1、猛洞河风景名胜区总体规划（修编）第一章 总 则第一条 猛洞河风景名胜区位于湖南湘西自治州永顺县中南部，是国务院审定公布的第五批国家重点风景名胜区。猛洞河风景名胜区（以下简称风景区）上版总体规划编制于 1992 年，1995 年由湖南省人民政府批复。该版总体规划对风景区的资源保护、开发建设和经营管理起到了积极而有效的作用，但随着风景区升为国家重点风景名胜区及国家对风景名胜区管理工作要求的提高，上版总体规划已不能继续指导风景区建设。为了严格保护、合理利用、科学管理风景区风景资源，特制定猛洞河风景名胜区总体规划（修编）（以下简称本规划）。第二条 本规划是以国务院颁发的风景名胜区管理暂行条例及国家有关
2、法律、法规、条例及规范为依据，在深入调查、评价风景区资源环境条件和社会经济状况，全面分析总结上版总体规划及其实施的情况、存在问题的基础上，借鉴国内外相关规划的成功经验，并经多轮专家、部门论证评审后编制完成，是指导风景区资源保护和开发建设的纲领性文件。第三条 任何单位和个人的一切建设活动均应严格遵照本规划执行。因特殊原因需要对本规划内容进行局部更改时，必须按照法定程序向上级主管部门申请修订，经审批同意后方可更改。第四条 风景区建设管理部门，要坚决维护本规划的科学性、权威性，要大力宣传本规划及各项规划管理制度。任何单位和个人都有服从规划的义务，都有对违反本规划进行检举和控告的权利。第五条 规划原则
3、1、基本原则 严格保护、统一管理、合理开发、永续利用。2、优先保护，科学发展的原则 风景名胜区是自然和历史留给我们的宝贵而不可再生的遗产，只有在确保风景名胜资源的真实性和完整性不被破坏的基础上，才能实现风景名胜区的多种功能。3、综合协调原则 将风景区内各种发展需求统筹考虑，依据资源的重要性、敏感性和适宜性，综合安排，协调发展，达到资源永续利用的目的。4、突出原生态原则 充分发挥风景资源的自然特征和文化内涵，维护景观的地方特色，强调回归自然，防止人工化、工业化、城市化、商业化倾向。5、环境承载力原则 任何资源的使用都是有极限的，风景名胜资源的利用也不例外。当使用强度超过临界值时，资源环境将失去其
4、持续利用的可能。6、分区管理原则 根据风景资源价值与分布，划分功能分区，严格实行“区内游，区外住“、“区内景，区外商“、“区内名，区外利“的管理原则，在保证风景资源不被破坏的前提下，促进地方经济发展。7、统一规划、分步实施原则 对待风景名胜区规划要站在历史发展的高度，高起点、高标准、严要求，妥善处理近期实际与远景目标的矛盾，从最终目的出发，统一规划，分步实施，走可持续发展之路。8、前瞻性与可操作性并重，刚性与弹性相济的原则。第六条 本次规划期限为 2006-2020 年，其中：近期为 2006 年-2010 年；中期为 2011 年-2015 年；远期为 2016年-2020 年。第二章 风景
5、名胜区范围与性质第七条 规划范围、面积及坐标风景区范围：包括司河北起吊井岩南到猛洞河口总长 45.5 公里的河道及其两岸较高山脊线的区域；猛洞河北起海螺电站南到酉水河口总长 23.7 公里的河道及其两岸较高山脊线的区域；酉水河西起龙头峡东到老王村大桥总长16.4 公里的河道及其两岸较高山脊线的区域，包括王村古镇镇区、牛角岩、花果山等区域。风景区总面积 142 平方公里。具体范围坐标见文后附表一，范围界线见图纸总体布局。外围保护区范围：风景区西边大致沿灵溪镇至老司城及老司城至抚志的公路南下，包括“万马归槽“所指的大部分山体；风景区东边大致到张罗公路；猛洞河从海螺电站到不二门国家森林公园的河道及两
6、岸区域；无公路限定区域以风景区界线外侧的最近的山头或界线外 500-1000m 范围线为界，总面积约 230 平方公里。具体范围界线见图纸总体布局。第八条 风景名胜区性质以完整浓郁的土家族历史文化、险峻迷人的山水风光为背景；以土司历史、古镇风貌、河道峡谷、溶洞瀑布为典型景观；可供观光游览、漂流探险和开展土司制度、土家文化风俗研究的国家重点风景名胜区。建议将本风景区申报为世界自然与文化双遗产第三章 风景资源评价结论第九条 本规划根据风景名胜区规划规范将风景区风景资源分为二大类、六中类、二十五小类。共计 110 个景观单元。包含山峦、岩体、洞穴、河流、瀑布、绝壁、峡谷、生物等自然景观类型，古建筑、
7、古遗址、古碑匾、古风俗等人文景观类型（详见规划说明书）。第十条 风景区风景资源总体评价结论：具有古老神秘的土司历史，独特浓郁的民族风情，古朴素雅的老镇古街，险峻幽深的河道峡谷，精致迷人的溪涧瀑布，珍奇罕见的森林植被，雄伟奇特的山川绝壁等特征。第十一条 本规划采用风景名胜区规划规范的五级标准，对风景区 110 个景观单元选取 94 个景观单元进行评价。得出评价结论：特级景观单元 3 个，占 3.2%；一级景观单元 15 个，占 16.0%；二级景观单元 26 个，占 27.7%；三级景观单元 22 个，占 23.4%；四级景观单元 28 个，占 29.7%。具体见表 1表 1 猛洞河风景名胜区景
8、观单元等级表景观单元级别 数量 自然景观单元 人文景观单元 特级景观单元 3 （1）司河峡谷 （1）老司城 （2）溪州铜柱 一级景观单元 15 （1）自生桥（2）哈妮宫瀑布（3）三角岩 （4）鸡笼门滩（5）捏土瀑布（6）落水坑瀑布 （7）阎王滩（8）铜钱眼瀑布（9）梦思峡 （10）王村瀑布（11） 福石山 （12）小龙洞 （13）猴儿跳峡谷 （1）王村古街 （2）祖师殿 二级景观单元 26 （1）绣屏山 （2）玉笱山（3）翠屏山 （4）紫金山 （5）猛郎峰（6）天门峡 （7）又一峡 （8）仙女峡（9）猴儿跳岩 （10）土司王钓鱼台岩 （11）将军岩 （12）酉水石壁画廊 （13）八音洞 （14
9、）司河 （15）猛洞河 （16）王村瀑潭 （17）三大炮滩（18）猴儿跳猴群 （19）大龙洞（20）包公图（21）龙头峡 (1) 湘西民俗风光馆 (2) 司城古街 (3) 紫金山古墓葬 (4) 王村古汉墓群 (5) 冀南牌坊 三级景观单元 22 （1）花果山（2）神女峰（3）相会峰 （4）猴儿峰（5）仙女峰（6）白龙峰 （7）武陵峡（8）明月峡（9）玉皇峡 （10）鸳鸯峡（11）金星峡（12）老君峡 （13）二门峡（14）阴阳峡（15）牛角岩 (1) 土司后花园 (2) 温凉洞 (3) 先居台 (4) 玉皇阁 (5) 王村天主教堂(6) 青龙阁 (7) 德政石碑 四级景观单元 28 （1）风流
10、岩（2）仙人洞绝壁（3）老司岩 （4）虎洞（5）龙洞 （6）仙人洞 （7）金鱼洞（8）风流洞 （9）神仙洞 （10）老司城古松柏 （11）三仙洞 （12）菜花洞（13）金蟾洞（14）鸳鸯洞 (1) 王村特大桥 (2) 牛路河大桥 (3) 龙潭城 (4) 射圃 (5) 博射坪（15）金狮洞（16）酉水河（17）小连鱼潭 （18）连鱼潭（19）又一潭（20）浪溪河 （21）海泽沟（22）凤滩水库 （23）雅草坪古枫杨 第四章 规划目标与发展规模第十二条 规划目标包括以下几方面：1、在严格保护，统一管理，环境承载力允许的限度内，在风景区外围保护区或风景复育区内，建设适量规模的旅游接待设施，发展旅游事
11、业，促进猛洞河及永顺县地方社会经济的可持续发展。2、猛洞河风景名胜区是以深厚的历史沉淀、浓郁的民族风情为特征的风景区，规划继续扩大其景观特征，使其达到国内最著名的土家族文化研究基地，土司历史制度研究基地，争取将其申报为世界自然与文化遗产。 3、维护景观完整性，保持景区内的生物多样性，保持景观资源的可持续利用，全面保护风景区内的植被、水体。4、控制风景区内的居民数量在 8000 人以内，核心景区的人口控制在 3000 人以内。提出民居建设要求，达到居民生产生活与资源保护的高度统一，明确核心景区的土地权属，保持土地资源与风景资源的统一。5、巩固现有的客源市场，发展国内二、三级市场及境外市场，使其成
12、为国内重要旅游目的地，争取到 2020 年接待国内游客 450 万人次。6、积极发展旅游相关行业，建立完整的旅游服务系统，带动当地生态经济的发展，信息的交流，文化知识的传播，为当地群众脱贫开辟捷径。第十三条 游人容量：本规划采用面积法和线路法相结合的方法，确定风景区日最大容量约为 1.95 万人次，日最佳容量约为 1.76 万人次，年最大容量约为 516 万人次。第十四条 发展规模预测：近期（2010 年）游人规模为 174 万人次（约 43 万人，中期（2015 年）游人规模为280 万人次（约 70 万人），远期（2020 年）游人规模为 450 万人次（约 112 万人）。旅游床位数约为
13、 3700 张，其中高档床位 1110 床（30%），中档床位 1480 床（40%），低档床位 1110 床（30%）。第五章 功能分区与布局结构第十五条 功能分区本规划将猛洞河风景名胜区分成八大功能区，分别是自生桥生态区、老司城古文化探源区、司河漂流探险区、猴儿跳动植物生态科考区、仙女峡绝壁观光游览区、猛洞河峡谷观光游览区、酉水河风光游览区、王村古镇风情体验区。第十六条 布局结构风景区在总体布局结构上呈现出“一线串四珠“的形态。“一线“-指司河、猛洞河、酉水河构成的河道线。司河自北而下汇入猛洞河，猛洞河自北而下汇入酉水河，全线长 74.9 公里。“四珠“-即四个景区。自北到南分别为老司城景
14、区、司河景区、猴儿跳景区、王村景区。第六章 保护培育规划第十七条 本规划将依据完整性、真实性和适宜性原则，采取景区分级分区、专项分类保护与核心景区保护等措施，确保风景区可持续发展。第一节 景区分级分区保护规划第十八条 本规划将风景区划分为一级保护区、二级保护区、三级保护区、外围保护区等四个区域，其中前三项属于风景区范围，外围保护区在风景区范围之外。具体见表 2表 2 保护分区面积统计表名 称 面积(km 2) 一级保护区 41.58 风 景 区 二级保护区 19.16 142.00 三级保护区 81.26 外围保护区 230.00 第十九条 在整个风景名胜区内严格禁止侵占风景名胜区土地进行违章
15、建设；严禁在非指定地点倾倒垃圾、污物；严禁开山、采石、挖土、取沙、殡葬；严禁建设污染环境和破坏生态景观的企业和设施；严禁建设开发区、度假区、生活区以及大型工程设施；严禁攀爬、踩踏、刻划、涂抹文物古迹；严禁在景区内建设工矿企业和储存易燃易爆、有毒物品；严禁未经批准采伐树木、挖掘树桩（根）、放牧、采集药材和动植物标本；严禁砍伐或者损坏古树名木，捕猎野生动物和采集珍贵野生植物；严格封山育林，保护自然山水与原始生态环境。第二十条 将特级景观单元和一级景观单元周围一定区域及景观单元集聚度、品位度较高的其它区域，划为一级保护区，保护自然山水与原始生态环境，保护历史文化和历史环境的本来面貌，保护风景区最为精
16、华的景观资源。具体保护区域为：、老司城遗址及周边区域，面积为 13.02 Km2。、司河从哈妮宫瀑布至牛路河大桥的河段，面积为 7.46 Km2。、司河从包公图往下的河段及猛洞河从海螺电站至龙头峡的河段，面积为 20.86 Km2。一级保护区内，严禁建设与风景保护和风景游览无关的设施，严禁安排餐饮、旅宿设施，严禁建坝修电站等破坏风景的大型工程建设。应合理选址建设景点保护、游人监控、环境监控等管理设施，及时有效地掌握风景保护情况。应合理选址建设必要的给水排水、环保环卫及消防等基础设施。拆除破坏整体景观的现状建筑，严格控制新的建设活动，王村与老司城新建建筑的选址与规模须经科学严谨的规划论证，且在形
17、式、风格、体量、建筑材料等方面必须与保护区原有历史风貌一致。严禁建设机动车道路和机动车进入。整理和完善现有游路系统，选择合理的游览线路，建设必要的步行游路。游人游览时必须按指定线路游览，非游览区域严禁进入。第二十一条 非一级景观单元周围的一定区域，主要为风景游赏区内除一级保护区外的区域。二级保护区具有较高的美学、历史、文化、科研和生态价值，应保持该区景观的完整性。具体保护区域为：、司河从土司王钓鱼台至射圃的河段（包括自生桥周边区域），面积 4.45 平方公里；、抚哈公路西侧一定区域，面积 1.47 平方公里；、司河从牛路河大桥至包公图的河段，面积 2.31 平方公里；、猛洞河从龙头峡至王村特大
18、桥的河段（包括王村古镇及周边区域），面积 10.93 平方公里；二级保护区内各级文物保护单位按中华人民共和国文物保护法划定保护范围和制定具体的保护措施。可进行必要的历史景观恢复，但须经科学严谨的规划与论证。二级保护区内限制建设与风景保护和风景游览无关的旅游设施，可安排少量的餐饮设施、旅游床位。应该设置景点保护、游人监控、环境监控等管理设施及给水排水、环保环卫、消防等基础设施，有条件可以设置野营烧烤点、商摊、风雨亭、休息亭廊、景观小品、电力电讯、博物馆、展览馆、民俗风情表演场所、科教研究等设施，严禁新建拦河坝、水电站等破坏风景的大型工程设施。对破坏整体景观的现状建筑应予以拆除、改造或屏蔽。恢复必
19、要的历史建筑时，应在其选址、规模、风格、体量等方面提出严格的控制措施，必须与原有历史风貌协调。其他的新建建筑与设施在形式、风格、体量、建筑材料等方面则必须与保护区原有历史风貌相协调。 王村旅游镇与哈妮宫、牛路河旅游点等现状旅游服务基地紧邻风景区一级保护区，并位于风景区主要游览线路上，规划将其划入二级保护区进行景观保护培育与建设控制。严格控制上述旅游服务基地的设施建设范围，提出相应的景观建设措施，以保证景区主要游览区域的景观风貌的协调与完整。王村旅游镇与哈妮宫、牛路河旅游点的设施建设应严格控制在现状建设范围内，规划的老司城旅游村选址定于福石山以西的山坳中，其建设规模与范围应经过科学论证并明确界定
20、，严格控制其建设，避免破坏老司城遗址的景观风貌。 限制建设机动车道路与机动车进入。除景区内部专用游览车辆外，严禁机动车进入二级保护区内。整理完善现有游路系统，游览活动应按指定路线游览，非游览区域严禁进入。第二十二条 风景区范围内除一、二级保护区之外的区域均为三级保护区。三级保护区内应有序控制各项建设与设施，并应与风景区整体环境相协调。合理安排餐饮设施与旅宿床位，根据游人活动与规模控制其选址与规模。控制区内的常住人口规模，逐渐将过多的居民搬迁出去，保证景区内人口密度适当。控制民居的建造与修缮，民居建筑的风格、体量、色彩等方面须与风景区整体风貌相协调，对现有不协调的建筑进行立面、屋顶等外观改造。
21、游人活动按指定路线进行，可在指定区域进行登山、露营、考察等活动。应用本土树种进行造林，可对区内的森林植被进行科学的林相改造。第二十三条 本规划对风景区内的设施建设、人类活动、土地利用实行分区控制管理，具体见表 3、表 4表 3 保护分区设施控制与管理分级分区名称设施类型 一级保护区 二级保护区 三级保护区 外围保护区 机动车道、停车场 石砌步道 水泥步道 索道 道 路 交 通 游船、码头 饮食点 餐 饮 野营烧烤点 一般餐厅 中级餐厅 高级餐厅 家庭旅馆 一般旅馆 中级宾馆 住 宿 高级宾馆 商摊 小卖部 购 物 商店 卫生站 医院 卫生保 健 救护站 景点保护设施 游人监控设施 环境监控设施
22、 管 理 设 施 行政管理设施 风雨亭 休息楼登 游 览 设 施 景观小品 邮政设施 电力设施 电讯设施 给水设施 排水设施 环卫设施 基 础 设 施 消防设施 解说设施 博物馆 展览馆 宣 讲 咨 询 艺术表演场所 科教纪念类设施 节庆、乡士类设施 其 它 宗教设施 注：应该设置 可以设置 禁止设置 -不适用注：家庭旅馆、商摊、小卖部、商店、卫生站仅限在王村、老司城的一级保护区内少量设置。表 4 人类活动控制与管理分级分区名称 人类活动类型 一级保护区 二级保护区 三级保护区 外围保护区 按指定路线游览 探险登山 骑自行车游览 漂流、游泳 写生摄影 烧烤野营 水上跳伞、摩托艇、龙舟赛等活动
23、烧香占卦等佛事活动 民俗节庆 旅游活动 劳作体验 伐木 采药、挖根 开山采石、采矿挖沙 狩猎 放牧 人工养殖、种植 经济社会活动 商业活动 采集标本 科研性捶拓 科研活动 钻探 观测 科教摄影摄像 标桩立界 植树造林 灾害防治 引进外来树种 引进乡土树种 管理活动 监测 注：应该执行 允许开展 可保留不发展 禁止开展第二节 专项分类保护规划第二十四条 猛洞河风景名胜区的专项分类保护规划分为文物古迹专项保护、水域专项保护、自然地形地貌专项保护、天然林与水源林专项保护。1、文物古迹专项 主要保护对象：保护经核定级别的文物保护单位有 8 处，其中国家级文物保护单位 2 处（溪州桐柱、老司城遗址），省
24、级文物保护单位 2 处（土司古墓群、祖师殿），州级文物保护单位 1 处（王村汉墓群），县级文物保护单位 3 处（王村古镇、王村天主堂、王村福音堂）。主要保护措施：按照中华人民共和国文物保护法有关条款，依据文物保护单位的级别划定保护范围和外围控制地带，建立标志；任何单位和个人不得随意拆除、改动、复建文物建筑；史迹遗址、文物建筑的修复或展示布置必须保证其真实客观性；对于从事宗教活动的寺庙应依法接受文物部门的指导，严格遵守宗教事务条例，不得以宗教名义破坏文物建筑的真实性和完整性，不得从事迷信活动，破坏宗教的庄严、肃穆气氛；由非宗教组织兴建的宗教活动场所必须移交宗教组织使用和管理；落实消防措施，杜绝安
25、全隐患，用火、烧香、鸣炮均应在指定地点。建议王村古镇申报为国家历史文化名镇，其街巷、建筑群申报为省级文物保护单位。2、水域及水源地专项保护主要保护对象：司河、猛洞河、酉水河三条主要河流与浪溪河、海泽沟等众多溪涧支流及其周边一定区域的水源地。总面积约为 681 平方公里。主要保护措施：加强封山育林，提高水源地的森林覆盖率，增强水域的汇水能力，减少水土流失；加强对司河、猛洞河、酉水河的河岸河床保护工作，河道及其两侧禁止挖沙、采石等破坏性生产活动；必要的漂流河段清理工作须在较少改变河道及水流特征的原则下进行；风景区内司河、猛洞河、酉水河段严禁新建拦河坝、水电站等破坏自然河道景观的大型工程设施；保护鱼
26、类及其他水生生物的栖息水域和回游、繁殖、产卵通道；渔虾捕捞的季节、地点和数量及捕捞方式应得到有效控制，禁止毒鱼、电鱼、炸鱼；严格控制水上游乐活动的内容与规模，严格控制机动船只的数量，鼓励发展竹筏、电动船、手摇船等无污染的水上交通工具；禁止往河流溪涧倾倒垃圾、直接排放生活污水；应加强对景区内的农田、园地及林地使用化肥、农药的管理，减少生产生活对水体的污染；要求流域内的生产生活活动要坚持统一保护、生态利用的原则，严禁建设重污染性企业，严禁城镇污水无处理排放河道，严禁城镇及乡村生产生活垃圾倒入江中；禁止废弃土石和建筑垃圾填置溪沟。3、自然地形地貌专项保护主要保护对象：猛洞河风景区内奇峰、绝壁、溶洞、
27、怪石等构成风景区特有的景观资源。主要保护措施：严格保护地质结构、地貌景观，修建游路等建设活动应做科学的规划和测评，禁止任何形式的地质地貌破坏活动；禁止在非定点区域进行科研性捶拓或生物标本采集；景区内严禁开山采石，严禁盗卖溶洞钟乳石等破坏活动。 4、天然林与古树名木专项保护主要保护对象：指司河和猛洞河流域的常绿阔叶原始次生林及风景名胜区内的古树名木。主要保护措施：景区内司河、猛洞河、酉水河的两侧山头进行封山，保护天然林，进一步改善自然生态景观；景区的水源地（主要指司河流域）逐步退耕还林，大力植树造林，保护水源林，有力保障猛洞河风景区水域水量充足，满足生态漂流等游览活动的需要；提出合理的经济补偿机
28、制，对因实行天然林和水源林保护工程而受到经济损失的当地居民进行相应的补偿，确保其生活水平不降低，提高当地居民参与天然林和水源林保护工程的积极性，保证保护工程的有效实施；建立完善的古树名木档案，明确位置、树龄、立地条件；所有古树名木都需挂牌保护；加强古树名木的病虫害防治和养护管理，加强防雷、防火工作。 第三节 核心景区专项保护规划 第二十五条 核心景区范围：包括司河（北起土司王钓鱼台南到猛洞河）、猛洞河（北起海螺电站南到酉水）酉水（西起龙头峡东到王村特大桥）的河段两侧的河道峡谷。总面积约为 60.74 平方公里。具体范围坐标见文后附表二，界线范围见保护规划图。第二十六条 核心景区主要保护措施：严
29、格保护天然岩石、绝壁、溶洞、瀑布、激流险滩、原始次生林等景观要素，保护司河水系及两岸自然地貌和森林植被，保证司河景观资源的永续利用；严格保护古镇的街道体系与建筑风貌，保护古镇优美的山水环境，逐步恢复古镇清秀美丽的整体风貌；拆除整改古镇内不协调的建筑，对古镇内破旧的民居民宅，以修旧如旧的原则进行整治；重点整治恢复王村石板街的建筑风貌，规范王村石板街内各商业店铺的装饰风格与商业活动。严格控制周边新建建筑的形式、风格、体量第四节 永顺土家族历史文化保护规划第二十七条 保护内容：民族历史、风俗习惯、民间工艺、民俗文化。具体有摆手舞、毛古斯、梯玛神歌、咚咚喹、打溜子、灯儿戏、西兰卡普、挑花、腊染、石刻、
30、木雕、泥塑、银饰加工等。第二十八条 保护发展措施：保护培育永顺土家族历史文化赖以生存的土壤；保护永顺土家族历史文化的成果与载体，加强土家族传统文化和民间工艺的发掘、收集；重视永顺土家族历史文化的传承与发展，鼓励民间艺人收徒授艺，培养专门人才；正视旅游经济对永顺土家族历史文化的影响，开展民族传统娱乐、民间艺术表演及民间工艺品收藏、交易、展示活动，举办民族传统节日等方式，充分利用民族民间文化发展旅游业及相关产业。 第七章 风景游赏规划第一节 景区规划第二十九条 老司城景区：位于风景区的北部，主要包括司河北起吊井乡，南到哈妮宫大坝的河道及两岸山脊线的山体区域。河道长 23.5 公里，规划面积 44.
31、5 平方公里，其中风景游赏区面积约为 18.5 平方公里。以老司城遗址及几百年土司历史、文化及其山水风光为主要景观特色。以研究土司政治、经济、文化制度和参观古城遗址、山水风光为主要游赏内容。重点是保护利用老司城，使其成为展现土司上层文化和祭祀文化的重要载体。规划内容：、不可移动文物一律实施遗址保护性展示，不得在原址重建。其它遗址区地面进行残缺性恢复，展示残缺的城墙、城墙根，恢复部分原来存在建筑的基脚。、在一级保护区外建一座土司博物馆。 、通过对包括祖师殿、观音殿、老土王祠、土司衙署、古街古巷等格局的复原，展示老司城景观肌理。、在雅草坪设置土司文化展演区。、修建麻岔到射圃的旅游公路，要完全避开一
32、级保护区；利用现有山间土路的基础修建老司城到自生桥的游路。、在老司城对岸距河约 1500 米的山坳处修建旅游停车场，截流从县城方向来的旅游车辆。在停车场附近修建旅游公厕、游客服务中心等建筑，在进入老司城的游路地段建设“猛洞河国家重点风景名胜区“的标牌，标示其为风景名胜区的北入口。同时将老司城区内的村民搬迁至此，规划要求其按家庭旅馆的标准建设，有一定的接待能力。 、在风景区外围修建老司城到哈妮宫的旅游公路，加强二者的交通联系。第三十条 司河景区：位于风景区的中部，北接老司城景区，南接猴儿跳景区，主要包括司河北起哈妮宫大坝，南到牛路河大桥下游三大炮景点处的河道及两岸山脊线的山体区域。河道长 14.
33、5 公里，其中现状漂流的河道长 11.2公里，规划面积 28.5 平方公里，其中风景游赏区面积约为 11.2 平方公里。以弯曲狭窄的河道、秀丽迷人的瀑布、原始的植被、危险刺激的险滩为主要景观特色。以观光游览、漂流探险为主要游赏内容。重点是严格保护自然生态，有限开展漂流活动。 规划内容：、加强封山育林、禁砍禁伐工作，保持风景区的原始野性风貌。、整理落水坑瀑布的服务点，在河滩稍宽处建设小型停靠点，修建停靠平台、环保公厕，提供特色小吃、照相留影、医疗等服务。、远期规划取消哈妮宫起漂点，改为从老司城起漂。、整理牛路河下漂点的接待设施，改造建筑风格。、为保护峡谷河道内生物生态环境，漂流活动的开展要合理有
34、限。第三十一条 猴儿跳景区：位于风景区的中南部，北接司河景区，南接王村景区，主要包括司河北起牛路河大桥下游三大炮景点，南到猛洞河入酉水河处的河道及两岸山脊线的山体区域。河道长 20.8 公里，规划面积 41.3 平方公里，其中风景游赏区面积约为 20.9 平方公里。以弯曲狭窄的河道、原始的植被、险峻的绝壁、幽深的溶洞为主要景观特色。以观光游览、动植物科考为主要游赏内容。规划重点保护自然生态，合理发展游船观光。规划内容：、加强封山育林、禁砍禁伐工作，保持风景区的原始野性风貌。、合理开发小龙洞、大龙洞等溶洞资源。、在包公图、海螺电站、列夕建设游船码头。、在包公图、海螺电站、列夕设立服务部。第三十二
35、条 王村景区：位于风景区的最南部，成东西向展开，西起猛洞河入酉水河处，东到老王村大桥的酉水河河道及两岸山脊线的山体区域。河道长 16.4 公里，规划面积 27.7 平方公里，其中风景游赏区面积约为 11.4 平方公里。以静水河道、历史古镇、土家风情为主要景观特色。以观光游览、土家风情体验、民族文化研究为主要游赏内容。规划重点是拯救恢复王村历史古镇风貌，使其成为展示土家族文化、艺术、民情风俗的重要载体。规划内容：、将溪州铜柱从现有民房处搬到白虎山，建设以自然景观为主的铜柱公园（溪州铜柱的原址已被凤滩水库所淹没，无法恢复原貌）。 、严格保护历史古建筑，拆除古镇内不合古镇风貌的建筑，特别是沿老街、沿
36、酉水河、营盘溪观景面的现代风格建筑。修复整理古镇古街，使之与历史风格相符。、将古镇地面的电力电讯线路全部采用埋地铺设。、采用木材或仿木材料整理装修五里长街范围内的现代材料建筑，保持沿街立面及沿酉水河方向建筑立面的古朴素雅格调。、拆除古镇内现代风格的门、窗、广告牌、水泥铺地等。、禁止古建筑加高、加大、增加旅游床位，严格控制古镇内的接待设施。、可以适当将西街（从码头登岸到江夏府第）部分古建筑的功能改为土家风情的酒吧、茶座、咖啡馆、画廊、书吧等；将中街（从江夏府第到荷花池广场）定位为芙蓉镇电影拍摄外景场地，恢复重点影视外景；将东街（从荷花池广场到古街东出口）定位为土家传统民间工艺品作坊购物街，可将土
37、家绝活进行精彩展示，如陶瓷、银饰、蜡染、名食、书画等民间工艺品的制作过程。同时可以购买民族服饰、古玩字画、西兰卡普、银饰、工艺陶瓷等民间工艺品等。 、规划为突出王村土家风情特色，建议将部分古建筑改为各类专题博物馆，对土家文化进行全方位、系统的展示。、保护和局部恢复福音堂、天主堂、文昌阁等古街宗教建筑，合理开发宗教产品，使游人对土家宗教文化有更深的了解。 、加强王村五里古街、瀑布湾周边、荷花广场等地段大地水景景观的营造和夜间灯光的设计，完善古镇夜景景观。、在东街古镇入口处建设国家重点风景名胜区的标志标牌，择址建设游客服务中心、建设土家族民俗风情园。将古镇周围 500-1000 米范围划定为风貌协
38、调区，禁止建设现代风格建筑。第二节 游赏规划第三十三条 游览项目组织：猛洞河风景名胜区景观资源丰富，类型齐全，可以开展各种类型的游赏活动，满足不同年龄层次、文化层次、大小团体游客的需求，具体项目组织见表 5：表 5 游赏内容一览表年龄 团队大小 国籍 景区 游赏 类别 游赏项目 少年儿童 青壮年 老年 个人小团体 家庭 旅行团体 国 内 国 外 老司城景区 司河景区 猴儿跳景区 王村景区 郊游野游 徒步旅行 登山 休闲散步 野 外 游 憩 垂钓 写生摄影 寻幽访古 古迹鉴赏品评 写作创作 动植物考察 地质研究 土家族历史文化探源 土司文化研究 漂流探险 龙舟比赛 自行车游览 科 技 教 育 游
39、泳 养生度假 空气浴 休养 保健 避暑 烧香祈福 宗教活动 地方小吃 其 他 土特产品 第三十四条 游线组织 游览日程分一日游、二日游和多日游几种。1、一日游：A 线：永顺县城 车行 老司城 步行 祖师殿 步行 老司城（午餐） 车行 哈妮宫 漂流 牛路河大桥 车行 王村古镇（晚餐）。 B 线：吉首 车行 哈妮宫 漂流 牛路河大桥 车行 王村古镇（午餐） 步行 参观古镇（观看表演）。2、二日游：第一天：永顺县城 车行 老司城 步行 祖师殿 步行 老司城（午餐） 车行 不二门 车行 县城（住宿）。 第二天：永顺县城 车行 哈妮宫 漂流 牛路河大桥（午餐） 漂流 猴儿跳 漂流 小龙洞 漂流 龙头峡
40、漂流 石壁画廊 漂流 王村古镇（晚餐）。 第三十五条 专项游览：主要是利用风景区的特殊景观资源，为特殊的或专门的游客群体设计的特色旅游产品，主要有漂流探险游，神秘土司探访游，土家民俗风情游，王村古镇历史文化、影视拍摄游，美术写生、文学采风、专业摄影游，地质科普游，生态旅游等专项。第八章 典型景观规划第一节 自然与文化展示景观规划第三十六条 提出“三河舞双城“的景观规划。“双城“-即老司城、王村古镇，展示风景区的历史文化。1、老司城-土司历史文化。老司城以独特的风水环境、完整的古城格局、精美的民族建筑、珍贵的文物古迹为典型景观特征，真实、完整地反应了土司统治时期的土家族的政治、经济、军事、宗教等
41、文化。2、王村古镇-码头商埠文化。王村古镇以错落有致的土家吊脚楼、繁华的五里长街、优美的山水环境为典型景观特征，充分展示土家族码头商埠的历史文化。第三十七条 三河-即猛洞河、司河、酉水河，展示风景区的山水生态景观。 1、司河-古朴原始、神奇多变的溪涧景观。司河景物众多，类型齐全，有植物景观、瀑布景观、激流深潭景观等，凸显古朴原始、神奇多变的溪涧景观特色。规划控制游客中途停靠点的数量、位置、服务内容及建设活动。2、猛洞河-绝壁深潭景观。猛洞河景观类型以绝壁景观、溶洞景观、动植物景观为主，凸显绝壁深潭的景观特色。保护山水环境与森林植被，保护猴群等稀有动物资源，维护绝壁深潭的景观特征。3、酉水河-平
42、湖景观。酉水河以秀丽的平湖景观为主要特征。保护酉水两岸的风景林，展示美丽的平湖景观。第二节 建筑景观规划第三十八条 老司城遗址建筑景观：建筑景观按“残缺性恢复“的指导思想及“完整呈现与重点展示“ 相结合的建设方法进行规划控制。 搬迁老司城古城区内居民，拆除现代风格民居建筑；系统发掘整理古城区遗址，呈现遗址遗迹的本来面貌；严格保护现状较好的古建筑，重点展示土家族建筑文化，不得施行日常维护外的任何扩建、改建、新建工程及其它改变原有状况面貌及环境的项目；对古街巷、古城墙的维修应采取分段进行，部分恢复的维修方法。展示服务设施要色彩简洁，淡化形象，缩小体量，材料选择既要与遗存本体有识别性，又要与环境协调
43、。 第三十九条 王村古镇与老司城建筑景观：将王村古镇的现存建筑分为七类：历史文物保护单位、优秀历史建筑、保留历史建筑、保留风貌建筑、一般历史建筑、应当拆除建筑和其他建筑，分别提出相应措施进行保护与改造。对恢复历史建筑与其他新建建筑提出明确的控制措施。一级保护区内的建筑以一至二层为主，一层檐口高度小于三米，二层檐口高度小于六米，在外观造型上保持小青瓦坡屋顶，封火山墙，吊脚楼等民族建筑风格，色彩为灰褐色、原木色。二级保护区内新建、改建建筑物、构筑物，屋顶形式采用青瓦坡屋顶，以灰色为主调，建筑高度不超过三层。第四十条 老司城旅游村：建筑层数二至三层，建筑单体开间与进深不宜过大，避免形成体量、体形过大
44、的单体建筑。建筑屋顶以青瓦坡屋顶为主，墙体、门、窗等构件形式应参照土家吊脚楼形式，建筑形式保持民族传统特色。建筑色彩以黑、白、灰及灰褐色、原木色为主色调。建筑材料以砖、木、石为主，严禁使用面砖装饰。第四十一条 哈妮宫、牛路河旅游点建筑景观：对现有服务建筑进行维修与改造，严格控制新的建设活动，新建筑选址与规模应进行充分论证，建筑高度一至二层，建筑体量宜小不宜大。建筑色彩以黑、白、灰与黄褐色、原木色为主色调，屋顶采用青瓦坡顶，控制整体风貌。建筑装饰、建筑形式参照土家族传统民居形式，对建筑屋顶、屋脊、门、窗、墙体、线角其它细部进行特色的细部处理，体现土家族民族建筑风格。第三节 生态环境保护规划第四十
45、二条 风景区的植物生态保护与引导主要遵守如下保护原则：1、保持原有地貌、山林、田园的景观特点，以原有的自然群落为前提，规划植物景观，维护植物的生态系统的平衡，提高植被覆盖率和环境质量。2、保护好植物资源，积极开展封山育林工作，加强次生林、人工林的抚育，使其形成各具特色的风景林。第四十三条 严格保护司河、猛洞河峡谷内原生性常绿落叶阔叶林，对风景区内乔木砍伐严重、林相季相差、影响景观的区域加强绿化植树，作适量林相改造，营造大面积的混交风景林，形成有特色的植物生态景观。具体规划见表 6。表 6 林相分布一览表林木种类 面积（KM 2） 分 布 情 况 植物类型及 代表树种 原生性常绿落叶阔叶林 20
46、.55 司河的哈妮宫至猛洞河河谷两岸，猛洞河的海螺电站至列夕河谷两岸 混交风景林 53.95 风景区的各个景区 钩栗、甜槠、米槠、木荷、榉木、桂花 山杜英、小果冬青水青冈、光皮桦、缺萼枫香、锥栗、银鹊树 马尾松林 13.29 自生桥与博射坪区域 9.12KM 2司河景区的科洞、行坡屋、且坝 4.17 KM 2 马尾松 楠竹林 9.49 吊井至自生桥区域 3.63KM 2 老哈公路以东的山体区域 5.86KM 2 楠竹 油茶林 6.09 猴儿跳景区的克皮村、哈铁枯、屋门泽、上寨、中寨、下寨 6.09KM 2 油茶 杉树林 12.59 列夕码头区域 3.44KM 2王村景区酉水河南岸 8.61KM 2祖师殿下游 2 公里地点
