1、1倚象镇采取有效措施确保“四项制度”落到实处为进一步规范行政行为，强化行政责任，提高工作效率，增强政府执行力和公信力，切实做好行政问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制“四项制度 ”在我镇的推行工作。按照思茅区人民政府关于在全区行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定（思政发200852 号）、思茅区人民政府办公室关于进一步推行行政问责办法等四项制度有关工作的紧急通知（思政办电200821 号）及上级有关文件精神，认真组织实施。一、采取的措施（一）建机构，强责任自区政府决定在全区行政机关中推行四项制度以来，镇政府高度重视，切实把贯彻落实四项制度工作作为一项十分重要的政治任务，并列
2、入镇政府工作重要议事日程，及时召开会议，结合镇情，认真研究四项制度的贯彻落实，成立了由镇长任组长的领导小组，负责指导督查全镇的四项制度工作。领导小组下设四项制度办公室，负责处理日常工作。同时，在充分听取班子成员、各部门负责人意见、建议的基础上，制定印发了倚象镇行政负责人问责暂行办法（倚政发200836 号）和倚象 镇人民政府关于推行服务承诺制、首问2责任制、限时办结制的决定（200837 号）等文件。各单位、站所和部门都相应成立了领导机构和办事机构，明确各单位的“ 一把手” 既是行政 问责的重点对象，又是落 实四项制度的第一责任人的责任制。（二）抓部署，保落实制定下发政府部门行政负责人问责办法
3、和在全镇行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施意见，各单位、站所和部门根据各自不同实际，制定工作方案，认真开展四项制度的贯彻落实工作。及时召开镇四项制度领导小组会议，研究安排公开服务承诺的相关工作，明确镇机关、站所、学校为实施面向社会公开服务承诺单位，各部门将承担的社会服务、公共服务、社会职能及贯彻落实服务承诺制的具体意见和措施等在网络、电视上发布（镇党委书记代表全镇机关在思茅区电视台上向社会公开承诺），向社会公开承诺。全体干部职工实行挂牌上岗制，主动接受人民群众的监督。（三）重宣传，造氛围把四项制度的学习作为当前组织干部学习的重点内容，结合乡镇工作实际，以镇党委理论学习中心组为
4、龙头，通过板报、墙报，集中学习与自学相结合的方式，广泛开展四项制度学习、宣传，不断提高四项制度的社会影响力。将四项制度张榜上墙，使干部职工和广大人民群众加深对四项制度3的认识和参与。通过开展学习、宣传四项制度活动，营造了良好的舆论氛围。（四）强督查，求推进镇四项制度办公室定期不定期采取督查、日常催办、现场检查、明察暗访等方式，切实加大督查工作力度。要求各单位、站所和部门及时上报贯彻落实“ 三项制度” 的情况，年底以书面形式向镇政府报告全面贯彻落实的情况。对实施“三 项 制度 ”不力、服 务对象不满意的单 位，镇人民政府将给予通报批评，并根据行政问责办法对单位主要领导进行问责，确保四项制度落到实
5、处。目前，结合“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展” 大讨论活动的开展，共对学习培训、服务承诺情况开展了两次专项监督检查。（五）抓结合，求实效一是把贯彻落实四项制度与正在开展的解放思想大讨论活动结合起来，在增强服务发展意识、推动中心工作、解决群众关心的突出问题中贯彻落实好“ 四项制度” ，加强政府自身建设，提高行政效率；二是把四项制度与当前中心工作结合起来。为切实调动百姓积极性，减少等、靠、要的思想，我镇在大寨村省级新农村建设、烤烟种植、蔬菜种植等项目建设中，以召开群众大会、农户申请为前提，转变以往的强制型政府作为，在充分听取群众意见的基础上民主决策，切实建设好服务型政府。三是把四项制度与
6、绩效考评结合起来。4制定完善了倚象镇人民政府工作规则、中共思茅区倚象镇委员会工作规则和倚象镇党政办公室工作规则，并严格机关集中学习考勤制度，把贯彻实施“四项制度” 情况、工作效果与年度工作目标任务完成情况结合起来进行考核评估，将公务员绩效评估结果与年度考核相结合，使贯彻落实四项制度成为推动工作的重要动力，促进全镇经济的快速发展。二、取得的成效自 2008 年 6 月推行四项制度以来，我镇干部、职工的工作作风、生活作风明显好转。主要表现在：一是上班迟到现象明显减少，干部、职工工作积极性大大提高；二是办事拖拉的现象有所改善，以前用一周时间才能办理的事情，现在三天就能办理，效率明显提高；三是工作人员
7、服务行为进一步规范，态度明显好转，全心全意为人民服务的理念逐步树立。三、存在问题及下一步工作计划在四项制度推行过程中，主要存在以下问题：一是由于人少事多，对服务群众方面，离上级关于始终保持热情的态度为人民服务的要求还有一定差距；二是部分干部职工对四项制度的学习了解还不够深入，难以贯穿工作的始终。三是四项制度的执行与本镇政府工作实际还不相适应。针对以上问题，下一步我们将继续围绕上级相关文件精神，加强对干部职工的学习教育，将四项制度、八项承诺的5工作要求深入人心，进一步规范行政行为，强化行政责任，全面提高工作效率，树立机关服务群众的良好形象，努力打造廉洁、高效、务实、为民的政府。倚象镇人民政府二 OO 八年九月二十三日
