1、浙江省科研创新基地基础设施一期一标段工程安全、文明施工专项方案编制： 审核： 批准： 编制日期：2010 年 1 月 27 日安全生产专项方案一、安全管理指导思想坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“管生产必须管安全”的思想，把上级有关部门的重要指示落实到生产的实处，指导生产的全过程，使得每个施工管理人员都牢记安全生产责任重于泰山的教导。二、安全生产的目标1、杜绝重大伤亡事故、重大交通事故、重大设备事故；2、一般事故的发生率严格控制在 1以下；确保安全生产合格标准，争创市级安全标准化管理工地。三、安全生产具体措施组织落实1、建立分公司项目级施工班组三级安全管理网络，落实安全生产责
2、任制，明确各级安全管理职责，指导广大施工人员进行工程的全工程的安全管理、全部工作的安全管理、全员参与的安全管理，使得每个施工人员在施工中真正作到“不伤害他人、不被他人伤害及不伤害自己”的三不伤害原则。2、建立安全保证体系，实施全面安全管理，重点抓好三个阶段：1)、开工前的准备阶段A、由分公司主任工程师制订有针对性的安全实施方案，经我公司总工程师和施工现场监理工程师审批，并由项目组严格按照方案贯彻实施。B、项目组对进入施工现场的设备、机械组织严格验收，验收合格方可入场；对特殊工种人员坚决做到持证上岗。C、根据业主的要求，对施工人员进行分项（分部）的全面安全交底。D、逐步建立完善项目级各项规章制度
3、和资料，层层落实安全生产责任制。E、项目经理组织有关安全技术人员对该工程的工艺流程进行全面的风险点分析，找出不安全的风险点，制订排除风险点的安全措施和对策，并在实施中派人进行跟踪监控。2)、施工生产阶段A、进行班前安全交底，项目组每周定期检查，消除事故隐患。B、分析上阶段的经验和教训，修订、补充安全措施，组织群众性安全宣传教育活动。C、组织经常性的考核评比和交流经验。3)、竣工阶段安全信息处理，资料归档，总结提高。保护周围建（构）筑物及地下管线安全的措施1、明确项目的保护管线工作的责任人和专职管线保护监督员，熟悉周围建筑物及地下管线情况，并且提出具体保护措施。2、坚持按照管线保护的“三卡、一单
4、、双监护”要求办理有关手续和对管线的监护，办理“绿卡”和现场交底监护工作。3、必须持有有关部门审核发给的“建筑工程保护地下管线监督证”方能进行施工。4、施工前，根据业主和管线单位提供的地下管线资料采用物探手段施工范围的地下管线进行确认，并且开挖样洞，并以书面资料上报业主和监理。5、根据各管线单位确认的管线，向业主汇报管线与工程相碰或管线单位认为保护措施难以确保万无一失的重大管线，配合进行搬迁。6、对需进行加固保护的管线，由业主牵头，召开管线协调会，拟定加固方案。工程施工中，严格按照确定的管线加固方案进行实施。并有管线监护人员和施工单位专职管线监护员进行双监护。出现问题，立即停止施工，并上报业主
5、。四、安全用电措施严格按照建设部“一标准、三规范”即 JGJ59-99建筑施工安全检查标准 、JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范等有关规定来指导工程的施工。具体做法是：1、编制临时用电施工组织设计，确定变电所（配电室） 、总配电箱、分配电箱、开关箱的位置及电源进出线路的走向，进行用电量的负荷计算，绘制电气平面图、立面图和接线系统图等。2、一律采用中性点直接接地的 TN-S（三相五线制）和三级配电二级保护；使用统一标准电箱和合格的电器保护装置；未级选用的漏电保护开关的漏电动作电流必须小于或等于 30mA，漏电动作时间必须小于 0.1S。3、建立用电技术档案，进行定期电器巡查记录，特别要
6、经常复查接地电阻值，使电力变压器或发电机的工作接地电阻值小于 4 欧姆，工作接地电阻值小于 10 欧姆，重复接地电阻值和并联电阻值小于 10 欧姆。4、具体用电安全措施（1） 、用电管理：a临时用电的施工组织设计：其内容是：主要用电设备负荷情况；供电情况；导线选择布置及电箱配备；绘制电气平面图，立面图和接线系统图；制定安全用电技术措施和电气防火措施。b工地专职电工必须持证上岗，常年在位，负责整个项目施工过程中施工用电的安装和值班维护，做到“装得规范，用得安全，拆得及时” 。要求电工每周检查一次线路完好及分配电箱、开关箱的漏电保护，插座、插头有无损坏、失灵及时换装，并作记录。c.安全技术档案：施
7、工临时用电必须建立安全技术档案。（2） 、导线、架空线、电缆线、临设线路的架设：导线架设：a.导线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定，导线无老化、破损和漏电。b.配电箱引入引出线应有套管，电线下进下出不乱。c.室外导线应橡皮线架空，接头不受拉力，并符合绝缘要求，过道电线可采用穿管埋地保护，并作标记。架空线路：a.架空线必须高在专用电杆上（砼杆或木杆） ，严禁架设在树或脚手架上。b.架空线路的档距不得大于 35 米，线间距离不得小于 0.3 米。在一个档距内每一层架空线的接头数不得超过该导线条数的 50%，一根导线只允许有一个接头。线路在跨越铁路、公路、河流，电力线路档距内不得有接头。c.架空
8、线路宜采用砼杆或木杆，砼杆不得露筋，环向裂纹和扭曲，木杆不得腐朽，其稍径应不小于 130mm，电杆埋设深度宜为杆长为 1/10 加 0.6m，但在松软土质处应适当加土埋深度。d.架空线一般离地不小于 4 米，机动车道不小于 6 米，架空线应装设横担和绝缘，横担长度：二线不短于 0.7 米，三、四线 1.5米，五线 1.8 米。e.电杆设拉线，拉线宜用镀锌铁线，其截面不得小 34.0 mm。拉线与电杆的夹角应在 45-30 度之间，拉线埋设深度不得小于1m。电杆拉线离地 2.5m 处装设拉紧绝缘子。电缆线路：a.橡皮电缆架空敷设时，应离墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线，橡皮
9、电缆的最大弧垂直距地不得小于 2.5m。电缆楼层水平敷设沿墙或门口固定，最大弧垂距地不得小于 1.8m。b.电缆穿越建筑物、道路，易受机械损伤的场所及引出地面朋2m 高度至地下 0.2m 处，必须加设防护套管。c.电缆接头应牢固可靠，并应做绝缘包扎，保持绝缘强度不得承受张力。临时设施室内配线：a.进户线的外端应采用绝缘子固定。进户线过墙应穿保护管，离地面不小于 2.5m，并有防雨措施。b.室内照明线必须采用绝缘导线，采用瓷夹等敷设。离地面高度不得小于 2.5m。c.临时设施内应设置漏电保护器。（3） 、现场照明：a现场照明采用高光效、长寿命的照明光源。寻大面照明采用高压汞灯、高压钠灯或混光用的
10、碘钨灯。b对现场临设作业工棚、仓库、道路、办公室、食堂、宿舍，设一般照明，须用瓷瓶，瓷夹敷设，不得用铁丝等固定。c.现场局部临时用典钨灯照明，选用三蕊电缆，金属外壳必须作保护接零或保护接地单相回路的照明开关箱，必须设漏电保护器。d.夜间安装用灯时，要求电压不超过 36v，灯体与手柄应坚固，绝缘良好，灯炮外部有金属保护网，橡皮电源电缆。e.照明装置：室外灯具距地面不得低于 3m，室内灯具不得低于 2.4m。插座接线：左零右相。灯头接线：相线接在与中心触头相连的一端，需线接在与螺纹口相连的一端；拉线开关距地面高 2-3m，与出入口的水平距离为 0.15-0.2m；其它开关距离地面高度 1.3m，与
11、出入口的水平距离为 0.15-0.2m。同一处不同规格的开关以下口成水平线。（4） 、配电箱及开关箱： a根据项目规模投入用电设备，计算出供电负荷，确定总配电箱，几个分配电箱和开关箱。总配电箱应设在靠近电源的地区。分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区。分配电箱与开关箱的距离不得超过 30m。开关箱与其控制的固定或用电设备的水平距离不得超过 3m。b配电箱、开关箱装设端正、牢固、移动式电箱、开关箱应装设在坚固的支架上。固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于 1.3m，小于 1.5m。移动式分配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离宜大于 0.6m，小于 1.5m。c配电箱、开关箱必
12、须有防雨、防尘措施。金属箱体、金属电器安装板、外壳等必须作保护接零或保护接地。d配电箱的导线进出应在箱体下面（下进下出） ，分路成束套钢管设雨伞柄。e.电箱应门锁齐全，设零排、地排，有编号，有色标，并标明其名称、用途，作出分路标记。配电箱电器配置选择：配电箱、开关箱内的电器必须可靠，完好，不准使用破损不合格的电器。分配电箱应装设总隔离开关和分路隔离开关以及熔断器和分路熔断器。总开关电器的额定值，动作整定值。整定应与分路开关电器的额定值，动作整定值相适应。总配电箱应配置一只电器灭火机，型号为 1211。分配电箱一级漏电开关漏电动作电流不大于 50ma。每台用电设备各设专用开关箱，实行“一机一闸一
13、保险”制，严禁用同一开关直接控制二台以上的用电设备（含插座） ，并设漏电保护器其额定漏电动作电流不大于30ma，额定动作时间小于 0.1s。（5） 、电动建筑机械和手持电动工具：a焊接机械：一次侧电源线不超过 5m,，进线处理防护罩齐全；二次侧使用橡皮护套铜芯多股软电缆。长度超过 30m。b固定式用电设备电源线采用橡皮软电缆，水平距离一般不超过 3m。c手持电动工具如砼振捣器、水磨石机、砂轮金切割机。d 移动式行灯等必须有两级漏电保护装置。（6） 、接地与防雷：a各用电设备应做好保护接零外，总配电箱及分配电箱处设重复接地装置各一组，接地电阻不大于 10 欧姆。b接地统一为接零保护，不允许将一部
14、分设备接地，另一部分设备接零。应统一接零方式。c每组接地装置的接地极只少二根，长2.5m25-37.5mm 的钢管或 3030 mm 角钢,不宜用螺纹钢材。d.连接设备的保护零线截面不小于 2.5mm 平方米的多股铜芯导线。安全管理网络图项 目 经 理项目副经理 安 全 消 防 员 总 工 程 师施工技术方案总体规划布置安全设施技术文明施工监督安全设施检查安全宣传教育桥梁方案实施道路方案实施临时工程实施作 业 班 组实施检查整改监督奖励惩罚反馈记录安全保证体系安全保证体系思想保证 组织保证 技术保证 经济保证安全教育 安全领导小组 按操作规程施工 安全责任合同配备消防器材实行奖罚制度经济兑现安
15、全交通掌握操作规程把事故消灭在萌芽状态安全机构分工负责全员活动安全第一预防为主用事实和数据说话提高安全意识确保工程施工中无伤亡事故文明施工专项方案在工程施工中，我们将按建设部颁发的建设施工安全检查标准暨 JCJ59-997 及市政工程文明施工行业标准执行。一、施工现场1、施工现场必须按标准设置施工铭牌，管理人员佩卡上岗。现场办公室设置单位铭牌。2、施工区域与居民、商店、单位相关的过路弄口、通道就设置 QB-98 型过道板确保居民安全通行。3、施工路段，施工范围两侧及两端使用彩钢板与之警示牌相结合的护拦作无透视性全封闭。进出口采用内开式。4、交通通道、施工便道、人行走道必须按施工组织设计和交通配
16、合会议规定实施。并做到所有通道均平整无坑塘，无积水。5、施工现场必须落实确实可行的临时排水措施做好季节性的防汛、防台风工作。二、工地卫生、五小设施1、应有合格的可供食用的水源，保证供应开水，严禁食用生水，茶水桶须加盖、加锁，并严禁直接置地。 （如有冷饮制作工，必须持健康合格证） ，场地做到整洁卫生。2、厕所严禁设置于河道上，有化粪池或集粪坑，并密封加盖。粪便及时清运，有水源冲洗（设水桶） ，不得设旱厕，不得直接把粪便排入河道、雨水管道。厕所有专人管理，每日清洗，定期消毒，灭杀蝇蛆。3、食堂与厕所、污水沟应严格隔断，内外环境整洁，有消毒、防尘、灭蝇、灭鼠措施，设熟食间或有熟食罩， （必须配冰箱）
17、 ，生熟具分开，定期清洗，要有留样菜。有进货验收记录，变质食物有处理和记录，办好食堂卫生许可证和炊事人员健康合格证，做到“三白” ，泔脚桶必须加盖。工地严禁搭设不符合卫生标准简陋食堂，严禁无证摊贩入生活区销售食品。4、宿舍、更衣室做到通风、照度好、干燥、无异味、无蛛网、无积灰、无痰迹、无烟头纸屑，床上生活用品堆放整齐，床下不得随意堆放杂物，有卫生值日制度。5、浴室有专人管理清扫，室内排水畅通，但不得随意排放路边影响交通。6、工地设医务室，无医务室应配急救药箱，备齐常用药物。有专业人员负责，做好药品发放记录，医务人员要抓好防病和食堂卫生巡视宣传工作，高温季节做好防暑、降温工作。7、生活区设有“五
18、小设施”平面图和卫生包干示意图。三、内业资料及宣传工作1、上墙图表一律采用宝丽板画制。2、工地墙外布置以创建文明工地为内容的横幅和标牌，并有文明施工、安全宣传栏。定期刊出以安全、文明施工为内容的黑板报。3、积极做好施工沿线的社区服务工作，搞好警民联系工作，定期召开“恳谈会”取得社会谅解。4、对职工、民工须开展经常性文明施工教育，对七不规范，二通三无五必须，企业精神，及上级有关文件等内容，职工、民工的知晓率要达到 90%以上。5、班组织积极开展以创建文明工地为内容的文明班组活动及安全为中心的创建安全合格班组活动。四、消防治安的措施为加强施工现场消防安全、治安防范工作，保证工程顺利进行和人民生产财
19、产安全。根据消防法和国家计委、公安部关于国家重点建设项目施工现场安全保卫工作的八项基本要求及有关规章，结合施工现场实际情况，制定如下措施：1、施工现场的消防、治安（综合治理）工作，由承担施工的分公司负责，工程的项目经理是施工现场的消防、治安第一责任人，并按照市防火安全委员会关于“安全自查、隐患自除、责任自负”的要求和“谁主营、谁负责”的原则，具体落实施工现场的消防、治安工作。2、制定专项消防、治安工作预防措施，报建设单位和当地公安部门备案。3、在签订施工顶目合同时，同时签订消防、治安责任协议，填报消防安全资质审查表，并接受业主单位的监督检查。4、施工现场消防治安责任人的职责：1)、组织宣传、遵
20、守执行消防治安的有关法规及普及知识教育，配备消防器材、防范设施，制定施工现场的消防治安工作制度。2)、实行消防、治安工作责任制，层层分解责任，形成消防、治安工作责任机制。3)、开展消防、治安检查，及时消除隐患，管理施工现场的义务消防队、治保委，开展灭火消防训练。4)、协助公司消防部门调查处理有关刑事、治安、灾害事故。5、施工现场的治安消防干部的职责：1)、协助责任人制定现场的消防治安工作措施和防范措施，并督促落实，利用宣传媒介，开展多种形式的消防、治安知识宣传，提高会员的安全意识，达到“三懂三会” （懂防火知识、会报火警；懂消防器材性能，会用消防器材；懂消防知识，会扑救初起火灾） 。2)、经常
21、进行防火安全、治安检查，对违章和存在的隐患，及时向责任人报告，并提出处理意见。对重大火险隐患，治安苗子，还应填写安全监督指令书 ，并报业主单位保卫备案。3)、根据现场实际，配备必要的消防器材，做到“三定” （定人保管、定期保养、定点放置） 。并建立防火工作档案。4)、组织义务消防队员和治保员的业务学习和培训，提高扑救初起火灾的能力。6、施工现场的消防安全遵守下列措施：1)、搭建临时设施，必须符合防火要求，不得使用易燃材料。配备消防器材的种类和数量如下：施工现场每一百米配一只，生活区 25 平方米配一只。2)、电气线路的敷设和电器设备的安装，必须符合防火要求安全技术规定。使用电器设备，必须符合操
22、作规程，严格防火措施。对易引起火灾、爆炸事故的场所，还必须安装避雷装置。3)、作业动火，按照公安局、劳动局关于严格动火作业制度的通知等规定执行。4)、材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃易爆等危险物品按其性质，设置专用库房，分别分类存放。库房和防火要求按仓库防火安全管理规则落实。5)、集体宿舍严禁乱拉乱接电线，严禁使用电炉和煤油炉及搭建土灶，不用太阳灯烘烤等。6)、施工区域内的道路和周围道路应保持畅通，并设有明显标志，道路宽度不少于 3.5 米。重点要害部位设有明显防火禁火标志，灭火机摆放醒目易取处，周围无堆物。7、施工现场的治安保卫遵守下列措施：1)、施工现场一律采取围档等安全防护措施
23、。设施要牢固，如遭损坏当日修复。2)、施工区域与职工生活区有隔离措施。建立门卫制度，施工保同凭出入证进入施工现场。门卫人员必须坚守岗位，认真查验证件。3)、职工（民工）宿舍不准男女混居和进行赌博、打架、偷盗等违法活动；不得使用电炉、煤油炉。未经批准，不许他人留宿，并建立有关制度。4)、现场及周围道路应保证安全畅通，施工材料、设备，按规定集中堆放入库存放，并设立执勤岗亭。人员配备，每岗不少于 2人。岗亭内不设铺，有制度，有火警治安等电话号码，有必要的自卫器具。5)、现场的易燃易爆，化学危险物品，必须专库限量存放，设置明显标志，专人保管。制订进出库和领用登记制度，实行限额发放，并配有相应的消防器材
24、。重点要害部位，包括配电间、锅炉房、木工间以及存放施工重要设备、设施、精密仪器间等，必须制订治安防范措施，加强巡逻守护。6)、建立工程中的治安保卫工作基础资料和例会制度，做到统一要求，规范整齐，会议有记录，以便检查。对民工队伍，实行台帐管理。7)、工程竣工后，撤离施工现场，必须做到先出料，后撤离，料不清不得撤离，防止工地治安保卫工作的失控。8、外来施工人员的管理办法：1)、按照有关规定做好登记手续，做到“三证”齐全（身份证、务工证、暂住证） ，并实施“出入证”制度。2)、签订治安消防协议书，填报消防安全资质审查表，定期开展检查协议执行情况，整改情况有记录在案。按上级单位外来施工队伍管理要求，建
25、立一支队伍一本档。明确责任制，实行“自已的队伍自已管理，自已的问题自已解决”的原则，确实承担起消防治安防范的职责。五、市容环卫措施1、减少扰民噪音、降低环境污染技术措施为了减少外界对施工的干扰，首先需减少施工对周边环境的影响，具体措施有：（1） 降低施工噪音：选用环保型的低噪声低排放施工机械，改进施工工艺，尽可能少用小钢模板而采用成模过程中噪音小的木模、塑模和大模；教育、督促施工班组工人在施工中做到轻提轻放，严禁随便乱扔、乱敲工具和材料，杜绝不必要的噪声产生。对某些不可避免的一些噪音，采取设置隔音屏障的办法以吸收和隔阻噪音的扩散。（2）减少施工粉尘：结合施工防护安全架和脚手架，在施工范围外侧设
26、置密目隔尘网；改进施工工艺，采用商品砼，不在现场拌制混凝土，对可能产生粉尘的施工，采取先洒水或在施工作业中喷水的办法减少粉尘的产生，选用环保型的低排放施工机械，并在排气口下方的地面浇水冲洗干净，防止排气将尘土扬起飞散。（3）减少施工照明的光辐射污染：为满足施工场地对光照度的要求，一般在施工现场需设置大功率的施工照明灯架（3.5KW 碘钨灯） 。但为了减少施工照明对周边的影响，需在照明灯架上应用集光灯罩和限制光照射角度的遮光板，并在靠近居民区的适当位置增设挡光屏障，以免灯光直射居民区。对于需特殊光照的施工区域，采取局部照明的方法。另外，对于电焊作业亦采取设置遮光板、遮光罩的措施，限制光辐射的扩散
27、。2、社区共建由项目部有关负责人牵头与当地警署、街道、居委会密切联系，携手工作，展开各项活动。在警署、街道、居委会的班组下化解周边的矛盾，做好宣传、教育工作，争取社会各界对工程施工的理解和支持，形成较为有利的周边社会环境。（1）与政府部门之间的关系此处的政府指当地政府、工商行政管理管理机关、市容监察部门、税务部门、公安交通部门、质量监督站、安全监督站、消防管理部门、劳动局等。自觉接受政府的依法监督和指导，随时了解国家和政府的有关方针、政策、掌握近期的市场信息，熟悉当地的法规和惯例。一切项目管理活动都须遵纪守法。通过经常性的上门咨询和信息发布等形式，沟通与政府部门间的关系。（2）主动向工商税务部
28、门依法纳税，主动与公安交通部门取得联系，求得施工占用道路的批准和运输的畅通。（3）主动与司法部门联系，求得法律的保护和指导。（4）主动与市容监察部门联系，搞好施工现场周围地区的环境卫生。（5）主动与质监站、安监站联系，求得他们对于工程质量和施工安全的指导与认可。（6）处理好与当地社区的关系1） 、在进场施工后，和当地社区政府、居委会取得联系，邀请周围单位与居民参加座谈会、联欢会、新闻发布会等，听取周围单位与居民的意见，并通报工程的性质、概况和建设意义，求得周围单位与居民的支持与谅解。2） 、对受施工的噪声、强光、灰尘影响的单位和居民采取必要的弥补措施。同时也积极采取预防措施减少这些危害，尽可能地保护周围单位和居民们的利益。3） 、通过赞助和参与的形式，支持当地社区公共事业和活动。（7）与新闻媒介的关系通过新闻媒介取得社会对项目建设的了解和支持，并扩大所属企业和项目经理部的社会影响力。（8）与其他协作单位合作中，在遵守合同和法律的前提下，做好协商合作。
