1、2013 年山东省东营市工业经济运行情况2013 年东营市紧紧围绕主题主线，全力实施黄蓝两大国家战略，努力化解经济运行中的突出矛盾和问题，进一步加快工业结构调整和经济发展方式转变，全市工业经济运行呈现平稳态势。一、 工业经济运行基本特点(一)地方工业总产值和主营业务收入双双突破万亿元大关。2013 年，全市规模以上工业企业 864 家，共计实现工业总产值 1.18 万亿元，同比增长18.0%；其中，地方企业实现工业总产值 1.07 万亿元，增长 20.7%；实现主营业务收入 1.05 万亿元，增长 17.3%。继 2012 年全市规模以上工业总产值和主营业务收入突破万亿元大关以后，2013 年
2、，地方规模以上工业总产值和主营业务收入双双突破万亿元大关，地方工业经济发展迈上新台阶。(二)工业增长呈现缓中趋稳态势。2013 年，全市工业增加值同比增长 12.7%，高出全省工业增加值增速 1.4 个百分点，列全省第四位，排名较去年提高四个位次。全年增速分别较一季度、二季度和三季度回落 0.9 个、0.5 个和 0.1 个百分点，工业增加值增速呈现缓中趋稳态势。自 7 月份以来，全市工业增加值增速区间一直位于 12.7%-12.8%，无明显波动。地方工业增加值同比增长18.1%，分别高出全市和全省工业增加值增速 5.4 个和 6.8 个百分点，地方工业增速自 7 月份开始低于 20.0%，缓
3、中趋稳态势明显。(三)重点行业仍是支撑全市工业生产增长的主要因素。2013 年，我市十大重点行业累计完成增加值 2584.25 亿元，占全市工业增加值总量的 87.3%,拉动全市工业增长 8.9 个百分点。其中，石油加工业、橡胶和塑料制品业、有色金属冶炼和压延加工业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业五大行业增速均超过全市平均水平，分别高出全市工业增加值增速 17.9 个、14.4 个、11.7个、5.8 个和 13.0 个百分点，重点行业对全市工业经济的支撑作用越来越明显。装备工业发展出现好转势头，共计完成工业增加值 357.43 亿元，同比增长16.3%，高出全市工业增加值增速 3.6
4、个百分点，分别较一季度和二季度降低14.2 个和 6.0 个百分点，但较三季度提高 2.5 个百分点，呈现小幅反弹趋势。其中，专用设备制造业实现增加值 113.34 亿元，同比增长 18.5%；金属制品业实现增加值 89.88 亿元，增长 17.5%；通用设备制造业实现增加值 46.80 亿元，增长 44.4%；电气机械和器材制造业实现增加值 16.72 亿元，增长 8.6%。(四)骨干企业带动力持续增强。2013 年，全市主营业务收入过亿元的规模以上工业企业达到 618 户,占全市规模以上工业企业总户数的 71.5%。其中，1-10 亿元 418 户，10-50 亿元 155 户，50-10
5、0 亿元 22 户，过百亿元企业 23 户。主营业务收入过百亿元的地方工业企业中，万达集团、利华益集团、方圆金属、鲁方金属、华星石化、正和集团、天圆铜业、海科集团、胜通集团、万通石化、东辰控股、垦利石化、神驰化工、大海集团和金岭集团共计实现主营业务收入3096.00 亿元、利税 305.07 亿元、利润 192.48 亿元，同比分别增长20.5%、19.3%和 22.0%，分别拉动全市工业增长 5.1 个、2.6 个和 3.0 个百分点。(五)工业品产销衔接稳定。2013 年，全市工业产品销售率为 99.1%，高于全省平均水平 0.5 个百分点，较一、二、三季度分别提高 0.4 个、07 个、
6、0.6个百分点。在全市统计的 128 种重点工业产品中，有 69 种呈现增长态势，其中，饲料 77.93 万吨，同比增长 2.2%；纱 83.95 万吨，增长 8.5%；家具 129.33 万吨，增长 19.0%；子午线轮胎外胎 1.13 亿条，增长 74.2%；水泥 621.67 万吨，增长 17.2%；发电量 118.05 亿千瓦时，增长 1.7%。(六)高新技术产业蓬勃发展。2013 年，全市纳入高新技术产业统计范围的工业企业共计 274 户，占全市规模以上工业企业总数的 31.7%。全市规模以上工业企业实现高新技术产业产值 3958.15 亿元，同比增长 15.5%，增幅高出全省平均水
7、平 0.8 个百分点。全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重为 33.5%，列全省第五位，高新技术产业产值占工业总产值比重较年初提高1.13 个百分点，高出全省平均水平 0.01 个百分点。(七)工业经济效益主要指标总量排名居全省前列。2013 年，全市规模以上工业企业实现主营业务收入 1.17 万亿元，同比增长 14.1%，增幅高于全省平均水平 1.6 个百分点；实现利税 1937.18 亿元，增长 2.1%，增幅低于全省平均水平 9.5 个百分点；实现利润 1236.61 亿元，增长 4.8%，增幅低于全省平均水平7.6 个百分点。主营业务收入、利税和利润总量排名分别居全省第 4
8、位、第 1位和第 1 位。其中，主营业务收入总量仅次于青岛(1.56 万亿元)、烟台(1.41万亿元)和潍坊(1.22 万亿元)。二、存在的主要问题(一)企业亏损面进一步扩大。2013 年，全市规模以上工业企业亏损 43 家，同比增长 38.7%，亏损面达 5.0%，较去年同期提高 1.7 个百分点；亏损额总计5.12 亿元，同比增长 52.8%，亏损深度为 0.4%，较去年同期提高 0.2 个百分点。利润总额低于 50 万元的企业达 88 家，占全市规模以上工业企业总户数的 10.2%，其中，中型企业有 11 家，小微型企业有 77 家。 (二)轻工业增速持续回落。2013 年，全市轻工业增
9、加值同比下降 0.7%，增幅分别比一、二、三季度低 4.0 个、5.3 个、12.9 个百分点。 今年以来，轻工业增速持续走低，由 2 月份的 16.6%持续回落至 12 月份的-0.7%。同时，重工业增加值增速远远高于轻工业，一、二、三、四季度分别比轻工业高出 1.6 个、9.6 个、10.3 个和 14.1 个百分点。全市轻重工业增加值比例为 9.7:90.3，重工业仍占据明显主导地位，这对全市节能降耗工作造成了不利影响。(三)大中型工业企业盈利水平走低。2013 年，全市大中型工业企业累计实现主营业务收入 8562.56 亿元，同比增长 13.0%，增幅低于全市平均水平 1.1个百分点；
10、实现利税 1503.64 亿元，同比下降 0.3%，增幅低于全市平均水平2.4 个百分点；实现利润 919.06 亿元，同比增长 2.8%,增幅低于全市平均水平2.0 个百分点。大中型工业企业是全市工业经济的重要支柱，其主营业务收入、利税、利润占全市的比重分别高达 72.6%、74.3%、77.6%，但是，目前大中型工业企业盈利水平明显低于全市平均水平，这充分说明我市工业经济企稳回升的基础尚不牢固。 (四)企业经营成本不断攀升。受用工成本上升、原材料价格上涨、资金紧张等多重因素影响，全市规模以上工业企业生产经营成本居高不下，严重挤压了企业的利润空间。2013 年，地方规模以上工业企业主营业务成
11、本达 9059.46亿元，同比增长 18.8%，增幅高出主营业务收入增速 4.7 个百分点。销售费用和管理费用分别为 105.62 亿元和 143.36 亿元，同比增长 20.1%和 20.2%；财务费用为 122.79 亿元，同比增长 33.0%，其中，利息支出共计 95.74 亿元，占财务费用比重达 78.0%。(五)企业出口形势不容乐观。当前，世界经济总体呈现低速复苏态势，国际贸易保护主义行为有增不减，加之人民币汇率被动升值等因素的交织影响下，全市工业品出口增速明显放缓。2013 年，全市规模以上工业企业完成销售产值1.17 万亿元，其中，出口交货值 443.79 亿元，占工业销售产值比
12、重为 3.8%，与二季度持平，较一季度和三季度均回落 0.1 个百分点；出口交货值同比增长28.6%，较一季度回落 10.2 个百分点，较二季度和三季度分别提高 4.5 个和5.3 个百分点。(六)企业对下季度生产经营状况及景气状况信心不足，持观望态度。四季度，对 151 家大中型及部分代表性小型工业企业进行生产经营状况及景气状况专项调查表明企业对下季度的运行态势预期持不乐观态度。一是从景气状况判断方面看，对下季度本行业总体运行状况预测持乐观看法的企业有 76 家，占50.3%；持一般看法的有 68 家，占 45.0%；持不乐观看法的有 7 家，占 4.7%。二是从生产经营预计及订单情况方面看
13、，预计下季度企业生产增速比本季度加快的企业有 26 家，占 17.2%；预计增速持平的有 103 家，占 68.2%；预计增速减缓的有 22 家，占 14.6%。三是从生产能力利用状况方面看，认为本季度企业生产能力发挥高于正常水平的有 11 家，占 7.3%；处于正常水平的有 128 家，占 84.8%；低于正常水平的有 12 家，占 7.9%。四是从资金面情况看，下季度固定资产投资计划比去年同期增加的企业有 26 家，占 17.2%；持平的有 110 家，占 72.9%；减少的有 15 家，占 9.9%。五是从用工情况看，预计下季度企业用工计划比本季度增加的企业有 38 家，占 25.2%；
14、持平的有 102 家，占 67.5%；减少的有 11 家，占 7.3%。调查结果显示：用工成本上升、原材料价格上涨、资金紧张、产品需求减少以及订单不足成为工业企业生产经营过程中面临的主要问题。三、几点建议 2013 年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是加快实施“黄蓝”国家战略的重要一年。在市委、市政府的正确领导下，我市积极应对国内外经济环境变化，以加快转变经济发展方式为主线增创产业发展新优势，以扩大内需为战略基点增强工业经济发展内生动力，不断促进全市工业经济平稳健康发展。下一步，要继续做好以下几方面工作：(一)加强对工业运行态势的关注与监测。当前，市场不可预期因素增加，要围绕难点、突
15、出重点，密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济增长的影响，切实加强工业生产运行监测工作。要不断深化企业帮扶工作，在帮助企业协调解决问题的同时，重点解决共性、难点、热点问题，尤其是资金、用工、土地等生产要素方面的问题。要重点关注中小企业资金问题，加强引导中小型企业规范经营，努力转型升级，督促企业抢抓市场机遇，培育壮大市场主体，主动出击，以现代化的商业模式，强化企业创新、发展手段。(二)加大技术改造投入，促进传统产业优化升级。我市以资源型为主的传统高耗能行业占比仍较大，加快传统产业的优化升级十分必要，应尽快采用高新技术和先进适用技术改造提升我市石化、纺织、橡胶、造纸等传统高耗能行业。通过推进企业技
16、术创新和体制机制创新，支持企业技术中心和技术创新项目以及新产品研发；通过推进名牌战略和工业化与信息化融合，重点发展一批技术含量高、附加值高、有市场潜力的产品，培育一批拥有核心技术的知名品牌；通过积极争取国家、省资源节约和综合利用项目，大力发展循环经济，坚持淘汰落后产能，推广应用先进节能工艺技术，促进传统产业可持续发展。(三)扎扎实实推进重点项目建设，切实增强工业经济发展后劲。积极抢抓黄蓝经济区建设战略机遇，围绕重点产业、特色产业发展规划项目。积极做好项目规划、申报工作，筛选一批大项目、好项目，全力争取上级的政策和资金支持，严格落实工作责任，积极搞好项目跟踪服务，为重点项目推进实施创造条件，增强
17、工业经济发展后劲。(四)大力培育骨干企业，提升工业经济整体竞争力。要鼓励和支持企业强强联合，通过加强合作和协调发展，提高企业应对风险能力，增强企业竞争力。加快实施大企业大集团战略，逐步培育一批主业突出、品牌知名、管理科学、创新能力强的大企业大集团，积极发挥大企业大集团的示范和辐射带动作用，形成我市工业的支撑力量。通过着力抓好重点企业和企业集团的培育壮大工作，鼓励企业不断做强做大，更好地发挥龙头企业的带动作用。(五)引导小微企业规模化发展。当前，我市规模以上工业企业共计 864 家，而青岛、烟台、潍坊、淄博规模以上工业企业总数分别为 4856 家、2736 家、4201 家、3182 家。小微企
18、业是工业不断发展的根本源泉和动力，引导小微企业走上规模发展道路不仅可以夯实我市工业经济基础，而且对我市经济的可持续发展有着深远的意义。目前，我市小微企业总体存活率不高，建议相关部门进一步加大对小微企业发展的支持力度，认真落实扶持政策，对拟新上规模的小微企业可开辟绿色通道，代办企业发展中相关政府审批手续等。小微企业遇到问题时，由相关机构集中办理、统一协调。对于小微企业普遍存在的问题，相关部门要多指导帮助，并给予一定时间的改正期，尽量避免以罚代管。(六)不断优化企业发展环境。进一步简化审批制度，在政策允许的条件下，推进结构性免税，全面减轻企业负担。积极协调金融机构帮助企业进一步拓宽融资渠道，在贷款利率上给予优惠。加强对企业流动资金供求、电力和物流保障、盈亏状况等情况的监测，加大对企业随意抽贷、压贷行为的监管，确保企业生产经营平稳。
