1、2008 年工作总结及 2009 工作计划一、2008 工作情况今年以来，沾化县卫生局在沾化县委、县政府的正确领导下，以“ 三个代表 ”重要思想和党的十七届三中全会精神 为指导，以构建社会主义和谐社会为主要任务,坚持以科学发展观统领卫生工作全局，从解决人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，突出重点，统筹兼顾，各项重点工作均完成了计划进度，为提高人民健康水平、促进我县经济社会快速健康发展做出了新的贡献。（一）抢抓机遇，持之以恒发展农村卫生新型农村合作医疗运行平稳。2008 年全县共有 291274名农民参加新农合，参合率为 87.86。今年以来，县、乡、村三级共同筹资 178 万元建成了新农
2、合局封闭式专用网络，更新了新农合管理软件，购置了新的网络服务器，市、县、乡、村四级定点医疗机构全部实现现场报销。我局采取有力措施，加大工作力度，主要增加了 2 项补偿规定：1、针对参合患者享受到的住院报销比例偏低和今年的基金使用情况，在以前补偿分段的基础上，一级、二级、三级医疗机构每个分段相对提高 10 个百分点。2、提高本县二级定点医疗机构十种常见病单病种包干补偿，包括正常分娩、急性阑尾切除术、腹股沟疝气修复术、白内障摘除术、剖宫产、青光眼、肠梗阻手术、胃穿孔手术、卵巢脓肿全切术、子宫全切术。08 年 1 月 1日至 12 月 10 日，全县共为参合农民报销医药费 1786.39 万元，受益
3、群众 417013 人次，全县受益率达 144.83。其中住院补偿 1251.23 万元，受益人次 11696；门诊补偿 535.16 万元，受益人次 405317。住院补偿额万元以上的达 50 人。加快一体化进程，规范中心卫生室建设。加快乡村卫生一体化，规范中心卫生室建设是今年列入全县十件为民实事的一项重要工作。今年以来，沾化县卫生局采取有力措施，加大工作力度，全面推进乡村卫生一体化管理工作。截止 10月底，全县 160 处中心卫生室和 19 处普通卫生室，全部纳入一体化管理，管理率达到 100，并全部安装一体化管理软件，与新农合信息管理系统顺利对接、联网，实现现场报销。按照省、市关于中心卫
4、生室的建设标准，截止 2008 年 11 月15 日，升级改造中心卫生室（社区卫生服务站）101 处，占规划建设中心卫生室的 60。社区卫生服务站达到了区域设置合理，独家成院，与生活区相对隔离；房屋建筑面积在 100 平方米左右，能够满足开展业务需要，实现了“四通一平六分开”等工作目标。（二）完善服务网路，启动城镇社区卫生服务按照省市对城市社区卫生服务机构的建设规划和标准要求，我局结合实际，启动了城市社区卫生服务工作，确定以富城路、中心路为界，将老城区划分为四个区域，依托县医院和县中医院所设立的门诊部转型改扩建 4 个社区卫生服务站，以徒骇河为界，新城区新建 1 处社区卫生服务中心。根据业务用
5、房改建情况，2008 年计划建设改造到位 2 处社区卫生服务站和 1 处中心，服务人口约在 3 万人左右。2009 年，规划建设 2 处服务站。目前，2 处服务站的改扩建工作已全面完成，科室设置合理，设备配备齐全，服务站工作人员正参加第一期社区卫生技术骨干培训班。2 处服务站辖区内的住户情况于 7 月底前调查完毕，健康档案也已印制完毕，近期将正式启动查体建档工作。（三 ）突出预防为主指导方针，不断强化公共卫生管理建立健全疾病预防控制制度和机构。在县委、县政府及主管部门的重视和领导下，目前，全县建立起较为完善的县、乡两级计划免疫及传染病网络，建立健全了相应的组织机构。各乡镇建立起乡镇防保机构，并
6、设专人负责免疫预防及传染病控制工作。全面加强疾病预防控制工作。根据我国和我省部分地区手足口病发生疫情暴发的情况，对每一例疑似病例进行流调及疫点处理。到目前为止，共报告我县 53 例手足口病病例，其中 15 例为我县各级医疗机构报告，均按要求对病例进行了流调、随访及疫点处理，经过努力，我县手足口病疫情控制效果显著，没有发生暴发和大的流行，我县手足口病发病数和发病率在全市均在靠后位置。在防治艾滋病方面，9 月5 日成功举办了“全 县艾滋病高危干预宣传教育及公安司法工作人员预防职业暴露”培训班，提高了我县艾滋病防治工作的整体业务素质。为了消灭全县脊髓灰质炎的发生，全力抓好今年 1 月 5 日的脊灰糖
7、丸的强化免疫工作，5、6 月份对全县所有 4 岁以下儿童进行了两轮脊灰糖丸普服，取得了很好的效果。在结核病防治方面，抓好结核病人归口管理的工作，加大对学校等重点人群结核病防治工作力度，逐步提高了现代结核病控制策略人口覆盖率和涂阳肺结核病人治愈率。今年以来诊治结核病人 875 人，其中初治涂阳 131 人，复治涂阳 9 人，重症涂阴 14 人，痰检人次达 823 人次，X 线摄片数 421 人次，全部进行免费治疗。在霍乱、狂犬病、病毒性肝炎、流行性出血热等重点传染病的防治工作上，也加强了防治措施，确保了没有重大传染病疫情暴发流行。积极做好妇幼保健工作。2008 年 5 月 5 日开展了为全县贫困
8、家庭母亲“送关 爱、送健康” 免费查 体活动，共有 423 位贫困家庭母亲参加了免费查体，共计免除查体费 4 万于元。2008 年，全县住院分娩率在 98%以上，出生医学证明的使用率为 100%；积极开展新生儿疾病筛查和听力筛查工作，截至 10 月底，共采集血样 2074 份，筛查率 99.5%，重采血片追回率达到 100%；听力筛查 2100 人，初筛率 99.7%，复筛率提高到 70%以上，对查出的可疑患儿及时转诊。新筛、听筛工作的开展，对提高我县出生人口素质，降低出生缺陷的发生起到了积极的促进作用。大力开展爱国卫生工作。力争创建省级卫生先进单位 1个，市级卫生先进单位 2 个、村 2 个
9、，县级卫生先进单位（村、户）15 个，在档次、标准方面都比往年有所提高，目前初评工作已经结束，复评验收工作将于年底前完成;开展了春冬两季集中灭鼠活动。全年投放毒饵 10 吨，有效控制了鼠害，确保“无鼠害县 ”成果。（四）依法施政，强化卫生监督执法今年以来，组织卫生监督人员定期对全县的食品生产加工企业的生产用水及自来水公司和毛家洼水库等进行了采样检测，对食品生产加工企业及商店、超市等的食品、化妆品、一次性卫生用品进行了采样检测。依法对县城乡供水中心（思源湖水库）、自来水公司、垛圈水库、沾化发电厂等集中式供水单位进一步加强卫生监管，健全和完善卫生管理制度，对水库水、出厂水每季度抽检一次，末梢水每月
10、监测一次，针对存在的问题，及时提出具体的整改意见，督促供水单位整改，从而保障了全县人民的饮水安全。与农村供水中心共同开展“ 饮水安全 计划”, 严格各环节质 量控制,确保饮用水安全。今年以来验发卫生许可证 2337 个，查体 3671 人，查处不适合从事食品卫生行业的从业人员共计 4 名全部调离原工作岗位。7 月 31 号，围绕奥运会及残奥会的召开，卫生局卫生监督所对全县的食品生产经营单位进行了拉网式检查。为确保中国滨州第十届沾化县冬枣节的食品卫生安全，从 9 月份起监督所对全县城区的所有食品生产经营单位进行了卫生状况全面检查，对餐饮单位进行多次复检，共出动车辆 20 多车次，卫生监督员 50
11、 多人次。检查的重点包括各单位的持证经营、从业人员健康体检及培训、卫生设施情况。共查处违法经营餐饮单位 6 家，限期整改卫生设施不健全、制度不完善的饮食单位 30 余家。对“冬枣节” 组委会指定的9 个定点酒店，与其签订了沾化重大活动卫生安全保障责任书，并抽调卫生监督员对其进行驻店定点监督，进行全程监控，确保切实落实安全卫生防范措施，杜绝食物中毒事故发生。（五）强化管理，提高医疗服务质量和水平今年以来，我局围绕“突出重点，发展强项，扶持特色” ，把重点转移到培养专科人才上来，采取“ 送出去、请进来” 等方式培养人才；以开展“ 医院管理年” 活 动为契机，始终把医疗安全列入医院工作的重点来抓；不
12、断创新服务模式，拿出专项资金开展惠民服务。2008 年 10 月份以来，县医院与北京 301 医院、山东省立医院、肿瘤医院等多家大医院建立起了定向帮扶关系；今年我县未发生重、特大医疗安全事故；自11 月份开始，县医院免费为 50 名白内障患者实施复明手术，群众不用花一分钱。（六）全力以赴，抗震救灾2008 年 5 月，四川汶川发生大地震后，按照市卫生局统一部署，组建抗震救灾卫生防疫队，领导干部随时待命。7月 31 日至 10 月 5 日期间，我县第一、第二支卫生防疫救援队相继赶赴四川灾区。经过艰苦努力，灾区内各项防控措施落实到位，责任区内未出现重大传染病疫情和食物中毒等突发性卫生事件，卫生防疫
13、工作取得了新进展。两批援川卫生防疫队员不计个人得失、不畏艰险的品格和作风，得到了灾区有关部门及广大灾民的高度认可。（七）加大力度，积极招商引资今年，我局加大招商引资的力度，多次组织人员到外地进行招商活动，截至目前，合同引资 2870 万元，到位资金2386 万元。二、存在的问题（一）各级财政对卫生事业投入不足，制约了卫生事业的发展。卫生事业的发展滞后于经济发展，不能满足群众日益增长的医疗保健需求。（二）卫生专业技术人员匮乏。近年来，我县卫生系统引进高、中级职称人才难度大，考录医学院毕业生又寥寥无几。全县各医疗卫生单位普遍存在专业技术人才缺乏现象，影响了服务质量和服务水平的提高。（三）城市社区卫
14、生服务机构能力建设相对缓慢。（四）卫生上划工作进展缓慢。乡镇卫生院实行“条块分离” 管理，造成了在管理上的诸多不便，不利于卫生事业的发展。三、2009 年工作计划（一）建设县人民医院外科楼。计划投资 3300 万元，启动县医院外科楼（建筑面积 14508 平方米）建设，改善我县群众医疗条件。（二）实施村级卫生室达标升级改造，全面加强农村社区卫生服务站建设，大力推行家庭医生式保健服务。争取三年内完成全县农村社区卫生服务站规范化建设，2009 年计划完成 40 处农村社区卫生服务站建设。（三）进一步健全城市社区卫生服务网络建设。按照城市社区卫生服务机构的建设规划和标准要求，2009 年，规划建设
15、2 处城市社区卫生服务站，切实解决群众就医难问题。（四）建立健全新农合运行机制，不断提高服务水平。一是真正建立起长效宣传机制，使宣传工作贯穿于全年的各个工作环节中。二是进一步完善新农合补偿方案，提高参合群众受益度。三是加强监管，完善措施，杜绝管理漏洞，建立一整套监管严密的工作程序，进一步简化就医报销手续，加大检查审核力度，杜绝违规违纪行为的发生。四是完善相关制度，严格控制药品价格。努力实现全县统一限价，统一药品进货渠道，定期通报主要常用药品进价，大力推行单病种限价收费。（五）积极做好免疫规划管理工作。争取财政增加专项投入，实现国家免疫规划规定的疫苗全部免费为儿童进行接种，确保我县广大适龄儿童的身体健康。沾化县卫生局二八年十一月二十八日
