1、目 录第一章 总论 .11.1 项目背景 .11.1.1 项目名称 .11.1.2 项目提出的原由、项目建设的必要性和意义 .11.2 项目概要 .21.2.1 项目所在地 .21.2.2 项目类型 .31.2.3 项目性质 .41.2.4 项目位置和范围 .41.2.5 项目建设规模 .41.2.6 项目工期 .41.2.7 项目区土地权属情况 .51.2.8 项目总投资、亩均投资 .51.2.9 项目目标 .51.2.10 项目任务 .51.3 可行性研究报告编制依据 .6第二章 项目区概况 .82.1 泗县和项目区所在乡概况 .82.1.1 泗县简况 .82.2.2 项目区所在乡简况 .
2、92.2 项目区自然条件 .92.2.1 地理位置 .92.2.2 地形地貌 .102.2.3 气候 .102.2.4 工程地质 102.2.5 土壤、植被 112.2.6 自然灾害 .112.2.7 1975-2005 年降雨资料 112.3 资源条件 .132.3.1 农业气候资源 .132.3.2 水资源 .142.4 社会经济条件 .152.5 农作物种植情况 .152.6 项目土地利用现状分析 .152.6.1 土地利用结构分析 .152.6.2 土地开发利用程度分析 .172.7 项目区基础设施状况 .172.7.1 水利设施状况 .172.7.2 电力设施状况 .182.7.3
3、交通设施状况 .1822.7.4 林网建设与生态环境保护 .182.7.5 其他设施情况 .19第三章 项目建设的必要性和可行性 .203.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素 .203.2 项目建设的必要性 .213.3 项目建设的可行性 .21第四章 项目分析 .234.1 项目合法性分析 .234.1.1 项目的合法性 .234.1.2 土地利用总体规划对项目要求 .234.1.3 土地整理规划对项目的要求 .244.1.4 其它法律、法规对项目的要求 .244.2 项目区新增耕地潜力分析 .244.2.1 新增耕地来源说明 .244.3 土地适宜性评价 .244.4 水资源平衡分析
4、.264.4.1、设计灌溉保证率 .264.4.2、项目区水资源概述 .284.4.3需水量分析 .314.4.4供水量分析 .324.4.5水资源平衡分析 .334.5 土地利用限制因素分析 .344.6 公众参与分析 .344.6.1 可行性研究阶段公众参与情况 354.6.2 公众对项目的主要意见 364.6.3 项目申报公众参与方案 364.7 环境影响分析 .374.7.1 环境影响评价 .374.7.2 水土保持方案 .384.7.3 环境保护措施 .39第五章 项目规划方案及建设内容 .405.1 规划目标与规划原则 .405.1.1 规划目标 405.1.2 规划原则 405.
5、2 规划依据 .415.3 规划标准 .425.3.1 田间道路工程标准 425.3.2 灌溉工程标准 425.3.3 排涝工程标准 425.3.4 防护林工程标准 425.3.5 土地平整工程标准 43宿州市泗县刘圩镇秦场村等 3 个村高标准基本农田建设项目可行性研究报告35.4 项目总体布局 .445.5 主要工程布局说明 .455.5.1 土地利用布局 .455.5.2 农田水利工程布局 .465.5.3 道路工程 .525.5.4 景观树工程 .555.6 主要工程内容 .555.6.1 农田水利工程 .555.6.2 交通工程 .565.6.3 景观树工程 .56第六章 土地权属调整
6、工作方案 .576.1 土地权属现状 .576.2 土地权属调整的基本原则 .576.3 土地权属调整拟采取的措施 .57第七章 项目组织实施管理 .607.1 组织领导机构设置 .607.2 项目实施进度 .607.3 工程建设管理措施 .617.4 工程管理 .637.5 资金使用管理措施 .647.6 项目建成后运行管护措施 .647.7 项目档案管理 .65第八章 投资估算 .668.1 投资估算依据 .668.2 投资估算编制说明 .668.2.1 工程施工费 668.2.2 设备费 688.2.3 其他费用 688.2.4 不可预见费 708.3 投资估算费用构成 .708.4 资
7、金筹措 .708.5 投资进度计划 .708.6 工程总投资 .71第九章 效益评价 .729.1 社会效益评价 .729.1.1 新增耕地面积和新增耕地率 729.1.2 新增耕地可供养人口 729.1.3 改善耕地质量,提高耕地产出率 729.1.4 促进农业结构调整,增加农民收入 739.1.5 增加就业机会,促进社会稳定 7349.1.6 为农村劳动力的转移提供了条件 739.1.7 改变生产观念,提高农产品市场化水平 739.1.8 为实现资源节约型社会作出贡献 749.2 生态效益评价 .749.3 经济效益评价 .759.3.1 增收效益计算 .759.3.2 新增成本计算 .7
8、79.3.3 净增效益 .779.3.4 投资效益指标分析 .78第十章 风险分析 .7910.1 项目主要风险分析 .7910.2 风险程度分析 .8010.3 防范和降低风险措施 .81十一 后期管护 .83十二 公众参与 .84十三 权属管理 .85十四 信息化建设与档案管理 .8614.1 信息化建设 .8614.2 档案管理 .86十五 绩效评价 .87第十六章 结论与建议 .8816.1 结论 .8816.2 建议 .89宿州市泗县刘圩镇秦场村等 3 个村高标准基本农田建设项目可行性研究报告1第一章 总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称宿州市泗县刘圩镇秦场村等 3 个村高标准基
9、本农田建设项目1.1.2 项目提出的原由、项目建设的必要性和意义贯彻落实国土资发201263 号文和安徽省国土资源厅、财政厅关于大力推进高标准基本农田建设的通知(皖国土资发2012180 号)要求,通过制定高标准基本农田建设年度实施方案,统筹安排高标准基本农田建设工作,确定高标准基本农田建设区域和具体建设项目、资金筹措方案和各项保障措施,为实施高标准基本农田项目建设、做好上图入库、监督检查和考核评估等工作提供依据。泗县国土资源局组织相关部门,从泗县基本农田土地分布的实际情况的角度进行分析论证,选择泗县现状条件较好,但仍需少量投资的刘圩镇的部分基本农田进行建设,通过项目的实施促进泗县刘圩镇建设高
10、标准基本农田工作的落实,提高了耕地的质量,增加了粮食生产。“十二五”期间,全 县计划新建高标准农田 70 万亩;2013 年新建高标准农田 21 万亩。通过实施高标准农田建设,进一步提高粮食综合生产能力和农业机械化水平,至 2015 年全县耕种收综合机械化水平达 93%以上。2根据全国土地整治规划(20112015 年)和国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知(国土资发201263 号)要求,为圆满完成我县高标准基本农田建设任务,及时上报了宿州市泗县刘圩镇秦场村等 3 个村高标准基本农田建设项目。泗县刘圩镇位于宿州市泗县东北部 30Km 处。刘圩镇土地
11、肥沃,盛产小麦、棉花,又是无籽西瓜、黑豆、黑、红、黄心甘薯的生产基地。项目区基础设施较好, 田间配套设施完善,但是部分道路路面状况较差,以及现状部分耕地缺少机井,部分斗沟、农沟淤积严重,需要对这些工程进行补充完善。1.2 项目概要1.2.1 项目所在地刘圩镇位于安徽省泗县东北部 30Km 处,329 国道穿镇而过,西北距江苏省徐州市观音机场 45Km,东距徐宁高速公路 8Km,北距逍遥口码头13Km,全镇 面积 83 平方公里,21 个行政村,6 万人口,7.6 万亩耕地,是个平原地区,土地肥沃,盛产小麦、棉花,又是无籽西瓜、黑豆、黑、红、黄心甘薯的生产基地,2001 年实现工农业总产值 2.
12、5 亿元。 全镇企业发展较快,共有企业 650 家,其中镇企业 10 家,村办企业 15家,个私企业 625 家。镇办企业有植物油厂、面粉厂、两个砖窑厂、三个水泥预制厂、北京华东泗洲商贸公司、木材加工厂、建筑公司。 宿州市泗县刘圩镇秦场村等 3 个村高标准基本农田建设项目可行性研究报告3刘圩镇是个中心镇,城镇建设发展较快,基础设施齐全,连续八年被评为宿州市“ 十佳” 文明集 镇, 连续三年被县政府评为“治安综合治理” 先进乡镇。项目区为淮北平原,地势平坦,海拔高度多在 15.5m 至 17.4m 之间,地势南高北低、西高东低。区内土壤以黄棕壤、砂姜黑土为主。刘圩镇基础设施配套齐全,村村通水泥路
13、,出行便利。水利设施完备,保证旱涝保收。移动电话讯号全覆盖,无盲区。电话入户率达 100%以上。宽带上网更是方便快捷。项目区东为周道村、秦场村,南接安河、小黄河,西为 048 县道、刘圩镇镇区,北 为潼南村。涉及图幅号:I50 G 、I50 G、I50 G 、I50 G。1.2.2 项目类型根据国土资源部的有关要求,结合泗县的实际情况,确定该项目申报为高标准基本农田建设项目,全称为宿州市泗县刘圩镇秦场村等 3 个村高标准基本农田建设项目。其主要原由如下:a)自然条件较为适宜,光热水资源能满足多种农作物的生长需要, 项目区周边交通便利,具备开展土地整理工程的基础设施。b)该项目区集中连片,为基本
14、农田保护区,是国家重点土地整理范围,建设规模 1374.9136 公顷, 高标准建设任务 2 万亩。c)政府重视 ,群众积极。当地政府把土地整理作 为实施经济可持续发展的一项战略措施,实施了目标管理,同时制定了一系列优惠政策,鼓励土地整理。当地群众进行土地整理的热情高,通过长期的实践,针对当地4的土地开发整理已形成了一套符合当地实际的技术和措施。综上所述,适宜的自然条件、集中连片的分布、便捷的对外交通以及当地一套比较成型的技术措施为项目实施提供了必要的保障,1.2.3 项目性质高标准基本农田建设项目1.2.4 项目位置和范围项目区位于泗县刘圩镇境内,区内土地所有权为集体所有,项目区总面积为 1
15、609.2425 公顷,实际整理面积 1374.9136 公顷。项目区经纬度范围为东径 1180451.731180733.86、北 纬 331717.49334034.26,项 目区东为周道村、秦场村,南接安河、小黄河,西为 048 县道、北为潼南村。1.2.5 项目建设规模项目区总面积为 1609.2425 公顷,建设总规模 1374.9136 公顷,高标准建设任务 2 万亩;不动工区面积 234.3289 公顷(其中村庄 234.0740 公顷,风景名胜及特殊用地 0.2549 公顷)。投资总规模 1000.0031 万元,单位面积投资 500 元/亩。1.2.6 项目工期项目工期为 6
16、 个月。宿州市泗县刘圩镇秦场村等 3 个村高标准基本农田建设项目可行性研究报告51.2.7 项目区土地权属情况本项目区内土地所有权、使用权均属泗县刘圩镇秦场村、刘圩村、潼南村,土地权属明确,界址清楚,无土地 权属 纠纷。1.2.8 项目总投资、亩均投资项目总投资为 1000.0031 万元,高标准建设任务为 2 万亩,亩均投资为 500 元。1.2.9 项目目标通过对 田、水、路、林、村综合整治,增加排灌能力使 农田排灌条件显著改善,抗御旱涝灾害的能力增强,耕地质量提高,道路交通状况得到改善,便于机械化作业,为土地集约化利用和规模经营创造好的条件,使土地产出率达到一个新的水平:年新增净效益 3
17、73.10 万元。改善 农业生产和农村人居条件,优化生态环境。1.2.10 项目任务(1)斗沟清淤 1.92 万 m3、农沟清淤 0.55 万 m3、新挖农沟 0.22 万m3,斗沟衬 砌 1.237 公里;(2)新建农用井 111 座、下地涵桥(直径 800)35 座、过路涵桥(直径1000)10 座、 农桥(2m 跨)4 座、农桥(4m 跨)18 座、农桥(6m 跨)4 座、农桥带闸(4m 跨)4 座;(3)修建砼田间道 10.571 公里,泥结石田间道 8.55 公里;6(4)沿田间道和部分斗沟两侧种植景观树 0.6777 万株。1.3 可行性研究报告编制依据(一) 安徽省实施办法;(二
18、) 安徽省基本农田保护条例;(三) 中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见(中发20051 号);(四) 安徽省人民政府办公厅关于印发的通知 (皖政 办200570 号);(五) 国务院关于严格规范城乡建设增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知(国发201047 号);(六) 国土 资源部 财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知(国土资发201263 号);(七) 安徽省国土资源 厅、 财政厅关于大力推进高标准基本农田建设的通知(皖国土资发2012180 号);(八) 关于 进 一步做好基本农田保护有关工作的意见(国土资发200
19、5196 号 );(九) 安徽省新增 220 亿斤生产能力规划纲要;(十) 泗 县土地利用 总体规划(2006 2020 年) ;(十一)泗县基本农田保护规划(20062020 年) ;(十二) 基本 农田划定技术规程(TD T1005 2003);(十三) 高标 准基本农田建设标准TD/T1033-2012;宿州市泗县刘圩镇秦场村等 3 个村高标准基本农田建设项目可行性研究报告7(十四) 泗县 第二次土地调查基本农田上图及农用地分等定级成果;(十五)泗县基本农田质量等级划分等资料;(十六)安徽省土地开发整理项目预算定额标准(十七)土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术
20、标准、 规范与有关规定。8第二章 项目区概况2.1 泗县和项目区所在乡概况2.1.1 泗县简况泗县位于安徽省东北部,处于东经 11741-1810,北纬 3316-346之间, 东北与江苏省泗洪、宿迁、睢宁三 县相 邻,南部、西部分别与泗县、灵璧县相连。 总面积 1787 平方公里,其中低山残丘、岗地分别为 48 和 114平方公里。全县 85 万人,其中非农业人口 8 万人,占人口总数的 9.4%。隶属宿州市,辖 15 乡镇,县人民政府驻泗城镇,大庄、刘圩、草沟、 长沟镇为重点发展中心镇。泗县地处淮北平原,地势较平坦,地势从西北向东南倾斜。北部极为平坦,为广 阔的冲积平原,东南部有垄起岗地,
21、西南部北沱河及唐河两岸最低,老山、马鞍山、屏山、鹿鸣山等为低山残丘。潼河、新濉河、民利河、新濉河、唐河、北沱河、南沱河自西北流向东 南,属淮河水系。气候处于亚热带向暖温带的过渡带,兼有南、北气候特点,季风明显、四季分明。交通主要为公路、水路运输。104 国道、 303、329 省道、3 条主要县道8 条一般县道和新濉河、新濉河、民利河形成以泗城为中心的交通网络。农作物主要为小麦、玉米、大豆、棉花、烟叶、花生、芝麻等,畜牧主要为牛、马、 骡、驴、猪、羊、鸡、鸭等。矿产资源主要 为石灰岩、石英岩、建筑用砂和砖瓦用粘土。宿州市泗县刘圩镇秦场村等 3 个村高标准基本农田建设项目可行性研究报告92.2.
22、2 项目区所在乡简况刘圩镇位于安徽省泗县东北部 30Km 处,329 国道穿镇而过,西北距江苏省徐州市观音机场 45Km,东距徐宁高速公路 8Km,北距逍遥口码头13Km,全镇 面积 83 平方公里,21 个行政村,6 万人口,7.6 万亩耕地,是个平原地区,土地肥沃,盛产小麦、棉花,又是无籽西瓜、黑豆、黑、红、黄心甘薯的生产基地,2001 年实现工农业总产值 2.5 亿元。 全镇企业发展较快,共有企业 650 家,其中镇企业 10 家,村办企业 15家,个私企业 625 家。镇办企业有植物油厂、面粉厂、两个砖窑厂、三个水泥预制厂、北京华东泗洲商贸公司、木材加工厂、建筑公司。 刘圩镇是个中心镇
23、,城镇建设发展较快,基础设施齐全,连续八年被评为宿州市“ 十佳” 文明集 镇, 连续三年被县政府评为“治安综合治理” 先进乡镇。2.2 项目区自然条件2.2.1 地理位置项目区东为周道村、秦场村,南接安河、小黄河,西为 048 县道、刘圩镇镇区,北 为潼南村。项目区经纬度范围为东径 1180451.731180733.86、北纬 331717.49334034.26 。2.2.2 地形地貌项 目 区 地 势 平 坦 ,一 望 无 际 ,海 拔 15.5m 至 17.4m 米 。项 目 区 北10高 南 低 ,西 略 高 东 略 低 。项 目 区 属 古 老 河 湖 相 沉 积 平 原 区 ,为
24、 黄 土 性 古河 流 沉 积 物 覆 盖 ,属 剥 蚀 堆 积 地 形 。由 于 沉 积 较 早 ,在 漫 长 的 成 土 过 程中 ,沉 积 之 初 富 含 的 碳 酸 钙 被 淋 洗 到 底 层 ,加 上 地 下 水 的 影 响 ,形 成 不同 形 状 的 砂 礓 。该 区 地 势 较 低 ,地 下 水 位 较 高 。2.2.3 气候项 目 区 地 处 华 北 和 华 中 气 候 区 的 分 界 线 上 ,属 暖 温 带 半 温 润 季 风气 候 ,是 由 华 北 半 干 旱 温 和 带 向 华 中 温 湿 带 的 过 渡 地 区 ,四 季 分 明 ,夏季 高 温 多 雨 ,冬 季 寒
25、冷 多 雨 雪 ,项 目 区 年 平 均 降 水 量 875mm 左 右 ,年降 水 最 高 的 是 1954 年 的 1481 mm,年 降 水 最 少 的 是 1978 年 的560mm,雨 量 多 集 中 在 6-9 月 份 ,占 全 年 降 水 量 的 65.7%,其 中 七 月 最多 ,旱 季 主 要 在 十 二 月 到 二 月 ,降 水 仅 占 全 年 3.4%。项 目 区 光 照 充 足 ,无 霜 期 长 ,年 日 照 时 数 2322 小 时 ,无 霜 期 204天 。年 平 均 气 温 14.3,大 于 10的 活 动 积 温 达 4688.5,适 宜 多 种 农作 物 和
26、林 木 的 生 长 。2.2.4 工程地质根 据 省 地 矿 局 对 泗 县 地 质 钻 探 分 析 ,项 目 区 为 第 四 纪 地 质 结 构 ,属 于 近 代 黄 泛 、淮 泛 沉 积 物 及 河 川 剥 蚀 物 堆 积 组 成 ,厚 度 在 地 面 以 下40m 左 右 。地 表 水 主 要 靠 自 然 降 水 和 客 水 补 给 。地 下 水 受 地 质 结 构 控 制 ,根据 地 质 构 造 ,浅 层 地 下 水 含 水 层 岩 性 以 细 砂 为 主 ,含 水 层 顶 板 埋 深 为4 9m,底 板 埋 深 11 32m,静 水 位 在 地 面 以 下 1 4m,一 般 为2 3
27、m。单 位 涌 水 量 一 般 可 达 35m3/h;水 温 16 18,水 质 为 HCO3宿州市泗县刘圩镇秦场村等 3 个村高标准基本农田建设项目可行性研究报告11HCO3;HCO3Ca、HCO3Ca、Na 型 ;其 次 是 HCO3Ca、Mg 型 。矿化 度 在 0.18 0.46 g/L,盐 度 在 0.06 1.0 毫 克 当 量 之 间 ,碱 度 在0.6 3.22 毫 克 当 量 /L 之 间 ,天 然 水 质 良 好 ,直 接 用 于 人 畜 饮 用 。也 是农 田 灌 溉 开 采 的 主 要 水 层 。2.2.5 土壤、植被项 目 区 土 壤 以 黄 棕 壤 、砂 姜 黑 土
28、 为 主 ,土 层 厚 度 多 在 100cm 以 上 ,土 壤 质 地 粘 重 ,耕 层 含 有 机 质 10000mg/kg 左 右 、全 氮 680m g/kg、速效 磷 4.6mg/kg、速 效 钾 145mg/kg,pH78;项 目 区 属 于 暧 温 带 落 叶 阔 叶 林 带 ,天 然 原 生 植 被 基 本 消 失 ,主 要树 木 为 杨 树 等 人 工 栽 植 的 夏 绿 林 ,农 业 种 植 作 物 主 要 有 小 麦 、玉 米 、大豆 、山 芋 、棉 花 等 栽 培 作 物 。2.2.6 自然灾害项目区雨量较适中,多集中在六、七、八月份,由于降水量的相对集中,且各月分配不
29、均,易发生春旱、秋 涝,春末夏初有西南干热风,气温高、蒸发旺盛, 给农业生产带来不利影响,主要气象灾害有旱、涝、风、霜、 冻、冰雹等。2.2.7 1975-2005 年降雨资料由于镇区资料不全,全年降雨资料采用泗县资料,设计 24 小时降雨参考安徽省水利水电勘测设计院编制的安徽省长短历时年最大暴雨统计参数等值线图的成果。泗县 1975-2005 年降雨资料表12年份 一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 十一月 十二月 年1975 4.2 39.5 22.4 97.6 28.1 186.5 274.8 144.5 70.2 134.5 17.8 34.4 1054.519
30、76 0 66.7 14.8 66.1 102.7 87.2 123.8 37.4 46.4 24.3 24 12.4 605.81977 7.3 0.9 46.6 126.9 91.1 35.5 321.4 141.4 84.6 55.6 35.4 29.7 976.41978 5.8 41.1 35.8 21.6 23.5 47.2 72 64.7 43.7 42.7 46.8 10.1 4551979 30.8 12.9 41.7 97.4 60.2 128.2 348.1 67.6 108.5 0 6.7 42.9 9451980 26.8 4.5 76.9 27.6 138.1 26
31、6.1 154.9 103.3 69.4 88.4 3.4 0.4 959.81981 24.8 53.1 21.3 38.8 49.3 188.9 79.6 110 64.2 125.5 66.6 9.5 831.61982 15.3 30.9 26.2 18.9 81.3 33.7 388.8 148.1 61 31.9 71.6 1.9 909.61983 21.1 16.7 27.1 20.6 34.8 109.8 279.5 52.7 81.2 152.1 4.3 3.4 803.31984 16.9 10.3 16.4 23.8 49.9 116.4 166.4 61.5 239
32、64.2 101.4 40.7 906.91985 15.1 30.6 67.7 49.4 162.3 61.1 298 35.7 106.7 139.7 19.8 19 1005.11986 10.4 2.3 56.2 22.2 59.9 123 220.7 69.3 77.4 40 28.2 31.2 740.81987 44.4 45.2 131.9 35.7 109 73.9 234.2 302.6 6.4 50.5 68.9 0 1102.71988 6.6 37.1 68.8 19.8 93.3 22.8 178.6 39.6 96.6 31.9 1.9 3 6001989 48.
33、3 85.9 30.2 50.4 27.6 107.3 253.9 216.3 14.1 5.9 77.9 16.5 934.31990 32.4 78.8 75.3 36.7 83.2 181.2 296.4 88.7 35 2.8 75.2 9.7 995.41991 20.5 62.6 177.4 31.3 114.5 305.8 346.7 58.4 154.6 0.8 4.9 55.7 1333.21992 32.2 6.1 114.5 18.9 20.2 57.5 107.1 78.1 138 109.7 10.9 13 706.21993 95.8 57.4 46.6 42 11
34、9.6 113.6 112.7 140 28.6 38.5 84.7 14 893.51994 8.7 44.5 26.7 59.8 41 129.5 69.1 93 114 123.8 18.2 30.4 758.71995 8.5 14.5 25.5 68.5 166 134.4 234.1 190.7 23 37.9 0.2 8.9 912.21996 18.9 18.6 78.5 41 44.3 238.5 223.7 5.4 74.9 73.1 161.2 2.8 980.91997 14 23.2 76.7 85.2 51 84.3 268.2 86.6 73.1 23.6 65.
35、2 30.8 881.91998 78.8 30.6 42.9 117.1 134.2 314.5 161.2 134.7 1.2 29.9 4.5 19.4 10691999 10.3 10.9 55.9 55.8 42.7 90.7 196.4 118.6 52 144.9 14.6 0 792.82000 46.6 22.6 6.7 13.1 48.6 436 106.1 172.4 130.3 84.2 66.9 22.1 1155.62001 71.5 45.4 9 34.8 4.1 75.6 87.6 95.5 1.2 28.5 13.9 74.7 541.8宿州市泗县刘圩镇秦场村
36、等 3 个村高标准基本农田建设项目可行性研究报告13年份 一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 十一月 十二月 年2002 34.8 25.6 60.3 42.4 122.3 121.6 201.3 122 31.1 42.5 3.3 69.2 876.42003 18.4 68.3 118.8 88.4 24.6 194.6 380.9 162.3 76.8 91.2 53.6 14.6 1292.52004 32.7 12.6 39.6 40.9 60.4 115.2 157.9 233.1 82.7 5.2 38.6 26.5 845.42005 10.9 28.8
37、 25.4 31.3 131.8 75.1 429.7 361.2 112.8 7.1 12.5 6.9 1233.5平均 26.21933.16853.67149.16174.826137.28218.51120.574.15259.061 38.81 21.09 906.45 比例 2.9 3.7 5.9 5.4 8.3 15.1 24.1 13.3 8.2 6.5 4.3 2.3 100.0 2.3 资源条件2.3.1 农业气候资源(1)气 候 条 件 。本 地 气 候 四 季 分 明 ,属 暖 温 带 半 温 润 季 风 气 候 ,受季 风 影 响 ,气 候 温 和 ,热 量 丰 富
38、,水 分 充 足 ,属 季 风 气 候 区 域 。总 的 特 点是 :湿 热 与 干 冷 同 季 ,干 湿 季 节 明 显 。具 体 表 现 为 :春 暖 湿 润 ,夏 热 多 雨 ,秋 高 气 爽 ,雨 量 充 沛 ,季 风 显 著 。(2)日 照 。年 日 照 为 2322 小 时 左 右 ,日 照 百 分 率 为 75 。相 对 湿 度为 78 ,绝 对 湿 度 为 16.2 毫 巴 。常 有 倒 春 寒 现 象 。(3)气 温 。年 平 均 气 温 14.3,最 高 气 温 值 41 摄 氏 度 ,最 低 气 温 值 -19 摄 氏 度 。冷 热 差 23.6。年 均 温 度 10的
39、积 温 5344,年 太 阳 辐 射总 量 120 千 卡 /CM2。(4)降 水 。年 平 均 降 水 量 850-950mm,多 集 中 在 6 月 下 旬 至 8 月 底 ,约 占 全 年 降 雨 量 的 65%左 右 ,最 大 降 雨 量 为 1821 年 的 1140mm,最 小降 雨 量 为 1978 年 的 502mm。14(5)蒸 发 量 。年 平 均 蒸 发 量 980mm,大 于 降 水 量 。(6)无 霜 期 。平 均 初 霜 期 在 十 月 下 旬 或 十 一 上 旬 ,终 霜 期 在 4 月 上旬 ,平 均 无 霜 期 为 204 天 左 右 。项目区气候条件适宜多种
40、农作物生长,本地农业生产一年二熟,作物以小麦、大豆为主。2.3.2 水资源项目区多年平均降水量为 875mm 左右,地表泾流深度 218.33mm,初步估算,项 目区年均地表泾流总量可达到 645.160 万 m3。地下水储量约为280 万 m3/km2。根据省地 矿局对泗县的地质钻探资料,项目区属于浅层地下水的富水区,钻井深 40m,单位涌水量一般可达 35m3/h。刘圩镇境内新濉河自西北向东南流经刘圩镇,境域内有小余沟、小黄河、安河等支沟流入新濉河,新濉河是灌溉的主要客流水源。项目区属自排区,新濉河是本区的排水出路。安河自北向南沿项目区东侧流到新濉河,纵横有十余条中、小沟与小余沟、小黄河相
41、连,为项目区农业生产提供了很好的排涝条件。但在干旱时节,各类沟储藏水量较少。项目区的主要水源来自机井取水,新濉河及小余沟、小黄河两侧少量的耕地从河道取水灌溉。2.4 社会经济条件项目区涉及人口 11665 人,人均收入 3750 元,项目所在镇属典型的农业镇,农 作物种类较多,主要以小麦、大豆等为主。根据2008 年泗县统宿州市泗县刘圩镇秦场村等 3 个村高标准基本农田建设项目可行性研究报告15计年鉴,全县农业机械总动力 98.3 万千瓦,机耕面积 90.16 千公顷,占全县总面积的 84.50%。据实地调查,项目区内 70%以上的农户家中都有农用机械,项目区已基本实现机械化耕种,机械作业面积
42、达到 99%以上。项目区农作物复种指数为 1.8,小麦平均单产 420 公斤/亩、玉米 320 公斤/ 亩、大豆平均单产 120 公斤/亩。农业种植是项目区农民的主要经济来源。2.5 农作物种植情况项目区以农业为主,生长期约 7 个半月。农作物为两年三熟。作物以旱粮为主,盛 产冬小麦、大豆、棉花、玉米、高粱、谷子、芝麻、花生、红黄麻等。复种指数正常保持在 190%左右。项目区主要种植模式是一大豆一麦为主。项目区主要农作物多年平均亩产量为:小麦亩产 420 公斤、大豆亩产 120 公斤。2.6 项目土地利用现状分析2.6.1 土地利用结构分析项目实施前,项目区农业用地占总面积比例为 85.45%
43、,建设用地比例占 14.55%。农用地中,有耕地 1215.1392 公 顷,水面、道路、沟塘等共159.7744 公顷,项目区耕地全部为旱地。详见下表 2.6-1。2.6-1 宿州市泗县刘圩镇秦场村等 3 个村高标准基本农田建设项目现状土地利用结构表16一级地类 二级地类编号 名称编号 名称秦场村 刘圩村 潼南村 合计 占总面积 比例013 旱地 688.6833 142.6501 383.8058 1215.1392 75.51%01 耕地小计 688.6833 142.6501 383.8058 1215.1392 75.51%031 有林地 25.4407 6.8100 9.4258
44、41.6765 2.59%03 林地小计 25.4407 6.8100 9.4258 41.6765 2.59%104 农村道路 13.6605 1.5252 5.5017 20.6874 1.29%10交通运输用地 小计 13.6605 1.5252 5.5017 20.6874 1.29%111 河流水面 6.6033 4.4175 0.0000 11.0208 0.68%114 坑塘水面 14.2419 1.2756 12.6964 28.2139 1.75%117 沟渠 22.3151 0.7696 10.0076 33.0923 2.06%118 水工建筑用 地 14.7955 9.
45、3507 0.0000 24.1462 1.50%11水域及水利设施用地小计 57.9558 15.8134 22.7040 96.4732 5.99%122 设施农用地 0.9373 0.0000 0.0000 0.9373 0.06%12 其他土地小计 0.9373 0.0000 0.0000 0.9373 0.06%203 村庄 136.7090 2.8307 94.5343 234.0740 14.55%205 风景名胜及 特殊用地 0.0402 0.1084 0.1063 0.2549 0.02%20城镇村及工矿用地 小计 136.7492 2.9391 94.6406 234.32
46、89 14.56%总 计 923.4268 169.7378 516.0779 1609.2425 1.0000 注:其中城镇村庄及工矿用地作为不动工区(阴影部分),因此建设规模为1374.9136 公顷(20623.704 亩);不动工区面积为 234.3289 公顷(3514.9335)。宿州市泗县刘圩镇秦场村等 3 个村高标准基本农田建设项目可行性研究报告17项目实施后,播种面积不变,生产率大幅度提高,每年可向市场提供更多商品粮、蔬菜等人民生活必须的农产品。2.6.2 土地开发利用程度分析农用土地现状开发利用程度指标:(1)土地垦殖率:88.38%;(2)土地利用率:100%;(3)耕地
47、复种率:190%。2.7 项目区基础设施状况2.7.1 水利设施状况本项目区主要供水源来自机井,靠近新濉河、小余沟及斗沟两侧的耕地从河道取水,综上所述,项目区水资源较丰富。项目区水利工程现状较好,但是也存在部分缺陷,排灌设施不完善。a)防洪项目区地势较高,新濉河从项目区穿过,排水能力较强,属自排区,项目区已能满足二十年一遇防洪能力要求。b)排涝项目区内有三条排水大沟,一条河流,分别是小余沟、小黄河、安河等 3 条大沟,一条新濉河。3 条大沟均最终汇入新濉河。项目区多条斗沟因多年未进行治理,淤积达 0.5m-1.0m 以上。项目区的田间道部分老化严重,部分沟起不到应有的作用,已经废弃,导致涝灾时
48、有发生。18表 2.7-1 排水支沟基本情况表沟道名称 长度(km)控制面积(km2)沟底宽(m) 边坡 沟深(m)小余沟 3199 6.5 4.0 1:2 3.13.9小黄河 1904 2.8 4.0 1:2 2.54.0安河 1729 2.7 5.0 1:2 2.53.4c)灌溉本项目的灌溉规划主要是打机井灌溉,沿河道两侧的局部耕地引河水灌溉, 项目区内现有 116 眼机井,项目区耕地总面积为 18227.088 亩,按照每口井控制 80 亩来计算,项目区需要 227 座,因此需要补充 111 座机井。2.7.2 电力设施状况项目区现有 10kv 电路 6.37km,0.4kv 电路 14
49、km 站。项目区现已全面完成了农村电网的改造,实现了户户通电的目标,生活电力设施有保障,这为项目施工提供了便利的电力条件,但田间地头无农业生产供电设施。2.7.3 交通设施状况项目区内道路基本布局合理,基础设施较好。2.7.4 林网建设与生态环境保护林网建设主要是防止水土流失及美化居住环境,项目区所在地生态环宿州市泗县刘圩镇秦场村等 3 个村高标准基本农田建设项目可行性研究报告19境较好,宅旁、村旁、次要道路旁、水(渠)旁的绿化水平不一,田间地头树木较少。2.7.5 其他设施情况项目区作物午季机耕面积 100,午季机收面积 100,秋季机收面积 90,全 部耕地实行机耕。20第三章 项目建设的必要性和可行性3.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素制约项目区农业和农村经济发展因素有以下几点:(1)自然条件项目区位于淮北暖温带,受季风影响,气候温和,热量丰富,水分充足,属季风气候区域。总的特点是:湿热与干冷同季,干湿季节明显。具体表现为:春暖湿润,夏热多雨,秋高气爽,雨量充沛,季风显著。