1、东莞市政府采购项目名称：东莞理工学校财经专业建设整体解决方案项目采购编号：东采公2014158 号招标文件东莞市粤隆招标有限公司二一四年四月东莞理工学校财经专业建设整体解决方案项目 招标编号：东采公2014158号东莞市粤隆招标有限公司编制1目 录目 录 1第一部分 投标邀请函 2第二部分 用户需求书 5第三部分 评标方法、步骤、标准 .14第四部分 投标人须知 .21投标须知前附表 22一、 说 明 .24二、 招标文件 25三、 投标文件的编制 27四、 投标文件的递交 30五、 开标与评标 31六、 授予合同 33第五部分 通用合同书格式 .36第六部分 投标文件格式 .41附件 1 详
2、细评审索引目录表 .43附件 2 投标函 .44附件 3 资格文件声明函 .45附件 4 法定代表人证明书 .46附件 5 法定代表人授权委托书 .47附件 6 投标报价表 .48附件 7 投标服务方案 .50附件 8 投标人基本情况表 .51附件 9 用户需求响应表 .53附件 10 实质 性响应一览表 54附件 11 承诺书 55附件 12 退投标保证金说明 58附件 13 政府采购投标担保函 .59附件 14 政府采购履约担保函 .61附件 15 其他格式（如有） 64附件 16 唱标信封 652第一部分 投标邀请函东莞理工学校财经专业建设整体解决方案项目 招标编号：东采公2014158
3、号东莞市粤隆招标有限公司编制3投 标 邀 请 函东莞市粤隆招标有限公司（以下简称政府采购代理机构 ）受东莞理工学校（以下简称采购人 ）委托，对东莞理工学校财经专业建设整体解决方案项目进行国内公开招标，详情请参见招标文件。欢迎符合条件的合格投标人参加投标，有关事项如下：1. 本项目投标邀请及招标文件中所有时间均为 24 小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以中华人民共和国法定计量单位为准（特别注明除外） 。2. 项目编号：东采公2014158 号3. 项目名称：东莞理工学校财经专业建设整体解决方案项目4. 项目类型：服务类5. 本项目的采购预算为人民币 1,200,000
4、 元。6. 项目情况一览表：包号 内容 数量 服务期A 东莞理工学校财经专业建设整体解决方案项目详细内容请参阅第二部分用户需求书 。详细内容请参阅第二部分用户需求书备注：服务详细内容、要求及执行标准详见招标文件中的“用户需求书” 。7. 合格投标人：7.1 投标人必须在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的国内独立法人（具备相关的经营范围） ；7.2 本项目不接受联合体投标。备注：凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：a）为同一法定代表人的；b）为同一股东控股的；c）其中一家公司为其他公司最大股东的8. 获取招标文件的时间、地点、方式及招标文
5、件售价：8.1 招标文件公示时间:2014 年 4 月 10 日至 2014 年 4 月 16 日8.2 获取招标文件时间：2014 年 4 月 10 日-2014 年 4 月 29 日，每日 8:30-12:00，14:00-17:30（法定节假日除外）8.3 获取招标文件地点：东莞市南城区胜和路华凯大厦 1202 号东莞市粤隆招标有限公司8.4 售标书联系电话：0769-；联系人：黄小姐 8.5 招标文件售价：招标文件每份人民币 150.00 元整，售后不退（本项目不办理邮购） 。说明：投标人如果没有在东莞市政府采购网上注册的，购买采购文件时需提供如下资料：1）营业执照原件/注册登记证书及
6、复印件（加盖公章） ；2）税务登记证原件及复印件（加盖公章） ；3）银行开户许可证原件及复印件（加盖公章） ；4）组织机构代码证原件及复印件（加盖公章） ；5）法定代表人身份证复印件（加盖公章） ；6）资质证书，并提供以上资料原件的彩色扫描 PDF 电子版文件。已注册的投标人须携带营业执照、组织机构码代证、税务登记证复印件（加盖公章） 。9. 投标、开标时间及地点：49.1 投标时间：2014 年 4 月 30 日 14：0014：309.2 投标截止及开标时间：2014 年 4 月 30 日 14：309.3 投标文件递交及开标地点：东莞市政府采购招投标服务大厅开标四室公开开标。10. 招标
7、文件公示/下载：东莞市政府采购网 （网址：） 。11. 采购人及联系地址：采购人：东莞理工学校地址：东莞市城区学院路 251 号12. 政府采购代理机构及联系方式：政府采购代理机构：东莞市粤隆招标有限公司地址：东莞市南城区胜和路华凯大厦 1202 号联系人：刘加乐联系方式：0769- 邮政编码：电邮：yuelongdg 传真：0769-东莞市粤隆招标有限公司二一四年四月十日东莞理工学校财经专业建设整体解决方案项目 招标编号：东采公2014158号东莞市粤隆招标有限公司编制5第二部分 用户需求书6说明：以下带号条款为关键性条款，必须响应，否则导致废标。一、项目背景东莞市政府发布的东莞市高技术产业
8、发展“十二五”规划中指出，我市重点发展的七大高技术产业包括高端新型电子信息产业、LED 产业、太阳能光伏产业、电动汽车产业、高端装备制造产业和生物医药产业以及高技术服务业。同时，还将加快生物技术、装备技术、新材料、信息技术、新工艺等在纺织服装、制鞋、家具、造纸、玩具、食品、五金模具等传统产业的应用，推动传统产业优化升级。东莞经济的发展，是以中小企业为主要特征，同时也趋生了大量的税务咨询、代理记账、工商登记、社会保险代理等中介公司。这些中小企业和中介公司为中职生提供了大量的就业岗位。会计专业涉及各行各业，各行业都需要会计专业人才，初级会计电算化应用型人才仍然具有巨大的就业空间。近年来，东莞市委、
9、市政府正努力推动产业结构调整和升级转型，陆续出台政策为会计专业发展创造了良好的环境。此外，各级政府正在努力加强工业化和信息化融合的推进力度。其中，东莞三大高新技术产业园区肩负着推动东莞加快转型升级的重任。只有做好会计服务业，才能支撑产业转型升级。东莞理工学校作为东莞市中职龙头学校，承担着培养符合会计专业要求和掌握规范会计人才的重要责任。另外，东莞理工学校职教城校区的建设，也必将为会计专业的发展壮大提供更为有利的条件。根据对东莞市信息技术产业的人才需求和近两年来东莞理工学校会计专业毕业生就业情况的调查与分析，围绕企业对中职会计专业毕业生的能力需求，结合东莞理工学校会计专业毕业生就业方向，确定东莞
10、理工学校会计专业的人才培养目标为：本专业培养与我国经济和社会发展需求相适应，德、智、体、美全面发展的，具有必备的基础理论知识、专门知识、创业精神和良好的职业道德与行为规范，具有良好综合素质和一定创新能力，熟练掌握会计专业必须的基本理论，掌握行业标准，全面掌握会计账目需求分析能力等工作的应用型专业技能型人才。二、项目目标与要求（一）总目标贴近市场对人才的需求，根据本地经济和社会发展情况，在深入进行市场调研和预测分析的基础上，准确定位本专业的培养目标和职业岗位；初步构建模块化课程体系；协助学校初步建成理论与实践会计业务代理工作室；打造一支专兼结合的“双师型”教学团队，建立一个能面向企业及学生会计专
11、业技能培训基地，依托东莞理工职业教育集团，把专业建设成为适应区域发展需要的特色专业。同时结合学校的实际，制订会计专业建设规划和年度实施计划，培养大量合格的会计专业服务人才，积极为本地经济建设服务。（二）具体建设要求1. 人才培养模式与课程体系改革（1）人才培养模式改革东莞理工学校财经专业建设整体解决方案项目 招标编号：东采公2014158号东莞市粤隆招标有限公司编制7在深入市场调研论证的基础上，根据专业特点以及企业岗位要求，依托职教集团，全力推进与行业、企业及兄弟院校的深度多层次合作，大力开展教育教学改革，共同制订体现职业特色的人才培养方案，实行 “岗位对接、真账模拟实操”的培养模式。把最新的
12、会计应用引入本专业教学中，最终形成适合本专业的人才培养方案。依托校企合作模式，开办会计业务代理工作室和建立师生顶岗实习的基地。本项进度与输出成果要求如下：2014 年 6 月要求完成：1.起草会计专业人才需求调研方案2.提供面向企业的调查问卷模板3.提供面向已毕业学生的调查问卷模板4.提供面向兄弟院校的调查问卷模板5.协助老师进行东莞地区中小民营企业会计岗位人才需求调研（10 家企业），并回收问卷6.起草会计专业人才需求调研报告7.起草学生初次就业岗位体系模型8.起草会计专业人才培养方案（初稿）9.根据人才培养方案论证报告，形成会计专业人才培养方案（终稿）10.指导学校实施人才培养模式改革，根
13、据实施情况，完成人才培养模式实施情况工作总结11.梳理由学校提供的人才培养模式改革相关实施过程性资料12.起草 2014 年度和 2015 年度学生顶岗实习协议 （2）课程体系改革根据社会需求和调研结果，按照企业标准，在专业建设指导下，加大课程体系改革力度，以具体项目为导向，针对实际岗位，制订专业课程体系改革方案、校本教材建设方案和教学资源库建设方案，开展校本精品课程建设，完善教学资源库。构建与企业、国家会计认证机构深度融合，以岗位能力为核心，学历教育与技能教育相结合人才培养模式相适应的课程体系，最终形成适合本专业的课程体系改革方案。本项进度与输出成果要求如下：2014 年 8 月要求完成：1
14、.基于专业人才培养方案，起草“以就业为导向、以岗位能力为核心”的模块化课程体系建设方案（初稿）2.根据论证会议总结报告，修订课程体系方案，形成终稿3.根据新制定的课程体系方案，协助学校制定专业实施性教学计划4.指导学校实施课程体系改革，并根据实施情况，完成新课程体系建设总结5.对学校提供的课程体系改革过程性资料进行梳理优化86.在课程体系建设中，协助学校同步调整专业实施性教学计划（3）教学模式改革在教学模式上，依托专业建设指导委员会，在先进教育教学理论的指导下，广泛开展项目教学、案例教学，探索场景教学、模拟教学和岗位教学，利用智能终端、移动互联网、多媒体等先进技术手段构建微教学系统，在时间上实
15、现教与学的无缝覆盖。在现代信息技术已经在本专业普遍应用基础上，进一步将现代信息技术渗透到教学各个环节，多渠道系统优化教学过程，增强教学的实践性、针对性和实效性，提高教学质量。本专业需要将改革过去以教师为中心的教学模式，以学生为中心、以企业需求为导向、以技能训练为核心，完成“教学做”的一体化教学模式。在教学中体现行动导向的教学方法，制定教学模式与教学方法改革计划，开展教学公开课等教学改革教研活动，推进教学模式改革，提高教学质量，最终形成适合本专业的教学模式改革方案。本项进度与输出成果要求如下：2014 年 10 月完成：1.协助学校形成会计基础与实训课程教学改革的分析评价报告2.起草一体化教学实
16、施方案（初稿）3.根据论证报告，修订一体化教学实施方案初稿，形成终稿4.指导学校实施一体化教学模式，对学校提供的实施过程性资料进行梳理优化5.根据一体化教学模式改革情况，起草一体化教学模式改革总结（4）课程与教材建设以学生终身发展和职业能力培养为目标,引进优秀企业文化，贴近岗位工作过程，优化课程结构，以校企联合为基础，围绕产业及时调整专业设置，打造具有本市特色的品牌专业。为了达到学历教育与技能教育相结合的目标，教材编写应包括国家会计技能认证内容，让学生完成课程的学习后能够达到国家的会计技能认证标准。建设本精品课程的同时加大校本教材开发力度，建设 2 门精品课程 会计基础与实训、初级会计电算化；
17、3 门专业核心课程会计基础与实训、初级会计电算化、财经法规与会计职业道德；4 本关于会计专业的书藉 ，其中一本是 会计专业与电子商务结算关联的书藉。本项进度与输出成果要求如下：2015 年 03 月完成：1.完成 2 门精品课程建设；2.完成 3 门专业核心课程；3.完成 4 本关于会计专业的书藉开发。东莞理工学校财经专业建设整体解决方案项目 招标编号：东采公2014158号东莞市粤隆招标有限公司编制9（5）教学资源库建设制定教学资源库与教学平台的建设方案并完成相应课程的教学资源库内容与教学平台建设。教学资源库与教学平台要以创建精品教学资源为核心，面向实际项目开发，集资源存储、资源管理、资源评
18、价、知识管理、学籍信息管理为一体的资源管理与辅助教学的平台。教学资源库是课程建设的最基本素材，包括文字、图形图像、视音频、课件、项目实例、试题库等。而教学平台功能描述及表现形式要求如下：（1）具备完善的资源类别：专业课件资源库、网络课程库、电子教案库、合作企业库、实训项目库、教学教改案例库、技能考核试题库、专业信息库、音频视频库、文献资料库等等。（2）资源的共建共享：使用者可以随时、随地通过网络访问、上传下载存放和使用库中资源；（3）WEB 集成：基于 WEB 的应用模式，使教学资源制作、管理，信息发布、教学交流、资源共享与交流都能在移动互联网上进行。（4）资源检索：为使用者提供资源库中资源的
19、多种检索功能。如课程导航、资源库导航、专业专题导航等，方便学习者使用。（5）自主学习：提供完善的网络课程库、素材和案例库、专家答疑辅导功能、试题库与在线考试功能，学习者可以自主完成专业课程学习。本项进度与输出成果要求如下：2015 年 3 月完成：1.起草教学资源库建设方案2.形成会计基础与实训、初级会计电算化、财经法规与会计职业道德、企业财务会计、企业涉税业务办理等课程的教学设计、课件、题库、影像资料等教学配套资源。3.指导教师完成教学资源库建设总结.（6）教学评估体系改革构建学校老师和第三方共同参与制订的评价机制，逐渐形成以实践技能、职业素质为核心的学生职业能力考核体系，最终形成相应的改革
20、方案。引入的第三方需要具备国家级专业技能认证资格以及重点师范大学权威教学专家。本项进度与输出成果要求如下：2014 年 10 月完成：1.学校、企业、第三方和职校共同制订的学生评价体系；2.会计专业核心课程考核大纲及考核办法；2015 年 03 月完成：1.完善行业、企业、第三方和职校共同制订的学生评价体系；2.完善会计专业核心课程考核大纲及考核办法；3.完成课堂教学质量量化评价标准。102. 师资队伍建设为提升本专业师资队伍的专业技术水平、职称层次，加强教师职业化培训，提高教师职业化素养水平，更新教师教育教学理念，本项目需要根据人才培养模式及课程体系改革方案对师资队伍进行重点建设。具体包括：
21、（1）培养专业带头人；为本专业培养 2 名带头人，负责专业人才培养方案的制定与实施，引领专业建设。本项进度与输出成果要求如下：2014 年 5 月完成：1.全面主持本专业的专业建设；2.进行专业进修及参加行业技术研讨会或技术交流的相关记录；3.指导骨干教师；4.负责校企合作项目的开发工作；2015 年 3 月完成：1.参加行业技术研讨会或技术交流；2.负责校企合作项目建设；3.主编或参编专业教材；4.指导骨干教师；（2）培养骨干教师；为本专业培养 6 名骨干教师，让骨干教师成为课程建设和教学的中坚力量。本项进度与输出成果要求如下：2014 年 5 月完成：1.参与专业建设，调研与制订课程方案；
22、2.参与学生管理或毕业生实习指导工作；3.参与编写教材。2015 年 3 月完成：1.指导学生技能竞赛；2.参与专业课程的调研与开发工作；3.参与学生管理或毕业生实习指导工作；4.参加企业实践活动；（3）“双师型”教师团队建设；加强“双师型”教师培养工作，提高“双师型”教师层次，优化“双师型”教师团队结构，使“双师型”教师比例达到 90%以上。“双师型”教师是指既是承担学校课程授课能力的老师，又是获得国家专业技能认证资格的老师，同时还是获得相应授课资格及对企业进行授课的资质。除此之外拥有参与企业实际系统开发的能力。 本项进度与输出成果要求如下：东莞理工学校财经专业建设整体解决方案项目 招标编号
23、：东采公2014158号东莞市粤隆招标有限公司编制112014 年 5 月完成：1.组织教师到企业实践；2.教师参加继续教育并达到市教育主管部门规定学时或获取规定学分；3.获取国家专业职业技能证书；4.邀请企业专家为教师做专题培训的培训讲稿及照片；5.“双师型”教师团队结构情况一览表；6.“双师型”教师比例提升的资料2015 年 3 月完成：1.组织教师到企业实践（顶岗实习）的相关证明材料；2.教师参加继续教育并达到市教育主管部门规定学时或获取规定学分；3.建立 1 个企业培训教师基地；4.教科研成果一览表；5“双师型”教师比例达到 90%以上。（4）兼职教师队伍建设；要求建立兼职教师资源库，
24、能够提供 3 名企业专家参与专业建设、校企合作、课程改革和专业教育教学工作。本项进度与输出成果要求如下：2014 年 6 月完成：1.兼职教师聘书；2.兼职教师参与对专业培养目标的定位、专业课程方案的制订给予合理建议，来校开设讲座，担任一定量的专业课程教学等活动记录；3.兼职教师花名册。3.校企合作、工学结合运行机制建设以全面提高会计人才培养质量为根本目标，以办学体制机制改革为突破口，创新办学体制机制。联合相关行业、企业以及其他职业学校共同组建职教集团，促进集团成员之间优势互补。在集团化办学的基础上，进一步加强与行业企业的深度合作，增强学校办学能力。（1）校企合作运行机制建设开拓与企业合作，共
25、建各类校企合作项目，成立校内外实习基地。本项进度与输出成果要求如下：2015 年 3 月完成：1.建立企业项目工作室；2.建立校企“共享”师资培养制度，构建校企互通渠道并逐步形成校企合作共同培养培训教师的机制；12（2）会计业务代理工作室建设本项进度与输出成果要求如下：2015 年 3 月完成：1.制定工作室各项管理规章制度2.修订工作室各项管理规章制度 3.起草业务合作意向书、协议 4.落实，并协助敲定 1 个企业的合作机构与学校合作（3）校外实习基地建设本项进度与输出成果要求如下：2015 年 3 月完成：1.制定顶岗实习点协议书2.制定学生参加顶岗实习的方案、计划3.制定校外实训基地协议
26、书 4.推荐，联系，落实 2 个东莞本地稳定的顶岗实习基地，并协助签约4. 小结本项目需求要求内容名称 建设要求 输出要求 时间要求人才培养模式改革 通过企业调研形成人才培养方案多份报告与材料 2014 年 6 月初步完成，2015 年 3 月完善课程体系改革 构建模块化课程体系多份报告与材料 2014 年 8 月初步完成，2015 年 4 月完善教学模式改革 改革教学模式和教学方法，实行“教、学、做”一体化教学多项材料 2014 年 10 月初步完成课程与教材建设 开发 3 套核心教材，2 门精品课程4 本专业书藉3 套核心教材 2 门精品课程4 本专业书藉2014 年 8 月完成 3 套核
27、心教材，2015 年 3 月全部完成教学资源库建设 配套教学资源库建 包括 2 门精品课 2014 年 10 月完成一半，东莞理工学校财经专业建设整体解决方案项目 招标编号：东采公2014158号东莞市粤隆招标有限公司编制13设 程在内的多门专业课程的教学设计、课件、题库、影像资料等配套教学资源2015 年 3 月全部完成教学评估体系改革 形成学生职业能力考核体系多份报告与材料 2014 年 10 月初步完成，2015 年 3 月完善专业带头人培养 培养本专业带头人 2 名 2014 年 5 月初步完成，2015 年 3 月全部完成骨干教师培养 培养骨干老师 6 名 2014 年 5 月初步完
28、成，2015 年 3 月全部完成“双师”团队建设 培养“双师”型教师覆盖率 90%以上 2014 年 6 月初步完成，2015 年 3 月全部完成兼职教师队伍建设 聘请兼职教师 3 名 2014 年 8 月完成校企合作运行机制建设完善工作机制，保障校企合作顺利进行多份材料 2014 年 5 月初步完成，2015 年 3 月完善会计业务代理工作室建设完善工作机制制定 多份材料 2014 年 10 月初步完成，2015 年 3 月完善校企合作 建立校外稳定的实习基地2 个 2014 年 10 月完成 1 个，2015 年 3 月再完成 1 个三、售后服务、培训 企业需提供针对整个项目需求各项内容的
29、配套售后服务、培训、技术支持，维护等整体的详细服务方案一套，要求注明免费服务的时间以及免费期之后的收费标准。四、付款方式1.合同签订后及服务人员到达服务地后 10 天内（不含财政部门的审核时间，以下同），采购人应将合同总价的 10%的款项付给中标人。2.第二次付款额应为合同总价的 60%，采购人应在中标人已经准备好，并递交了初步建设报告及其他相关文件，而这些报告和文件符合本项目要求并被采购人验收后 15 日付给中标人。3.最后一次付款额应为合同总价的 30%，采购人应在中标人完成项目整体的建设和总结工作并完成履行合同完毕 30 日内付给中标人。东莞理工学校财经专业建设整体解决方案项目 招标编号
30、：东采公2014158号东莞市粤隆招标有限公司编制1415第三部分 评标方法、步骤、标准东莞理工学校财经专业建设整体解决方案项目 招标编号：东采公2014158号东莞市粤隆招标有限公司编制16评标方法、步骤、标准根据中华人民共和国政府采购法、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：一、总则1评标委员会1.1 本次招标依法组建评标委员会。评标委员会成员按政府采购规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。评委会负责全部的评审工作，任何人不得干
31、预评委会的工作。评委会下设评标工作小组，主要负责相关资料的整理、记录评标情况等工作。评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：1) 三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的；2) 配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；3) 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；4) 评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；5) 任职单位与采购人或参与该采购项目供应商存在行政隶属关系的；6) 参与招标文件论证的；7) 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。1.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标
32、方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。1.3 在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1.4 如有必要，评标委员会将书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。1.5 参与评标工作的所有人员必须遵守中华人民共和国政府采购
33、法 、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。2评标方法2.1 本次评标采用综合评分法。2.2 本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。3评标步骤3.1 评标委员会先进行技术商务初步评审，再进行技术(服务方案)、商务的详细评审，再进行价格评审。只有通过技术商务初步评审的投标才能进入详细的评审和价格初步审查，而通过价格初步审查的投标人才能接受价格评分及参与综合得分排 名。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐17两位中标候选人。4评分及其统计4.1
34、按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。各评委技术或商务评分的算术平均值即为该投标人的技术或商务得分。然后，评出投标人的价格得分。将各投标人的技术得分、商务得分和价格得分相加得出其综合得分。将各综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人,以此类推。二、技术商务初步评审5评标委员会按照技术商务初步审查表内容对投标文件进行资格性检查及符合性检查，只有对技术商务初步审查表所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过技术商
35、务初步评审。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。6评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。7在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、质量和功能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的
36、权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。8评标委员会将审查实质参加投标人数是否够 3 家，以决定是否需废标。9无效投标的认定9.1 按技术商务初步审查表 （见附表 1）所列各项，投标文件不满足招标文件要求的，将被认定为无效投标。三、详细评审10详细评审是对通过初步评审的投标进行技术(服务方案)、商务的评审。10.1 技术(服务方案)评分：评标委员会就投标人对技术响应表中各项要求的响应程度、对本项目提出的服务方案（包括人力、物力、技术力量以及对服务内容的理解、具体
37、实施的计划、方法、质量保证措施、成果提交等）满足用户需求书的情况进行评分，各因素所占权重见技术商务评审表（附表 2） ，评分统计按本评标方法 4.1 条规定进行。10.2 商务评分：评标委员会就投标人对商务响应表中各项条款的响应程度、履约能力、服务业绩、供应商信誉（如银行信用、合同信用） 、售后服务承诺等因素进行评分，各因素所占权重见技术商务评审表 （附表 2） ，评分统计方法如前所述。四、价格评审东莞理工学校财经专业建设整体解决方案项目 招标编号：东采公2014158号东莞市粤隆招标有限公司编制1811投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其
38、投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。12.投标价格的审查评标委员会各投标人的报价进行初步审查（审查细则详见附表 3） ，如投标人的投标不是固定价或者投标方案不是唯一的或投标报价有重大漏项或重大不合理的，评标委员会将认定该投标人的价格评审不通过。通过价格审查的投标人才有资格接受价格评分并进入综合得分的排名。13. 价格评分：13.1 将评委会校核后的各投标人的投标总价定义为评标价格。取各评标价格的最低价作为评标基准价格，其价格得分为满分 30 分。各
39、投标人的价格评分按以下公式计算：投标人价格得分=(评标基准价投标报价)10030%14技术商务及价格评分权重分配：评分项目 技术商务部分 价格部分权重 70 30综合得分技术商务得分价格得分四、中标候选人12评标委员会将出具评标报告，并排序推荐三名中标候选人。12.1 推荐中标候选投标人名单：本项目推荐三名中标候选人。将各有效投标人按其评标总得分由高到低顺序排列。评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高） ；（2）技术评分（由高到低） ；（3）商务评分（由高到低） 。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选
40、人，排名第三的投标人为第三中标候选人。12.2 如果推荐的第一中标候选人放弃中标资格，或因不可抗力无法签订合同，则采购人可按推荐的中标候选人排名顺序依次确定中标人，亦可决定组织重新招标。12.3 如果推荐的第一中标候选人在合同签订前经采购人查证、或以其他方式取证证实其投标资料造假而被取消中标资格的，则采购人可按推荐的中标候选人排名顺序依次确定中标人，亦可决定组织重新招标。12.4 中标价的确定：中标价以开标时公开唱读额为准；如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。12.5 根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。19附表 1：技术商务初步审查表（注
41、：本表不需要投标人填写）技术商务初步审查表序号投标人投标有效性审查项投标人A 投标人 B投标人C投标人D1 投标函及投标有效期符合要求2 按招标文件规定加盖公章和签署3 已提交法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书4 投标保证金符合要求5 符合供应商资格条件6 投标文件主要资料齐全7 投标方案是唯一的8 投标价格未超过本项目采购预算9 主要服务内容和条款满足要求10 商务无重大保留或偏差11 无招标文件或法规明确规定可以废标的其他情形结 论不通过原因说明1评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见， “是”标记为“” ， “否”标记为“” ；2评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过” ，
42、出现一个“”为“不通过” ；3对结论为“不通过”的投标，要说明原因。评委签名： 日期：东莞理工学校财经专业建设整体解决方案项目 招标编号：东采公2014158号东莞市粤隆招标有限公司编制20附表 2：详细评审表（注：本表不需要投标人填写）技术商务评审表序号 评审项目 详细评审内容分值 投标人 A 投标人 B 投标人 C人才培养模式与课程体系改革建设根据技术方案在人才培养模式与课程体系改革方面，投标人能够在此实施方案中详细明确步骤、要点、思路并与切合学校实际需求的程度进行情况评价：优 6-8 分，良 3-5 分，一般 0-2 分。8师资队伍建设根据技术方案在师资团队建设方面，投标人能够在此实施方
43、案中详细明确步骤、要点、思路并与切合学校实际需求的程度进行评价：优 7-9 分，良 3-6 分，一般 0-2 分。91 技术方案校企合作、工学结合运行机制建设根据技术方案在校企合作、工学结合运行机制建设方面，投标人能够在此实施方案中详细明确步骤、要点、思路并与切合学校实际需求的程度进行评价：优 6-8 分，良 3-5 分，一般 0-2 分。8对比各投标人获得的重合同守信用、各项体系认证情况，优得 3 分，良得 2 分，一般得1 分。3投标人提供与教育部合作实施技能型紧缺人才培养工程证明文件，得 3 分； 32 信誉投标人提供全国职业教育教师企业实践单位证明文件，得 4 分。 43 财务状况投标
44、人近两年（2012 年、2013 年）财务状况进行评价。连续两年都盈利的得 3 分，1年盈利得 1 分，其他情况得 0 分。 （以经会计师事务所审计的财务报表为准，原件备查）34 业绩考察各投标人 2011 年以来中职院校类似项目合作情况：每提供一份合作协议得 4 分，本项最高得 12 分。 （需提供合同复印件，原件备查）12售后服务体系售后服务承诺细致、体系完善的得 5-7 分；售后服务承诺一般的得 3-4 分；售后服务体系不完善的得 0-2 分。7响应及处理时间对比投标人的服务响应及处理时间，优得 4-6 分，良得 2-3 分，一般得 1 分。 65服务培训方案对比各投标人培训方案：培训方
45、案完备的为优得 4 分；培训方案较完备的为良得 2-3 分，培训方案一般的得 1 分。46 对招标文件的响应根据投标人响应招标文件技术商务要求的情况,对比所有投标人, 优得 3 分，良得 2 分，一般得 1 分。3合 计 70备注：评委对各投标文件进行比较后，根据计分方法进行相应地打分。21评委签名： 日期：东莞理工学校财经专业建设整体解决方案项目 招标编号：东采公2014158号东莞市粤隆招标有限公司编制22附表 3：价格初步审查表（注：本表不需要投标人填写）价格初步审查表序号投标人投标文件价格部分是否齐全投标文件价格部分的签署及装订是否合格投标价格是固定价投标报价无重大漏项或重大不合理的是
46、否通过进入下一阶段评议1234打“”的原因详细说明：备注：1、每一项目符合的打“” ，不符合的打“” ；出现一个“”的结论为不通过2、表中全部条件满足为通过, 同意进入下一阶段评议。3、是否同意进入下一阶段评议一栏中应写 “通过”或“不通过”评委签名： 日 期：23第四部分 投标人须知东莞理工学校财经专业建设整体解决方案项目 招标编号：东采公2014158号东莞市粤隆招标有限公司编制24投标须知前附表本表的条款项号是与投标人须知条款项号对应的，或增加的条款，是对投标人须知及第五部分通用合同书格式的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本表为准。条款项号 内 容对第一章投标人须知的修改及补充：一
47、、说明2.1监督管理机构名称：东莞市财政局政府采购监管科地 址：东莞市南城区鸿福路 99 号行政办事中心 11 楼邮 编：； 电 话：0769-2.3 采购人名称：东莞理工学校资金来源：财政性资金2.4政府采购代理机构：东莞市粤隆招标有限公司地址：中国广东省东莞市南城区胜和路华凯大厦 1202 号电话：0769-； 传真：0769-。3.1 合格的投标人见投标邀请函二、招标文件6.4投标人必须选定由广东省政府采购信用担保试点实施方案选定的专业担保机构（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司，地址：广东省东莞市东城区君豪商业中心 9 楼，电话：0769-，网址：） ；）8.3
48、集中答疑会或现场考察：不举行9.1 投标截止日期和时间：按招标文件第一部分投标邀请函规定。三、投标文件的编制13.7 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更13.8 不允许有备选方案13.9 不允许附加条件报价18.11投标保证金金额：人民币壹万壹仟元整。2投标保证金可以采用银行转账、电汇方式提交或采用政府采购投标担保函提交（不接受现金提交、存入或个人账户汇款） ，详细如下：2.1 采用投标保证金在提交的，必须在开标当天零时前到达以下指定账号:收款单位名称：东莞市粤隆招标有限公司开户银行：建设银行东莞市建业支行投标保证金账号：4400 1778 7360 5300 4052传真号码：0769-2.2 投标人采用政府采购投标担保函提交保证金的，应符合下列规定：25由广东省政府采购信用担保试点实施方案选定的专业担保机构出具（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司,详细联系方式见本须知 6.4
