1、创建国家卫生城市开展居民社区专项整治组织实施方案（代拟稿）为贯彻落实包头市创建国家卫生城市攻坚整治行动工作方案 ，确保我市顺利通过国家检查，达到国家卫生城市要求，特制定本方案：一、总体目标通过明确职责、分工配合、全面发动、齐抓共管，推动居民社区专项整治工作，切实解决国家暗访反馈、自治区卫生城市复查中存在的问题和不足，使涉及居民社区整治工作指标达到国家卫生城市标准，确保顺利通过再次暗访。二、工作原则以科学发展观为指导、全面贯彻落实 2011 年 1 月 7 日“包头市创建全国卫生城市工作再动员再部署”会议精神，按照“统一领导、分级负责、条块结合、属地管理”的原则，坚持做到“四个明确” ，即明确工
2、作任务、明确责任单位、明确工作标准、明确工作进度。有计划、有重点、分步骤地开展居民社区专项整治行动，全面提升我市创卫达标水平。三、整治任务完成期限、内容、标准及责任划分（一）整治任务完成期限2011 年 3 月底前（二）整治任务内容及标准1、制度建设制度健全、责任到人。建立卫生制度及考核制度办法，与政府主管部门签订有爱国卫生工作目标管理责任书， “门前三包” 落实，划段包干，责任到人，做到年初有计划，每月有检查，季度有评比，年终有总结，奖惩兑现。实行经常化、规范化、制度化的管理。2、宣传教育搞好爱卫活动，积极开展健康教育。居委会要组织辖区内的机关、单位、居民积极参加爱国卫生活动，完成政府有关部
3、门布置的工作任务。积极配合市（区）健康教育部门搞好居民小区的健康教育和健康教育示范区的工作，利用会议、墙报、专栏、卫生标志（标语） 、悬挂横幅、发放宣传材料等，广泛开展健康教育活动，提高广大群众的卫生意识，增强社会大卫生观念，使辖区内的居民逐步养成人人讲卫生的习惯和良好的卫生行为。3、档案资料居委会卫生管理文件、资料齐全，立卷归档。开展爱国卫生活动和健康教育的各类文件、简报。各项卫生管理制度，经费投入，会议纪录和检查评比等资料齐全并立卷归档。4、社区环境（1 ）社区卫生：清除卫生死角；公共场所和道路保持平整、清洁；建筑物和树木无悬挂物；及时清理社区范围内的小广告等乱贴乱画，更换和维修破损广告栏
4、、宣传栏。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。（2 ）楼道卫生：楼道内地面保持平整、清洁；及时清理楼道内堆放杂物；楼道玻璃保持明亮、无破损，及时清理楼道“牛皮癣”。（3 ）绿化美化：加强绿化整治，花草树木定期修剪，定期浇灌、无严重病虫害；及时清理绿地杂物、保持绿地平整整洁；对坏死的树木进行季节性补栽。（4 ）垃圾处理：及时清理各类生活垃圾、建筑垃圾；垃圾桶外表清洁，周围无散落垃圾；破损垃圾桶及时更换。（5 ）公共秩序：人员、车辆进出社区畅通、有序；车辆停放整齐；小区内无私搭乱建和乱堆乱放现象。市场、食品摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。（三）整治
5、任务责任划分1、制度建设责任单位：昆区政府、青山区政府、东河区政府、九原区政府、稀土高新区管委会2、宣传教育责任单位：昆区政府、青山区政府、东河区政府、九原区政府、稀土高新区管委会3、档案资料责任单位：昆区政府、青山区政府、东河区政府、九原区政府、稀土高新区管委会4、社区环境责任单位：昆区政府、青山区政府、东河区政府、九原区政府、稀土高新区管委会、市住房保障和房屋管理局、市公安局、市城乡建设委员会、市卫生局、市规划局、市城市管理行政执法局、市工商局四、工作职责（一）市住房保障和房屋管理局：负责居民社区专项整治工作的协调、监督、检查、指导、通报等工作；加强对物业服务企业的管理。（二）市四区政府及
6、稀土高新区管委会：按照属地管理原则，负责具体组织实施行政区域范围及管理权限内的各项整治工作，并健全和落实长效管理机制。（三）市公安局：维护专项整治工作正常秩序；加强居民社区的犬类管理。（四）市城乡建设委员会：负责所承担的环卫设施、垃圾清运等管理工作。（五）市卫生局：加强对居民社区内的“五小”行业和小餐饮业的管理；加强对居民健康、卫生的宣传和指导。（六）市规划局：严格执行规划管理制度，严禁居民社区内的私搭乱建行为。（七）市城市管理行政执法局：负责居民社区私搭乱建、违章建筑的拆除整治工作，规范市场、摊点、商铺占道经营，乱堆乱放等行为。（八）市工商局：负责对居民社区各类市场进行规范管理；加强营业场所
7、门头牌匾、广告的管理。五、实施步骤本次专项整治工作从 2011 年 1 月 7 日起至 2011 年 3月 31 日止，分三个阶段进行。（一）宣传动员阶段（2011 年 1 月 1 日至 1 月 20 日）召开创建全国卫生城市居民社区专项整治动员大会，通过墙报、专栏、卫生标志（标语） 、悬挂横幅、发放宣传材料等形式进行宣传，形成“人人关心环境、家家参与整治”的良好氛围。（二）集中整治阶段（2011 年 1 月 21 日至 3 月 15 日）依法实施居民社区环境卫生、道路卫生、公共设施、清扫保洁、绿化美化等方面的整治，并建立健全居民社区环境卫生管理制度和长效机制。（三）验收阶段（2011 年 3
8、 月 16 日至 3 月 31 日）市创卫指挥部对居民社区专项整治工作完成情况进行验收，对验收不合格的要限期整改，确保达标。六、保障措施（一）提高认识，加强组织领导。本次居民社区专项整治行动是我市创卫工作开展“八项行动”中的重要工作，关系创卫工作的成败，时间紧、难度大、任务重，各地区、部门、企业及相关单位应高度重视，加强组织领导，层层落实责任，迅速开展整治，确保各项要求全面达标。（二）强化督察，严格责任追究。采取定期督查和不定期抽查相结合的方式，加大对市四区和高新区的检查、指导力度，及时通报检查结果。对开展迅速，效果明显的部门应予表彰奖励，对配合检查但确系存在困难的部门应积极协调，提出建议帮助
9、解决问题；对整治不力，影响创卫进度，果断采取责任追究，有效推进整治工作高效、有力、顺利开展。（三）全员动员，营造创卫工作氛围。各相关部门要积极做好宣传动员工作，动员全体职工积极参与创卫宣传工作，形成人人重视、人人参与的良好氛围，一方面通过各种形式的宣传教育活动，提高各部门职工的思想认识和整体素质，另一方面，在居民社区显著位置采取张贴、悬挂、电子屏显示、公告栏公告等方式加大宣传力度。（四）强化服务，促进各项工作有序开展。各相关部门要按照社区整治专项工作中居民社区达到的内容标准开展自查和整改，全力提高服务质量，提升社区居民的满意度，确保在 2011 年 3 月底前全面完成各项整治任务。（五）明确责
10、任，加强指导、协调。对于未实行物业管理或由于各种原因“弃管”的居民住宅区，由各区政府纳入街道办事处（居委会）按照创卫要求统一管理，市住房保障和房屋管理局予以相应指导。（六）完善制度，健全考核机制。建立调度会议制度，每周召开一次，研究部署阶段性创卫重点工作，通报专项工作进展情况，协调解决专项工作中的困难和问题等；建立督察通报制度，每周以书面、会议、媒体等方式对专项工作进展、居民投诉反映问题落实情况等进行通报，尤其是经连续通报整改不落实的，要在新闻媒体曝光。附件：居民社区专项整治任务分解表二一一年一月二十日e94-%YTOJEzupkfa83-%YTOJEzupkfa4+&ZUPKFAvqlgb6
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