1、中交二航局广州港鸿业石化码头工程 八万吨级码头级疏浚工程防台应急预案1 总则1.1 编制目的为了有效的避免台风给项目施工造成的不必要的损失，尽量减少人员伤亡和设备的损坏，强化项目部的防台管理能力，合理有效的配置项目部的人力、物力，做好防台工作。1.2 编制依据本预案主要依据中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则等编制。1.3 适用范围本预案适用于中交二航局广州港鸿业石化码头工程八万吨级码头级疏浚工程施工的所有人员和设备。1.4 预案类别本预案属于防台专项应急预案。1.5 工作原则贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“早防
2、早避、以防为主、防抗结合、层层把关，职责落实”的原则，做好“防台抗台工作” ，防止和减少损失。成立防台应急领导小组，制定防台应急预案，加强防台组织的领导，倡导防台全员参与，积极防台。21 工程概况中交二航局广州港鸿业石化码头工程八万吨级码头级疏浚工程，广州市南沙港区小虎岛作业区，新沙港下游狮子洋西岸、小虎岛东侧，沙仔沥水道的南侧。工程地点处河面宽敞，其东南面依赖大虎岛作为天然屏障，下游约 15公里为虎门出口，工程场地海平面低，施工水道往来船只众多。2.2 施工水域的气象情况根据招标文件提供的资料，广州属南亚热带海洋性气候，长夏短冬，夏无酷暑，冬无严寒，阳光充足，雨量丰沛，气候宜人，四季鲜花盛开
3、。年平均气温 22.3。春季常有低温阴雨、强对流、春旱等，少数年份还可出现寒潮天气；夏季受锋面低槽、2热带气旋、季风云团等天气系统的影响，暴雨、雷暴、台风等灾害性天气常有发生；秋季多秋高气爽的晴好天气，但雨水少，蒸发大，常有秋旱发生，一些年份还会出现台风和寒潮天气；冬季雨水稀少，寒潮、低温霜冻也是这个季节的主要灾害性天气。危险分析本项目现有施工船舶 12艘。所建工程项目水中涉及疏浚工程、临时栈桥、水中平台作业、船舶施工、人员作业大部分在水上进行，据统计，每年都有台风在珠江口地区登陆，因此，在本项目水域制定一个有效、快速的防台预案是有必要的。组织机构及职责3.1 应急组织小组组 长：汤华（项目经
4、理） 副组长：陈钦普、韩加新（项目副经理）组 员：蒋德旺、杨启旭、黄培丰、郑华强、李誉、彭剑锋、雷云石、付东、郭雪峰、易丽丽、廖红梅、潘锡峰、何少红、莫志良、施工船员、船长。应急小组的职责根据本项目施工现场的实际情况，成立项目部防台领导小组。目的之一是，能够有效的组织项目部的有限资源，进行有效的防台；其二是，在台风到来之时能够及时的组织人员和物资的撤离，减少台风带来的损坏。为能够充分发挥小组成员的职责功能，现明确小组每个成员的责职。组长职责：认真执行国家的相关法律、法规，组织制定本项目部的防台应急案。负责下达防台指令，有效的调动现场人员和物资，进行积极的防台。事后组织相关部门进行台风过后的检查
5、总结及进一步完善防台预案工作。副组长职责：认真执行组长下达的命令，根据现场的实际情况及时的报告给组长，以便组长能够正确的下达指令。负责协调现场的人员进行防台和救援工作。成员职责：小组成员是防台的主体，按小组所属部门的职能分为安保部、物资部、财务部、综合办公室、工程部、机电部、后勤部。付东、郭雪峰（综合办公室、安保部）负责台风预报的信息收工作，负责制定防台值班工作和人员、船舶、设备的撤离工作。收集上级部门防台文件，及时传达上级精神给组长。协助组长做好台风后的检查和总结工作。黄培丰（机电部）负责制定防台撤离的工作和锚固工作。认真执行组长和副组长的下达的命令。做好台风前船舶和设备的检查和撤离（或固定
6、）同时，协助组长做好台风后的广州港鸿业石化码头工程 八万吨级码头级疏浚工程防台预案中交第二航务工程局有限公司 3检查工作。及时恢复台风过后船舶安全施工工作。雷云石（物资部）负责准备物资保障工作，协助各部门做好物资撤离工作。潘锡峰、何少洪（后勤部）负责组织台风中有人受伤的救援工作及后勤保障工作，同时负责协调外部关系工作。积极参与防台全过程的救援工作。廖红梅（财务部）协助各部门临时调度的资金准备工作，积极的参与受伤人员的护理工作。彭剑锋、何少洪（项目部司机）负责做好物资和人员的转移工作。以及伤员的救护工作。其他成员应认真组织现场的各种具体的撤离工作，积极的参与到现场实际救援工作，带领各施工队伍做好
7、防台、抗台工作和台风过后恢复生产工作。3.2防台主要部门的工作职责：各船舶要对照防台预案中要求检查的项目进行自检，发现问题及时整改，所需设备、零部件要及时上报机电部申请购买，保证船舶随时处于适航状态，非自航船的防台专用拖缆要事先准备好，并定期检查。机电部要具体落实防台的各项准备工作，包括防台前的船舶设备、性能的检查、通信方法以及各船舶人员的配备等（负责人：莫志良） 。安保部负责对台风的形成、走向、速度、中心位置等记入台风路径图，并描绘台风的运动路径，直至本号台风警报解除（负责人：付东） 。结合气象变化，不断进行分析研究，做好防御准备。并对各个部门的防台准备工作进行检查监督，与机电部门一道，做好
8、各船舶的防台准备工作，在台风来临前，将所有施工船舶安全锚固，就地避台（负责人：郭雪峰） 。各施工船舶的船长要按照“应变部署表”和防台预案措施，组织船员进行学习、训练和演习，尤其是对在避台过程中可能出现的情况（如消防、抢险救生等）进行演练和操作，使每个船员都能熟练撑握各种操作技能（负责人：各船船长） ，同时组成抢险救生小组（船长为组长，大副、轮机长为副组长） ，为避台或紧急情况下做好充分准备。3.3 船舶防台组织保证体系4船舶防台组长 汤华船舶组组长莫志良防台小组的联系电话职 务 姓 名 负责范围 电话号码防台组长 汤华 总指挥防台副组长 蒋德旺 现场指挥韩加新、莫志良 船舶总调度船舶组组长陈钦
9、普 船舶总调度 林中柱 对外联络李誉 收集信息资料付东 现场负责潘锡峰 后勤保障吕建良 物资保障何少洪 车辆应急彭剑锋 车辆应急 刘利 现场救援彭剑锋 现场救援组员廖红梅 财务保障防台船舶船负责人 雷云石 船舶撤离船舶防台副总指挥蒋德旺 船舶现场调度雷云石船舶现场调度陈钦普、刘利广州港鸿业石化码头工程 八万吨级码头级疏浚工程防台预案中交第二航务工程局有限公司 5防台期间施工水域防台警戒时使用 VHF08频道，项目部内部使用的无限频率为 01频道。预防预警防台期间船舶和设备的安全状况是防台成功的关键，因此，船舶的机械状态检查是预防预警的重点。对船舶和设备的监控和管理以及信息的收集是成功防台的基础
10、。4、1 防台船舶检查项目锚设备：锚、锚链、起锚机、锚标、保险绳、制链器具和备件等。舵设备：舵机传动及受动装置，舵角指示器及应急舵、备件等；助航仪器：望远镜、罗经、雷达系统等；通讯设备：应急电线、单边带电台、应急发报机、救生艇（筏）发报机、雷达应答器、VHF无线电话、应急蓄电池、车钟、手机、联系方法等；水密装置：水密门、水密窗、天窗、人孔盖及空气管、锚链和所属封闭工具等；封舵装置：舵盖布、压条、木楔、舵盖板、棕绳、封舵螺栓等；排水装置：主甲板泄水门孔、排水管系、排水泵、污水沟、锚链、舵舱排水装置以及其它容易积水的地方等；救生设备：救生艇（筏） 、救生圈、救生衣的配备及技术要求。其它：易移动物件
11、的固定、桅和烟窗支索、甲板建筑及设备、拖轮的拖钩和拖缆、被拖船的带缆桩和龙须缆等。42 设备检查防台小组成员负责对现场所有的机械设备状况检查一遍。有些设备需要现场进行固定，有些设备需要撤离现场。做好设备始终处于良好的安全状态工作。预警行动当台风来临前，防台领导小组必须在项目部进行现场的防台部署，有秩序的组织人员撤离和船舶、设备的锚固工作。根据台风的具体强度等级，制定相应的防台措施。信息报告与沟通项目部安保部负责收集台风走向等相关的信息，负责传达当地防台部门以及公司、局的最新防台精神给防台领导小组和船舶值班人员。负责将本项目部的防台值班情况以传真或电子邮件的形式报告给相关上级单位。项目部防台值班
12、联系电话：6联系人： 付东应急响应 5.1 响应分级一次台风来临前，项目部分三次响应，积极进行联动防台。5.1.1 船舶三级防台部署，即台风预报在 72小时内到达本港的应急预案。1、防台应急领导小组启动应急预案，组织准备防台工作，各施工船舶的全体船员应对本船进行一次全面的自我检查，检查内容包括：车、舵、锚、缆、所有电器设备及消防救生设备及应急设备。对不符合要求的马上整改修复，使其处于适航状态（负责人：船长、轮机长） 。出航前，应按要求备足粮食、生活必需品、淡水和燃料（负责人：大副） 。在此期间，所有船员不得请假离船，如在休假船员，通知其回船。清理甲板物品，保持通道和下水道畅通，对甲板上部分物料
13、进行加困绑扎，所有船舶应调整吃水，压载保持平衡（负责人：船长、轮机长） 。2、机电部制定船舶通信联络方法（责任人：莫志良） 。现场调度负责人（负责人：陈钦普）根据台风威胁情况进行周密计划，实施安全锚固，就地避台。3、安保部要时刻注意收听天气预报和海浪预报，要及时将台风中心位置、移动方向及速度，向各船舶、工段发布（负责人：付东） 。加强与上级领导和各方面的联系协作，会同机电部门一道，进一步检查监督防台措施的执行情况；落实和验收各船舶组织抢险救生小组（以各船为单位，船长为小组长，大副为副组长）的名单，做好防台前的安全检查工作（负责人：雷云石） 。4、各施工船舶在做好防台准备工作的同时，要密切注意收
14、听天气预报和海事局、安保部的通知，实现资源共享，并派专人进行跟踪记录，在台风路径图中标注（负责人：船长） 。要安排好防台值班人员的名单，并落实到位、到人（大副） 。甚高频（VHF）01 频道正常守听，加强与海事局、各施工船舶的相互联系和配合，对在防台过程中遇到的各种情况要及时汇报给防台领导小组，并做好日志。同时上报防台值班人员名单。5.1.2 船舶二级防台部署，即台风在 36小时内到达本港的应急预案。1、机电部调度人员（负责人：黄培丰）按事先编制的计划达到现场，对所有避台船舶的准备情况进行最后一次的复查（2 个小时完成） ，按预案要求下达防台锚固命令（莫志良）。各施工船舶的船长，要按照调度的指
15、令负责本船的锚固等，同时与各船舶、海事局、项目部应急领导小组保持联系，将现场实际情况及时汇报给项目部。2、所有防台船舶必须在台风到达本港 24小时前全部锚固好（莫志良） ，按照人员分工，广州港鸿业石化码头工程 八万吨级码头级疏浚工程防台预案中交第二航务工程局有限公司 7加强相互间的联系，直至整个防台过程结束。3、各施工船舶锚固就位后，各船舶的船长在安排好值班人员的同时，还要组织船员对本船进行一次复查，如发现情况，要及时整改，船上吊机必须将吊臂放到吊架上，并固定。保持与各船舶、海事局、项目部的通信联络（负责人：各船舶值班人员） 。4、加强夜间值班，夜间必须按规定显示灯号，并确保有足够的照明，值班
16、人员在甲板巡查时，必须穿载救生衣，其领口、袖口、裤脚均应扎紧，同时，必须有两人同行，相互照应。台风正面袭击时，船长、轮机长必须亲自指挥值班。5、避台期间严禁多艘船舶绑靠一起，在船人员严禁喝酒，严禁穿拖鞋在甲板上行走。5.1.3 一级防台部署即台风预报在 24小时内到达本港时的应急预案：1、在台风预报到达本港 24小时前，各船舶必须按上述规定的锚固待令，船舶防台应急领导小组及全体船员严格按照防台应急预案的要求，灵活地抗台，保护船舶和人员的安全。2、加强各船舶之间的联系，所有船舶船长的手机做到电源充足，不因缺电而关闭，要24小时开机，安保部要将所得到的信息随时向各船舶报告，全体船员要服从船长统一指
17、挥，启动船舶抢险救生小组，随时检查本船及周围情况，发生险情，及时抢修和抢险，防止事故或损失扩大。同时要将险情上报项目部，以便组织救援。3、台风期间项目部将与海事部门、防台指挥部、气象台保持联系，及时获得最新信息和紧急情况时求得帮助。基本应急程序5.2.1 应急分级接到三级（台风到达前 72小时）的防台警报时，立即组织项目部防台小组成员，并设立防台指挥办公室（下设安保部） 。接到二级（台风到达前 36小时）防台警报时，安排 24小时防台值班人员。接到一级（台风到达前 24小时）防台警报时，现场的人员必须撤离施工现场，设备必须锚固，船舶撤离现场进行防台。5.2.2 资源调度程序当接到防台紧急警报后
18、，防台领导小组成员按照各自的职责、按照防台预案的要求，做好防水、防风以及做好物资应急准备和后勤保障工作。具体由物资部部长雷云石做好物质保障工作；潘锡峰做好后勤食宿安排工作；付东做好防水、防风准备工作；彭剑锋、 何少洪做好车辆应急准备；财务部协助各部门做好资金协助工作。医疗救护程序8当在防台中，当发生人员伤亡时，除现场对受伤人员作紧急简单的救护外，根据受伤情况，通知与项目部签订的医院医护人员到现场进行救护。指定医院的名称：广州黄阁镇医院电 话：020-如有十分为危急情况拨打医疗紧急电话：120协议医院方位图，距离项目部大约 3公里。应急人员的安全防护程序 在进行防台工作时，每个人进入水上区域应穿
19、好救生衣、戴好安全帽、穿防滑鞋，衣着要简便。事态监测与评估程序在执行应急预案工程中由工程部和质检部会同相关部门对事故发展态势及影响及时进行动态的监测。发生事故连带环境污染时，通过专用监测仪器和设备对现场进行检测，必要时邀请当地政府相关部门予以指导。5.2.6 生产安全事故应急救援工作要求1、发生重大生产安全事故时，在迅速组织抢救人员和财产的同时，必须保护好事故现场，如需损坏现场时，必须做好现场照相、摄像等现场原始记录，收集好现场事故证据，不得有意破坏相关证据。2、项目部每个成员都应当支持、配合事故的救援、抢险，并提供一切便利条件，不得阻拦或拒绝抢险、救助过程中紧急调用物资、设备、人员和场地、道
20、路和通讯设施等。广州港鸿业石化码头工程 八万吨级码头级疏浚工程防台预案中交第二航务工程局有限公司 95.3 应急结束当防台结束时，组织相关人员，认真总结防台工程中出现的缺陷和不足，认真总结过程中好的方法。继续完善防台预案，在后续的防台过程中吸取前一次的教训。 后期处置当在防台过程中出现有人受伤或设备损坏时，对受伤人员应进行及时的救助。对已损坏的设备及时的修复方可在进行相应的施工。5.4 保障措施5.4.1 通讯保障措施：项目部防台领导小组在防台期间必须 24小时开机，且有对讲机的人员在防台时应及时的充电。5.4.2 应急队伍：按照防台领导小组成员的职责，开展各自相对应的工作。5.4.3 应急装
21、备项目部现有车辆两台。在防台期间随时处于待命状态。5.4.4 经费保障由财务部门负责提供救援工作所需的资金，负责跟踪防台的所有费用并进行评估。5.5 培训与演练5.5.1 培训在进行三级教育时讲解防台预案的主要小组成员和防台预案的执行程序。5.5.2 演练通过每次防台的实习演练，认真总结，这样可以在真实的环境中检验预案的可行性和适用性。5.5.3 奖惩在防台过程中每个员工和作业施工人员要服从命令、听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力。凡因不服从命令，致使防台工作开展不力、造成事故损失扩大的，视情节给予经济处分，情节严重的依法追究刑事责任。对在防台工作中有特别贡献的员工和作业人员将按照相关规定给予奖励。5.6 应急预案的管理5.6.1 应急预案备案本预案报分公司工程部备案。105.6.2 维护和更新在防台过程后进行评审，针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。5.6.3制定与实施本预案由中交二航局广州港鸿业石化码头工程八万吨级码头级疏浚工程安保部负责编制和解释。5.6.4 应急预案实施本预案自颁布通告之日起实施
