1、2015 年食品安全工作方案 2015 年食品 安全工 作方案 为进一步 加强食 品 安全监管 工作， 不 断提高公 众食品 安 全水平， 深 入 开展食品 安全专 项 整治，结 合我县 实 际，制定 本方案 。 一、指导 思 想 认 真贯彻 落实党 的十七大 精神， 以 科学发展 观为统 领 ，按照国 务 院关于食 品安全 工 作的部署， 树立科 学的监管 理念， 以 继续开展 食品 安全专项 整治为 主 线， 落实食 品安全 责任制和 目标考 核 制， 完善食 品 安全应急 体系， 加 大 食品安全 宣传力 度， 加快食品 安全信 用 体系建设 ， 继续净化 我县食 品 市场， 保证全 县
2、公众 饮食安全。 二、 工 作 目标 （ 一） 总体目标 切 实履行 食品安全 综 合监 督 管理职能 ，继续 对 小麦粉、 食 用油、 肉及 肉制品 、 蔬菜、 水果、 乳 及乳制品、 豆制品 、 海产品、 调 味品、酒 及饮料等10 大类食 品实行 重点 监管，严 厉打击 生 产销售假 冒伪劣和 有毒有 害 食品的违 法犯罪 行 为，及时 查处食 品 违法大案 要 案， 食品 安全事 故 隐患得到 有效控 制 ， 食品质 量稳步 提 高， 公众 食品 消费安全 感不断 增 强。 （二） 具体目 标 1 、完 善食品 安 全监管体 系 建设。 三级 食品安 全监管体 系覆盖 率 达到 90%
3、 以上， 县政 府对乡 （镇 ） 食品安全 工作考 核 率达到 100% 。 2 、 规范农业 投入品 使 用。鲜活 农 （畜、 水） 产品 抽 检合格率 达到 90% 以 上。 3 、 规范食 品 生产加工 行 为。小作 坊得到 全 面整治， 地产食 品 抽检合格 率达到95% 以上 ，生 猪定点屠 宰率达到100% 。 4 、在 食品流 通环节全 面建立 健 全进货索 证索票制 度， 进一 步规范城 镇食品 批 发市场、 农 村大型 集市的食 品销 售行为， 增加 现场 检测手段。 在 全县90% 的乡 （镇 ） 、80%的行政村 建 设 食 品安全 示范店 和 万村 千乡 市场 工程农家
4、 连锁店 ， 食 品统一配 送率进一 步提高 。 5 、无 卫生许 可证经 营单位的 查处率 达 到 100% ， 食品卫生 监督量 化 分级管理 制度实 施 率达到 95% ， 建 立实 施原材料 进 货索证索 票制度 的 单位达到100% 。 6 、食品各 环节生 产 经营 单位 和 餐饮单位 进货纪 录 齐全， 索证索 票可 追溯率达到95% 以上 。 7 、 整合 食品安全 检测资 源 ， 检测计 划和信 息 发布实现 统一。 8 、 稳步推 进食 品安全信 用体系 建 设。 9 、 健全食 品 安全应急 体系。 10 、食品安 全 宣传教育 生动活 泼， 形式多样 。 公众 对食 品
5、安全满 意率达到70% 以上 。 三、 主要 任务 （一 ） 加强食 品安全 工 作机构建 设 要加强 对食品安 全工作的领 导， 推 进 基层食品 安全工 作 机构建设 ， 在各 乡 、 镇建立 相应 的食品安 全工作 机 构， 要建 立完善 本地 区食品安 全工作 目 标责任考 核 办法，层 层签订 责 任状，并 抓好日 常 考核和年 度集中 考 核。 （ 二）加 大食品安 全事件 查 处和督察 督办力 度 全面落实 食品安 全 工作责任 制， 强化 责任追 究 ， 建立食 品安全 监 管责任倒 查追究 制 度。 全面 推进 食品安全 监管责 任 网、 监督协 管网和 信息网络 的建设，
6、聘请兼职 食品 安全监督 协管员 和 信息员， 在各乡 、 镇建立食 品安全 协 管工作站 ， 延 伸食品安 全监管 的 深度和广 度。 （三 ）加强食 品各环 节 监管 1 、继 续加强监 督检查 和 检测。认 真贯彻 落 实农产 品质量 安 全法 ，继续 加强对农 药残留、 畜禽产品 滥用违 禁 药物、 水产 品药物 残留等问 题的 治理。 在种 植业上 ， 严控使用 国家禁 用的农药， 限量使 用化肥， 推 广 使用有机 肥； 在 养 殖业上， 按规定 标 准使用添 加 剂， 严 禁使用违 禁药 物。 加强 对农药 、 化肥、 饲 料和饲 料 添加剂生 产经营 企 业的市场 准入 管理、
7、 日 常监管 与 检测， 继 续实施 无 公害食品 行动计 划 ， 大力推 进 无公害食 品、绿 色 食品和有 机食品 基 地建设。2 、 继续加 强食品生 产 加工环节 整治。 严 格实施食 品质量 安 全市场准 入制度， 继续推进 实施 28 类 食品质 量安全 市场准入 工作。 全 面开展食 品生产 企 业建档制 度， 对食品生 产企业 实 行动态管 理。 制定 食品生产 企业量 化 分级评价 标 准， 实行食 品生产 企业分类 分级监 管 制度。 加强 食品生 产加工环 节监 管， 实行生 产企业 巡查、 回访 、 年审 和监督抽 查等监 管 制度。 完善 食 品标准化 生 产流 程
8、， 抓好原 材料采 购 环节的管 理， 建 立 检测制度 ， 严 格执行添 加剂使 用 前的报备 管理制 度 。切实加 强对小 作 坊的监督 检 查，取缔 不具备 保 证食品质 量安全 必 备条件和 检验能 力 的企业。3 、 建立完善 生猪定 点 屠宰加工 销售制 度。 加快全县 生猪定 点 屠宰厂的 建 设和改造， 加快县 以 上城镇牲 畜定点 屠 宰厂的改 造， 全面 推 行机械化 、 半机械化 屠宰， 继续 引导和促 进有条 件 的定点屠 宰厂向 肉 类联合加 工 方向发展， 开展冷 却肉、 分割 肉加工 上市。 加大 资金投 入， 完善牲 畜 定点屠宰 厂牲畜 屠 宰检疫和 检验设
9、施 ，加强肉 品检疫 和 品质检验 工 作。4 、继续 加强食 品流通环 节监管 。 严格实行 经 营主 体 资格审查 制 度， 依法查 处无食 品卫生许 可证和 营 业执照经 营食品 行 为。 全面落 实 食品经营 企业和 个 体工商户 进货检 查 验收、 索证 索票、 购 销台帐等 制度。 全力推 行质量 承诺制度 以及市 场 开办者质 量责任 制 。 有计划地 推 进全县农 产品批 发 市场、 食 品零售 市 场 （网点 ） 和食 品 物流配送 中心 的建设， 推进集 贸 市场改建 超市工 作 。 整顿管 理混乱 、 不具备基 本功 能的食品 市场和 网 点。 加强对 大型批 发市场、
10、超 市的蔬 菜水果及 鲜活 农产品的 安全检 测 ，并及时 公布检 测 结果。全 面落实 市 场巡查制 度， 完善监督 抽查和 食 品质量卫 生例行 监 测制度。 对存在 质量 问题的食 品 实行退市、 召回、 销毁和公 布制度。 加强农村 食品市 场 监管， 加大 对 分散在社 区、 城乡 结合部、 乡 （镇） 和村 （屯） 的各 类 食品市场、 集 贸市场、 个体商 贩 和小食品 店食品 质 量的监管 力度； 抓 好食品市 场、 超市和集 贸市场 散 装食品销 售的日 常 监管检查 。5 、继续 加强食品 消 费环节监 管。认 真 贯彻落实 卫生 许 可证发放 管理办 法 ，严格食 品 卫
11、生准入 ， 取缔 无 卫生许可 证的餐 饮 单位。 推 进餐饮 业 、 食堂全 面实 施食品卫 生监督 量 化分级管 理制度 ， 完 善和加强 食品污 染 物和食源 性 疾病监测 体系建 设 。 继续加强 对学校 和建筑工 地食堂 的 监督检查。 开 展中小型 餐饮业 整 顿工作， 有 计划、 有 重点地抓 好全县 中 小型餐饮 业 分间操作、 冷餐设 施、 餐具消 毒等治 本建设， 加 强进货 渠道、 生熟 分 开、健康 体检和 卫 生制度等 软件管 理 。6 、 继续加 强保健 品、儿童 食 品及农村 食品市 场 监管。 一 是要加 强对 保健食品 生产和 经 营企业的 监 管检查。 查处
12、无 证生 产和经营 保健食 品 及生产销 售无批 准 文号的保 健 食品、 保健 食品添 加化学药 制剂等 违 法问题， 严 格监督 查处违法 保健 食品广告。 二是要 加强对儿 童食品 的 监管。 加强 对儿童 食品生产 加工 企业的监 督检查， 从严核发 有关证 照 ， 对存在问 题的企 业要立即 进行 整改， 整改 不合格 的要予以 取缔； 加 大对儿童 食品批 发 经营企业 和个 体工商户 的监管 ， 严 厉 打击制 售假劣 和 有毒有害 儿童食 品 的违法犯 罪 行为， 对性 质严重 的经营企 业和个 体 工商户要 坚决予 以 取缔。 三是 要 扶持和鼓 励食品 经 营企业发 展连锁
13、 经 营。 继续 推进 万村 千乡 市场工 程建设， 向各乡 （ 镇） 、 村（屯 ）延伸 食品经营 连锁网 点 ，整合改 造 各乡 （ 镇） 、 村 （屯 ） 现有 的食品 网点， 发展食品 连锁经 营 网络。 （四 ） 深入开展 食品安 全 信用体系 试点建 设 工作食品 安全监 管 职能部门 要 深入开展 食品安 全 信用体系 试点建 设 工作， 协 调组织 各食 品安全监 管 部门建立 完善试 点 企业档案， 研究制 定食品安 全信用 信 息征集、 发 布办法和信 用等级 评 价管理办 法等， 认真 组织开展 信用信 息 征集和本 地 区食品企 业信用 等 级评价认 定与授 牌 活动。下 一页
