判定地质灾害级别及诱发因素、灾害体规模等，并立即将灾情向当地人民政府和上级主管部门报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束；8.2 各单位要积极配合当地人民政府和村民委员会、村民小组根据灾情实际情况，及时动员组织受到地质灾害威胁的民众以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行组织避险疏散。第八
18、章 应急预案的演练应急预案应根据实际适时组织进行演练。公司可结合生产情况，在确保安全的情况下，组织单项演练或综合演练，以检验和测试应急救援指挥中心的应急能力和应急预案的可行性，提高实际技能及熟练程度，通过演练后的评价、总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。第九章 建立安全奖罚细则认真贯彻执行安全生产法 ，全面落实安全生产责任制，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“谁主管、谁负责”的原则。9.1 凡在安全生产工作中成绩突出，具量下列条件之一的施工队和个人，均予奖励（分为荣誉奖和物质奖）；9.2 认真执行国家和项目部有关条例、规章制度，完成项目部下达的进度、质量目标，安全生产200
19、天以上的单位均予以通报表扬，并奖励人民币5000元；9.3 对劳动保护，安全技术改革或提出重大合理化建议被采纳的，视情况给予一定的物质奖励；9.4 防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功，表现突出的个人除上报集团公司给予请功外，另奖励人民币10003000元；9.5 对在业主、和集团公司组织的专项工程安全大检查中，对获得名次并被奖励的单位，项目部将另给予重奖；9.6 惩罚9.6.1 有下列情况的行为发生且整改不得力的，或经教育不改的个人均给予5005000元的惩罚；9.6.1.1 省市高指组织的检查中被通报有安全缺陷的；9.6.1.2 不按规定设置安全网、安全护栏的；9.6.1.3 不执行
20、上级有关部门限改的安全隐患和治理作业要求造成事故，导致职业病的；9.6.1.4 发生盗窃打架和刑事案件，被地方公安部门立案的；9.6.1.5 发生安全事故经济损失1000元以上的；9.6.1.6 由于设备超过期限运行，造成事故的；9.6.1.7 违章作业或违章指挥造成事故的；9.6.1.8 玩忽职守、违反安全生产责任制，造成事故的；9.6.1.9 发现有事故险情，既不采取措施又不及时报告，造成事故的；9.6.1.10 发生事故后，破坏现场，隐瞒不报，故意拖延报告或者嫁祸他人的；9.6.1.11 不吸取教训，致使同类事故重复发生的；9.6.1.12 不按规定使用和仓贮火工品的；9.6.1.13
21、无故离开工作岗位造成事故者；9.6.2 有下列情况和行为发生的单位和个人经教育不改的，均罚50500元9.6.2.1 阻挠、刁难安检人员正常工作者；9.6.2.2 进入施工现场不佩带安全帽者；9.6.2.3 高处作业，不按规定使用安全防护者；9.6.2.4 进入施工现场未佩带上岗证者；9.6.2.5 安全员不按规定佩带袖标者；9.6.2.6 在明令禁止烟火的地方吸烟者；9.6.3 实行安全一票否决制。凡在本月、本季和年度内发生安全事故的单位和个人，一律取消评先评优资格。“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产人人有责是我们安全生产必须坚持的方针政策和原则。各级职能部门和领导及全体职工要以主人翁精神，密切配合，各抓共管，为实现年度安全生产目标而努力工作。
