1、自治区民政厅党的群众路线教育实践活动整改落实情况报告中共内蒙古自治区民政厅党组尊敬的张琛书记及第六督查组的各位领导： 根据自治区党委党的群众路线教育实践活动领导小组关于对第一批党的群众路线教育实践活动整改落实情况进行督查的通知精神，按照第六督查组统一安排，现将我厅教育实践活动整改落实工作情况报告如下： 一、整改落实采取的主要措施 今年初，按照自治区党委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一要求，我厅在认真总结前一段教育实践活动工作的基础上，以认真贯彻党的十八届三中全会决定和自治区党委关于贯彻落实中央决定的实施意见为主要内容，全面落实习近平总书记在视察内蒙古时的重要讲话精神，不断加大教育实践活动
2、整改落实工作力度。 （一）加强组织领导，明确工作责任。 明确了厅主要领导为整改落实工作的“第一责任人” ，其他厅领导结合分管工作，实行抓业务与抓整改工作“一岗双责”的责任。明确机关党委为整改落实工作牵头部门，分管厅长和厅机关党委负责人具体抓整改落实和情况反馈工作。厅机关处室（局） 、直属单位主要负责人为本处室（局） 、本单位整改落实工作的“第一责任人” ，配合做好整改工作，进一步加强了厅党组对整改落实工作的组织领导。 同时，依据自治区党委“两方案一计划”的相关要求，研究制定了内蒙古自治区民政厅党组党的群众路线教育实践活动整改落实方案 、 内蒙古自治区民政厅党组党的群众路线教育实践活动“四风”问
3、题专项整治方案和内蒙古自治区民政厅党组党的群众路线教育实践活动整改落实建章立制计划 ，把自治区党委明确由我厅牵头负责的清理规范各类协会、学会、研究会和加大对困难群众的帮扶救助力度，两项重点工作作为整改落实的重点任务，列入民政厅对机关处室、各盟市民政局的年度工作考核和重点评估内容之中，层层落实整改责任，形成整改合力，进一步加大了整改落实的工作力度。 （二）精心组织学习，建立工作机制。 今年以来，我厅先后组织开展了 7次党组中心组理论学习，1次干部职工集体学习，及时传达中央和自治区关于整改落实工作的相关要求，进一步把握工作重点，明确任务目标。同时，按照自治区党委的相关要求，结合民政厅实际，建立了整
4、改落实工作的“3 项制度” 。 一是建立了分析研究制度，厅党组根据厅机关处室（局） 、直属单位每季上报的整改落实情况，于每季度末分析研究整改落实工作，查找存在问题，制定相应工作措施。二是建立了督查检查制度，厅领导结合检查业务工作开展情况，检查督促整改落实工作进展情况；厅活动领导小组办公室采取召开工作例会、深入直属单位等形式，检查整改落实工作。 三是建立了定期公开制度，坚持开门搞整改，定期召开基层民政干部、民政服务对象座谈会，请他们评价整改效果，把整改工作置于群众监督之下。借助媒体作用，利用“行风热线”等平台，营造整改落实的良好氛围。 （三）深入督查调研，同步进行整改。为使整改工作落到实处，厅主
5、要领导与机关 9个业务处室、12个直属单位逐个研究改进作风、推进工作的措施，制定了2014 年民政重点工作综合评估方案 。结合正在开展的第二批群众路线教育实践活动，厅党组统一部署，3 名厅党组成员带队深入 5个盟市的 11个旗县（市、区） ，在检查督导民政重点工作的同时，指导盟市、旗县（市、区）民政部门搞好教育实践活动，上下联动查找全区民政系统在“四风”和重点工作推进上存在的主要问题，以上率下抓好民政系统的同步整改。把整改落实与推进年度重点工作相结合，与贯彻三中全会精神、全面深化民政改革相结合，与学习贯彻全国“两会”精神、进一步做好保障和改善民生工作相结合，促进民政事业科学发展再上新台阶。 二
6、、整改落实所做的主要工作及初步成效 （一）在规范自身行政行为中抓整改转作风。 坚持把民政部门公开化用权、制度化运转、高效化运行作为整改落实的首要环节，进一步强化了政务信息的主动公开，在民政厅门户网站上创建了“政务公开”专栏，在盟市（旗、县）民政局设立了信息公开栏，在民政窗口单位建立了信息公示窗口，将群众普遍关心、涉及切身利益的热点问题和“人、财、物、事”等“三重一大”事项管理的相关内容及时向社会公布，接受群众监督。今年第一季度，主动公开政务信息 50余条，同比增长了 10.8%。推动了社会组织的管理改革，制定了自治区社会组织活动管理办法 、 自治区社会组织行为准则等 4项制度，完善了社会组织登
7、记管理的相关配套政策；严格落实国务院、自治区政府关于取消、下放部分行政审批项目和加强行政审批项目监督管理的有关精神，取消了具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案和社会团体、基金会分支（代表）机构设立、变更、注销登记，下放了异地商会和基金会审批层级；会同有关部门，对 74个年检不合格的协会、学会、研究会下达了整改通知，撤消了 68个连续两年不检的协会、学会和研究会。规范了自身的权利运行，制订了民政厅项目资金管理办法 、 城乡低保资金管理办法等规范性文件，对民政项目审批、资金使用管理、工作责任追究等进行了明确，确保民政权力在阳光下高效运行。同时，对机关各处室和直属单位行使的职能、权限
8、全面开展摸底汇总，认真梳理民政权力清单并进行分类、归集、整合，以做到可执行、可监督、可问责，进一步明确部门权力界限，避免权力缺位和越位。 （二）在提升底线民生保障中抓整改转作风。 坚持把保障和改善民生、加强和创新社会治理作为整改落实的重要内容，围绕贯彻落实社会救助暂行办法和自治区“8337”发展思路中涉及民政的工作任务，进一步健全了社会救助的工作制度，先后制定出台了进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见 、 加强农村牧区五保供养服务机构管理工作的通知 、 内蒙古自治区社会救助经办人员和嘎查村民委员会（社区居民委员会）工作人员及其近亲属享受社会救助登记备案工作办法等规范性文件，建立了城乡低保
9、、五保供养、医疗救助、临时救助等社会救助标准的自然增长机制，促进了社会救助工作的制度化、规范化运行。完善了社会救助的工作机制，为贯彻落实国务院有关会议精神，昨天上午自治区政府及时召开全区贯彻落实社会救助暂行办法电视电话会议，成立了由政府分管领导任组长，民政、财政、发展改革、住建等 25个部门组成的社会救助体系建设领导小组，建立了将各项社会救助资金纳入同级财政预算并优先保证救助资金支出和多渠道筹集社会救助资金的资金投入保障机制，将社会救助工作纳入对地方党委政府领导班子实绩考核的督查检查机制，加大对地方政府和主管部门负责人以及经办人员监管的责任追究机制，推动了各项社会救助工作的有效开展。加大了社会
10、救助的工作力度，今年一季度，全区城乡低保共支出资金 14.51亿元，月均保障人数 203.3万人，城乡低保保障标准达到月人均 472元和年人均 3229元，分别比 2013年提高 28元和 267元；五保供养共支出资金 0.97亿元，月均保障人数 8.78万人，集中供养和分散供养平均标准达到年人均 6779元和 3558元，分别比 2013年提高 323元和 174元；“三无”人员集中供养和分散供养达到月人均 784元和 560元，分别比 2013年提高84元和 60元；“三民”平均每人每月保障标准达到 692元，比 2013年提高了 48元。同时，一季度及时下拨了 0.46亿元、1.6亿元、
11、0.25 亿元，用于孤儿供养、医疗救助和临时救助资金支出。按照自治区党委农村牧区“十个全覆盖”的要求，将9万多名 80周岁以上农村低保对象纳入高龄津贴保障范围。在此基础上，于春节前后及时预拨了 2014年城乡低保资金 33.16亿元，下拨了 2014年冬令春荒救灾资金 2.32亿元，为城乡困难群体发放了 4个月的临时物价补贴 1.22亿元，为低收入农牧户及时发放了过冬用煤和用煤补贴，有效保障了各类困难群众的基本生活。 （三）在畅通联系群众渠道中抓整改转作风。 坚持把密切与群众的联系作为整改落实的有效抓手，综合运用自我推动、社会监督、群众评判等手段促进整改各项任务的有效落实。以服务群众为目标加强
12、政风行风建设。在全区民政系统大力开展了行风示范单位建设活动，不断加强对各级民政部门开展民主评议政风行风活动的指导力度。积极参加“政风行风面对面”和“行风热线”节目，广泛征求社会各界和民政服务对象的意见，认真解决群众咨询投诉等问题。进一步强化对民政基层窗口单位执行行业服务规范化标准情况的监督检查，民政窗口单位的为民服务意识进一步增强，工作作风进一步转变，服务质量和水平进一步提升。在 2013年度自治区纪委、自治区纠风办组织 6个区直厅局、有关单位参加内蒙古电视台第二届“政风行风”面对面评议活动中，我厅政风行风建设总分名列 6个单位之首。以群众满意为目标增强信访工作实效。严格落实信访领导接待日和领
13、导包案制度，进一步建立完善了工作台帐、网上信箱等信访工作措施，2013 年，我厅共接待和受理群众来信来访 1029件（人）次，来信来访办结率 98%,息访率 97%,群众满意率达 96%以上。今年一季度，共接待来访群众 59批 97人次，处理群众来信来电 31件次,受理网上信访 5件次，全部得到了较好处理和解决，没有出现缠访闹访和大规模集体到自治区、进京访事件。以了解群众需求为目标规范督察调研工作。建立了厅领导、机关处室直接联系群众制度，8名厅领导每人挂钩联系一个贫困旗县民政局，机关每个业务处室联系一个乡镇、苏木民政所，进一步拓宽了厅机关了解社情民意，听取群众意见的渠道。规范了调研工作的程序，
14、制订了厅年度调研工作计划，明确了调研工作课题，每次调研结束后，厅党组专门召开会议听取调研汇报，确保调研看到基层实际、了解基层实情。围绕民政年度重点工作，建立了民政厅 2014年督查工作计划 ，区分自治区政府、民政厅和以厅机关处室三个层级，对年度督察工作进行了细化规范，确保基层关心、群众关注的各项工作得到有效落实。 （四）在落实各项规章制度中抓整改转作风。 坚持把严格各项制度落实作为整改工作的基本保证，按照“落实好上级的，规范好本级的”原则，抓好整改各项工作。一方面，坚决贯彻中央和自治区的各项制度规定。我厅在 2013年会议文电大量精简、 “三公”经费大幅压缩、公务用车、办公用房清理初见成效的基
15、础上，坚持标准不降、力度不减。今年一季度，我厅各类会议比去年同期减少了 20.5%，本级会议经费比去年同期减少了 76.8%，文电数量比去年同期减少 13.6%，公务接待、车辆运行经费分别比上年同期下降了 80%和 50%以上。与此同时，认真落实“一岗双责” ，坚持党建工作与业务工作、行政工作同步部署、同步检查、同步落实、同步考评；严格执行“三重一大” 、领导干部报告个人事项等制度要求，确保行政权力公开透明、有序规范。加强对民政专项资金的监督检查，确保各项民政资金管理和使用能够关在制度的笼子里，安全运营、规范运行。另一方面，加强对自身工作的规范。围绕民政重点工作的有效落实，印发了2014 年民
16、政重点工作综合评估方案 、 2014 年内蒙古自治区民政厅综合考评指标和民政厅 2014年重点工作任务书 ；围绕民政各项工作的规范化运行，建立了民政厅 2014年会议、培训、督察、调研、新闻宣传工作计划 ；围绕规范会议，制定了内蒙古自治区民政厅会议管理暂行办法 ；围绕进一步压缩“三公”经费，出台了内蒙古自治区民政厅公务接待暂行管理办法和内蒙古自治区民政厅公务车辆使用和管理暂行办法 ，围绕民政项目资金的使用管理，完善了内蒙古自治区救灾资金管理使用办法 、 内蒙古自治区福利彩票公益金管理使用办法等一系列规章制度，为有效杜绝“舌尖”上的浪费、 “车轮”上的腐败、接待和会议上的奢侈、资金使用上的漏洞奠
17、定了制度基础，基本形成了靠制度管人、管事、管财的工作格局。 通过抓整改转作风，使我厅党员干部党性修养得到进一步锤炼，自觉与党中央和自治区党委保持高度一致的信念更加坚定。工作作风得到进一步转变，民政工作的质量水平显著提升。群众观念得到进一步强化，联系群众、服务群众的意识更加牢固。精神状态得到进一步振奋，勤奋敬业、创新发展的工作干劲更加高涨。廉洁自律得到进一步加强，风清气正的工作氛围更加浓厚，为推动我区民政事业改革创新发展奠定了坚实的基础。 三、存在的问题和下一步整改工作打算 虽然我们在整改落实上做了一些工作，也取得了阶段性成效，但与自治区党委、政府的要求，与人民群众的期盼相比，还有不小的差距。
18、一是对整改落实的认识还有待进一步提高。存在第一批教育实践活动已告一段落，整改措施制定了，结合业务工作做好就行了，认为没必要再搞分析、报情况的问题；有的单位、个人还存在等待、观望的思想，积极整改的意识不够强。 二是整改落实的力度还需进一步加大。特别是由我厅牵头负责的清理规范各类协会、学会、研究会和加大对困难群众的帮扶救助力度两项自治区的重点整改任务，涉及部门多，工作协调难度较大，还需进一步加大推进的力度。 三是整改落实工作发展不够平衡。对于一些容易落实的工作，各处室和各单位能够雷厉风行、立说立改，而对于一些周期较长、难度较大的整改任务，需要在下步工作中持之以恒地抓好落实。 下一步，我们将按照习近
19、平总书记、李克强总理考察内蒙古时的重要讲话精神和王君书记在自治区党委九届十一次全委（扩大）会议上的指示要求，坚定群众路线教育实践活动只有进行时、没有完成时的思想，以“三严三实”的工作要求，把整改落实工作与贯彻落实自治区“8337”发展思路、与推动民政重点工作任务落实、与转变民政部门的工作作风紧密结合起来，进一步统一思想、提高认识、积极作为，解决好“最后一公里”的问题，继续在整改落实和成果转化上下功夫、见成效，千方百计地让群众得到更多实惠。 一是要以整改落实工作推动养老服务体系建设。全面贯彻落实国务院关于加快发展养老服务业的若干意见和即将出台的自治区实施意见 ，完善配套措施，加大工作力度，努力实
20、现 2014年增加社会养老床位 1.5万张的阶段性目标。通过增总量、抓质量、调结构，逐步形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。 二是要以整改落实工作推动社会组织管理体制改革。按照自治区党委全面深化改革领导小组关于分类有序推进改革的方案 ，结合自治区社会组织建设实际，贯彻“政社分开、管办分离”的原则，分类推进行业协会商会与行政机关在机构、人员、财务、职能等方面脱钩。脱钩工作从 2014年 4月开始，分四个阶段实施，计划年底前完成。 三是要以整改落实工作推动社会救助体系建设。全面贯彻落实国务院社会救助暂行办法和自治区即将出台的实施意见
21、，进一步规范社会救助办理程序，完善社会救助统筹协调保障机制，加强社会救助经办能力建设，健全社会力量参与的工作机制，充分发挥临时救助的“救急难”作用，编密织牢基本民生安全网，切实维护困难群众生存权益，不断促进社会稳定和公平正义。 同时，我们要按照中央和自治区党委的指示要求，努力在上下联动、互促共进上下功夫。在不断推进自身整改的同时，加强对第二批教育实践活动盟市（旗县）民政部门的指导。把第一批活动中积累的经验和涉及本部门、本系统共性问题的意见建议原汁原味地反馈给下级民政部门，指导他们深入查找本单位存在的突出问题，在整改问题、专项治理上实行上下联动，合力解决系统和行业存在的突出问题。实现两个批次教育
22、实践活动的紧密衔接，为推动第二批教育实践活动深入开展并取得实效提供参考和借鉴。 党员个人整改措施通过这次党的群众路线教育实践活动，我深刻认识到作为一名党员肩负的使命和责任，自觉把参加教育实践活动的过程，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。虽然思想境界有明显提升，但在许多方面还存在许多不足。为解决工作和学习中的问题，特制定如下整改措施。一、整改问题1、在反对形式主义以及对形式主义危害的认识上还存在差距。主要表现在：对配合施工工作重要性只停留在形式上，实际工作还做的不够。配合施工是我集团公司对外的一个窗口，也代表单位的形象，直接面对是业主、施工企业。配合施工的主要任务是什么？就是及时
23、研究解决现场重大勘察设计问题和现场快速研究解决一般勘察设计问题，以弥补勘察设计缺陷、完善和优化施工图设计、全过程履行勘察设计责任和义务，提高服务质量。在配合施工现场，不解决实际的问题，及损害了个人的信义，也破坏了单位的信义，这是必须严厉禁止的！一是在实际工作中，重视宏观多，重视微观少，关注细节不够，工作效率有待深化，工作效果有待提高。二是工作布置多，跟踪反馈少，没有形成 PDCA 循环,在实施中也不注重实效与改进。2、在反对官僚主义以及对官僚主义危害的认识上还存在差距。主要表现在：一是在实际工作中，由于配合施工技术人员少，抓本专业工作多，关心班子少，与班子同志沟通不够，没有能够完全调动班子成员
24、集体的积极性和创造性。二是以职工交流少,没有大胆管理分管的部门和人员.三是对分管的后勤保障力度不够,组织开展业余文体活动较少.3、政治理论学习功底不够扎实，运用理论指导实际工作存在差距。主要表现在：一是学习的自觉性不高、学习的系统性不强。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上还嫌不足。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。特别在运用科学发展观指导工作方面存在着一定差距。4、改进工作作风没有上升到群众路线的政治高度进行认识，求真务实的精神不够。主要表现在：一是欠缺创新意识和开
25、拓意识，对新问题、新情况，探索得不够。没有充分发挥主观能动性，有时产生的新想法也只是停留以往的配合施工经验上，总结以往配合施工出现问题及解决问题的工作少，处理完一件就了解一件，不加以总结、改进。二是对相关专业的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，对同志们提出的有些诉求，在实际情况无法解决问题的事勾通及解释的不够，造成一些误会。5、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。主要表现在： 一是虽然和同事们吃住在一起，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能切实关心职工想什么、盼什么、急什么、要什么，没能认真做到角色转换，没有真正同事们打成一片，与同事谈心交流少，直接听
26、取意见不及时不全面，帮助职工解决实际困难不多。二是在工作上对施工单位情况的了解主要靠解决设计问题和一些检查，不够全面系统， 解决起配合施工中设计问题不够及时、全面，工作不够主动，往往是被动应付。二、对照检查存在问题的分析原因通过这次党的群众路线教育和相关资料学习，深刻地认识到“四风”现象表现不一，症状多样，但究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。1、政治理论学习不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和项目管理理论的系统研究和深刻理解。二是没有深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系，
27、缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习。在配合施工过程中，还不能完全用科学发展观的立场和观点分析问题，认识问题、解决问题的能力。2、对党的群众路线认识不深，经验不足，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为业主、施工单位、职工群众服务的意识。导致工作上职工群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务职工群众少的现象。3、创新意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。特别是对新问题处理方面，缺乏创新，观念陈旧，对“四新” 推广应
28、用少。配合施工中忙于应付多、主动少，缺乏创造性开展工作，改革意识有待继续增强。三、对照检查整改情况汇报 1、进一步强化政治学习，增强理论功底，提高领导艺术水平通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。认真研读上级党委下发的一系列党的群众路线教育实践活动的文件、通知、要求，认真理解习近平总书记党的群众路线教育实践活动时的讲话精神实质，自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，建立正确的世界观、人生观、价值观，切实筑牢思想防线。在掌握科学体系和领会精神实质下工夫，做到深入不肤浅，实际不空谈，切实提高思
29、想理论水平。2、 “善禁者 ,先禁其身而后人。 ”在活动中发挥模范带头作用。“善禁者,先禁其身,而后人。不善禁者,先禁人而后身。 ”作为项目部副经理，必须正确定位自己，立足岗位实际，以身作则、率先垂范以上率下。要以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的工作，以真诚之心对待职工群众。通过这次活动，在工作中起模范带头作用，根据群众提、自己找、上级点，继续深挖自己身上存在的的“四风” 突出问题，深入剖析问题产生根源，着力解决作风建设的突出问题。努力加强与班子深入沟通，努力提高科学化、民主化水平，努力改变一切不能适应工作的做法，实实在在把工作重点落实到创建优质服务窗口，在 2013 年下半年施工
30、图信义评价广大线 299.5、广昆线 300 分的高分得到了体现。但这来之不易的高分不是某一人的功劳，是广昆、广大项目部全体职工勤劳、合作、智慧的结晶。在作风建设上取得实际成效，提高广大职工群众的满意度。3、进一步改进工作作风，增强服务意识，传递正能量牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，牢记职工利益无小事的道理，时刻把职工的需求和冷暖挂在心上，诚心诚意为职工群众办实事、解难事、做好事，对实际情况无法解决问题的应多想职工勾通、解释，争取职工谅解,反映到我们的实际工作中就是提高为业主、施工单位服务
31、的意识，通过全体职工的共同努力，广昆线也在 12 月 27 日顺利开通，广大线的配合施工也有条不紊的开展，业主给于项目部高度评价。同时加强与同事之间的沟通，了解职工所急、所需，在合理、合规的前提下解决问题，针对职工提出项目部文体活动开展较少的问题，项目部在生产空闲时间组开展了爬山和钓鱼活动，解决了一些业余时间枯燥乏味的生活。特别是作为项目部的副经理，在工作生活中带头讲大局，讲团结，讲奉献，带头创造佳绩，带头提供配合施工服务质量，带头遵纪守法，带头宏扬正气，传递正能量。4、进一步解放思想、务实创新，增强工作实效进一步增强改革意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进。努力做到善于克服消极思维、模糊认
32、识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断总结和完善工作经验，围绕项目部的配合施工任务，认真贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。同时，进一步务实创新，针对配合施工中出现的一些问题，提出新思路、制定新方案，拿出新举措，最终达到工作成效的不断提高，让业主、施工单位均有满意的良好局面。5、树立勤俭节约，反对奢侈浪费吃苦耐劳、勤俭节约是我们民族的优良传统，决不可抛弃中华民族的优良传统，恰恰相反，我们要很好的传扬，因为这是
33、我们民族的“根”和“魂 ”。而享乐主义的弊端很明显：一是影响工作效率，损害人民利益，浪费国家资源；二是造成领导干部们和党员们思想和精神的颓废，不追求上进，不办实事，贪图享受，这样势必造成工作的延误，长此以往更会腐蚀人们的思想，作出违法乱纪之事。因此，为了杜绝享乐主义的产生，我每天给自己固定安排了这样的时间表：在处理完配合施工的本职工作外，还要为自己留出一个或一个半小时来研读党的基本理论、分析时事，阅读各类关于民生和反映群众心声的书籍、视频，结合自己工作来进行分析对照，找出不足，发扬优势，在专业技术上也不能放松，努力学习新技术、新规范、做到学有所用，本人也是这样做的，并一致坚持着。6、奢靡之风应
34、坚决扫除。无论是盛世还是混乱年代，奢靡之风都不可长。作为一名党员，作为一个工程技术人员，我们应该坚决反对奢侈浪费之风、坚持艰苦奋斗，这不仅是马克思主义群众观点和群众路线的根本要求,同时也是党的优良传统和政治本色。奢靡之风的盛行不仅仅会浪费国家的资源，而且会引起其他腐败现象的发生，如贪污受贿、享乐主义、形式主义之风同样盛行。目前，奢靡之风在党内外都有，要煞住这股风气领导干部要起模范带头作用。物必先腐，而后虫生。作为配合施工项目部的副经理，在平时的生活中坚持发扬艰苦朴素作风，事事带头，起到模范带头作用，树立好二院窗口形象，提升勘察设计和服务质量。总之，这次党的群众路线教育实践活动，围绕“学习教育、
35、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”几个环节深入推进，特别是在反对“ 四风” 问题今后改进措施与努力方向上作出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，与班子一道出色完成广大、广昆线的配合施工工作任务，为树立我院窗口形象多作贡献。2014 年 1 月 6 日上海市卫生计生委系统党的群众路线教育实践活动整改落实工作情况【概况】按照中央和市委统一部署，市卫生计生委作为第一批参加党的群众路线教育实践活动单位，从 2013年 8月 6日正式启动，计划至 2014年 1月下旬全部结束三个环节（“学习教育，听取意见” 、 “查摆问题，开展
36、批评” ， “整改落实、建章立制” ）的各项工作。目前，委系统教育实践活动已经进展到第三环节，这是教育实践活动取得实效的关键所在。在这一环节中，我们重点抓好三件事：一是整改落实。委领导班子已经制定了有目标、有措施、有责任人和部门的整改方案，并已向区县卫生计生委（卫生局、计生委） 、各大医疗卫生机构通过一定方式公开。二是专项整治（7+3+4） 。我们的专项整治内容不仅包括中央（7 项）和市委（3 项）确定的，还要包括广大群众对我们卫生计生委关注的一些问题（4 项） ，包括“加强医疗服务监管、完善医疗服务监管体系” ， “开展医药卫生行业不正之风专项督察” ， “完善对医务职工的关心关怀制度”和“
37、开展社会抚养费征收管理专项督查” 。对此，我们也已经制定了工作方案，一定会加大整治力度，一个个攻坚，刹住歪风邪气。三是建章立制。这一轮的制度建设方向主要是体现群众意愿、改进工作作风、提高工作效率、体现工作规律。由于在教育实践活动一开始，我们就强调要着眼当前、更要注重长远，要务实管用、也要配套衔接。所以制度建设工作起步较早、完成情况也较好，我们计划新建或完善的制度一共 53项，目前已完成 40余项。如：上海市卫生和计划生育委员会工作规则 、 关于改进工作作风、密切联系群众的具体措施 、 上海市卫生和计划生育委员会会议管理工作制度等等。同时，通过严格的制度执行、有力的检查惩处，切实维护制度的严肃性
38、和权威性，推进简政放权，防止公共利益部门化、部门权力个人化。【领导班子整改方案】总体考虑：以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央和市委要求，增强进取意识、机遇意识、责任意识，坚持稳中求进、稳中有为，突出解决群众反映集中的“四风”问题，积极回应群众呼声；突出抓好专项整治，认真贯彻执行党政机关厉行节约反对浪费条例 ；突出抓好建章立制，确立工作、行为规范，努力从体制机制上堵住不正之风漏洞。以更加奋发的精神和优良的作风推进卫生计生各项工作，以贯彻落实十八届三中全会精神的实际成果来检验教育实践活动的成效。把握的基本原则：一是体现狠抓落实。对查摆出来的每个问题逐项进行分析研判，对系统各单位职能范围内
39、的问题逐条研究对策，扎实推进整改落实、建章立制，切实把教育实践活动的认识提高转化为具体实践。二是体现责任到位。深挖根源解决工作难题，防止就事论事。明确整改事项的责任人、责任处室和时间表，力求目标清晰、措施具体、责任落实。三是体现即知即改。班子从活动开始就强调不等不靠，对基层和群众反映的突出问题，能够解决的马上解决，方案中已落实的项目、已制定的制度即体现了即知即改的内容。四是体现着眼长效。把解决突出问题与建章立制紧密结合，把领导带头与群众参与紧密结合，把改进作风与推动卫生计生事业发展紧密结合，围绕贯彻党的十八届三中全会精神，围绕中央和市委对上海卫生计生的各项要求，确定整改方向、整改内容，形成一批
40、设计科学、务实管用、配套衔接的长效措施，夯实活动成果。与群众密切相关的整改事项：1、全面深化医药卫生体制改革。全面推进公立医院改革三年行动计划,建立按绩定补、按绩分配的运行机制,建立药品供应链管理平台，规范药品采购和临床用药行为。实施公立医院综合评价，成立医疗机构评价中心，通过预评价进一步完善评价体系和方法。在总结评估区域医疗联合体试点工作的基础上，形成本市进一步深化联合体试点工作的文件。进一步完善新农合市级统筹方案。促进健康服务业发展。2、以“大卫生”工作格局为基础，不断改进宣传工作。制定关于进一步加强和改进新闻宣传工作的意见 、 上海市卫生和计划生育委员会机关新闻宣传工作制度 、 关于在上
41、海卫生计生系统建立完善新闻发言人制度的意见 。加大医改宣传报道的力度和深度，在积极宣传医改进展、成效的同时，策划报道医改面临的问题与困难，增强全社会对医改艰巨性、长期性的认识，引导市民对医改的合理预期。组织媒体开展“体验式、理解式、互动式”报道，反映医务工作者的工作艰辛和职业压力。建立办医主体新闻工作联席会议制度，发挥协作优势，共同谋划和应对新媒体时代卫生新闻宣传工作的新要求和新挑战。修订完善便民服务十项措施，加强分类指导，在保护病人隐私和保证医疗安全间取得平衡。3、加强行风建设。加强行业纠风工作领导，进一步明确纠风工作职责，理顺纠风工作管理机制，建立以区县卫计委和各办医主体为责任单位的行风建
42、设工作联席会议制度、联络员制度和信访处理反馈制度；加强行业自律，树立诚信意识和法制意识，推进行业精神文明建设。针对药品、医用设备、医用耗材、基建工程、物资采购、招标等活动中的突出问题，开展以上海市卫生计生系统坚决纠正医药购销和医疗服务中不正之风的“十项不得”规定为重点的专项督察工作，严肃查办商业贿赂案件；运用“制度+科技+文化”等手段，加强制度建设、宣传教育和廉洁风险防控，采取惩防结合，标本兼治等措施，从源头上、制度上、程序上做好行风建设工作。4、提高政策规划制定的科学性水平。制定上海市卫生计生委行政规范性文件制定和备案规定和实施上海市行政规范性文件制定和备案规定的意见 ，提高规范性文件质量，
43、促进依法行政。5、加强信息化建设。持续推进健康档案信息系统建设（二期）工作，稳固全市医疗机构互联互通网络，提高市、区两级平台汇聚数据质量,深化各类业务应用,完善综合监管平台，推动个人就诊信息医院间共享和个人查询。开展计划生育综合管理信息系统改扩建项目建设，重点开展基层计划生育信息化需求调研，整合满足各层级管理和服务需求。开展计划生育电子监察系统建设，提高计划生育行政办事工作效率。6、解决基层台账、报表过多的问题。加强统筹协调，切实解决基层台账、报表过多的问题。规范计划生育统计报表工作，制定下发关于规范和完善基层计划生育统计报表的通知。7、完善对医务职工的关心关怀制度。落实职工人身伤害法律援助制
44、度，完善职工救济救难帮扶基金制度，落实医务职工“医患纠纷”意外保障项目。完成医务工会“会员服务卡”工作，为工会会员提供更多优质社会资源，方便生活，做好关心职工工作。8、改进院前急救工作。实现上海 120急救呼救一站式受理，清除区县边界急救盲点、盲区。根据急救、康复出院和转运等三类不同急救对象，推出实施分类救护。制定下发关于进一步加强本市院前急救管理工作的通知 ，排摸和清理整顿全市各机构救护车的现况，规范转诊病人的车辆使用问题，适当减轻医疗机构负担。定向培养急救人员。针对急救医师队伍不稳定、人员缺口大的情况，委托专业学校进行定向培养。9、优化社区孕产管理。完善社区卫生服务中心生育登记、上海市孕产
45、妇健康手册管理流程等规定制度，并完成管理制度的培训工作。梳理社区卫生和计生条线的孕产管理相关的流程、制度、表单，研究提出管理的途径和方法，制定社区孕产管理制度，并完成管理制度培训工作。10、加强流动人口计划生育服务管理。加强对流动人口计划生育管理和服务情况的跟踪管理。建立流动人口计划生育管理和服务监测评估制度，将流动人口计划生育管理和服务情况纳入电子监察平台，凭借信息化手段进行监督评估。11、提高社区卫生工作管理水平。修订完善关于开展社区卫生服务机构综合评价工作的实施意见 ，对区县及社区卫生服务中心工作开展情况进行综合评价，加强对社区卫生服务工作的过程监督。开展双向转诊试点工作，制定上海市家庭
46、医生制度双向转诊试点工作方案 ，开展家庭医生制度双向转诊试点。出台本市家庭医生团队分工与职能规范，理顺家庭医生团队与社区卫生服务中心平台功能。12、推动上海中医药事业发展。制定20142016 中医药三年行动计划 。依托上海市中医药研究院，推进中医药现代化研究体系建设。成立中药质控组，加强中药质量的监管体制机制建设，建立与中药行业协会、药监局的协同机制。加强中医科专业质控和管理，推进综合性医院中医科建设，将其纳入综合性医院评价的重要部分，推进 5+3中医科建设。13、加强家庭医师队伍建设。在住院医师的规范化培训招录名额上继续向全科医学倾斜，严格控制培训质量，做好考核工作。在不降低标准的情况下，
47、积极开展全科基地扩评，加强师资培训。14、加强全科医师队伍建设。进一步做好规范化培养工作，增加社区教学基地，扩大培训体量，制定上海市住院医师规范化培训全科医学临床培训基地标准 ，实现临床培训基地与社区教学基地共建，加强社区师资培训。15、加强康复医师队伍建设。住院医师规范化培训招录名额向康复予以倾斜，加大康复医师招录宣传，继续做好培训质量控制和结业考核。动员医学院校、三级医院等各方力量，做好师资培训工作。同时在继续医学教育中也将进一步支持康复有关项目。16、推进 12320和 12356服务热线合并运行。加强 12320卫生热线话务人员队伍建设，修改 12320卫生热线章程和工作规范等各项制度
48、。推动 12320卫生热线和 12356计生热线服务机构整合，制定 12320和 12356服务热线合并运行工作实施方案，提高服务水平。【专项整治方案和制度建设计划】除认真贯彻落实中央布置的 7项专项整治和市委布置的 3项专项整治要求外，结合我委工作实际，做好 4项专项整治工作。1、加强医疗服务监管，完善医疗服务监管体系。整治措施：开展医师定期考核工作，建立医师不良执业行为记分制度，提高医师队伍整体素质。2、开展医药卫生行业不正之风专项督察。整治措施：加强行业自律，树立诚信意识和法制意识，推进行业精神文明建设。针对药品、医用设备、医用耗材、基建工程、物资采购、招标等活动中的突出问题，开展以上海
49、市卫生计生系统坚决纠正医药购销和医疗服务中不正之风的“十项不得”规定为重点的专项督察工作，严肃查办商业贿赂案件。3、完善对医务职工的关心关怀制度。整治措施：完善职工维权援助机制，修订上海卫生计生系统医务职工人身伤害法律援助实施办法 、 上海市医务职工帮困济难基金制度章程，建立基层工会干部心理援助实务技能培训实施方案。推出上海市医务工会直属医疗机构工会医务人员医疗纠纷中意外人身伤害保障项目 ，为医务职工在医患纠纷中发生的意外人身伤害提供保障。启动 “工会会员服务卡”工作，为工会会员提供更多优质服务，方便生活，做好关心职工工作。4、开展社会抚养费征收管理专项督查。整治措施：加大社会抚养费征收管理监督检查工作力度，对区县、街道计生部门征收解缴等管理工作进行专项督查，根据督查情况，会同财政、审计、监察等部门制定针对性措施，切实做好社会抚养费征收管理工作。2013 年上海市卫生计生委主要工作情况介绍2013年，根据国家关于机构改革的总体要求，上海市委、市政府研究决定，由原市卫生局和原市人口计生委组建成立上海市卫生和计划生育委员会。新组建的市卫生计生委在市委、市政府的坚强领导下
