1、浅析凉山州的区域经济发展摘要：凉山州地域辽阔，各地资源状况，区位条件，生产力发展水平和经济基础等不同，在长期的经济发展中，逐渐形成了一种特色经济区域经济，但是随着经济的不断发展，经济结构的调整，凉山州以独特的形式形成的区域经济在产业结构、企业结构等方面出现了结构不完善，技术性差等问题，另外凉山州的地理位置上的劣势也日益凸显，这使得凉山州在区域经济发展上面临着越来越大的挑战，本文将深入分析凉山州区域经济发展中存在的问题，根据各地具体情况，提出可持续发展的战略措施。关键词：凉山州、区域经济、协调发展目录前言一、凉山州的区域位置分析1、区域基本概况2、资源环境基础分析2.1 地形条件2.2 气候特征
2、2.3 水能资源2.4 生物资源3、经济社会背景分析3.1近期经济3.2工业发展成就二、凉山州区域经济发展现状1、区域产业结构趋同，区域特色经济不明显2、政府缺乏支持力度，资金人才短缺3、地方割据现象仍比较严重4、人口问题严重5、资源浪费严重，未能做到因地制宜6、“资源换增长”模式普遍存在三、凉山州区域经济发展策略1、统筹区域发展规划，建立区域利益调整机制2、构建区域经济发展战略的指导思想3、进行区域经济合作和整合发展4、调整经济结构，促进产业升级5、推广人才强凉战略，加强基础教育6、加强基础设施建设7、转变职能，创新机制 8、政策制度支持四、结语五、致谢六、参考文献前言区域特色经济是建立在西
3、方比较优势理论、竞争优势理论等基础上,在商品生产与交换发展的需求下,逐渐成为促进区域经济发展的重要举措。我国是一个区域经济发展差异显著的国家,尤其是东西部之间的经济发展不协调显得尤为突出。研究我国西部地区的特色经济成为促进该地区经济发展的一项重要举措,同时,区域特色经济的理论研究对协调区域之间经济发展具有重要的指导意义。 本文以凉山州区域经济发展为例，利用文献法，实际调查法等方法，在比较优势理论、竞争优势理论、可持续发展理论及跨越式发展理论的基础上,文章从特色经济产生的背景、内涵和特征入手,深入探析了区域特色经济研究的理论基础。然后通过对凉山州的自然地理背景、资源条件以及民族历史文化背景研究分
4、析,发现该地区具有发展特色经济的优势条件。再对凉山州现有经济发展水平进行分析后,也看出目前凉山州在经济结构上和资源开发等方面仍然存在一定问题:产业结构存在明显的二元性,工业的整体竞争力差,产品深加工度低、科技含量和附加值不高等等。最后文章根据凉山州产业结构分析分别从合理布局特色产业、积极开发特色产品、发展“三元经济结构” 、进行区域形象设计、加快城镇化进程、注重教育事业发展六个方面提出了凉山州发展特色经济的对策和措施。凉山州具有西部欠发达地区的典型特征,我们以它为例研究该地区特色区域经济的发展具有重要的经济和社会意义，有利于实现经济可持续发展。一、凉山州的区域位置分析1、区域基本概况凉山彝族自
5、治州，位于四川省西南部川滇交界处，下辖西昌，宁南等 17 个县市，凉山州是全国少数民族人口数最多的地区，其中 2012 年全州总人口达到 473.04 万，其中彝族231.07 万，占总人口 48.85%；汉族 225.55，占总人口 47.68%；藏、回、蒙古等民族占3.47%。凉山州平均海拔 1500 米，冬无严寒、夏无酷暑，有经年常青之树，四时不败之花，因海拔较高，天空洁净清朗，月亮晶莹皎洁，素有“月城”之雅称，也是举世闻名的中国航天城。2、资源环境基础分析2.1 地形条件成昆铁路和川云国道纵贯全境，为“南方丝绸之路”上重要通道。凉山州境内地貌复杂多样,地势西北高,东南低。高山、深谷、平
6、原、盆地、丘陵相互交错。此外这里断块山，断陷盆地众多，这种多元性地貌条件，决定了不同地区经济发展的多样性。2.2 气候特征凉山州内各地都明显呈现出立体气候。总的说来，凉山州区域的气候属于亚热带季风气候区，干湿分明，冬半年日照充足，少雨干暖；夏半年云雨较多，气候凉爽。日温差大，年温差小，年均气温 1617。如开展旅游活动，无淡旺季之分。这里的日照时数是最多的，所以开展冬季阳光沐浴度假旅游具有优越条件，是国内开展阳光度假的最佳地之一。2.3 水能资源凉山州内水能资源丰富，全州河流水能总蕴藏量高达3000多万千瓦，占全省20%以上，这为水电新能源开发发展提供了坚实的基础，金沙江、雅砻江、大渡河在凉山
7、州境内可建100-1000万千瓦大型电站 8座，规划装机容量高达 2500万千瓦以上。2.4 生物资源凉山州独特的地理条件使得该地生物资源非常丰富，其中野生植物资源名目众多，中草药产量高，为该地发展药业提供了原始基础，另外州西南部具有种植烤烟的良好气候生态环境，质量名列全国前茅，国家烟草专家称“凉山优质烟叶，可与世界最好的津巴布韦烟叶媲美”。蚕茧更是一年可养四季，蚕茧个大质优，茧丝洁白，弹性好，单粒丝长1200米。各类蔬菜具有“ 早、优、高、稀、特”的优势。当然该地的农产品具有质量好，产量高，发展潜力大的优势，这是凉山州下一步发展生态农业的关键优势。2.4 矿产资源凉山地处攀西裂谷成矿带，矿产
8、贤源丰富且具有品位高、埋藏浅、易开采、综合利用价值高等优点，是建设综合性、集团性大型钢铁、有色金属、稀土、贵重金属等原材料基地的最佳地区。3、经济社会背景分析3.1近期经济20072011 五年来，全州经济在克难奋进中强势崛起，迈进了实力跃升的新阶段。地区生产总值相继突破400亿、500亿、600 亿、700亿和1000亿大关，达到1000.1 亿元,年均增长15.7%，实现了五年五大步、总量跨千亿的重大历史性突破。2011年人均 GDP 达22044元，年均增长14.5%。财政一般预算总收入突破百亿大关，达115.6亿元，年均增长26.6%，占 GDP 比重由9.8% 提高到11.6%；其中
9、地方财政一般预算收入 80亿元，年均增长30.3%。县域经济强势崛起，西昌、会理跻身中国西部最具投资潜力百强县市之列，7个县市先后被评为全省县域经济发展先进县市。五年来，三次产业在放大优势中竞相发展，迈进了结构趋优的新阶段。三次产业比重由27.3：34.4 ：38.3调整为19.5 ：52.3：28.2。3.2工业发展成就凉山州自实行区域发展战略以来，到 2011年全部工业增加值达411.9亿元，年均增长27.2%，对经济增长的贡献率达54.4%。农业农村经济持续健康发展，现代服务业蓬勃兴起，市场体系和流通网络不断完善，城乡消费同步增长，2011年社会消费品零售总额达287.9亿元，年均增长1
10、8.4%。国企改革深入推进，完成企业改制13户，2011年国有资产总量达433 亿元，年均增长61%。投融资体制改革取得新成效，州国投公司总资产达45.85亿元，注册资本金20.95亿元；组建州商业银行，并成立西部地区第一家获银监会批准持牌经营的小企业信贷中心；发展了一批小额贷款和融资担保公司；完成全省第一家市州级农村信用社统一法人社改革，州农村信用联社股份有限公司挂牌营业。 二、凉山州区域经济发展现状1、区域产业结构趋同，区域特色经济不明显凉山州地区产业结构重复建设现象严重，这不仅出现在价高利大的产业领域，而且在基础设施领域尤甚。另外该地区还存在严重的产业同构现象。这加速扩大的地带间经济发展
11、差距，加大了地方政府尤其是凉山州中西部地区地方政府“兴地富民”的客观压力，迫使一些地方政府在项目投资上置全局性资源浪费、生产能力过剩而不顾，低效益、低水平地重复引进、生产、建设，从而导致地区产业结构趋同现象不断加剧。除此之外在开放引资上竞相出台优惠政策，在外贸出口上竞相压价，导致过度或恶性竞争，甚至区际联系还要小于与国际的联系。这不仅抑制了地区经济比较优势的发挥，丧失了地区分工效益和规模经济效益，而且影响了凉山州下一步可持续发展。2、政府缺乏支持力度，资金人才短缺对于位于西部地区的凉山州而言，其基础设施建设明显落后于沿海发达地区，交通设施落后，多山地和断裂谷使得凉山州与大陆内外联系不紧密，导致
12、了经济发展后劲不足，此外由于在改革开放初期，我国对东南沿海地区实行政策倾斜、资金倾斜，加上其地理位置优势，向沿海倾斜的区域政策使全国经济重心总体向东南偏移，这就造成了凉山州地区的经济类型和产业结构与东部地区也产生了很大差异，同时使以市场为导向的宏观经济改革目标与区域经济发展目标之间发生冲突，使国家总体改革方案难以实行以及该地区贯彻落优惠政策也没有绝对的优势，缺乏足够的吸引力，更为重要的是凉山州地区资金力量薄弱，又缺乏对外部资金的吸引力，再加上人才缺乏，科研经费不足，想要贯彻国家可持续发展展略，继续发展新型区域经济真是难上加难啊。3、地方割据现象仍比较严重由于凉山州地区各地资源状况不同以及产业结
13、构和发展速度也各不相同，这就导致地区差异日益加大，受地方利益的驱使，各地方政府或以公开的形式，或以隐蔽的形式实行地方保护主义。不仅是凉山州内部区域间更有中西部地区为争夺紧俏资源而展开的资源大战，同时还相互构筑名目繁多的贸易壁垒和行政壁垒以及互相实行资源、技术、人才、商品的垄断和封锁等来保护本地区的利益，导致区域之间缺乏合作，这在一定程度上不仅造成了区域经济流通渠道堵塞，各种特色商品和生产要素不能自由流动，而且使地区、行业、企业间的优势无法互补，造成资源浪费，并最终导致竞争、开放、统一的国内大市场难以形成。4、人口问题严重凉山州是全国彝族人口最多的民族自治州,地处四川西南部。目前,凉山在区域经济
14、发展中遇到的许多矛盾和问题都与人口数量大,人口素质差密切相关,凉山州地区少数民族众多，文化冲突严重，且教育水平的低下使得无业人员每年都在急剧上升，高素质人才的短缺更让凉山州在引进新科技，发展新型经济缺乏人才上的支持，除此之外该地区妇女地位偏低也在一定程度上限制了区域经济的发展，因此，解决人口问题，培养高素质人才是全州社会经济发展的关键。5、资源浪费严重，未能做到因地制宜区域分区规划的产生，应建立在自然地理、经济地理、农业地理等严格的科学数据的基础上，凉山州地形地貌复杂，各地适宜发展的产业也各不相同，但是在发展区域经济的过程中缺乏一套总体规划方案，没能从总体角度分析各地区的适宜发展的产业结构，地
15、理优势也未能发挥出来，丰富的天然自然资源如药材、旅游资源都没得到有效利用，导致了凉山州在发展区域经济中产业结构混乱，大量的资源浪费，使得经济效益增长缓慢6、“资源换增长”模式普遍存在凉山州地区的很多地方政府用土地和优惠政策招商引资作为促使本地经济发展和 GDP 增长的最优选择，忽略了经济发展的可持续性和效益性，这是区域经济可持续发展面临的一个最普遍的问题。三、凉山州区域经济发展策略1、统筹区域发展规划，建立区域利益调整机制凉山州政府要做出一个完整的统筹全局的区域发展规划，首先要统筹与东中部地区区域经济合作，在竞争的同时保持战略合作，同时需要国家针对区域分割现象成立一个区域利益调整机制，加强东中
16、西各地区的战略合作，协调之间的利益分配，以防恶性竞争的再次发生，凉山州地区位于西部山区中，应该从自身实际情况出发，发挥自己在生态农业和生态能源上的优势，开展退耕还林和天然林保护工作，使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，而不是一味的只发展不保护，为下一步的区域经济发展搭建更广阔的平台。2、构建区域经济发展战略的指导思想凉山地处边远，远离经济发达的大中城市，区位劣势明显，经济发展相对滞后，且不同区域间的差异较大，因此在经济发展的总体战略布局上必须考虑各地现有经济基础，资源配置特点，劳动力构成，市场需求，效益大小及其“十五”时期在全州经济发展中的地位和作用，正确确定各区域的产业发展方向、
17、重点以及顺序；必须改变过去计划经济时期所形成的“平衡推进，均衡施力”的投入定势和格局。通过合理布局，因地制宜，分类指导，实施区域开发和重点开发，从而使得一些区域超常规发展，使全州经济从不平衡发展到动态的协调发展，实现新一轮的快速增长。基于此，构建凉山州区域经济发展战略的基本指导思想应是：以邓小平理论为指导，认真贯彻党的十五大、十五届五中全会精神，从凉山实际出发，按照地域差异组合原理，考虑资源、地理环境条件以及经济社会基础的同异性和兼顾行政区划的整体性，将全州 17 个县市划分为若干经济类型区，实行合理布局，统筹协调，突出重点，因地制宜，分类指导，加快重点区域和重点产业的发展，以带动全州整体经济
18、持续、快速、健康发展。3、进行区域经济合作和整合发展凉山州区域具有独特的区位、资源、产业优势，有着区域经济发展潜力巨大、发展速度快、发展前景宽广的共性，也有互补性和竞争性同时具备的产业结构，进行区域经济合作与整合发展的需求日益迫切。如凉山的旅游资源与周边区域正好形成较强的独特性和互补性，以优势互补为基础，加强旅游协作，构建区域旅游协作圈，通过发展第三产业在产业升级的同时还形成了一个资源共享、客源互动、共同发展的新格局，这对提升凉山旅游产业竞争力有很大的推动力。当然凉山州的各个地区都需要加强与周边甚至是东部发达地区的产业优势互补，形成一条区域产业发展链。4、调整经济结构，促进产业升级经济结构调整
19、是经济发展的永恒主题，经济发展就是在经济结构的不断调整中实现的。凉山州在型经济时代的区域经济结构调整的基本思路应是：坚持以市场为导向，以提高效益为前提，加强第一产业，提高第二产业，发展第三产业，积极开发优势资源，发展特色经济，加快科技进步，努力培育和形成新的经济增长点。一是要继续坚持农业的基础地位不动摇，调整结构，加强农业。农业增效，农民增收始终是农业结构调整的中心和主题。各类型区域要充分利用当地资源优势，围绕市场，调整农业产业、产品结构，搞好农田水利基础设施建设。进一步改善农业生产条件；加快畜牧业、林业发展，提高其占农业产值比重；建设一批面向国内外市场的名、优、特、新农副产品基地，培育壮大一
20、批农副产品加工的龙头企业，延长产业链，增强其带动、辐射功能。大力发展特色农业、生态农业、“两高”农业和节水农业，促进农业经济结构的优化升级。二是调整工业结构，推动产业深度开发。通过调整，对仍具有一定资源优势和发展前景的传统产业，如制糖、缫丝、化工业等，要加大科技投入，淘汰落后的设备和工艺，通过改造升级和深度开发提高效益；继续培育壮大“两烟”、“两色”、水电、轻工食品等支柱产业，把资源优势变为经济优势。三是加快第三产业发展。要充分利用我州各区域独特的自然景观和人文景观，大力发展旅游业，通过加强重点景区基础设施建设，强化管理，提高服务质量和水平，力争用 10 年时间，将旅游业培育壮大为凉山经济发展
21、中的一个重要支柱产业。加快信息、文化娱乐、教育、运输、金融保险、劳务、仓储、商贸、社区服务等发展，建设一批各具特色的专业和要素市场，籍以提升第三产业占经济总量的比重。5、推广人才强凉战略，加强基础教育凉山州人才短缺，人口问题严重严重的阻碍了该地区的经济发展，这就要求地区政府必须推广计划生育政策，加强基础教育，实施科教兴凉战略。首先要变革该地区传统的封建思想观念，提高妇女地位，其次政府要大力实行计划生育政策，控制人口的无序增长，完善该地区福利政策，保证该地区劳动力充足。然后要积极实施和推进素质教育，改革与现代经济发展不相适应的教育体制、结构以及人才培养模式，提高劳动力的综合素质水平，培养创新精神
22、，为该州的经济发展提供人才保障。6、加强基础设施建设凉山州位于我国西部地区，交通不便在一定程度上限制了它们经济的持续发展，对交通、能源、通讯等基础设施项目要与中央的战略方针相吻合，所以该地区要加强路网、电网、通信网络建设，可以通过实行与国家交通、通讯战略建设相符的计划来加强该地区的基础设施建设，要争取一批有份量的基础项目纳入国家计划，如雅攀高速公路、大桥水库渠系配套工程，安宁河防洪堤等基础项目。另外我们要切实加强项目管理，保证基础设施建设质量。7、转变职能，创新机制 经济区域是一种经济区划，而不是行政区划。凉山州经济区域的社会分工必须遵循“统筹兼顾，合理分工，各展所长，优势互补，共同发展”的原
23、则。因为该地区各区域情况不尽相同，自然资源不同，区域内各县、市情况也有差异，因此，发展的重点和主攻方向应根据各地现有经济基础、资源配置、人员构成、市场需求、效益大小等不同特点，坚持从实际出发，因地制宜，确定自己的发展路子，通过区域经济的快速增长，推进全州民族经济持续、快速、健康发展。9、政策制度支持政府政策支持是经济发展的重要保障，因此凉山州地区政府要根据本地经济实况，出台相关的经济政策支持，并加强民主法制建设，完善保障和改善民生的制度安排，积极扩大就业，实施好各项民生工程，加大扶贫开发力度，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移地走共同富裕道路，同时政府
24、为确保经济合理发展应通过根据各地实况设立重点开发区、限制开发区和禁止开发区来实现可持续发展，促进社会和谐与进步。四、结语区域经济是凉山州地区因地制宜发展经济的重要方式，它充分的利用了该地区的地理和自然资源优势条件，但是随着我国加入 WTO 以及科学技术的进步和经济体制的变革，凉山州区域经济发展还有很多不完善的地方需要去改进，只有这样，凉山州才能在市场经济中发挥出强大的竞争力，才能实现可持续发展，这对我国经济发展和西部经济发展也是一种启示。五、致谢在初春这个美好的季节里，我的论文终于接近尾声，但心中涌现的不是想象已久的欢欣，却是难以言喻的失落。三年寒窗，所收获的不仅仅是愈加丰厚的知识，更重要的是
25、在阅读、实践中所培养的思维方式、表达能力和广阔视野。很庆幸大学里我遇到了这么多恩师益友，他们无论在学习上、生活上都给予了我很大的帮助和支持，在此以最朴实但最真诚的话语向你们表示感谢。我的论文能够顺利完成，首先我要感谢我的导师，本文在选题、论文框架的确定直到修改定稿的全过程中，导师均给予了悉心的指导，为我完成论文提供了极大的帮助。因此，在本文完成之际，我谨向导师致以衷心的感谢。另外，本文最终得以完成，还要感谢四川省凉山州州委党校曾经教育过我的老师平时悉心的教导。当然还要感谢和我一起度过难忘岁月的同学和朋友们，感谢一路走来他们对我的关心和帮助。最后就要感谢我的父母，是你们给了我生命，并把我培养成人。还有许许多多的人，再次无法一一罗列，但他们的支持和帮助我依然难忘，感谢你们的陪伴六、参考文献1陈栋生：区域协调发展论 ，北京：经济科学出版社，2005 年2徐孝勇.创新与凉山州经济D,20013何添锦.中国宏观经济网，2005 年4 杨风，李继红：“四川民族地区区域经济协调发展路径研究以阿坝州、甘孜州、凉山州为例” ， 湖北民族学院学报 ，2010 年第 5 期5张劲松.论凉山州经济的非均衡发展J.西昌农业高等专科学校学报6李明生，论区域特色经济范畴J国际贸易问题.2005 年 02 期7 洪燕云;欠发达地区发展区域特色经济的思考J;安徽农业大学学报(社会科学版);2003 年 05 期
