1、贵州农村公路 QGA 标段交通安全专项方案编制单位： 中铁二十局集团贵州农村公路 QGA标段惠水分部编 制： 审 核： 审 批： 二一六年八月目 录一、 编制说明 .1二、 工程概况 .2三、 安全组织机构及相关配置 .2四、 交通保畅安全防护方案 .3五、 安全、文明施工和环境保护措施 .6六、 危险因素分析及对应措施 .8七、 应急预案 .9贵州农村公路 QGA 标段施工交通安全专项方案一、 编制说明（一）编制依据1、惠水县马道至洋泗撤并建制村通硬化路项目工程合同文件、设计文件；2、现场踏勘、调查的结果及合同要求的工期；3、公路工程技术标准 JTG B01-2014；4、公路路基施工技术规
2、范 JTG F10-2006；5、公路路面基层施工技术细则 JTGT F20-2015；6、公路水泥混凝土路面施工技术细则 JTG/T F30-2014；7、 农村公路建设暂行技术要求 交通部【2004】372 号文件；8、公司现有的施工技术水平、施工机械（具）设备，综合比较后选定施工方案，力求做到管理人员、劳动力及材料供应满足施工方法和进度要求，机械设备匹配合理，努力提高机械化程度，持续加快施工进度。（二）编制原则1、严格遵守施工图要求的原则严格遵守一阶段施工图设计平坝区县乡道改造工程 Y205 穿石至新居公路 。2、安全第一，预防为主的原则确立安全管理目标，完善规章制度，强化现场的各项制度
3、、措施的落实，确保安全生产目标的实现。3、文明施工原则精心布置施工现场，科学合理组织施工。保护河道及周围环境，做好水土保持及消防工作，创建文明施工工地。4、确保工期的原则根据现场施工环境情况以及车流量统计，对平坝区县乡道改造工程通行干扰降到最小，缩短封闭时间的原则，合理安排施工顺序，优化资源配置，并充分考虑气候、季节及交叉施工等对工期的影响，确保工期最短。第 1 页5、遵纪守法和尊重地方风俗的原则施工中遵守国家和地方的法律、法规，兼顾地方和群众利益，尊重地方的风俗习惯，减少干扰。二、 工程概况（一）工程简介马道至洋泗撤并建制村通硬化路项目工程全长 4.016km，路基宽度4.5m，路面宽度 4
4、.5m。主要工程量有：路基开挖土石方 2433m3,路基填方 694m3；路肩 M7.5 浆砌片石 1178.6m3 ;盖板涵 63 延米/12 道；填隙碎石 2409 m3；水泥混凝土 3527 m3。（二）地质、水文情况惠水县地处黔中高原南部边坡，东接平塘，西连长顺，南邻罗甸，北与贵阳、龙里相壤。地势北高南低。最高海拔 1691m，最低海拔666m，平均海拔 1100m。全县面积 2470 平方公里，山地约占 64.35%，丘陵约占 26.45%，山间盆地约占 9.2%。三、 安全组织机构及相关配置（一）安全组织机构马道至洋泗公路由项目分部直接管理施工队，分部设置经理 1 人，副经理 1
5、人，总工 1 人，技术负责人、安全负责人各 1 人，施工队队长1 人及满足施工的工人若干人。项目安全领导小组人员职责和权限序号 项目职务 姓名 职责和权限1 分部经理 程凯 对改线路基安全负总责2 分部副经理 徐锦泉 负责组织现场具体实施3 分部总工 薛刚 负责对本方案的编制及实施中技术资料的督促4 工程技术部 王海涛 负责对本方案内容具体实施5 安全负责人 马相鑫 对实施中的安全、环保内容的具体实施6 第三十八工程队 许欣 负责本改建工程具体施工安全全面管理（二）相关配置施工中施工队人员和机械设备投入以满足施工需要为原则；投入本工程的主要施工施工人员和机械详见附表施工队人员配置表序号 工种
6、人数 备注1 调度 1 2 技术员 4 3 专职安全员 4 4 防护员 7 5 机械修理工 126 机械驾驶员 107 汽车驾驶员 4 8 普工 60 主要机械设备投入一览表设备名称 规格型号 单位 数量 设备名称 规格型号 单位 数量 挖掘机 小松-220 台 12 平地机 台 1振动压路机 BM 台 1 推土机 宣化 140 台 1普通压路机 台 1 自卸汽车 红岩金刚 辆 4砼运输车 8m3 台 4 洒水车 辆 1装载机 台 2四、 交通保畅安全防护方案为保障牛场至地松段公路正常施工，减小对道路通行的影响，预防和减少事故发生，保护人身安全，提高工程进度与效益，根据本工程施工特点，先需进行
7、交通疏导，后需交通管制、设置交换道口，一边施工一边通车，所以在施工中确保交通的畅通将成为本工程施工的重点及难点工程，为此，我分部高度重视，在施工中拟采取如下方案、方法及措施，以确保施工期间交通畅通。（一）交通保畅安全防护总体方案根据改建段落位置和旧道情况，我分部在施工中将制定行之有效的保通方案及保通措施。考虑到施工过程中来往车辆较多，我们在施工中将采取派专职安全员维持和分流的方式，避免施工车辆和过往车辆发生干扰，影响交通。施工时，组织专人配备安全帽、反光背心、指挥旗、对讲机等安全保畅用品指挥交通。随时向现场负责人报告路况情况，为过往车辆提供全天候服务，确保施工期间老路的畅通。2、施工时，在距施
8、工作业区段两起点前 30 米距离设置 10km 限速牌和“前方施工，车辆减速慢行”标志牌等交通标识标牌。3、在每处施工段落两端放置反光锥并拉 1.5 米高安全警戒线进行安全防护封闭，施工所有人员全部穿着反光衣。第 3 页4、在夜间设置红灯警示。在雨、雾天气时派专人上路指挥，保证在任何情况下，交通均能畅通无阻。5、施工期间部分拆除、装运过程需要短时间（几小时）中断交通的要集中安排，分区间实施，尽可能的将影响程度减少到最小。6、施工与道路通行不受影响段落，不进行封道，只进行交通疏导。（二）保通方法及措施1、建立保通组织机构根据 2016 年 7 月 20 日至 8 月 31 日对旧道改建段车流量的
9、统计情况分析，施工时行车干扰较大，为保证交通畅通和施工安全，分部成立以分部经理为组长的保通领导小组，建立完善的保通管理体系，制定合理的保通实施方案，落实有效保通维护措施，结合文明施工和安全生产的要求，切实抓好保通工作。2、交通保障工作部署结合现场实际情况和实施性施工组织设计，根据维护交通和保障施工安全有序的需要，制定详尽合理的施工方案，以尽量减少行车和施工间的相互干扰。针对可能出现的交通拥阻，特别是节假日交通高峰时期，制定保通应急预案，充分考虑未知因素，随时做好应急准备。明确预案实施时的人员和设备调遣及疏导方案，并与交警、路政部门衔接，取得其支持配合，以及时疏通交通堵塞，在发生自然灾害或人为事
10、故堵塞交通时及时进行处置。与业主联系，根据业主有关指令、规定，切实做好交通保畅工作的整体安排、部署和协调工作，减少各种车辆之间与施工现场的干扰。3、具体有效的保通安全防护措施（1）积极与当地政府和交通部门取得联系，发布通告，搞好交通管制工作多做宣传教育工作，向社会各界广泛宣传公路改造的重大意义，让社会各界积极配合和支持安全保通工作，取得民众的理解和支持。（2）施工现场设置醒目标志，在施工区段前后 30 米距离设置 10km限速牌和“前方施工，车辆减速慢行”标志牌并在各处设置减速带。在施工区段两端放置反光锥并拉 1.5 米高安全警戒线进行安全防护。（3）施工所用机械到达现场后应尽快移动到施工区内
11、，让开道路，保持正常通行。所有施工人员要穿反光服，戴安全帽。（4）成立交通安全指挥小组，身着反光标志服，配备指挥旗、口哨及无线通讯设备，对施工路段进行指挥管理，以确保行车及人员安全。另外要对道路进行清扫检查，保证路况良好，以提高通行能力。（5）根据实际施工进度，在施工段必要处设置安全防护做封闭施工护栏，确保封闭材料牢固、整洁、美观，沿线特别是起止点按标准设红色警示灯、警示牌。（6）在保证工程质量和安全的情况下，尽量将施工安排在车辆较少的夜间施工，配备照明灯具和醒目的交通标志牌，确保通行安全。（7）做好施工车辆的维护保养，避免在道路上出现故障而防碍交通；在施工和通车发生矛盾时，及时改变施工方法或
12、调整施工时间，做到施工通行两不误，确保所有车辆通行顺畅。（8）按照文明施工的要求，增设“小心陷落” 、 “小心触电” 、 “请戴安全帽” 、 “禁止车辆进入” 、 “禁止行人进入” 、 “小心落物”等人性化的安全警示、提示标志，设置大幅标语，提示过往车辆行人注意。（9）设置施工中交通保畅和安全防护位置详见下表：第 5 页施工段安全防护结构大样图序号 防护里程段或位置 防护长(m) 防护形式 位置 备注1 K0+000K0+245.00 245 路障及警戒线 乡道左侧2 K0+245K0+500 255 路障及警戒线 乡道左右侧3 K0+500K2+280 1780 路障及警戒线 乡道左右侧 4
13、 处4 K3+740K4+010 270 路障及警戒线 乡道左右侧5 K4+010K4+016 320 路障及警戒线 乡道左右侧五、 安全、文明施工和环境保护措施（一）安全保证措施结合工程实际定期、不定期对全体职工进行安全技术教育。结合工程特点配备好安全防护用品。对新工人进行安全教育和操作规程的教育，对变换工种及临时参加生产劳动的人员，也要进行安全教育。采用的新设备、新机具对操作人员进行机械性能、操作方法等安全技术教育培训。认真贯彻执行施工安全技术措施，经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，认真贯彻执行。遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容时，及时进行修改。针对该工程的规模和特
14、点，以分部经理为首，由总工、副经理、专职安全员、分部各工程管理人员组成安全保证体系。认真贯彻执行安全责任制和各项规章制度，坚持经常性的施工安全教育、检查及监督指导。具体实施：1、施工队伍进场由分部组织进行入场教育，签订安全文明施工协议。2、分部必须进行分项施工前的技术交底和安全交底，并在日常施工中做好“三工”教育，时时提醒、经常强调，以提高和加强施工人员的安全及自我防护意识。3、专职安全员、消防保卫人员必须坚持每天巡视施工现场，发现问题或隐患及时处理，并做好记录。（二）施工相关安全措施1、路基施工的安全、防护措施（1）本地段树木、灌木繁盛，清表时严禁放火焚烧，以免引起火灾。（2）砍伐树木时，伐
15、树周围布置警戒，并注意树木的倒向，以免倾倒伤人，大风、雨雾天禁止进行伐树作业。（三）交通保障安全措施 1、加强与地方相关部门的沟通与协调，及时向社会发布公告，并设立安全警示标志，避免社会车辆及闲杂人员随意进入施工路段，实现施工过程中运输线路及车辆的有序管理。严格遵守相关规章制度，以车辆安全迅速通过施工区域为目的，及时发现安全隐患及时处理，把安全事故消灭在萌芽状态。2、施工区域内进行施工作业时，全体作业人员穿戴统一的安全反光背心。针对本工程的特点，进行岗前培训，对职工进行安全基本知识和技能教育，遵章守纪和标准化作业的教育，并认真学习“交通施工技术安全规则” ，经考试合格后持证上岗。所有施工车辆将
16、配备明显的安全标志。3、锥标、警示牌以及警示设施的摆放：锥标、警示牌以及警示设施的摆放严格按行政执法要求执行。在各交换道口将各设一名安全员在此指挥交通（便于工程车的进、出场） 。在摆设锥标的沿线指派几名安全员，负责锥标、标志、标牌的维护及恢复，疏散交通，确保社会车辆的顺利通行。4、制定完整的安全施工责任制和安全施工计划，严格实行安全施工目标管理。把责任落实到实处，做到有奖有罚，对发现的问题及时处理，并对相关责任人追究相应责任，对做得好的给予奖励。5、开展安全标准工地建设，施工现场作到布局合理，工地做到管线第 7 页齐全，灯明路平，标志醒目，防护设施齐全；在施工现场悬挂有关施工安全标语，设立醒目
17、警示牌。6、施工段线路施工时要做好交通配合工作，严格遵守交通规则，施工现场汽车运输与既有公路有干扰时，要与当地交通部门联系，要设置必要的行车标志，必要时设专人现场指挥，为公路运输、现场施工人员及周围群众提供安全和方便。加强车辆设备管理，加强对司机的安全教育，严禁违章操作；加强车辆设备的保养维修，严禁带病作业，做到文明驾驶安全车。（四）文明施工和环境保护措施1、文明施工措施（1）严格按国家和地方关于文明施工的要求，推行现代化管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。（2）现场设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总负责人的姓名，工程开、竣工日
18、期。（3）施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施组要求进行架设，严禁任意拉线接线。现场应设有保证施工安全要求的夜间照明。（4）施工机械进场必须经过安全检查，合格后方可使用；机械操作手必须持证上岗，机械按规定的位置行驶和停放，不得任意侵占场内其它布置。（5）在施工场地设置安全挡护，非施工人员不得擅自进入施工现场，并在挡护上书写宣传口号。（6）科学合理调配土石方，弃方严格按施工图上指定的地方规范堆放并加强防护。2、环境保护措施（1）根据有关规定工程开工前向地方环保部门申报并办理环境审批手续后，方可施工。（2）坚持“预防为主，保护优先” 、 “管生产必须管环
19、保”及“谁破坏谁恢复”的原则，加强环境保护和水土保持的宣传教育，增强全员环保意识以及建立健全环境保护和水土保持的管理机构和管理制度。（3）施工中的表土及废料必须堆放在业主指定的地点，严禁乱堆乱放，并进行必要的防护及绿化，防止水土流失。（4）清表的灌木、杂草、树木严禁焚烧，必须进行掩埋或监理工程师认可的其他方法进行处理。（5）机械施工中注意油污处理，对泄漏的油污进行清除，并不得在路基及其他施工场地进行机械修理作业。（6）现场施工通道保持畅通洁净，不随意堆放物品及施工垃圾，干燥天气施工时必须对路面进行洒水除尘。六、 危险因素分析及对应措施（一）现场主要危险因素1、交通事故：道路变窄，施工车辆与社会
20、车辆穿插行驶容易造成交通堵塞或交通事故。2、物体打击：高边坡施工，对下行车辆及人员造成物体打击。3、高空坠落：高处作业未系安全带。4、机械伤害：机设设备运行中对行人及作业人员造成的伤害。（二）对应措施1、交通疏导交通疏导工作，是本工程施工管理过程中必须高度重视和落实解决的一个方面，是工程安全施工、文明施工的重要体现，交通顺畅与否，主要依赖行车是否有序，管理是否到位。工程施工期间，我项目部计划成立专门安全保通小组，制订科学合理的安全保通方案和应急措施，建立安全保通管理制度，实行专人负责制和奖罚制度，明确工作职责。设置明显的交通标志，指导车辆单道行驶。安全保通员分班全天候指挥交通。安全保通员上班时
21、按要求穿反光背心，佩带袖章，装备指挥旗和对讲机。建立与高速路交警部门联系的直通道，及时反馈现场交通状况，当严重塞车或突发事件塞车时，及时请高速路交警到现场指挥并按应急方案进行分流。根据工程分段布置情况，施工场地合理安排进、出车辆，工程车严格按指示和安全保通员指挥行驶，礼让其他车辆。安全保通小组每天根据现场施工负责人的进度安排布置交通组织方案，负责各自管理范围内交通组织落实、管理、巡查。发现有阻碍交通的障碍物或道路损坏时，及时进行清理，维修。处理不了的问题，及时第 9 页反馈到项目经理部，并与高速路交警部门沟通。2、为防止物体打击伤害，一是我项目部采用增设两道牢固可靠的被动防护网，隔断可能的坠落
22、物与可能的被打击体之间的接触；二是在清理危石过程中加强安全管理，有车辆通过时停止作业，从而使得物体打击因素引起的伤害事故的概率降到最低。3、为防止高空坠落事故的发生，一是加强高空作业安全管理；二是加强作业人员的安全教育培训，提高作业人员的安全意识，高空作业必须系好安全带，正确佩戴劳动保护用品。七、 应急预案（一）组织机构及职责项目部成立应急响应指挥部，负责应急指挥及协调。组长：程凯副组长：薛刚 徐锦泉 成员：马相鑫 王海涛 程莎莎 杨 建 李 浩 发生交通、高处坠落等事故，若应急小组组长不在时，由副组长负责现场抢救指挥。具体分工如下：1、组长、副组长任务是了解掌握现场状况，及时与高速路交警等部
23、门联系，组织现场抢救指挥。2、马相鑫、王海涛任务是根据现场情况组织协调车辆疏通。3、杨 建、李 浩任务是维护现场秩序、组织现场抢险或施救措施。（二）交通事故应急措施1、发生交通事故，根据现场情况，上报交警部门和指挥部，并向监理及业主报告情况。2、在交警部门到来前，积极采取抢救措施，自发组织疏导交通。3、有人员受伤时立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打 110救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。（三）高空坠落事故应急处理1、将伤员抬到安全的地带。2、立即拨打 120 寻求紧急救援。3、若发现伤者呼吸或心跳停止，将伤员仰卧在平地上立即进行人工呼吸和体外心脏按
24、压。4、对伤者进行止血，包扎伤口。5、伤者若发生骨折，应立即用夹板对其受伤部位进行固定。6、维持好现场秩序，疏散围观人员，等待 120 救护车的救援。（四）应急救援程序发生事故，现场有关人员报告应急管理领导办公室主任向应急领导小组组长汇报组长宣布是否启动应急救援程序应急小组作好应急准备进入事故现场，启动应急响应清理现场，确认现场警备解除组长宣布解除应急状态评价应急救援过程并完善作好应急救援相关记录向上级领导单位汇报事故情况。1、应急小组成员在接到报警后，带好随身抢险物品和个人安全防护用品迅速各就各位；2、现场应急救援顺序为紧急呼救，保护现场、转运伤员、拨打应急救援电话：120、110；3、切勿
25、立即移动伤者，除非处境会危害其生命（如汽车着火，有爆炸可能） ，将失事车辆引警关闭，拉紧手刹或用石头固定车轮，防止汽车滑动；救援人员应先看伤员的伤情；脊柱损伤者不能拖、拽、应使用颈托固定颈部或使用脊柱固定板，避免脊柱受损或损伤加重导致截瘫；4、事故发生后应尽可能对现场保护，以便给事故责任划分提供可靠证据，并用最快的方式向交通管理执法部报告；5、恶性交通事故中，当大量外援到达后在抢险指挥部统一领导下，有计划有组织的进行抢救，分类转送伤员等工作。（五）应急响应1、当发生交通事故后，根据应急程序，应急救援小组在得到有关通知后立即作出应急响应，保证在最短时间内赶到事发地点,积极采取措施控制事态的发展，
26、并及时向各级应急领导小组报告。2、在救援中要千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。3、严格执行有关救援规程和规定，严禁救援过程中的违章指挥和冒第 11 页险作业，避免救护中的伤亡和财产损失。4、在应急响应过程中要积极联系各方,以求获得各方的支持和协助,必要时,向兄弟单位和地方求助。5、事故及紧急情况得到遏制后，注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，并按国务院 75 号令开展事故调查处理。一般事故，由事故发生单位将事故调查处理意见上报指挥部。 （六）应急救援原则1、执行预案而不唯预案原则应急预案是根据发生交通事故可能造成的影响而预先制定的方案，在实际操作中，要根据实际情况
27、灵活进行调整。2、先救人后抢物原则应急救援应体现以人为本的宗旨，始终把人放在第一位，当发生交通事故后，应当首先救人，当确保所有能够救援的人都已经得到妥善救援后，方可以实施救援物资和设备的方案。3、分工协作原则应急小组成员应牢记分工，按小组行动，服从指挥。（七）事故善后措施1、应急领导小组应当会同相关部门及时组织调查、统计交通事故的影响范围和受灾程度，评估、核实交通事故所造成的损失情况。 2、善后小组应当组织救援队做好受伤人员的救护工作，与有关部门协调做好丧葬抚恤工作。 （八）应急物资准备常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、汽车等。（九）通讯联络 序号 姓名 职务 联系电话 备注1 程凯 分部经理2 薛刚 总工程师3 徐锦泉 副经理4 张其富 现场负责人5 王海涛 技术负责人6 杨建 材料负责人7 李浩 技术员8 马相鑫 安全负责人
