1、市政工程管理处“治顽疾转作风提效能”专项行动实施方案为进一步落实全面从严治党要求，持之以恒把作风建设和效能风暴行动引向深入，积极营造风正劲足、干事创业的良好环境，根据市城乡建设局关于开展“治顽疾转作风提效能”专项行动实施方案要求，结合我处实际，特制定 xx 市市政工程管理处“治顽疾转作风提效能”专项行动（简称“治转提”专项行动）实施方案。一、重要意义开展“治转提”专项行动是推进我处全面从严治党的必然要求，是推动市城乡建设局安排部署的各项重点工作和目标任务的重要保障，是解决面临突出问题的迫切需要。近年来，我处在加强作风建设上做了大量工作，取得了一些成绩。但从总体上看，一些党员干部庸、懒、散、慢、
2、混、卡等作风顽疾依然没有得到彻底解决，不作为、慢作为、乱作为等问题还未从根本上得到扭转，唯有锲而不舍、驰而不息加强干部作风建设，动真碰硬解决突出问题，才能推动全面从严治党不断走向深入，才能推动各项工作部署落到实处。二、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移推进全面从严治党，以从严教育管理、从严执纪问责为着力点，严厉整治干部作风中的突出问题，大力营造真抓实干、干事创业的良好风气。（二）工作目标。要通过作风整治实现“六个明显” ，即工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高，人民群众满
3、意度明显上升。（三）实施范围。xx 市市政工程管理处全体职工。三、整治重点坚持问题导向，集中整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的“背手干部” ，发号施令、纸上谈兵的“挥手干部” ，走马观花、工作推脱的“甩手干部” ，雁过拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”，用作风建设的新成效，推动各项重点工作落实。（一） “庸”的问题，不讲政治、不讲原则，有令不行、有禁不止，执行政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策；欺上瞒下、弄虚作假，热衷于钻“空子” 、打“擦边球” ，甚至“闯红灯” ；只考虑本单位和个人利益，胸无全局、自行其是，服务全处中心工作的观念不强；面对错误言行失察失管
4、，失之于宽，失之于软，不敢真抓真管、严抓严管；进取精神不强，业绩平庸，工作处于后进状态。（二） “懒”的问题，缺乏学习热情、疏于学习思考，不读书、不看报，对上级政策精神不清，对分管的业务工作不熟，贯彻上级决策部署“逐级衰减”;思想懒惰、观念僵化，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作缺乏主动性和创造性；对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，思路不清、不善谋划，对工作中的问题手足无措、无从应对；不深入基层一线，对群众的困难视而不见、被动应付，致使矛盾激化，造成工作被动甚至重大损失。（三） “散”的问题，组织纪律涣散，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项该请示不请示、
5、该报告不报告，目无组织、我行我素；工作纪律松弛，迟到早退，甚至无故缺勤，外出不按规定请假，随意脱岗、擅离职守，上班时间打牌下棋、上网聊天、玩游戏、办私事；会风散漫，不按要求参加各种会议，无故缺席，找人替会。（四） “慢”的问题，责任意识差，对上级重大决策部署和重点工作，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、拖延不办，致使政令不畅；服务意识差，对依法、依规应当办理的事项，该办不办、急事慢办、拖着不办，影响服务相对人利益；对需要配合协作的有关事项，态度不积极、不支持；对群众反映的热点、难点问题，置之不理，甚至故意刁难，制造激化矛盾。（五） “混”的问题，事业心不强，精神不振、暮气沉沉，安于现
6、状、不思进取，工作得过且过、被动应付，只求过得去，不求过得硬；心浮气躁，重权轻责，不认真履行岗位职责，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，不敢担当，争功诿过；习惯于搞形式主义，工作拈轻怕重，空喊口号、只说不干，怕吃苦、怕出力、怕担责，工作“耍滑头” 、办事“踢皮球” ，习惯于把矛盾上交、任务下派，选择性作为、当“太平官” ；对上吹吹拍拍，对下横眉冷对，热衷迎来送往，忙于事务应酬。（六） “卡”的问题，想问题、办事情不从大局出发，不为群众着想，对服务对象冷硬横推，门好进、脸好看、但事难办；项目多头审批，互为前置条件，人为设置“玻璃门” “旋转门” ，让办事人摸不着头脑、来回奔波，反复提交资料，费时费
7、力；不给好处不办事，对办事人吃拿卡要、故意刁难。四、整治措施（一）强化纪律治顽疾.抓学习制度的落实，强化政治意识，治不讲党性原则妄议中央，敷衍省、市决策部署，不自觉履行职责等“昏庸”现象。进一步深化拓展我处党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育、 “两学一做”学习教育取得的成果，严格规范执行理论中心组学习、 “三会一课”及机关干部每周四定期集中学习等制度，通过执行常态化学习制度，不断提高干部的理论水平和业务能力，全力营造为现代市政提质增效积极主动干事的良好氛围。2.抓考勤制度的落实，强化纪律意识，治迟到早退、擅自离岗、上班时间网购、聊天、取快递及不遵守会议纪律等“松散”现象。进一步规
8、范我处考勤管理，健全完善签到制度、考勤抽查制度、请假销假制度、缺勤处理制度等一系列制度，不断增强干部严守工作纪律的意识。通过落实考勤制度，使干部集中精力，以饱满的精神状态干好工作，切实树立良好的工作作风和对外形象。3.抓限时办理的落实，强化时效意识，治落实力度不够，工作不推不动，清单不督不办等“推拖”现象。严格按照市建设局各项制度体系，规范工作流程，明确办理时限。凡是处党委会、处长办公会、各类工作会议确定的事项，处属各单位、机关各科室要按职责范围和责任清单，抢时间、争速度、保质量、马上办。明确办结时限，以目标倒逼任务、任务倒逼时间、时间倒逼程序、程序倒逼分工、分工倒逼个人，逆向推动工作落实，坚
9、决杜绝因自身未能及时履职影响整体工作推进的现象发生。4.抓“一案双查”的落实，强化责任意识，治为官不为、怕担风险、怕得罪人、怕惹麻烦等“软滑”现象。进一步抓好“一案双查”制度的落实，切实以严厉的追责问责倒逼干部增强责任意识、强化责任担当。针对工作中遇到困难绕着走、遇到矛盾往后退、遇到难事不敢啃、遇到硬事不敢碰，以及对处属单位、科室存在的不良风气不敢管、不愿管等“软滑”现象，坚持有错必纠、有责必问，对当事人进行纪律处分的同时，严肃追究相关领导责任。（二）严查实改转作风.查不讲规矩的行为，看有令不行、有禁不止和不讲程序，自己想怎么干就怎么干的作风是否得到根本转变。立规矩树形象，自觉学习党章、遵守党
10、章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，将纪律规矩挺在前，使规矩内化于心，外化于行，争做“守纪律讲规矩”的践行者。2.查不作为、慢作为、乱作为行为，看执行力强不强、工作效率高不高、服务态度优不优等问题是否得到根本转变。我处全体干部要牢固树立标准意识，把追求工作高标准当成一种习惯、一种态度、一种精神。树立不甘人后，永不满足，敢于和强的争，敢于和快的比，落后了敢于超越他人，领先了敢于超越自我的标准意识。各个流程之间、各个环节之间，特别是处属单位和机关各科室之间，要做到无缝隙、无条件配合，一环紧扣一环，一步紧跟一步；确保事事有人抓、人人有责任、
11、个个有压力、件件有着落；坚持特事特办、急事急办、常事快办的原则，彻底解决“不作为、慢作为、乱作为”的行为。3.查不愿担当的行为，看对职责范围内的事不研究、不上手或将矛盾层层上交的作风是否得到根本转变。我处各级领导干部要牢固树立“在其位、谋其政、担其责”的“勤政”理念，坚持立足岗位，超前谋划定思路、细化方式强措施、创新方法求实效，切实把责任落实到一线，矛盾化解到一线，问题解决到一线。4.查不愿实干的行为，看当面一套、背后一套，只喊口号、只讲空话的作风是否得到根本转变。我处全体干部强化务实意识，坚持多实干少空谈，做到定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，把纸上的计划、脑子里的打算付诸行动，通过实际工
12、作将计划转化为现实。比学争优提效能.开展比忠诚、争先锋活动，提升坚定信念的信心。我处各级干部要自觉用中国共产党章程和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，从为党和人民事业尽心竭力的高度出发，对照“忠诚干净担当”要求，在灵魂深处、细微之处，做到既干净又干事、既严谨又务实，坚定理想信念、树牢宗旨意识、坚守纪律红线，努力争当忠于党、忠于人民、忠于事业的先锋，争当廉洁自律的先锋。2.开展比质量、争能手活动，提升干事创业的动力。我处全体干部要立足本职岗位，提升工作质量，发挥专业优势，服务社会经济发展，争当业务能手。通过集中培训，分散学习，养护维修一线现场观摩学习，组织技术骨干到发达城市学习等措施，努力提
13、升干部业务素质和履职能力，同时，通过市政微信平台和门户网站向社会各界广泛宣传市政设施维护活动、整治内容等信息充分展示干部职工队伍面貌，不断激发干部在本职岗位干事创业的激情和动力。3.开展比担当、争标兵活动，提升敢为人先的勇气。我处各级干部要进一步强化担当意识，不怕任务艰巨、不怕矛盾复杂、不怕环境艰苦，敢于挑起重担、敢于克难制胜、敢于以勇闯关，在急难险重中比担当、争标兵，主动接受新思想，大胆借鉴新经验，不断研究新情况，努力创新新方法，多角度思考，多途径探索，创造性地开展工作，以敢为人先的勇气，不断推进市政管养工作的深化。五、实施步骤（一）学习动员（XX 年 1 月 20 日至 1 月 30 日）
14、在我处召开动员会议的基础上，要专题传达学习市建设局“治顽疾、转作风、提效能”专项行动精神，明确开展此项活动的指导思想、基本原则、目标要求、整改任务和方法步骤，进一步提高干部对开展“治顽疾、转作风、提效能”专项活动重要性、必要性的认识，制定我处专项活动实施方案，召开动员大会，通过学习动员，使我处全体干部进一步统一思想，提高认识，端正态度，营造人人倡导良好作风的浓厚氛围，为全面改进干部工作作风奠定坚实的思想基础。（二）查摆问题（XX 年 1 月 30 日至 2 月 28 日）采取设立意见箱、发放征求意见表、信函、座谈等多种方式广泛征求服务对象和干部群众的意见，通过召开评议会、例会深入查找作风方面存
15、在的问题和顽疾，并建立问题清单和整改台账，突出问题导向，逐项逐条明确问题、认识问题，使每一名干部做到边学边做、边查边改，进一步振奋精神，改进作风，确保专项活动落实到位，收到实效。（三）整改落实（XX 年 3 月 1 日至 10 月 31 日）针对我处查摆出的作风方面存在的主要问题，深入剖析，认真研究制定整改方案。整改方案要有明确的整改目标和具体措施，并广泛吸纳群众意见建议，反复进行修改完善。处属各单位、机关各科室要对照整改方案要求及问题清单、整改台账全面落实整治。专项活动督导检查组不定期开展督导检查，对发现的问题及时进行通报曝光，严厉问责。（四）提高总结（XX 年 11 月 1 日至 12 月
16、 31 日）由我处专项行动领导小组办公室牵头，对我处开展“治转提”专项行动效果进行全面测评考核。归纳活动亮点、总结活动经验，创新活动载体。特别是要对“治转提”专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立整治作风顽疾的长效机制，堵塞管理漏洞，做到以制度管人，靠制度管事。并将我处干部整改落实情况作为年终考核和评先选优的重要依据。（五）长期坚持（XX 年以后）集中整治结束后，我处全体干部要按照已形成的制度、已建立的机制，弛而不息加强作风建设，决不允许顶风违纪、决不允许隐形变种、决不允许死灰复燃。六、组织保障为了扎实开展治顽疾转作风提效能专项行动，成立 xx市市政工程管理处“治转提”专项行动
17、领导小组，统一领导和推动专项行动。组长：白 xx副组长：薛成 xx成员：龙 xx领导小组下设办公室，负责我处“治转提”专项行动日常工作。办公室设在督查室（302 室） ，张树源同志兼任办公室主任，领导小组办公室主要职责如下：.负责传达学习市委、市政府和市建设局党组关于集中整治行动文件精神；承担领导小组办公室会议服务、材料起草、资料整理、文件报送等常规工作。2.负责对接新闻媒体，编发简报，积极营造专项行动舆论氛围。3.负责定期组织开展督导巡查，核查、受理各类举报投诉，分类收集整理各类作风问题线索，对各科室、各单位集中整治行动结果出具体鉴定意见。七、工作要求（一）建立领导机制。处属各单位也要健全工
18、作机构，一级抓一级，层层抓落实。各单位党组织要切实肩负起主体责任，主要负责人为第一责任人，分管领导对分管领域负直接责任。各级领导干部必须根据各自的职责把责任扛在肩上、抓在手上，确保专项行动取得实效。（二）建立督导巡查机制。对市委、市政府和市建设局重大决策部署落实情况和重大项目进展情况，对照整治重点，突出问题导向，采取督查和指导相结合、巡回检查与驻点巡察相结合、反馈整改与跟踪回访相结合的方式，综合纪检、巡视、督查、考核、信访、审计、群众举报等方面的情况，定期不定期开展督查检查，及时了解掌握工作进展，及时发现问题并进行反馈，对违纪违规现象予以严肃问责，督促各单位、科室做到真治、实转、快提。（三）建
19、立查纠机制。通过督查，将“治转提”问题整改和各项重点工作落实情况作为重要依据，对我处专项行动阶段性成果进行考核评估，以查促纠、边查边纠，切实做到以专项整治促进工作落实，以工作落实检验整改成效，确保专项整治行动落到实处，取得实效。（四）建立处置机制。建立“治转提”专项行动问责处理联席会议制度，严格执行中国共产党问责条例和中国共产党纪律处分条例等相关党纪党规，加大执纪问责力度，对发现的问题及时研究，按照干部管理权限问责处理。坚持自查从宽、被查从严的原则，处属各单位对自查阶段发现的较轻微的问题，可作为整改事项免于处理；对督查中发现的问题，要从严查处，绝不姑息。要把推进改革、推动发展、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为严格区分开来，保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，激励他们奋发有为、干事创业。（五）加大宣传力度。充分运用报刊、网络等新闻载体加大宣传力度，在 xx 市市政工程管理处信息网显著位置开设专栏，大力宣传我处“治转提”专项行动开展情况，营造良好舆论氛围。充分发挥群众监督和舆论监督作用，广泛吸纳意见和投诉，对反映强烈的作风顽疾，点名道姓公开通报，并严肃追责处理。注重发现先进、总结典型，积极开展宣传引导，用身边的人、身边的事教育大多数，释放正能量，展示我处职工队伍风清气正的新形象。
