1、 1 / 122011 年吉林省公考 申论真题（甲级）一 注意事项1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2.参考时限：阅读资料 30 分钟，作答 90 分钟。3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。二 给定材料材料 1：珠三角的绿道网30 年前的广东，追求的是速度。那时候的广东人喊出了“时间就是金钱，效率就是生命”的口号。这口号曾经像灯塔一样，照亮了人们对于财富的渴慕、对于未来的期许以及对新生活的展望。速度，改变了广东，也改变了中国。这一次，广东人希望慢下来，他们要幸福。让幸福跟得上脚步，成为广东的新选择。让广东慢下来的是一条路，
2、以及无数条相同的路。他们把这条路叫做“绿道”，无数条绿道形成的路网，就叫做了“绿道网”。他们指望绿道网的出现，可以使广东从失衡回到均衡，从失调回到协调，可以在经济高度发达时摆脱环境恶化、资源枯竭、能源扼颈的“幽灵”，对 30 年不曾暂停的双脚进行慢慢的调养。去年 11 月，温家宝总理视察珠三角省立绿道 1 号线珠海段时，称赞建设珠三角绿道网“这件事情办得好”。省委书记汪洋则感慨：“从来没有哪个工程像绿道网这样受到老百姓的热捧。”“绿道网是加快广东转型升级与建设幸福广东的结合点”，分管珠三角绿道网的广东省副省长林木声说：“走上绿道，你就能体会到那种幸福的味道。”绿道网，由绿色的道路组成的网络。权
3、威的释义是：一种线性绿色开敞空间，通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路、铁路、沟渠等自然和人工廊道建设，内设可供游人和骑车者进入的景观线路，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居民居住区。2010 年，广东省完成了珠三角 9 个城市的绿道网络，全长 2372 公里，将珠三角连成了一张大网。中国经济周刊记者在采访中了解到，在建设“网络”时，各市都经历了两个阶段。2 / 12首先，盘点自己的自然资源，如自然保护区、风景名胜区、历史古迹和世界遗址之类，过去都散落在城市乡村的各个角落。由于绿道网，很多被人们熟视或忽视的这些自然、人文景观，又重被重视起来。其次，串联。东莞绿道连通线上，串
4、联了沿线旅游景点及兴趣点 200 多个。这些点都有一个共同的专业名称即生态节点。在这些生态节点上，一般会建有一些必不可少的设施，如厕所、休息驿站，或者小卖部等。每个驿站会配备数百辆自行车出租给游客。记者走访东莞市松山湖绿道时，看到驿站附近，很多年轻人骑着单车飞驰而过；路旁有一个小花园，很多人走进花园，在花丛中观赏、拍照。东莞市民老吴告诉本刊记者：“东莞越来越漂亮了。到周末，我们一家就会开着车到松山湖绿道，把自行车架在车上，到了目的地就下来骑车，一家人玩得非常开心。”2009 年 8 月，广东省住建厅联合省委政研室向省委、省政府提交了关于借鉴国外经验，率先建设珠三角绿道网的建议，提出了绿道网建设
5、的 5 年规划。2010 年 1 月，广东省委十届六次全会将珠三角绿道网的建设目标定为“一年基本建成，两年全部到位，三年成熟完善”。在会上，省委书记汪洋专门就绿道网建设进行了总动员。明确指出，广东省将绿道分成两个层级：一是省立绿道，二是市立绿道。前者为连接城市与城市之间的绿道，后者为城市内部的绿道。去年，广东 6 条省立绿道全部开通，今年主要进行市立绿道建设，即城市内部绿道建设。明年主要进行后续功能开发。进展如此迅速，一个不可回避的问题是：珠三角绿道网建设，需要多少资金？由谁来解决？副省长林木声算了一笔账，珠三角建设 2000 多公里绿道，共花了 30 个亿，平均每公里绿道花费约为 150 万
6、元。“这笔钱摊到珠三角 9 个市并不多。”他表示，省政府一文不出，由各市自行解决。记者在采访中了解到，各市在解决这个问题时，办法也各不相同。深圳是由市政府全部出资；广州恰恰相反，由区县自行解决，市政府并不出资；而东莞市则是市镇各一半。在绿道网建设上，各地政府欢迎社会资金介入，而社会资金也踊跃参与。记者了解到，某城市绿道上的驿站建设就是由一家公司自愿出资兴建的，换得的是驿站的经营权。而记者在广州驿站中看到的 3G 便民信息服务点的电脑，也是由中国移动公司无偿提供的。相比资金，更为现实的问题是：2000 多公里的绿道网，要占地多少？怎么征地？“绿道本身是生态工程，切忌用反生态的手段来建设。”林木声
7、告诉中国经济周刊，广东省确定了建设绿道的三条原则：3 / 12首先，要因地制宜。利用原有的便道系统，按照技术指引来建设，足矣。其次，少大开大挖，避开需要征地的地方。绿道的最大好处就是千姿百态，不要整齐划一。需要弯就弯，需要直就直。再次，少搞永久性的建筑物和构筑物。因为永久就意味着钢筋混凝土结构，绿道不需要这些，需要的是生态型的花草绿地。广东省住建厅副厅长蔡瀛表示，绿道路径很多在水边、田边、山边，这些在城市规划中，原本都是“边角料”，而绿道网建设正是利用了这些不起眼的“边角料”汇成了大网络。不过也有例外。东莞绿道办副主任张常路告诉记者，“因为绿道有规定的绿化控制带，除了慢行道本身的 5 米外，还
8、有两边的绿化隔离道，最短都市型也需要两边各留 10 米，这样，占地达到 25 米。对于寸土寸金的东莞来说，用地就非常困难。”“如果是从一个市的层面来推动，会遇到很多部门阻力，包括各自部门对用地的理解与安排，比如农业局以后可能要划农保地；水利局说要划水源保护区；国土部门会让你办两证一书等等。现在广东省统一规定绿道建设用地属生态用地，绿道游径按照机耕路处理便解决问题了。”记者了解到，近期，浙江省某个城市要做绿道到东莞取经时，张常路提醒道，“如果没有省里的统一规划，仅仅土地这一块在市这个层面，就会遇到一定的阻力。”绿道的市与市连通问题，也依靠“统一规划”来解决。在各地政府看来，“省里重视”，最直接的
9、体现是省委书记汪洋的督促。据记者了解，汪洋经常会问各市领导：“你们那绿道网建得怎么样？我什么时候要到你们那看看绿道。”他曾有这样的表态：“你们需要我们说什么，我们就说什么。但你们不能光说不做，不仅要做，而且一定要做好。”有时，某个市领导就会接到汪洋这样一个电话，“今天我到你们那去了。你们那有什么什么地方需要改进一下。”在接受本刊采访时，也有某市绿道办负责人吐露：“我们压力大，说不定什么时候，汪书记就微服私访来考察呢！”材料 2：最具幸福感城市2007 年迄今，由瞭望东方周刊与中国市长协会中国城市发展报告工作委员会发起并主办的“中国(大陆)最具幸福感城市”调查推选活动已举办四年。今年，首现一线城
10、市身影，广州首次入选，重庆首次入选。4 / 12调查报告指出：从数据分析中我们可以得知，基本在所有的指标上，上海、北京只有数次出现在前 10 的榜单上，而在二、三线城市中，生活节奏慢、工作压力较小、环境较好的城市往往在各种指标上都表现优异。一线城市拥有的垄断性优势，比如，医疗的便利程度和质量、教育资源丰富、赚钱机会多等，并未在幸福感中体现。从 2009 年起，最具幸福感城市推选，首次将县级市纳入调查的范围。在最具幸福感的10 个上榜城市中，几乎被江苏、山东等省份的经济强县所垄断。它们也不是散列的小城镇，“以大带小”十分普遍，无锡携麾下江阴、宜兴一起荣登“幸福榜”，重庆领铜梁“唱红打黑”，长沙市
11、与长沙县手牵手。摊开中国地图，幸福城市主要是沿长江一线布局，而后又在江浙一带上拐，形成一道“幸福之拐”，然而，“拐形”结构是不稳定的，如果横三纵四多画出几条边，中国的疆域图会更有稳定感。况且，幸福线向中西部腹地的延伸，主要还是靠成都、长沙、重庆等大城市，作为拥有最多县域经济的广袤腹地，小城之“小”并不是幸福的理由。值得一提的是，奥运、世博、亚运等超大型国际活动确实对幸福感有助推作用。在生活总体幸福度排名一项，入户调查结果显示，刚刚举办世博会的上海的排名和 2009 年相比有很大上升，可见世博期间上海市政府推出一系列改善基础设施、美化环境等措施对于提高市民的幸福度起到了不可忽视的作用。有燥热无温
12、情的大城市，普遍在人情味一项失分，人情味最浓的城市是通化、成都和杭州，上榜的城市大都生活节奏较慢。在生活节奏快的城市中，人们生活压力较大，大部分时间用来谋求生计，缺乏人与人的沟通。广州、重庆两座入选的大城市，在颁奖礼上的亮点恰恰是人情味。由市民为市长颁奖是颁奖礼的一大特色，重庆的颁奖者和领奖者进行了热烈的拥抱，是全场唯一的拥抱；广州的颁奖者则身穿亚运会志愿者服，始终竖着大拇指，始终嘴角微笑。1 个幸福因子+1 个幸福因子+1 个幸福因子总体幸福。大而全的城市不一定是幸福的城市。“羊煤土气”使得鄂尔多斯这座西部三线城市扬眉吐气。人均 GDP 超过上海和北京，接近 15000 美元，一跃成为中国大
13、陆最富有的城市。鄂尔多斯下一个雄心勃勃的目标是：要在 5 年内人均 GDP 赶超香港，成为亚洲最富有的城市。这个富得只剩钱的城市，在入选的 60 座地级及以上城市中居第 55 位。但在 20 项具体幸福度调查中，无一项进入前 20 强。调查报告指出：“国家追求经济发展，企业追求经济回报，个人追求经济地位，但是经济就真的是一切的终极目的吗？历次调查结果都显示，经济发展很大程度上有助于增加幸福感，可人们的幸福感又在相当程度上取决于非财富因素。”5 / 12国外数十年的研究表明，当一个国家中大部分人尚未解决温饱问题时，发展经济能显著提高国民幸福度；但当经济发展到一定程度，经济与幸福的关系会减弱，并且
14、在一些经济发展带来较大变革的发展中国家，经济的增长反而带来幸福水平的下降。对成都最有名的评述，当属一句“成都，一座来了就不想走的城市”。在这里，你会发现每个人的心态都很悠闲，整体氛围非常轻松，泡茶馆、打麻将、吃火锅成都人的闲适生活让外地人羡慕不已。据不完全统计，成都有大小茶馆 3000 余家，每天有超过 12万人次进出茶馆。杭州也多茶馆，主要集中在西子湖沿岸，喝茶、听戏，更追求“雅”；而成都的茶馆散布于大街小巷，甚至连小区家属院也茶馆林立，且比起杭州更为随意。会见朋友在茶馆，谈恋爱在茶馆，诗人们在茶馆里琢磨诗，生意人在茶馆里签合同。茶是要慢慢喝的，一个有着茶馆文化的城市自有它疏朗缓慢的节奏。曾
15、经有人批判成都人不思进取，可成都人认为自己的悠闲生活并非“不思进取”，而是“知足常乐”。在休闲的生活中体验幸福的同时，成都人并没有忘记发展。成都的美食，成都的休闲，成都人的热情和包容都让生活在这里的人幸福感与日俱增。学者吴祚来说：现在，城市的意义完全不同了，满足市民生活需求才是第一位的，生活的便捷、宜居、使市民充满幸福感，是城市最高的追求。材料 3：消失的城市记忆百年老街凤鸣街近代建筑群已被列入大连市历史文化遗产名录，但也遭受到锤斧之痛。据人民日报今年 1 月 4 日报道，凤鸣街是大连仅存的一条近百年的完整老街，长约1200 米。街两侧原有 100 余栋建于上世纪 20、30、40 年代的“和
16、风欧式”建筑，小楼造型别致，极少重复，并都配有独立的院落，具有极高的观赏、研究和史料价值。可是，自去年 11 月始，近一半的建筑已被拆除。虽然保留了中国“奥运第一人”刘长春和郭沫若夫人郭安娜的故居，但老街的完整性和原真性却被破坏了。辽金元时期的护心屯遗址，2009 年因城市改扩建，农村变社区而消失；新石器时代的北岗子遗址，因修京沈高速公路而绝迹；青铜时代的大林头贝丘遗址，1998 年因建设高尔夫球场而被毁；明代的庙沟庙址，1987 年因建养猪场而遭破坏；清光绪二十四年的蚂蜂庙址，改成了村委会办公室，庙里的铁钟被当废铁卖掉记者翻看着全省三普消失不可移动文物汇总名录，仿佛在翻阅着一本历史文化遗迹的
17、墓志铭。在“总名录”登记表里，专门有一栏记载文物消失的原因。记者发现，消失的 1000 多处不可移动文物中，80%以上因城市建设、土地开发、生产生活等人为因素而消失。6 / 12除了生产、建设、开发，一些不法分子的黑手也屡屡伸向文物古迹。辛占山痛心地说，近些年来，破坏古墓葬的现象非常严重，几乎每年都有发生。2009 年，仅辽宁朝阳县一年就破获盗墓案件 30 余起，抓捕犯罪嫌疑人 40 多人。被盗的多是具有重要历史价值的辽代贵族墓葬，收缴的 100 余件文物中，珍贵文物就占 70 多件。去年全国“两会”上，民革辽宁省丹东市委副主委陈德委员呼吁，打捞致远舰，建立爱国主义教育基地，然而一直没人响应。
18、“我们对它还只能是尽可能地保护。古沉船等水下文物保护的责任主体是政府文化部门，但文化部门不具备执法权，也没有专项经费，实施有效保护确实力不从心。”庄河市文体局局长梁静波说，我们迫切希望在公安、渔监、文物保护部门间建立联动机制，尽最大可能保护好这些水下文物。4 月 23 日是戊戌变法领袖人物之一梁启超的诞辰日。东直门内南小街北沟沿胡同 23号是梁启超当年在京的居住之所。记者昨天探访发现，各种自建房屋已将故居切割成大杂院，只有门口的东城区文保单位标牌表明该院落有着特殊身份。据院内居民介绍，新中国成立后，这里成为某单位宿舍，院里的很多小房子都是大家自建的。起初后花园里有两座假山，其中一座已经被铲平，
19、山石全被当做了地基，另外一座土山周围也密密地盖了房子。据资料记载，梁启超故居为他在京住所，属于民国时期建筑。这所年岁不大的宅院，见证了梁启超先生两次重大变动。记者在院内发现，和很多胡同里的大杂院一样，私搭乱建和随意堆码的生活用品具有很大的火灾隐患，而狭窄的通道肯定不利于施救。虽然故居门口贴着“文保单位 60 米内禁止燃放烟花爆竹”的标语，但显然不能解决院内的隐患。胡同内不少居民表示，希望故居内的私搭乱建能够得到治理，恢复昔日的容貌。市文物局办公室相关工作人员表示，目前尚未了解到有关梁启超故居的修缮复原计划。由于缺乏资金，对于名人故居的改造，不可能一步到位。拆除乱搭乱建的屋舍，逐渐将大杂院恢复故
20、居的旧貌，也要采取循序渐进的疏散方法。三 作答要求（一）根据给定资料，总结广东省绿道网建设的主要经验，并指出绿道网建设的意义所在。(20 分)要求：内容全面、观点明确、条理清晰，400 字以内。（二）以广州、成都等上榜城市为例，分析影响评选幸福城市的主要因素。(20 分)要求：条理清晰、分析合理、语言准确，300 字以内。7 / 12（三）假如你是某市文物保护单位的工作人员，请你就保护城市文化记忆提出具体建议。(25 分）要求：观点明确、措施合理有效，300 字以内。（四）根据给定资料，请以“让幸福落地 让文化生根”为题，联系实际，写一篇议论文。(35 分)要求：主题明确集中、内容充实、结构清
21、晰、逻辑严谨、语言通畅有表现力，字数在800 字左右。真题解析及参考答案（一）根据给定资料，总结广东省绿道网建设的主要经验，并指出绿道网建设的意义所在。(20 分)要求：内容全面、观点明确、条理清晰，400 字以内。问题解析：一、阅读题干，审清题意阅读题干，从“总结”两字可知本题是一道归纳概括型题目，主要考查考生的阅读理解能力。题干实际上包括两小问：一是广东省绿道网建设的主要经验；一是绿道网建设的意义。因此，本题应分两部分进行作答。本题虽没有限制给定资料范围，但通读全文后可推出该题作答范围应在给定资料的第一部分：珠三角的绿道网，所以要仔细阅读该部分内容，将资料梳理清楚。二、阅读材料，提取要点锁
22、定给定资料第一部分后，可以大致把第一部分分成几个逻辑小节，分别对每一小节进行归纳概括与提取要点。材料中第 1、2、3 段为第一小节，开头就说明广东省经过 30 多年的飞速发展，虽成就辉煌，但面对环境恶化、资源枯竭、能源扼颈的“幽灵”时，他们也开始反思，希望慢下来，要追求幸福，追求一种可持续的、协调的科学发展。这是绿道网建设的初衷，也表明了广东省在 30 多年的经济发展中开始反思与转变发展观念，这提示我们绿道网建设首先要转变发展观念。材料第 412 段为第二小节，主要是对绿道网的概念，建设模式和广东省的建设情况作了一个简单的介绍。在介绍中提到了“省委书记汪洋则感慨：从来没有哪个工程像绿道网这样受
23、到老百姓的热捧。绿道网是加快广东转型升级与建设幸福广东的结合点，分管珠三角绿道网的广东省副省长林木声说：走上绿道，你就能体会到那种幸福的味道。”这说明绿道网对于市民生活所产生的积极影响或意义。这提示了我们作答题干中第二问“绿道网的意义”的方向和内容。另外，通过阅读给定资料可知，绿网道的建设改善了人们的生活质量，改变了城市形象，也无形当中打造了城市新品牌。材料第 1316 段为第三小节，这一节指出了在建设绿道网时资金是如何筹备与分配的。省政府一文不出，全部分摊到下边的县市，减少省政府的财政压力。各地政府可以采取各8 / 12种方式投资，并且欢迎社会资金参与建设，如提到的用投资来换取经营权。这一节
24、提供了绿道网建设的资金方面的方法或经验。材料 1724 段为第四小节，讲在建设中遇到的征地、用地和规划问题。在征地方面，由省里统一规划，可以减少不少阻力。同时在绿道网具体建设中提到了三条原则：因地制宜；少大开大挖，避开需要征地的地方；少搞永久性的建筑物和构筑物。这些内容其实就是我们需要借鉴的经验或方法，提供了题干第一问作答的答案要点。材料 2527 为第五小节，指出省委领导很重视这个工程，时不时的监督和检查。也只有这样，绿道网建设才可以取得很好的效果。这是讲建设中的监督和检查。三、加工要点，组织答案对上述五小节中概括出的要点进行整合与精炼，对于第一问：主要经验。第一小节中提及首先转变了观念。第
25、三、四、五小节中提及了具体建设中的资金，土地征用、规划和监督检查三个方面。分别阐述，组织第一问。对于第二问：意义。第一小节和第二小节提及解决目前经济发展瓶颈和给市民带来幸福感两个方面，分别阐述，再加以延伸，可组织第二问答案。最后用流畅简洁的语言表达出来即可。同时要注意答案要有条理，总字数控制在 400 字以内。参考答案：主要经验：一是要改变以往片面追求经济快速发展的旧观念，追求幸福之路。省里高度重视，统一规划，加大宣传与推动力度。二是把资金筹备分摊到各个县市，化整为零，也可采取以投资换取经营权的方式来引进社会资金，确保资金充足与后续发展。三是在绿道网具体建设中要因地制宜，尽量利用原来的便道系统
26、，如旧国道、林间小道、田间小道等城市规划的边角料等。少大开大挖，尽量避开需要征地的地方。少搞永久性的建筑物和构筑物。既节省了成本，又符合生态文明的要求。四是统一规划，加强重视。省政府统一规划有利于破解征地难题，省领导高度重视，保证了工程保质保量地完成。意义：第一，绿道网不仅绿化了城市环境，可以为经济发展提供一个良好的环境，促进了经济的可持续发展，而且为广东省摆脱环境恶化、资源枯竭、能源困境提供了思路。第二，优美的环境可以增强城市和市民的幸福感，真正做到了为人民服务。第三，可以提高城市形象，打造城市新品牌。（二）以广州、成都等上榜城市为例，分析影响评选幸福城市的主要因素。(20 分)要求：条理清
27、晰、分析合理、语言准确，300 字以内。问题解析：一、阅读题干，审清题意通过阅读题干，可知这是一道综合分析题。要求以广州、成都等城市为例，分析出来影响评选幸福城市的主要因素。通读材料后，可知分析范围应该在材料第二部分：最具幸福感城市。所以考生要仔细阅读该部分内容，并且阅读的时候注意划出一些要点。作答时注意要条理清晰，紧密联系材料，字数控制在 300 字以内。二、阅读材料，提取要点锁定第二部分材料后，可以把文章分成几个逻辑小节，分节精读、概括、分析、整合，可把要点一一寻找出来。详细来看：9 / 12第 14 段为第一小节，是由一个“中国（大陆）最具幸福感城市”调查推选活动引入的。其中提到二、三线
28、城市，因为生活节奏慢、工作压力小、环境较好而在各项指标上都表现优异。相对来说一线城市的医疗、教育、卫生则并未在幸福感指标中表现出优势。第 510 段为第二小节，这一小节内容较多，提及的要素比较隐晦，需要考生多加阅读与理解，并且延伸归纳。第 5 段提到一些大型国际活动可以促使城市来改善基础设施，美化环境，从而提高市民的幸福感。第 6 段则在最后几句提出了一个新入选城市被评选的亮点：城市的人情味。第 710 段则举了负面例子鄂尔多斯，表明发展经济并不和人民幸福感成正比。有时候，经济的增长反而带来幸福水平的下降。所以经济发展水平并不是幸福感提升的充要条件。第 1113 段则是对两个正面例子的描述：杭
29、州和成都，他们市民的生活真正的体现了幸福生活。最后用专家学者的话来对城市的意义做一个简洁的阐述。这些粗略提取出来的要点其实基本上点出了评选幸福城市的一些标准或要素，下一步就是把这些要点进行加工整理。三、加工要点，组织答案对于该题，最为重要的就是提取要点和组织答案。提取要点要求有很强的分析和概括能力，上述的几小节中，我们可以得出几个关键因素：经济发展水平，生活节奏，工作压力，城市人情味，城市基础设施和环境。将这些要点整合加工，延伸写作，就可基本上组织成答案，可以分条阐述，以使答案条理清晰，符合题干要求。参考答案：影响评选幸福城市的主要因素：从经济方面考量：经济发展是人民幸福感提升的保障，经济落后
30、、温饱尚未良好解决的城市，人民的生活幸福感肯定不会高。从城市建设方面考量：通过上海举办世博会加强基础设施建设提升了市民幸福感可以看出，一个城市基础设施建设水平的高低将直接影响居民幸福感的升降。从城市环境考量：优美的城市环境、清新的空气更能提高人民的幸福感。从社会风气考量：良好和谐的社会风气，浓厚的人情味也能提升城市居民的幸福感。从生活节奏和工作压力考量：生活节奏慢、工作压力小、悠然自得、知足常乐的生活明显要比大城市快节奏、高压力生活更具有幸福感。（三）假如你是某市文物保护单位的工作人员，请你就保护城市文化记忆提出具体建议。(25 分）要求：观点明确、措施合理有效，300 字以内。问题解析：一、
31、阅读题干，审清题意阅读题干，可知本题是一道提出对策题，并且要求考生以文物保护单位工作人员的身份来作答，给出具体建议，措施还要合理有效。通读文章可知答题范围应在材料的第三部分消失的城市记忆。考生在作答时注意要有相应可操作性的措施，字数控制在 300 字以内。二、阅读材料，提取要点10 / 12阅读第三部分材料，可知这些材料或例子讲的都是在经济发展中如何破坏文物和文化的负面例子，我们可以先将这些现象进行分类，然后在审视这些现象的时候，就需要反推出我们应该怎么做。“如何做”就是措施或建议。详细来看：第 13 段主要讲了在城市建设中破坏了名人故居，文物古迹和历史遗址。在第三段最后一句点出了这些文化和文
32、物遭破坏的最主要原因就是城市建设、土地开发、生产生活等人为因素。从这些文物和遗迹的破坏来看，是由于政府相关部门没有对其进行有效保护而引发的。第 4 段则是指出文物盗窃，贩卖现象严重，需要加强监督与打击。第 5 段则提出了要设立专项经费保护文化和文物。还倡议建立联动机制，几个部门联合行动，有效监管与打击违法行为。第 610 段则是举出了梁启超故居的例子来说明在保护中的一些问题和困难。其中包括历史遗留问题、经费不足和人们保护意识不强等等问题。对于这些内容，我们从负面例子反推回去。基本上就可得出一些措施，比如对于盗窃和破坏行为，就需要建设和健全法律法规，联合多部门来进行有效的打击和惩处。三、加工要点
33、，组织答案提炼出一些要点之后，就是对其整合加工，选择恰当的关键词，并且对于一些措施适当细化，以期更加符合题干要求。参考答案：保护我市文化记忆，可以从以下四方面入手：首先，我市政府部门要切实地重视城市文化保护工作。各级部门应认识到城市文化是城市生命的重要组成部分，将城市文化保护纳入到城市规划与建设中。其次，文化部门要做好文物保护的宣传工作，提高居民和企业的文化保护意识。增强居民保护城市文化的责任感，动员居民做好监督工作，以杜绝破坏城市文化的现象出现。再次，建立有效的城市文化保护机制。明确责任主体，建立城市文化保护相关部门联动机制，对于破坏文化和文物的行为进行严厉打击。最后，对文化和文物古迹时常地
34、保护和维修，设立专门的保护名单，专项经费，切实地做好保护和修缮文物古迹的工作。（四）根据给定资料，请以“让幸福落地 让文化生根”为题，联系实际，写一篇议论文。(35 分)要求：主题明确集中、内容充实、结构清晰、逻辑严谨、语言通畅有表现力，字数在800 字左右。问题解析：这是一道命题作文，题目明确要求考生以“让幸福落地 让文化生根”为题，考生不能另立题目。根据给定的材料可以看出文章的三大部分指出城市的生态文明建设可以增加城市的幸福感，紧接着就是幸福城市的评价，讨论了幸福城市的几个重要因素，最后提到的是在城市建设中的突出问题城市文化记忆的逐步消失。这里边提到了两个关键词：幸福和文化，它们都已成为当
35、前城市发展和建设中最为紧迫的诉求。所以题目“让幸福落地 让文化生根”也点出了现在人类发展的困境或目标，是对给定材料的一种深化和文化发展期望。11 / 12根据这样的题目写议论文，要求我们在逻辑上要严谨，在观点上要明确，写出理性，写出深刻，写出气势，同时要言之有物，不能泛泛空论。在这里提供一种思路，根据给定材料，紧密的结合城市发展，按照“提出问题分析问题解决问题总结深化”的方式来写。首先是点明城市发展中遇到的问题，在简要分析的同时给出发展的方向，分为两个分论点，紧扣题干：幸福和文化。最后是深化主题：幸福和文化是城市发展追求的两位一体，更是人类发展的终极诉求。一方面紧密结合材料，从材料出发。另一方
36、面对两者进行阐述和深化，做到主题明确，视野开阔。参考答案：让幸福落地 让文化生根曾几何时，我们把 GDP 作为经济发展最主要的指标来迷恋与膜拜。也曾几何时，“时间就是金钱，效率就是生命”这句从当时最发达的广东传来的“至理名言”，鼓舞着全国人民投入到了经济发展的浪潮之中，以经济发展为中心，一往直前。而今改革开放已取得巨大成果，经济发展也是前所未有。在欢呼声中，当我们蓦然回首，却发现我们身后的青山绿水，已不再翠绿与清澈。我们不得不面对污染严重的生活环境，也不得不面对那堆积成山的城市垃圾，不得不过一种紧张冷漠而压抑的工作生活。更为糟糕的是，当我们要朝拜自己的文化时，却已不知道某个历史遗址或文化故居，
37、已在多少年前的城市建设中毁坏殆尽。在城市化和经济建设的浪潮中，作为城市生命的另一半城市文化与记忆正在承受着逐步湮灭的命运。这一切让我们不得不反思城市、人情、文化、精神等一系列东西。有城市，没文化，就像一副失去灵魂的空壳，徒有其表。有文化，没城市，就像一棵无根之树，难以长成参天大树。城市，应让生活更美好。这是 2010 年上海世博会的主题。城市，并不仅仅是一个钢筋混凝土林立的城堡，也并不是一个个的旅馆。而应该是让人民幸福生活的地方，热爱的地方。面对城市环境污染，垃圾成堆，人情冷漠，这就需要我们加快改善城市环境，大力推进城市的绿化建设，营造一个优美的环境，形成一个和谐友善的城市社区。广东省的珠三角
38、绿道网建设就是一个值得我们学习的榜样。城市，应让文化生根发芽。文化是城市生命的灵魂，也是城市软实力的重要组成部分，很难想象一个没有文化底蕴和素养的城市能够持续、良好的发展下去。城市文化记忆不仅仅属于这个城市，更是属于这个城市中的每一个人。所以，城市应该让文化生根发芽，长成参天大树。这就需要我们切实的保护自己所拥有的历史文化，比如历史遗址、古迹和一些有代表性的古建筑民间文化。还要开拓自己的新文化，宣扬社会主流价值和发扬传统美德，增强市民和企业的文化学习和保护意识，让城市更有底蕴与气质。幸福的生活离不开文化的支撑，而文化、文明的生活又是幸福追求的重要部分，幸福和文化，一起组成了城市发展的重要目标与方向。让幸福落地，让文化生根发芽，让人民12 / 12更加热爱自己的城市，相信是每个市民的心愿，也是我们未来城市发展和人类发展的终极诉求。
