1、附件 12012 年度宜昌市党的基层组织建设工作考核评价细则（县市区委）项 目 内容 分值 考评方式 评分办法 扣分 备注1、部署基层党建工作 3 查文件查资料 没有制定落实基层组织建设年、 创先争优活动、 “双联双促”、 “支部会开在群众家”和志能激发结对关爱等基层党建重点工作方案，或没有 进行安排部署的 发现 1 例扣 1 分；2、常委会向全委会报告抓基层党建工作，听取乡镇（街道）党委抓基层党建工作专项述职2 查文件查资料 1、常委会没有向全委会报告抓基 层党建工作的扣 1 分；2、常委会没有听取乡镇党委抓基 层党建工作专项述职的扣 1 分。3、常委会定期研究指导基层党建工作重要问题 2查
2、资料实地印证1、常委会全年研究基层党建工作重要 问题不少于 3 次，每少 1 次扣 0.5 分；没有针对突出问题和薄弱环节提出实际解决措施的扣 0.5 分；2、每名常委至少建立 1 个村（社区、非公企业）党建工作联 系点，没有按要求建立联系点或没有到联系点调研指导的发现 1 例扣 0.5 分。4、抓好基层党建工作年度考评 3 查文件查资料1、没有参照省委组织部下发的考 评项目制定考评细则的扣 1 分；2、没有对乡镇（街道）、县（市、区）直属机关事业单位、非公企业和社会组织等 2012 年度基层组织建设工作进行全面考评的不得分。管党责任落实（ 15分 ）5、县（市、区）委书记基层组织建设年公开承
3、诺 5查资料实地印证书记承诺事项在一定范围内公开，完成 时限和工作措施具体明确，承诺事项得到落实。没有做出公开承诺的不得分，没有在一定范 围公开的扣 2 分，承诺事项没有落实的扣 2 分。1、工作推进落实 5 查资料看现场1、没有督促指导基层党组织进 行分类定级或“ 回头看”，程序不规范， “五看四查三议”措施不落实的，到支部检查发现 1 例扣 1 分；2、没有督促基层党组织查找突出 问题，无整改提高具体措施的，到支部抽 查发现 1 例扣 1分；3、县（市、区）委没有根据本地区基 层组织建设重大问题和薄弱 环节建立基层党建工作长效机制的扣 2 分；4、没有督促基层党组织建立务实 管用制度的，到
4、支部抽 查发现 1 例扣 1 分。1、领导指导基层组织建设年工作(10 分)2、整顿转化三类支部 5 查资料实地印证1、三类支部整顿转化由考评组 依据县（市、区）提供的情况进行总体评估，按三类支部整顿转化率5 分折算计分，到三类 支部进行实地印证时， 发现 整顿转化措施不落实的每例扣 1分；2、没有开展集中攻坚、组织再评再议，或没有实现整顿转化的，发现 1 例扣 1 分。1、加强乡镇（街道）党（工）委建设 3查文件查资料1、没有健全以乡镇 (街道) 党 (工)委为核心的区域内基层 党组织体系的扣 1 分;2、加强乡镇（街道）领导班子建 设不力，抽 查乡镇（街道）发现 1处扣 1 分；3、没有健
5、全党建工作制度，落实工作保障的扣 0.5 分；4、没有实行街道“大工委”建 设和社区网格化管理的扣 1 分。推 进重 点工 作（ 80分 ）2、加强基层党组织书记队伍建设(12 分) 2、村党组织书记落实“四项承诺” 2 查资料看现场 1、没有部署和开展村党组织书记 落实“ 四项承诺”检查工作的不得分；2、村党组织书记没有落实“ 四项承诺”的， 发现 1 例扣 1 分。项 目 内容 分值 考评方式 评分办法 扣分 备注3、调整不胜任现职的基层党组织书记 2查文件查资料 县（市、区）委没有部署和开展 调整工作的不得分；4、向三类党支部选派第一书记 3查文件实地印证1、县（市、区）委没有部署和开展
6、选派“第一书记”工作的不得分；2、三类党支部没有选派“ 第一书记”的，在支部抽 查时发现 1 例扣 1 分。2、加强基层党组织书记队伍建设(12 分) 5、基层党组织书记培训 2查资料看现场1、县（市、区）委没有部署和开展基 层党组织书记培训全覆盖工作的不得分；2、基层党组织书记没参加培训 的，在支部抽 查发现 1 例扣 1 分。1、加强工作部署，制定实施方案 2查文件查记录 县（市、区）委没有制定社区“ 两委”换届实施方案的不得分。2、成立领导小组和指导组指导换届 2查文件查记录1、县（市、区）委没有成立领导小组的不得分；2、社区没派指导组的，发现 1 例扣 0.5 分。3、严格按选举工作规
7、程组织实施换届 2查资料看现场1、没有严格按照选举工作规程 实施换届的，在社区抽 查发现 1 例扣 1 分；2、没有按期完成换届任务的，在社区抽查发现 1 例扣 1 分。3、社区“两委”换届（8分） 4、换届风清气正，没发生干扰选举工作事件或群体性事件2 查资料随机询问 发生干扰选举工作事件或群体性事件的不得分。4、做好大学生村官教育管理工作 5查资料查文件1、妥善安置 2012 年新选聘大学生村官，联系指导大学生村官工作，如有长期不在村工作的，发现 1 例扣 1 分；2、做好大学生村官服务管理工作，查大学生村官相关待遇 账目，账目不清、待遇未及时到位的扣 2 分。每年召开一次大学生村官座谈会
8、，未开会的扣 1 分。党员群众服务中心建设 10查资料看现场该项按一类达标率10 分、二 类达标率8 分折算计分，三类不得分。以总体评估得分为基准分数，考评组对照抽查村、社区党员群众服务中心图片和文字 资料进行实地印证，发现一例与图片、资料不相符的扣 1 分。未开通网上党员群众服务中心的村，发现 1 例扣 1 分。5、建好管好用好党员群众服务中心(15分)党员群众服务中心使用管理 5查资料查记录看现场1、值班制度不健全，值班和代办记录不完整的，发现 1 例扣 0.5 分；2、没有联系帮扶困难群众、特殊群体记录，没有开展矛盾调处记录的发现 1 例扣 0.5 分；3、没有定期开展“ 三会一课”、民
9、主 评议党员等支部活动，没有定期开展远程教育、组织党员群众学习，发现 1 例扣 0.5 分；4、没有坚持每季度公开党务、村（居）务信息，村（社区）重大事务没有按照“五议五公开”议事决策和办理，议事记录不完整不 规范的， 发现 1 例扣 0.5 分。推 进重 点工 作（ 80分 ）6、发展壮大村级集体经济 7 查资料看现场1、依据县（市、区）提供的资料台帐进行总体评估，集体经济年纯收入达标占比在 90%以上的不扣分；低于 90%的，每低 1 个百分点扣 1 分；2、到村发现 1 例村集体经济年 纯收入与县（市、区）提供情况不符的扣 1 分。项 目 内容 分值 考评方式 评分办法 扣分 备注非公企
10、业党组织实现应建尽建 2查台账实地印证非公企业和社会组织党组织应建组建率2 分计算组织覆盖得分，非公企业和社会组织党组织与县（市、区）提供名单不一致的扣 1 分。党建工作指导员实现应派尽派 2查台帐实地印证党建工作指导员应派尽派率2 分计算选派率得分，非公企业和社会组织党建工作指导员情况与县（市、区）提供名单不一致的扣 0.5 分。规范支部活动，开展党员先锋岗创建、联系服务职工结对帮扶等主题活动；2 查资料实地印证 根据非公企业和社会组织党组织复查抽查项目考评，发现 1 例不符合要求扣 0.5 分。7、非公企业和社会组织党建工作（8 分）开发区（园区）建有区域党员职工活动中心 2 实地查看 没
11、有建立区域党员职工活动中心的不得分。8、实施党员“双育 ”计划 5查资料查台帐实地印证1、没有制定和执行党员“ 双育”计划方案的扣 1 分；2、党员没有参加学习培训的，发现 1 例扣 1 分；3、村、社区 35岁左右（不超过 37岁）年轻党员或 32岁左右（不超过 35岁）入党积极分子少于 2 名的，发现 1 例扣 0.5 分；4、没有落实“党 员富民”计划的扣 0.5 分。推 进重 点工 作（ 80分 ）9、落实基层党建工作经费保障 10查文件查资料实地印证1、村级组织办公经费、党组织活动经费每村每年不低于 2 万元，村党组织书记年工作报酬不低于当地农村劳动力年均收入水平的 1.5 倍，副
12、职干部年工作 报酬不低于当地农民年均收入水平，发现 1 例没落实的扣 1 分；2、落实村主职干部参加基本养老保 险政策， 对没有纳入基本养老保 险范围、任职 10 年以上、正常离任的村干部发放离任生活补贴，发现 1 例没落实的扣 1 分；3、社区工作经费按 2000户居民以下社区不低于 4 万元/年，20003000 户社区不低于 5 万元/年，3000 户以上社区不低于 6 万元/年的标准落实到位，发现 1 例没落实的扣 1 分；4、社区干部工资不低于当地城 镇职工平均工资水平，社区干部基本养老、医 疗保险实现全覆盖，发现 1 例没落实的扣 1 分；5、社区党员活动经费按每名党 员每年不低于
13、 50 元标准落 实， 发现 1 例没落实的扣 1 分；6、党内帮扶专项资金不少于 20 万元， 财政投入不少于 15 万元，投入不足的扣 1 分。帮扶10 个党员创业项目，因跟踪管理不到位的扣 1 分。工 作 创 新（5分 ） 推进工作创新 5查文件查资料围绕落实省委基层党建三年规划和开展基层组织建设年活动，结合本地实际提出创新项目并组织实施，无创新项目不得分，创新项目未取得实效的扣 2 分。合计附件 22012 年度宜昌市基层组织建设工作考核评价细则（乡镇党委）类 别 项 目 要 求 得 分1、部署基层党建工作（3 分） 对 基 层 组 织 建 设 年 、创 先 争 优 活 动 和 “双
14、联 双 促 ”等 基 层 党 建 重 点 工 作 进 行 安 排 部署 ，研 究 制 定 具 体 落 实 措 施 。没 有 制 定 相 应 实 施 方 案 的 每 少 一 个 方 案 扣 1 分 。2、定期研究基层党建工作重要 问题（3 分） 定期召开党委会议，专题研究基 层组织建设重点难点问题 ，制定解决措施。每年研究基层党建工作不少于 4 次， 检查会议记录，每少一次会议记录扣 0.5 分。3、乡镇党委书记基层组织建设 年公开承诺事项（3 分） 采取适当方式公开承诺，逐项 落实到位。 对照公开承诺书上所列事 项逐一检查，未落实项目每项扣 1 分，扣完 为止。4、乡镇党委领导班子成员建立基
15、层党建工作联系点（3分）每名领导班子成员联系 1 个村（社区、非公）党建工作 联 系点，没 联系文件的扣3 分；督促指导联系点抓好基层党建工作。 查看每名班子成员 基层工作日志，每人下基层督促抓党建记录不少于 4 次，每人每少 1 次，扣 0.5 分，扣完为止。一、落实管党责任（15 分）5、加强对所属基层党组织建设 的督查指导（3 分）听取村党组织书记年度工作述职，查看党组织书记述职报 告，没有述 职报告不得分，每少 1 人扣 0.5 分；开展村党组织书记年度工作目标绩效考核和所属单位 2012 年度基层组织建设工作考核，未开展不得分；针对述职和考核情况，提出改 进措施，无整改措施的扣 1
16、分。1、加强乡镇党委书记队伍建设 （3 分）乡镇党委书记政治素质、工作能力、工作作风得到县市区委肯定，在干部群众中威信高、评价好，受到党纪政纪处分的不得分。向县市区委和党员干部、群众代表述 职述廉，未开展述 职 述廉的扣 1 分；乡镇党委书记参加年度集中轮训，未参加培 训的扣 1 分。二、加强自身建设（15 分）2、加强乡镇党委领导班子建设 （5 分）按计划开展中心组理论学习，按照全年 6 次考核， 查看相关会 议记录及学习资料，每少 1 次扣 0.5 分；按期召开领导班子民主生活会， 记录规范完整，整改措施落实，查看召开民主生活会的会前请示报告、征求意 见相关材料、个人 发言材料、会议记录、
17、会后报告及整改方案，每少 1项扣 1 分；民主评议领导班子和领导干部，有具体整改措施，查看民主评议原始表、整改方案，每少 1项扣 1 分；规范和执行乡镇党委议事规则和决策程序， 查看相关制度文件及相关会 议记录，缺一项扣 1 分；对领导班 子 成 员 实 行 岗 位 目 标 管 理 ，按 要 求 组 织 开 展 考 核 ，奖 惩 兑 现 ，查 看 目 标责 任 书 及 考 核 相 关 材 料 ，每 缺 一 项 扣 1 分 。类 别 项 目 要 求 得 分3、落实党风廉政建设责任制（ 2 分）党风廉政建设各项制度落实。查看相关制度文件和工作 总结，制度不健全的扣1 分。无被“一票否决”情况。有一
18、票否决情况不得分。二、加强自身建设（15 分）4、加强规范化建设（5 分）辖区内组织网络图明晰，无相关网 络图扣 1 分；规范和完善村基本情况台账，村干部档案以及党 员队伍、农村实用人才等基本台账准确齐全、更新及时，每少一个台账扣 1 分，台账记录不规范、缺项扣 0.5 分，扣完为止；建立健全乡镇党委工作、管理、联系服务群众等制度，落实到位，没有相关制度的扣 1 分。1、加强基层组织建设年的督促指 导（15 分）制定了基层组织建设年方案，没有文件方案的扣 2 分。组织开展基层党组织分类定级和“回头看” ，查看基层党 组织自评表、群众 评议汇总表、党委定级文件、 “回头看”文件，每少 1项扣 1
19、 分；指导基层党组织查找突出问题，制定整改工作方案，无支部整改台帐的发现一例扣 2 分；落实整改措施，每月督导基 层三类党组织整改提高工作，无记录的扣 2 分；组织开展再评再议，三类党 组织全部实现转化提高， 查看基 层党组织自评表、群众评议汇总表、党工委再评 再议定级文件，缺一 项扣 1 分，三类党组织未转化扣 2 分；建立健全基层党组织制度、工作 规程和工作机制，指 导所属基 层党组织至少建立 1项务实管用的制度，查看制度 汇编、一 项切实落实的制度的相 应辅助材料，缺一项扣 1 分。三、推进重点工作（60 分）2、加强基层党组织书记队伍建 设（15 分）督促村党组织书记落实“四项承诺”
20、，查看村党组织书记 “四项承诺书” ，没有的每少一人扣 2 分，随机抽查 村党组织书记述职报告没有反 应“四项承诺”事项的每个人扣 1 分，没有督促村党 组织书记落实承诺的文件扣 2 分；及时调整不胜任现职的基层党组织书记，存在不 胜任的基 层党组织书记，每一个扣 2 分；加强“第一书记”管理，查 看任职文件及其他相关资料，没有文件扣 2 分，仅有文件无其他相关材料扣 1 分；对所辖基层党组织书记集中轮训，查看培训图片、培 训会 议记录、培训签到及培训资料，每缺少一项扣 2 分。类 别 项 目 要 求 得 分3、建好管好用好党员群众服务 中心（5 分）指导和支持村建好党员群众服务中心， 实现“
21、五务合一 ”全覆盖，按照党 员群众服务中心分类定级标准，对 照农村党员群众服务中心检查 情况， 该项按照一类达标率5 分，二 类达标率 3 分，三 类不得分的标准进行折算得分；督促村落实值班制度，加强 工作检查， 查督促落实值班制度的文件，无文件扣1 分；指导村依托党员群众服务中心开展支部活动，提供代 办 服务、 联系帮助困难群众和特殊群体、调处矛盾纠纷 等， 发挥综合服务平台的作用，查代办服务记录、开展活动资料、帮扶困难群众和特殊群体的 资料及调处矛盾 纠纷记录，每缺一 项扣1 分。4、发展壮大村级集体经济（5 分）发展村级集体经济措施具体， 责任明确，落到 实处，查村集体经济发展规划，无规
22、划、具体责任人、推进时限的，每缺一项扣 1 分；实现 2012 年 底 90%以 上 的 村 集 体 经 济 纯 收 入 过 5 万 元 。查 看 台 账 ，未 达 标 的 扣 3分 。5、实施党员“双育”计划等工作（ 5 分）组织党员集中轮训，查培训 方案、培 训签到、培训图片、文字资料，缺一项扣 1分；做好发展党员工作，每个村（社区）至少有 2 名 35岁左右（不超 过 37岁）的党员和 2 名 30岁左右（不超过 32岁）的入党积极分子， 查党员 和入党积极分子台账，达不到以上要求，每缺一个扣 0.5 分；组织实施党员“创业致富”计划，无方案、无具体名册的扣 1 分。6、开展“双联双促”
23、活动（5 分）落实机关干部驻村包片制度，做好困 难党员、困 难群众帮扶工作，关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体措施落实， 查包片文件、帮扶记录，无文件、无记录扣 2 分；乡镇领导班子成员定期接访，处理难点问题， 查定期接访 文件或安排表、接访记录，无文件或安排表扣 2 分，无相关记录扣 2 分；组织开展精神文明创建活动和经常性群众性文体活动，开展就业技能培训， 查相关文明创建资料，无相应资 料扣 3 分。7、做好大学生村官教育管理（ 5 分）妥善安置 2012 年新选聘大学生村官，指 导大学生村官完成工作任 务， 查大学生村官任职文件、联系帮扶文件，每缺一个扣 1 分；长期不在村工作的，
24、发现 1 例扣 1 分；做好大学生村官服务管理工作， 查大学生村官相关待遇 账目， 账目不清、待遇未及时到位的扣 2 分。每年召开一次大学生村官座谈会，未开会的扣 1 分。三、推进重点工作（60 分）8、深入开展创先争优活动（5 分）深化“五亮五比五创”活动，无活 动方案扣 3 分；组织基层党组织开展党组织和党员承诺、践 诺、 评诺活动 ，无党组织、党员公开承诺书扣 1 分，无践诺资料扣 1 分，无 评诺相关评议表扣 1 分；基层党组织有创先争优常态化、 长效化具体措施，无相关文件方案扣 2 分，无印证具体举措资料扣 2 分。类 别 项 目 要 求 得 分1、建好乡镇综合服务中心（5 分） 建
25、 立 乡镇综合服务中心，功能 齐全、 设施完备，实地察看，未达到要求的扣 1 分；整合乡镇部门服务职能，实 行“一站式”服务，方便群众办事，实地察看，未达到要求的扣 1 分； 乡镇综合服务中心与村党员群众服务中心的服务项目实行对接。没有 对接的每少 1项扣 1 分。四、加强基础工作（10 分）2、落实经费保障（5 分）村级组织办公经费、党组织 活动经费每年不低于 2 万元，查账目，未达到要求的扣 1 分；村主职干部年工作报酬不低于本县（市、区） 农民年均纯 收入的 1.5 倍， 查账目，未达到要求的扣 1 分；村副职干部年工作报酬不低于本县（市、区） 农民年均收入水平，查账目，未达到要求的扣
26、1 分；做好党费收缴管理工作，按 时足额上缴党费， 查账目，未达到要求的扣 2 分。合计附件 32012 年度宜昌市党的基层组织建设工作考核评价细则（街道党工委）类 别 项 目 要 求 得 分1、部署基层党建工作（3 分） 对基层组织建设年、创先争优 活动和“双联双促”等基层 党建重点工作进行安排部署，研究制定具体落 实措施，没有制定相应实施方案的每少一个方案扣 1 分。2、研究基层党建工作（3 分） 定期召开街道党工委会研究基层组织建设重点难点问题，制定解决措施。每年不少于 4 次研究基层党建工作，每少一次会议记录扣 0.5 分，扣完 为止。3、街道党工委书记基层组织建设年公开承诺（3 分）
27、采取适当方式公开承诺事项，逐 项整改落实到位。没有公开承诺书的扣 3 分，未公开承诺书的扣 1 分。对照公开承诺书上所列整改事项逐一检查，未落 实项目每项 扣 1 分，扣完 为止。4、街道党工委领导班子成员建有基层党建工作联系点（3 分）每名领导班子成员至少联系 1 个村（社区、非公）基 层党 组织；没有联系文件的扣 3 分。督促指导抓好基层党建工作， 查看每名班子成员基层工作日志，每人下基层督促抓党建记录不少于 4 次，每人每少 1 次，扣 0.5 分，扣完为止。一、落实管党责任（15 分）5、加强对所属基层党组织建设的督查指导（3 分）听取社区党组织书记年度工作述职，查看党组织书记述 职报
28、告，没有述 职报告不得分，每少 1 人扣 0.5分；组织开展社区党组织书记年度工作目标绩效考核和所属单位基层组织建设工作考核，未开展不得分；针对述职和考核情况，提出改 进措施，无整改措施的扣 1 分。1、推行建立街道“大工委”和街道社区党组织“兼职委员制” （3 分）建立街道“大工委”和“兼职委员制” ，无兼 职委员任职 文件不得分；建立健全街道社区党建工作议事协调机构，运作 规范， 查 相应议事机构会议记录、议事机构相关文件，无会议记录、无议事机构成员单 位构成文件每少一项扣 1 分。2、加强街道党工委书记队伍建设（3 分）街道党工委书记政治素质、工作能力、工作作风得到区委肯定，在干部群众中
29、威信高、评价好，受到党纪政纪处分的扣 2 分。向区委和党员干部、群众代表述 职述廉，未开展述 职述廉的扣 1 分；街道党工委书记参加年度集中轮训，未集中培 训的扣 1 分。二、加强自身建设（15 分）3、加强街道党工委领导班子建设（5 分）按计划开展中心组理论学习，按照全年 6 次考核， 查看相关会 议记录及学习资料，每少 1 次扣 1 分；按期召开民主生活会，记录规 范完整，整改措施落 实，查看召开民主生活会的会前请示报告、征求意见相关材料、个人发言材料、会议记录、会后报告及整改方案，每少 1项扣 1 分；民主评议领导班子和领导干部，有具体整改措施，查看民主评议原始表、整改方案，每少 1项扣
30、 1 分；规范和执行街道党工委议事规则和决策程序， 查看相关制度文件及相关会 议记录，缺一 项扣 1 分；制定街道党工委班子成员的年度岗位目标和考核要求，组织开展考核， 奖惩兑现，查看目标责任书及考核相关材料，每缺一项扣 1 分。类 别 项 目 要 求 得 分4、落实党风廉政建设责任制（2 分）党风廉政建设各项制度落实。查看相关制度文件和工作 总结，制度不健全的扣 1 分。无被“一票否决”情况。有一票否决情况不得分。二、加强自身建设（15 分） 5、加强规范化建设（3 分）辖区内组织网络图明晰，无相关网 络图扣 1 分；规范和完善社区基本情况台账，社区干部以及党 员队伍、社区工作者队伍、社区志
31、愿者队伍台账等基本信息准确齐全、更新及时，每少一个台账扣 1 分，台账记录不规范、缺项扣 0.5 分，扣完为止；健全落实街道党工委工作、管理、联系服务群众等制度，没有相关制度的扣 1 分。1、督 促 指 导 基 层 组 织 建 设 年（15 分 ）制定了基层组织建设年方案，没有文件方案的扣 2 分。组织开展基层党组织分类定级和“回头看” ，查看基层党 组织自评表、群众 评议汇总表、党委定级文件、“回头看”文件，每少 1项扣 1 分；指导基层党组织查找突出问题，制定整改工作方案，无支部整改台帐的发现一例扣 2 分；落实整改措施，每月督导基 层三类党组织整改提高工作，无记录的扣 2 分；组织开展再
32、评再议，三类党 组织全部实现转化提高， 查看基 层党组织自评表、群众评议汇总表、党工委再评再议定级文件，缺一项扣 1 分，三 类党组织未转化扣 2 分；建立健全基层党组织制度、工作规程和工作机制，指 导 所属基层党组织至少建立 1项务实管用的制度，查看制度汇编、一项切实落实 的制度的相应辅助材料，缺一项扣 1 分。2、加强基层党组织书记队伍建设（15 分）督促社区党组织书记落实“四项承诺” ，查看社区党组织书记 “四项承诺书” ，没有的每少一个人扣 2 分，随机抽查社区书记述职报告没有反应“四项承诺”事项的每个人扣 1 分，没有督促社区书记落实承诺的文件扣 2 分；调整不胜任现职的基层党组织书
33、记，存在不 胜任的基层 党组织书记，每一个扣 2 分；加强对“第一书记”的管理， 查看任职文件及其他相关 资料，没有文件扣 2 分，仅有文件无其他相关材料扣 1 分；对所辖基层党组织书记开展集中轮训，查看培训图片、培训会议记录、培训签到及培训资料，每缺少一项扣 2 分。 三、推进重点工作（60 分）3、指 导 督 促 社 区 “两 委 ”换届 选 举 （5 分 ）制定换届选举工作方案，无方案扣 1 分；成立换届选举领导小组，每个 换届选举社区选派指导组 。查看领导小组文件和指导组选派文件。无领导小组扣 1 分，无驻社区指导组 扣 1 分；严格按照换届选举工作规程组织实施换届，按期完成 换 届任
34、务， 查相关动员会议及换届资料，无动员会及相应选举资料的扣 1 分；按照“一好双强”标准选优配强社区“两委”班子特别是党组织书记，有不胜任的书记扣 1 分；换届风清气正，没有发生干 扰选举工作事件或群体性事件，存在相关情况该项目扣 5 分。类 别 项 目 要 求 得 分4、建好管好用好党员群众服务中心（5 分）指导支持社区建好党员群众服务中心， 实现“五务合一 ”全覆盖，按照党 员群众服务中心分类定级标准，对照社区党员群众服务中心检查情况， 该项按照一类达标 率5 分，二 类达标率3 分，三类不得分的标准进行折算得分；督促社区落实值班制度，加 强工作检查， 查督促落实值班制度的文件，无文件扣
35、1 分；指导社区依托党员群众服务中心开展活动，提供代 办服 务、帮助困 难群众和特殊群体、调处矛盾纠纷等，发挥综合服务平台的作用，查 代办服务记录、开展活 动资料、帮扶困难群众和特殊群体的资料及调处矛盾纠纷记录，每缺一项扣 1 分。5、实施党员“双育”计划等工作（5 分）开展党员集中轮训，查培训 方案、培 训签到、培训图片、文字资料，缺一项扣 1 分；做好发展党员工作，每个社区有 2 名以上的 35岁左右（不超 过 37岁）的党员和 2 名以上的 30岁左右（不超过 32岁）的入党积极分子， 查党员和入党积极分子台 账，达不到以上要求，每缺一个扣 0.5 分；组织实施社区党员“创业致富计划”
36、，无方案、无具体名册的扣 1 分。6、组织开展社区共驻共建活动（5 分）组织动员辖区单位与社区签订共驻共建协议，查看协议 ，无 协议的扣 2 分；督促辖区单位和社区落实承诺的共驻共建事项，查相关共 驻共建资料、共 驻共建记录本，无记录、无共建资料的扣 2 分。7、开展“双联双促”活动（5 分）落实机关干部驻社区包片制度， 联系帮扶困难党员群众，关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，查包片文件、帮扶记录，无文件、无记录扣 2 分；街道领导班子成员定期接访，处理难点问题， 查定期接访 文件或安排表、接访记录，无文件或安排表扣2 分，无相关记录扣 2 分；组织开展精神文明创建活动和群众性文体活动
37、，开展就业技能培训， 查相关文明创建资料，无相应资料扣 3 分。8、深入开展创先争优活动（5 分）深化“五亮五比五创”活动，无活 动方案扣 3 分；组织开展党组织和党员承诺、践 诺、 评诺活动，无党组织、党员公开承诺书扣 1 分，无践诺资料扣 1 分，无评诺相关评议表扣 1 分；有推进创先争优长效化、常 态化的具体措施，无相关文件方案扣 2 分，无印证具体举措资料扣 2 分。1、加强阵地建设（5 分）建好街道综合服务中心，功能其全、设施完备，整合部门职能，实行“一站式”服务， 实地察看，未达到要求的扣 1 分；与社区党员群众服务中心的服务项目对接， 发挥综合服 务功能，没有 对接的每少 1项扣
38、 1 分。四、强化基本保障（10 分） 2、落实经费保障（5 分）按照三年规划的标准，落 实社区干部工资、社区党 员活 动经费和社区工作经费，未落实的扣 1 分；按照“权随责走、费随事转”整合利用部 门资金，未整合的扣 1 分；做好党费收缴管理工作，未按时做好党费收缴工作的扣 3 分。合计附件 42012 年度宜昌市党的基层组织建设工作考核评价细则（村党组织）类别 项 目 要 求 得 分1、健全组织体系（10 分） 村级组织网络图明晰，无组织 网络图的扣 10 分；村级自治组织、群团组织、经济组织和其他组织健全，不健全的每少一项扣 1 分。2、加强村党组织书记队伍建设 （8 分）村党组织书记“
39、四项承诺”年度事项完成， 查“ 四项承诺书”，对照承诺书查看所承诺事项是否完成，没有完成按每项 1 分进 行扣分；村党组织书记参加集中轮训，未参加培 训的扣 2 分；党员群众听取村党组织书记述职，并 进行民主评议， 查党 组织书记述职报告，党员群众评议原始表和统计表，缺一项扣 1 分；“三类村”有“第一书记” ，在村工作制度落 实，年度目标任务全面完成。未按要求落实的扣 2分。一、自身建 设（25分）3、加强规范化建设（7 分）村级各项工作档案齐全规范、定期整理、及时归档，党员、入党积极分子、后 备干部、农村实用人才等落实“一人一档” ，每缺一个台 账扣 1 分；健全落实村级财务审批管理、 联
40、系服务群众、党 组织书记 目标责任考核和经济责任审计等制度，查相关制度及落实的相关印证资料，没有制度或没有印 证 落实资料，扣 1 分；落实村务公开、民主管理，村级重要事务和涉及村民切身利益的事项按“五议五公开”程序办理，程序到位、档案资料完整、真实，查相关制度、村 务公开和“ 五议五公开”记录薄，无制度扣 1分，相关记录不全扣 1 分。1、组织开展基层组织建设年（ 15 分）制定基层组织建设年方案，没有方案的扣 2 分。认真进行自评和组织群众评议，分 类定级结果公开， 查自 评表、群众测评原始表、上级党组织定级文件及结果公开相应印证材料，缺一 项扣 1 分；查找分析问题，整改措施落 实，无整
41、改台 账的扣 5 分；党组织书记公开承诺事项整改到位，无 书记承诺书的扣 5 分，承 诺事项未整改到位的扣 2 分；开展再评再议，实现晋位升 级， 查自评表、群众测评原始表、上级党组织定级文件及结果公开相应印证材料，缺一项扣 1 分；至少建立 1项务实管用的制度，无 务实管用制度及相关制度落 实印证资料的扣 3 分。二、开展活 动（40分）2、组织开展支部活动（10 分）按要求定期开展“三会一课” ，记录规范完整，民主生活会整改措施落实，民主生活会查会前报告、征求意见情况、个人发言材料、会议记录、会后报告及整改方案，党课查会议记录及党课资料和党课图片， “三会 ”主要查农村党组织会议和党员大会
42、，村党总支（支部）会议每月至少 1 次，党 员大会每季度至少 1 次，以上所述各 项每少一项或未达标 1 次即扣 1 分，扣完 为止；按要求开展党员民主评议活动，程序 规范， 结果公示，查民主评议表、公示相关材料，缺一项扣1 分。类别 项 目 要 求 得 分3、实施党员“双育”计划等工作（ 10分）组织党员集中学习培训，查 学习培训相关安排表或方案，查看学习资料、学习的图片及签到表，每缺一项扣 1 分；做好发展党员工作，至少有 2 名 35岁左右（不超过 37岁 ）的年轻党员和 2 名 30岁左右（不超过 32岁）的入党积极分子，查 党员名册和入党积极分子名册，未达标每少 1 个扣 1 分；与
43、本村在外务工经商人员保持经常联系，做好流 动党员 “双联双管”工作， 查相关联系记录，无记录扣 1 分；开展无职党员“设岗定责”活动，查活动方案、无 职党员 “设岗定责”安排表、活 动图片及其他印证资料，缺一项扣 1 分；至少有 2 名党员“双建双带”带头人，帮助群众增收致富，查名册（含个人基本情况、创业项目、帮扶群众基本情况），无名册扣 2 分，名册信息不全扣 2 分；走访慰问老党员、困难党员 、退 职村干部，查相关走访记录，无记录扣 1 分。二、开展活 动（40分）4、开展创先争优活动（5 分）党组织和党员承诺、践诺、评诺活动切合实际，措施具体，查党组织和党员公开承诺书、 评诺评议表、践诺
44、相关印证资料，每一项扣 2 分；有创先争优常态化、长效化具体措施，无方案、具体措施扣 3 分。1、推动发展（4 分）村级集体经济年纯收入过 5 万元， “三资”台账内容真实 ，“三资”合同和财务管理规范，资料完备，未达到以上要求扣 2 分；有村党组织主导成立的经济合作组织或产业协会，无相关组织扣 1 分；及时发布生产信息、致富信息，指导群众致富，查相关信息发布登记，无登记的扣 1 分。2、服务群众（3 分）依托党员群众服务中心，落 实村干部（党员）值班制度，提供代办服务，开展支部活动、经常性群众性活动，查代办服务记录 ，值班记录、支部活动资料及经常性群众性活动资料，缺一项扣 1分；建立村情档案
45、，开展“有困 难找干部（党员）”活动，向群众公开承诺，帮助解决实际困难，查“有困难找干部（党员）” 活动记录，无记录扣 1 分；经常联系帮扶困难群众、 “空巢老人 ”、留守儿童、残疾人等特殊群体，有具体帮扶措施，无联系帮扶表和帮扶记录，每缺 1项 扣 1 分。三、发挥作用（15分）3、凝聚人心（5 分）党员干部包片联户，定期走 访群众，掌握社情民意，及时解决问题，做好沟通反馈工作， 查村党员干部包片联户表、随机抽查 村干部个人走访记录，每缺一项扣 1 分，走访记录不规范、内容不翔实的扣 1 分；利用电化教育站点定期开展政策宣传、理 论教育、技能培训等，查电化教育记录薄，开展活动按照每月 4 次
46、记载，每少一次 记载扣 1 分；组织开展群众性文体娱乐活动，无相关群众性 娱乐活动资 料扣 1 分。类别 项 目 要 求 得 分三、发挥作用（15分）4、促进和谐（3 分）开展村民“说事” 、“恳谈” 活动，有村民 “说事” 、“恳谈”记录，反馈意见，查“说事” 、“恳谈”记录和反馈意见，缺一项扣 1 分；建立矛盾排查调处机制，及 时化解矛盾纠纷， 查相关矛盾 调处记录，无记录扣 1 分；无重大群体性事件，有相关情况扣 3 分。1、党员群众服务中心建设（10 分） 按照“五务合一”要求，规范建 设党员群众服务中心，加 强 日常管理，按照党员群众服务中心分类情况酌情打分，一类不扣分，二类扣 5
47、分，三类不得分。四、基本保障（20分） 2、经费保障（10 分）村级组织办公经费、党组织 活动经费不低于 2 万元，未落实的扣 1 分；村主职干部年工作报酬不低于当地农民年均纯收入的 1.5 倍，无抵扣现象，未落 实每一个人扣1 分；村副职干部年工作报酬不低于当地农民年均收入水平，无抵扣现象，未落 实每一个人扣 1 分。合 计附件 52012 年度宜昌市党的基层组织建设工作考核评价细则（社区党组织）类别 项 目 要 求 得分1、健全组织体系（10 分） 推行建立社区“大党委” ，组织 网络图明晰，无 组织网络图 扣 10 分；社区居民自治组织、群团组织 、经济组织和其他组织建设 健全，不健全每
48、少一项扣 1 分。2、加强党组织书记队伍建设（ 7 分）做好社区党组织换届选举工作，党 组织书记符合“一好双 强”标准，未达到 标准的扣 3 分；三类社区党组织“第一书记”选派到位，管理 规范，作用发挥，查选派名册，未按要求选派的扣 2 分；社区党组织书记参加集中轮训，未参加培 训的扣 2 分一、自身建设（25分）3、加强规范化建设（8 分）有社区“两委”班子成员、社区工作者、党员、入党积极分子、后备干部档案和社区志愿者台账，每缺一个台账扣 1 分；健全落实社区党组织工作和管理、 “五议五公开” 、联系服 务群众、党组织书记目标责任考核和经济责任审计等制度，查相关制度，每缺一项扣 1 分。1、
49、开展基层组织建设年（15 分）制定基层组织建设年方案，没有方案的扣 2 分。认真进行自评和组织群众评议，分 类定级结果公开， 查自 评表、群众测评原始表、上级党组织定级文件及结果公开相应印证材料，缺一 项扣 1 分；查找分析问题，整改措施落 实，无整改台 账的扣 5 分；党组织书记公开承诺事项整改到位，无 书记承诺书的扣 5 分，承 诺事项未整改到位的扣 2 分；开展再评再议，实现晋位升 级， 查自评表、群众测评原始表、上级党组织定级文件及结果公开相应印证材料，缺一项扣 1 分；至少建立 1项务实管用的制度，无 务实管用制度及相关制度落 实印证资料的扣 3 分。二、开展活动（40分）2、组织开展支部活动（10 分）按要求定期开展“三会一课” ，记录规范完整，民主生活会整改措施落实，民主生活会查会前报告、征求意见情况、个人发言材料、会议记录、会后报告及整改方案，党课查会议记录及党课资料和党课图片，
