1、信信 息息 产产 业业 管管 理理 工工 作作 实实 务务 全全 书书 信息产业 二本书编写组编 内蒙古人民出版社 图 书 在 版 编 目 (CIP)数 据 信 息 产 业 管 理 工 作 实 务 全 书 /本 书 编 写 组 编 呼 和 浩 特 内蒙古人民出版社 2004ISBN 7-204-05937-9信 本 信息工业 产业组织 研究 中国 F49中国版本图书馆 CIP 数据核字(2004)第 114932 号内蒙古人民出版社出版发行 (呼和浩特市新城西街 20 号 010010) 全国各地新华书店经销 北京兆成印刷厂印刷开本 787 1092 1/32 印张 187.50 字数 4 0
2、56 千字2004 年 9 月第 1 版 2004 年 9 月第 1 次印刷印数 1 1 000 册书号 ISBN 7-204-05937-9/F 116定价 480.00 元(本卷定价 16.00 元)I目 录国家无线电管理委员会关于发布 无线电管理 处罚规定 的通知 1国家无线电管理委员会关于发布 无线电管理 监督检查办法 的通知 9国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业 发展若干政策的通知 18电子商务将带来一个全新的金融业 22应 用 服 务 提 供 商 (ASP) 32网络营销 37国民经济与社会信息化 51网上江西 63城市信息化建设 68社会信息化与金字系列工程 .85以农业信
3、息化带动农业现代化 100数字北京工程 108网络地产 中国土地网 .111信息安全技术 115中美黑客大战敲响网络安全警钟 170信息化战争 174I信息化战争的最新版本 科索沃战争 178信息产业和信息化发展对策 182江西省信息化发展政策研究 219信息产业1布国 家 无 线 电 管 理 委 员 会 关 于 发 无 线 电 管 理处罚规定 的通知1995年10月28日 国家无线电管理委员会 各省 自治区 直辖市无线电管理委员会 中央国务院各部门无线电管理机构 全军无委 现 将 无 线 电 管 理 处 罚 规 定 印 发 给 你 们 请遵照执行 各级无线电管理机构和行政执法人员必须按 照
4、有法必依 执法必严 违法必纠 的原则 认真 履行职责 做好无线电管理行政执法工作第一章 总 则第 一 条 为 了 规 范 无 线 电 管 理 行 政 处 罚 根 据 中 华 人 民 共 和 国 无 线 电 管 理 条 例 (以 下 简 称 条例 ) 制定本规定第二条 本规定所称无线电管理处罚 是指无线 电管理机构对违反 条例 规定的行为实施的行政处 罚第三条 无线电管理处罚应当遵循合法 公正 处罚与教育相结合的原则第四条 对单位和个人(含外国机构和外国人)实 施的无线电管理处罚 除有关法律 法规 规章另有 规定的外 均适用本规定第五条 公民 法人和其他组织 对受到的行政信息产业2处罚享有申辩权
5、 对行政处罚不服的 享有依法申请 行政复议或者提起行政诉讼的权利第二章 行为和处罚第 六 条 未 经 无 线 电 管 理 机 构 或 者 国 家 无 线 电 管理机构委托或者授权的机构批准 擅自设置 使用 无 线 电 台 (站 )的 给予查封或者没收设备 可以并处 五千元以下的罚款或者吊销其电台执照违 反 无 线 电 台 (站 )设 置 使 用 管 理 规 定 有下列行 为之一的 给予警告 可以并处一千元以下的罚款 情节严重的 予以查封或者没收设备 可以并处五千 元以下罚款(一 )无 线 电 台 (站 )虽 经 无 线 电 管 理 机 构 批 准 设 置 使用 但是未在规定时间内领取中华人民共
6、和国 无线电台执照的(二 )无 线 电 台 (站 )设 置 使 用 手 续 不 全 或 者 已 经 失效 经督促 超过规定时限仍未办理正式手续的(三) 船舶 机车 航 空 器 上 的 制 式 电 台 未 按 照 规 定 领 取 中 华 人 民 共 和 国 无 线 电 台 执 照 或 者 到 无 线 电 管理机构注册登记的(四 )业 余 无 线 电 台 未 按 照 规 定 办 理 设 台 审 批 手 续 或者手续不全的(五 )违 反 电 台 呼 号 管 理 规 定 编制 使用电台呼信息产业3号的(六 )违 反 电 台 执 照 管 理 规 定 转借 涂改 伪造 电台执照或者使用作废电台执照的(七)
7、紧急情况下动用未经批准的电台 未及时报 告的(八) 无 线 电 台 停 用 或 者 撤 销 后 未在规定时间内 办理有关手续的(九)销售单位进行实效发射试验 未办理临时设 台手续的第七条 研制 生产 进口无线电发射设备 有 下列行为之一的 给予警告或者一千元以下的罚款 屡教不改 影响严重的 予以查封或者没收设备 没 收 非 法 所 得 可 以 并 处 一 千 元 以 上 五 千 元 以 下 的 罚 款(一 )研 制 无 线 电 发 射 设 备 未经国家无线电管理 机构核准的(二 )研 制 无 线 电 发 射 设 备 过 程 中 未 按 批 准 文 件 执 行 超出文件规定的范围或者规定时限的(
8、三 )生 产 无 线 电 发 射 设 备 未报国家无线电管理 机构或者地方无线电管理机构备案的(四 )所 生 产 的 无 线 电 发 射 设 备 的 工 作 频 率 频段 和有关技术指标不符合无线电管理规定的信息产业4(五 )研 制 生产无线电发射设备时 未能有效抑 制电波发射 进行实效发射试验时 未经国家无线电 管理机构或者地方无线电管理机构批准的(六 )进 口 的 无 线 电 发 射 设 备 未报国家无线电管 理机构或者省 自治区 直辖市无线电管理机构核准 的(七)所进口的无线电发射设备的频率 频段和有 关技术指标不符合国家有关无线电管理规定的第八条 干扰合法的无线电业务 有下列行为之 一
9、的 给予警告或者一千元以下的罚款 情节严重 故意干扰合法的无线电业务 造成重大通信事故的 予以查封或者没收设备 可以并处一千元以上五千元 以下的罚款 吊销电台执照(一 )设 置 使用的无线电设备不符合无线电管理 技 术 标 准 及 有 关 规 定 对 无 线 电 业 务 产 生 有 害 干 扰 的(二)自行改变无线电台核定工作项目 对其他无 线电业务产生有害干扰的(三 )因 操 作 人 员 渎 职 失职或者技术操作事故 造成对其他无线电业务有害干扰的(四 )使 用 不 合 标 准 的 工 业 科技 医疗设备及其 他非无线电设备 对无线电业务产生有害干扰的信息产业5(五 )设 置 使用可能产生有
10、害干扰的各类非无线 电设施 未征求城市规划部门和当地无线电管理机构 同意的(六 )非 无 线 电 设 备 对 无 线 电 台 (站 )产 生 有 害 干 扰 经无线电管理机构指出后 仍不采取措施予以消 除的(七 )非 无 线 电 设 备 的 无 线 电 波 辐 射 对 航 空 器 船 舶安全航行造成危险 经指出后 仍不停止使用的(八 )擅 自 与 核 准 通 信 范 围 以 外 的 其 它 电 台 (站 )进 行通信 影响他台工作的(九 )有 干 扰 无 线 电 业 务 的 其 他 行 为 的第九条 随意变更核定项目 发送 接收与工作 无关的信号 有下列行为之一的 给予警告或者一千 元以下的罚
11、款 情节严重 造成严重后果的 予以查 封或者没收设备 没收非法所得 可以并处一千元以 上五千元以下的罚款 吊销电台执照(一 )擅 自 变 更 频 率 呼 号 台址 服务范围 工 作时间 通信对象 天线参数 发射功率等的(二 )擅 自 转 借 转 让 电 台 或 者 允 许 他 人 使 用 供 自 己使用的频率 呼号的(三 )发 射 接收与工作无关的信号的(四 )擅 自 更 换 发 射 设 备 工作方式的信息产业6(五 )有 变 更 核 定 项 目 的 其 他 行 为 的第 十 条 违 反 有 关 频 率 管 理 的 规 定 有 下 列 第 (一 )项至 第 (五 )项 行 为 之 一 的 给
12、予 警 告 或 者 一 千 元 以下罚款有 下 列 第 (六 )项 第 (七 )项 行 为 之 一 的 予以查封或者没收其设备 没收非法所得 可以并处 一千元以上五千元以下的罚款 吊销其电台执照(一 )使 用 频 率 超 过 核 准 的 带 宽 影响他台工作的(二 )拒 不 执 行 经 协 商 后 作 出 的 调 整 或 者 收 回 频 率 决定的(三 )不 参 加 规 定 的 无 线 电 设 备 检 测 的 (四 )使 用 频 率 期 满 不办理续用手续的 (五 )不 按 照 规 定 缴 纳 频 率 占 用 费 的 (六 )转 让 出租或者变相出租频率的 (七 )擅 自 使 用 未 经 批
13、准 的 频 率 的第 十 一 条 外 国 人 未 经 批 准 在 中 华 人 民 共 和 国 境内进行电波参数测试 获取电子信息情报的 境外 的机构或者人员设置 使用无线电台(站)或者携带 运载无线电设备入境 违 反 条 例 和 本 规 定 有 关 规 定的按照本规定予以处罚 构成犯罪的 移交司法 机 关 依 法 追 究 刑 事 责 任 对 境 外 的 机 构 和 人 员 的 处 罚 应当向上级无线电管理机构和同级人民政府外事 部门报告信息产业7第三章 实施处罚的机构和程序第十二条 国家无线电管理机构和省 自治区 直 辖 市 无 线 电 管 理 机 构 及 其 在 设 区 的 市 或 者 相
14、当 于 设 区 的 市 (地 方 州 盟 )设 立 的 无 线 电 管 理 派 出 机 构 依 照 条 例 规 定 的 职 责 权 限 依法实施无线电管理 行政处罚第十三条 行政处罚按照下列程序实施(一)执法人员主动出示证件和佩戴标志 受委托 的机构或者组织的人员 应当主动出示委托证明或者 委托机构颁发的证件(二 )查 明 违 法 事 实 调取证据 (三 )听 取 当 事 人 陈 述 或 者 申 辩 (四 )向 被 处 罚 人 说 明 处 罚 的 理 由 和 依 据 (五 )制 作 行 政 处 罚 决 定 书 并 送 达 被 处 罚 人 (六 )告 知 被 处 罚 的 单 位 和 个 人 如
15、果 不 服 处 罚 决定 可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼 第 十 四 条 行 政 处 罚 决 定 书 应 当 写 明 处 罚 的 理由 依据 处罚执行期限 当事人申请行政复议或者 提起行政诉讼的期限 行政处罚决定必须加盖作出处 罚决定的行政执法机构印章行政处罚决定书一经送达 该处罚决定即发生法 律效力信息产业8第十五条 行政执法机构收缴罚没财物 必须使 用国务院财政部门或者省 自治区 直辖市人民政府 财政部门统一印制或者监制的罚没票据 收缴的罚没 财物必须按照国家有关规定上缴第十六条 除法律 法规另有规定的外 本规定 所称期间包括法定期间和行政执法机构指定的期间期间以时 日 月计算 期
16、间开始的时和日不计 算在期间内期间最后一日是节假日的 以节假日后的第一日 为期间届满的日期期间不包括在途时间第 十 七 条 处 罚 决 定 或 者 其 他 法 律 文 书 必 须 送 达被处罚人 直接送达有困难的 可以委托其他行政 机构代为送达或者邮寄送达第 十 八 条 处 罚 决 定 书 或 者 其 他 法 律 文 书 直 接 送达的 应当送交当事人 当事人不在的 交其同住 的成年亲属或者所在工作单位签收 当事人已向行政 执法机构指定代收人的 交代收人签收 当事人是法 人或其他组织的 交其收发部门签收受 送 达 人 有 拒 收 处 罚 决 定 书 或 者 其 他 法 律 文 书 的 送达人应
17、当注明拒收的事由和日期 并由两名送 达人签名或者盖章 将处罚决定书或者其他法律文书信息产业9布留置受送达人住所或者收发部门 即视为送达 第 十 九 条 无 线 电 管 理 人 员 滥 用 职 权 玩 忽 职守 渎职失职的 依 照 条 例 第 四 十 六 条 的 规 定 处 理 造成重大损失的 当事人或者无线电管理机构应 当依照 中华人民共和国国家赔偿法 的有关规定承 担赔偿责任第四章 附 则第 二 十 条 本 规 定 所 称 无 线 电 管 理 机 构 是 指 无 线电管理委员会及其办公室或者办公室派出机构第 二 十 一 条 中 国 人 民 解 放 军 无 线 电 管 理 处 罚 办法另行制定
18、第 二 十 二 条 本 规 定 由 国 家 无 线 电 管 理 委 员 会 负责解释第二十三条 本规定自公布之日起施行国 家 无 线 电 管 理 委 员 会 关 于 发 无 线 电 管 理监督检查办法 的通知1995年9月19日 国家无线电管理委员会各省 自治区 直辖市无线电管理委员会 中央 国务院各部门无线电管理机构 全军无委现将 无线电管理监督检查办法 印发给你们 望遵照执行 各级无线电管理机构和执法人员必须按 照 有法必依 执法必严 违法必纠 的原则 认信息产业10真履行职责 做好无线电管理监督检查工作 无线电管理监督检查办法第一章 总 则第一条 为贯彻实施 中华人民共和国无线电管 理
19、条 例 (以 下 简 称 条 例 )和 其 他 无 线 电 管 理 规 范 性文件 实行依法行政 依法管理 根 据 条 例 及 其有关规定制定本办法第二条 本办法所称无线电管理监督检查 是指 行 政 机 关 和 法 律 法规 规 章 授 权 的 组 织 (以 下 称 监 督 检 查 机 构 )为 保 证 无 线 电 管 理 法 规 规 章 和 有 关 规 范性文件的实施所进行的行政行为第 三 条 无 线 电 管 理 监 督 检 查 是 各 级 无 线 电 管 理机构行使政府职能的活动无 线 电 管 理 检 查 员 是 无 线 电 管 理 机 构 行 使 管 理 权和行政监督执法的代表第 四 条
20、 国 家 无 线 电 管 理 机 构 统 一 领 导 全 国 的 无线电管理监督检查 省 自治区 直辖市无线电管 理 机 构 负 责 本 辖 区 范 围 内 除 军 事 系 统 以 外 的 无 线 电 管理监督检查第五条 无线电管理监督检查独立行使职权 不 受其他行政机关 社会团体和个人的干涉第六条 无线电管理监督检查 以 条例 和国家信息产业11无线电管理机构制定的规章为依据 地方政府和地方 无线电管理机构颁布的法规 规章和规范性文件 凡 同 条例 和国家无线电管理机构制定的规章不相抵 触的 也作为监督检查的依据第 七 条 无 线 电 管 理 监 督 检 查 必 须 贯 彻 监 督 检 查和
21、行政执法合理 公正 公开的指导思想 实行有 法必依 执法必严 违法必究的原则第 八 条 无 线 电 管 理 监 督 检 查 应 实 行 常 规 检 查 与群众监督相结合 监督检查与改进工作相结合 处 罚与教育相结合第二章 监督检查机构与检查员第 九 条 下 列 机 构 具 有 无 线 电 管 理 监 督 检 查 职能(一 )国 家 无 线 电 管 理 机 构(二 )省 自治区 直辖市无线电管理机构及其派出机构(三 )国 务 院 有 关 部 门 无 线 电 管 理 领 导 小 组 且 及 其 办公室第十条 具有无线电管理监督检查职能的机构 有权派出无线电管理检查员第十一条 无线电管理检查员应具备
22、下列条件(一 )热 受 无 线 电 管 理 事 业 具有一定的无线电管信息产业12理业务知识和管理经验 在本级无线电管理机构工作 两年以上(二)具有大专以上文化水平或同等学历 经过无 线电管理检查员培训和考核 熟悉有关法律 法规和 各项规定(三 )作 风 正 派 坚持原则 秉公执法 廉洁奉公 第三章 监督检查的任务和管辖 第 十 二 条 无 线 电 管 理 检 查 员 应 对 下 列 情 况 进行监督检查(一 )设 置 使 用 无 线 电 台 (站 )的 单 位 和 个 人 执 行 条例 规章及其他法规性文件或地方性规定的情况(二) 研制 生产 进 口 无 线 电 设 备 的 单 位 和 个
23、人 执行 条例 等规范性文件的情况(三 )销 售 无 线 电 设 备 的 单 位 执 行 国 家 技 术 标 准 和 质量管理法规及 条例 等规范性文件的情况(四 )设 置 使 用 工 科 医 等 辐 射 无 线 电 波 的 非 无 线 电 设备的情况(五 )执 行 通 规 通 纪 的 情 况 (六 )其 他 与 无 线 电 管 理 工 作 有 关 的 情 况 第 十 三 条 国 家 无 线 电 管 理 机 构 派 出 的 检 查 员有 权 在 全 国 范 围 对 本 章 第 十 二 条 所 列 项 目 实 施 监 督信息产业13检查省 自治区 直辖市无线电管理机构派出的检查 员 有 权 在
24、辖 区 范 围 内 按 照 本 级 无 线 电 管 理 权 限 对 第 十二条所列项目实施监督检查省 自治区 直辖市无线电管理机构在设区的市 (地 区 州 盟 )设 立 的 无 线 电 管 理 派 出 机 构 派 出 的 检 查 员 有 权 在 辖 区 范 围 内 按 照 本 级 无 线 电 管 理 权 限 对 第十二条所列的项目实施监督检查国务院有关部门派出的无线电管理检查员 在本 系统范围内对无线电管理工作进行监督检查第 十 四 条 上 级 无 线 电 管 理 机 构 应 该 对 下 级 无 线电管理机构的下列情况进行监督检查(一 ) 条 例 及 有 关 规 章 规范性文件的贯彻执 行情况
25、(二 )制 定 的 地 方 性 规 章 规范性文件是否合法 (三 )作 出 的 具 体 行 政 行 为 是 否 合 法 适当 (四 )行 政 违 法 行 为 的 处 理 情 况 (五 )其 他 需 要 监 督 检 查 的 事 项第四章 监督检查行为的实施第十五条 无线电管理监督检查为定期检查 不 定期检查 专项检查和立案检查四种第十六条 定期检查一般每年进行一次 由各级信息产业14无线电管理机构统一部署并组织实施 不 定 期 检 查 一 般 由 各 级 无 线 电 管 理 机 构 根 据 具体情况作出 并与平时抽查相结合 专 项 检 查 是 根 据 上 级 无 线 电 管 理 机 构 或 同
26、级 人民政府的决定 或根据工作需要就某一方面工作进行 专门检查 专 项 检 查 可 以 同 其 他 职 能 部 门 (如 工 商 海关 物价 技术监督 公 安 等 )共 同 配 合 进 行立案检查是指对违法违纪行为进行专门调查 第 十 七 条 监 督 检 查 人 员 在 执 行 公 务 时 有 权 采取下列措施(一 )进 行 现 场 检 查 取证 (二 )要 求 被 检 单 位 和 个 人 提 供 有 关 材 料 和 文 件 (三 )询 问 当 事 人 和 证 人 作出记录 (四 )依 法 制 止 不 法 行 为 并采取防止造成进一步损害的处理措施(五 )必 要 时 可 提 请 公 安 机 关
27、 予 以 协 助第 十 八 条 检 查 人 员 实 施 检 查 时 必 须 携 带 检 查 证 工作证 佩戴检查徽章检查人员必须做到(一 )严 肃 执 法 不 得 利 用 职 权 谋 取 不 正 当 利 益 不得利用职务之便接受被检查者物品和服务 不得吃 请受礼信息产业15(二 )文 明 执 法 尊 重 被 检 查 者 坚持先教育后处 罚 以理服人(三 )忠 于 职 守 不 得 敷 衍 推 诿 延误处罚 循私 枉法(四 )遵 守 纪 律 罚没物品一律上缴 不得私分 侵占和截留第五章 检查徽章与检查员证第 十 九 条 无 线 电 管 理 检 查 徽 章 和 检 查 员 证 是 无线电管理监督检查
28、和执法的标志和凭证 从事无线 电管理监督检查工作时 必须佩戴检查徽章和出示检 查证件第 二 十 条 无 线 电 管 理 检 查 徽 章 和 检 查 员 证 由 国家无线电管理机构统一设计制作 按省编号 国家 省 自治区 直辖市无线电管理机构负责组织发放国 务 院 有 关 部 门 的 检 查 徽 章 和 检 查 员 证 由 国 家 无线电管理机构委托该部门组织发放发 放 无 线 电 管 理 检 查 徽 章 和 检 查 员 证 应 当 注 册 登记 并报国家无线电管理机构备案第 二 十 一 条 无 线 电 管 理 检 查 员 应 当 在 检 查 员 证规定的检查区域或系统内依法行使职责 检查区域
29、分为全国 省 自治区 直辖市 派出机构所辖设区 的市( 或相当设区的市一级)三级 超出检查区域实施信息产业16检查属越权行为 被检单位有权拒绝并可提出申告 第二十二条 检查徽章和检查员证不得转让 涂改 调离执法工作岗位时 应当上缴原发证机关 遗 失时应立即报告并登报声明作废第二十三条 对广播电台 电视台 卫星地球站 等大型固定无线电台(站) 的检查 应事先通知受检单 位 实施检查时应出具检查单位正式介绍信第六章 罚 则第二十四条 受检单位和个人违反本办法 有下 列行为之一的 根 据 条 例 的 规 定 由无线电管理 机构或建议其主管部门对该单位给予警告 对直接责 任者和单位负责人给予相应的处分
30、或处罚(一)隐瞒无线电管理违法违纪事实 出具伪证 或者隐匿 毁灭证据的(二 )利 用 职 权 包 庇 违 法 违 纪 行 为 的 (三 )拒 绝 提 供 有 关 文 件 资料和证明材料的 (四 )拒 不 执 行 监 督 检 查 决 定 的(五 )阻 挠 抗拒监督检查人员依法行使职务或围 攻 谩骂监督检查人员的(六 )打 击 报 复 诬 陷 揭 发 人 检举人和监督检查人 员的(七 )其 他 妨 碍 监 督 检 查 的 行 为信息产业17第二十五条 监督检查人员有下列行为之一的 由派出机关撤销其检查员资格 并根据国家公务员暂 行条例和有关奖惩规定给予相应的行政处分(一 )滥 用 职 权 谋 取
31、私 利 的 (二 )利 用 职 权 包 庇 违 法 行 为 或 有 意 陷 害 的 (三 )利 用 职 务 之 便 侵 犯 他 人 无 线 电 通 信 正 当 权益 破坏正常通信秩序的(四 )泄 露 国 家 秘 密 泄露受检单位秘密的 前款所列行为构成犯罪的 移送司法机关依法处理第七章 附 则第 二 十 六 条 本 规 定 所 称 无 线 电 管 理 机 构 是 指无线电管理委员会及其办公室或办公室派出机构 第 二 十 七 条 中 国 人 民 解 放 军 无 线 电 管 理 监 督检查办法另行制定第 二 十 八 条 国 务 院 有 关 部 门 的 无 线 电 管 理 监 督检查办法 由各部门自
32、行制定 并报国家无线电管 理机构备案第 二 十 九 条 本 办 法 由 国 家 无 线 电 管 理 机 构 负 责解释信息产业18国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路 产业发展若干政策的通知各省 自治区 直辖市 计 划 单 列 市 外 经 贸 委 (厅 局) 信 息 产 业 厅 (局 办) 国家税务局 地方税务局 外汇管理局 统计局 海关总署广东分署 各直属海 关 新疆生产建设兵团 各特派员办事处 机电商会为落实 国务院关于印发鼓励软件产业和集成电 路产业发展若干政策的通知(国 发 2000 18号 )鼓励我国企业充分利用国际 国内两种资源 努 力开拓两个市场 促进软件出口 现将有关问题通知
33、如下一 软件出口有关政策(一)软件出口是指依照 中华人民共和国对外贸 易法 从事对外贸易经营活动的法人和其他组织 采 取 通 关 或 网 上 传 输 方 式 向 境 外 出 口 软 件 产 品 及 提 供 相关服务 包括1 软件技术的转让或许可2 向 用 户 提 供 的 计 算 机 软 件 信 息 系 统 或 设 备 中嵌入的软件或在提供计算机信息系统集成 应用服 务等技术服务时提供的计算机软件3 信息数据有关的服务交易 包括 数据开发信息产业19储存和联网的时间序列 数据处理 制 表 及 按 时 间 (即 小 时 )计 算 的 数 据 处 理 服 务 代人连续管理有关设备 硬件咨询 软件安装
34、 按客户要求设计 开发和编制 程序系统 维修计算机和边缘设备 以及其他软件加 工服务4 随设备出口等其它形式的软件出口(二 )注 册 资 金 在 100万 元 人 民 币 以 上 (含 100万 元 人 民 币 )的 软 件 企 业 可享有软件自营出口权(三 )软 件 出 口 企 业 可 向 外 经 贸 主 管 部 门 申 请 中 小 企业和国际市场开拓资金 以扩大软件出口和开拓国 际市场(四 )凡 需 通 过 GB/T19000 ISO9000系 列 质 量 保 证 体 系 认 证 和 CMM(能 力 成 熟 度 模 型 )认 证 的 软 件 出 口 企 业 可 向 外 经 贸 主 管 部
35、门 申 请 认 证 费 用 资 助 GB/T19000 ISO9000系 列 质 量 保 证 体 系 和 CMM的 认证费用资助 按 照 关于印发中小企业国际市场开 拓 资 金 管 理 (试 行 )办 法 的 通 知(财 企 2000 467号 ) 执行(五 )软 件 出 口 纳 入 中 国 进 出 口 银 行 业 务 范 围 并 享受优惠利率的信贷支持 同时 国家出口信用保险 机构应提供出口信用保险(六)软件出口企业的软件产品出口后 凡出口退信息产业20的税率未达到征税率的 经国家税务总局核准 可按征 税率办理退税(七 )软 件 出 口 企 业 的 经 常 项 目 外 汇 收 入 可 凭 有
36、 关 单证直接到银行办理结汇和入帐 对于经出口收汇考 核确认为荣誉企业的中资软件自营出口企业 均可开 立外汇结算帐户 限额为企业上年出口总额的15% 对于年进出口额1000万美元以上 资本金3000万元人 民币以上的中资软件自营出口企业 仍 按 关于允许 中 资 企 业 保 留 一 定 限 额 外 汇 收 入 通 知 (银 发 1997 402号 )执 行(八 )符 合 条 件 的 软 件 自 营 出 口 企 业 可 向 对 外 贸 易 经济合作部申请在境外设立分支机构二 软件出口管理(一 )为 落 实 国 家 有 关 软 件 出 口 的 各 项 政 策 措 施 结合软件出口的特点 对外贸易经
37、济合作部会同信息 产业部 国家外汇管理局 国家税务总局 国家统计 局 和 中 国 进 出 口 银 行 在 中 国 电 子 商 务 中 心 的MOFTEC网 站 上 设 立 专 门 软件出口合同在线登记 管理中心 对软件出口合同实现在线登记管理(二 )软 件 出 口 企 业 在 对 外 签 定 软 件 出 口 合 同 后 须在 软件出口合同在线登记管理中心 上履行合同 的登记手续 为国家各管理部门对软件出口的协调管信息产业21理和落实国家有关软件出口政策提供核查依据(三 )在 国 家 扶 持 的 软 件 园 区 内 为 承 接 国 外 客 户 软 件设计与服务而建立研究开发中心时 海关对用于仿
38、真 用 户 环 境 的 进 口 设 备 按 暂 时 进 口 货 物 办 理 海 关 手 续(四 )国 家 禁 止 出 口 限 制 出 口 的 计 算 机 技 术 和 属 于国家秘密技术范畴的计算机技术 按 限制出口技 术 管 理 办 法 和 国 家 秘 密 技 术 出 口 审 查 规 定 的有 关规定执行(五 )对 外 贸 易 经 济 合 作 部 会 同 国 家 统 计 局 信息 产业部和海关总署对软件出口进行统计 分析 并纳 入国家有关统计(六 )中 国 机 电 产 品 进 出 口 商 会 和 中 国 软 件 行 业 协 会共同负责协调和维护软件出口的经营秩序(七 )自 觉 地 遵 守 国
39、家 规 定 的 软 件 出 口 企 业 可享 受国家促进软件产业发展的有关投融资 税收 产业 政策 进出口等优惠政策 对虚报软件出口业务 不 办理在线登记 有不良行为记录的或经软件协会年审 不合格的软件出口企业 不得享受有关优惠政策 触 犯国家法规规定的 将追究有关责任(八 )对 通 过 网 络 直 接 传 输 出 口 的 软 件 的 进 出 境 管 理具体办法另行规定信息产业22电子商务将带来一个全新的金融业由于在线电子支付是电子商务的关键环节 也是 电子商务得以顺利发展的基础条件 随着电子商务在 电子交易环节上的突破 网上银行 银行卡支付网络 银行电子支付系统以及网上接入服务 电子支票 电
40、 子 现 金 等 服 务 将 传 统 的 金 融 业 带 入 一 个 全 新 的 领 域 1995 年 10 月 全球第一家网上银行 安全第一 网络银行 (Security First Network Bank)在 美 国 诞 生 这家银行没有建筑物 没有地址 营业厅就是首页画 面 员工只有 10 人 与传统银行不同的是 该银行 所有交易都是通过互联网进行的电子商务将转变政府的行为政府承担着社会 经济 文化的管理和服务功能 尤其作为 看 得 见 的 手 在 调 节 市 场 经 济 运 行 防 止市场失灵带来的不足等方面起着巨大的作用 然而 在 电 子 商 务 时 代 当 企 业 应 用 电 子
41、 商 务 进 行 生 产 经 营 银行实现金融电子化 以及消费者实现网上消费 时 政府管理行为将随着电子商务发展而发展为电子 政府总之 作为一种商务活动过程 电子商务将带来 一场史无前例的革命 它对社会经济的影响会远远超 过商务的本身 除了上述这些影响外 它还将对就业信息产业23法律制度以及文化教育等带来巨大的影响 电子商务 会将人类真正带入信息社会三 电子商务的应用模式 电子商务的业务内容涵盖信息流 物流和资金流三部分 EDI 信息交换 网上浏览完成信息流 售 前售后服务 进行销售 商品配送完成物流 电子支 付完成资金流 电子商务使组建虚拟商店或虚拟企业 成为可能1 企业内部电子商务即企业内
42、部之间 通过企业内部网的方式处理与 交换商贸信息 企 业 内 部 网 (Intranet)是 一 种 有 效 的 商 务工具 通过防火墙 企业将自己的内部网与 Internet 隔离 它可以用来自动处理商务操作及工作流 增强 对重要系统和关键数据的存取 共享经验 共同解决 客户问题 并保持组织间的联系 通过企业内部的电 子商务 可以增加商务活动处理的敏捷性 对市场状 况能更快地做出反应 更好地为客户提供服务2 企业间的电子商务即 企 业 与 企 业 (Business to Business BtoB)之 间 通过互联网或专用网方式进行电子商务活动 企业间 的电子商务具有很大的发展潜力 据 I
43、DG 公司 1997 年 9 月的统计 1997 年全球在互联网上进行的电子商信息产业24务金额为 100 亿美元 其中企业间的商务活动占其中 的 79% Forrester 研究公司预计企业间的电子商务将 以 三 倍 于 企 业 与 消 费 者 之 间 的 电 子 商 务 (BtoC)的 速 度发展 这是因为 在现实物理世界中 企业间的商 务贸易额是消费者直接购买的 10 倍3 企业与消费者之间的电子商务 即 企 业 与 消 费 者 之 间 (Business to Customer BtoC)通 过 互 联 网 为 消 费 者 提 供 一 个 新 型 的 购 物 环 境 网上商店 消费者通
44、过网络在网上购物 在网上 支付 由于这种模式节省了客户和企业双方的时间和空间 大大提高了交易效率 节省了不必要的开 支 因此网上购物将成为电子商务的一个最热门的话 题4 个人消费者之间的电子商务 即 个 人 消 费 者 之 间 (Customer to Customer CtoC)通过互联网进行商品交换活动 这是最原始的一种电 子商务模式 在互联网出现的早期 网上冲浪的人们 就开始利用网络进行个人之间的贸易了四 电子商务的应用范围总的来说 目前互联网上的电子商务大致可以分 为三个方面 网上的信息服务 电子购物和贸易 电 子银行与金融服务信息产业251 网上的信息服务 网上信息服务主要包括联机的
45、新闻 商业信息财经业务 科学教育 图书杂志 音乐以及电影等形 式的信息服务和通信网络提供的软件服务 例如 对 于联机的新闻 从 1994 年开始以 130%的 爆 炸 性 速 度 增长 给报社带来了无限的商业机会和低廉的推广渠 道2 电子购物和贸易 电子购物和贸易的主要目标是营销 订货 支付和运送等各个商贸环节在网上的实现和运行 当前普 遍发展的是许多公司 企业纷纷在 Web 上开发自己 的 Home Page(主 页 )来 介 绍 自 己 的 产 品 和 服 务服务主要分为售前服务 售中服务和售后服务 网上售前服务借助互联网 即时互动 跨越时空和多 媒体展示 的优点 强调互动性 更快地更新广
46、告资 料 以比传统媒体更低廉的广告费用 通过网上主页 和电子邮件在全球范围内作广告宣传 客户也可通过 网上检索工具迅速地找到所需要的商品信息 网上售 中服务主要是帮助企业完成与客户之间的咨询洽谈 网上订购 网上支付等商务过程 对于销售无形产品 的公司来说 互联网上的售中服务为网上的客户提供 了直接试用产品的机会 网上售后服务的内容主要包信息产业26括帮助客户解决产品使用中的问题 排除技术故障 提供技术支持 传递产品改进或升级的信息以吸引客 户对产品与服务的反馈信息 网上售后服务不仅响应 快 质量高 费用低 而且可以大大减低服务人员的 工作强度3 电子银行与金融服务 电 子 银 行 与 金 融
47、服 务 也 是 电 子 商 务 取 得 可 观 效益的一个方面 目前已经实现的有电子支票 电子货 币等等 从事网上金融服务的主要有以下几方面的企 业在竞争 他们是信用卡公司 网络服务公司 大型 银 行 财 务 软 件 公 司 和 一 些 热 衷 于 电 子 现 金 的 新 公 司 其中引人注目的有 VISA 与 Carnegie Mellon 大学的 合 作 项 目 The NetBill Electronic Commerce Project 它形成了网络支付系统的雏形 用以支持互 联 网 上 各 种 劳 务 及 商 品 交 易 的 网 络 支 付 NetBill 的 工作类似转帐卡 提供验证 帐务管理交易处理 收费及报表服务综上所述 电子商务系统作为信息流 物流 资 金流的实现手段 应用极其广泛 尤其适于以下场合国际旅游和各国旅行服务行业 例如旅店 宾馆 饭店 机场 车站的订票 订房间 信息发布等一系 列服务
