1、市卫生局党的群众路线教育实践活动整改方案进一步提升群众工作水平。针对调查研究有时浮在“水面”，以及存在权力本位思想，管理和服务的定位找得不准，在密切联系基层、联系群众方面做得不够等问题，领导带头深入基层调研，认真实施“连心、强基、模范”工程，深入推进“三送”工作，进一步提升群众工作的能力和水平。1.领导带头密切联系服务群众。完善市卫生局调研工作制度，坚持“问题导向、边远乡村”的调研原则，班子成员每年不少于 60 天调研时间，每年组织两次综合性的集中调研活动，并对班子成员年度调研工作任务完成情况进行评估。完善市卫生局领导挂点联系工作制度，每一名局领导至少挂点联系 1 个市直医疗卫生单位，加强对联
2、系点的指导。2.着力推进“三大工程”。制定推进“连心、强基、模范”三大工程的实施意见。以深化“三送”工作为抓手，织牢“双向全覆盖”干群联系网，全面落实集中下基层为群众办实事解难题活动期间征求到的 55 个问题的整改，扎实推进“连心”工程，密切党同人民群众的血肉联系；加强基层服务型党组织建设，扎实推进“强基”工程，夯实党执政的基层基础；深入开展 XX 年寻找最美健康卫士活动，挖掘选树行业先进典型，扎实推进“模范”工程，凝聚振兴发展正能量。3.深化“送政策、送温暖、送服务”工作。完善市卫生局机关干部职工联系服务群众“三送”工作全覆盖常态化制度，促进干部直接联系服务群众制度化、规范化、长效化，着力帮
3、助解决基层群众的实际问题。对在“三送”点征求到 23 个问题建立台账进行销号整改。发挥 96333 群众服务信息平台作用，及时受理和办结群众的合理诉求。4.建立和完善信访工作机制。完善市卫生局群众信访工作制度，做到“件件有落实、事事有回音”。按照市委的部署，开展影响社会稳定的矛盾纠纷和信访突出问题集中排查和综合治理，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷。对群众反映强烈的突出问题，坚持领导包案，落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。进一步维护群众健康权益。针对宗旨意识没有转化成高效的执行力，在解决关系群众健康利益的“看病难”“看病贵”问题、联系服务群众能力不强的问题上
4、办法不多、力度不大等问题，以及“操盘手”的职责履行不够到位，没有较好地解决基层实际困难等问题，开展解决群众“看病难”“看病贵”问题专项治理，扎实办好卫生民生实事。1.努力缓解群众“看病难”“看病贵”问题。重点开展看病难、看病贵、不合理治疗、不合理用药、不合理检查、不合理收费等问题的专项整治，医疗质量安全和控制费用年专项活动，新型农村合作医疗控制费用的监督检查。认真抓好市委活动办交办的三个批次 20 个问题的整改，大力推进局本级第一批 10 个问题、第二批 19 个问题和交办的 21 个问题的整改落实。2.扎实办好卫生民生实事。认真开展卫生项目监督检查，加快推进项目建设，进一步加强卫生服务能力建
5、设。全面完成白内障复明手术、儿童白血病、先天性心脏病、尿毒症血透、贫困家庭重性精神病、乳腺癌、宫颈癌等免费救治任务。3.规范执业行为。扎实开展非法行医等违法违规行为专项整治活动，认真开展艾滋病、结核病等重点传染病防治工作的专项督查。进一步减少文件、会议、考核评比活动。针对工作部署有时流于形式、检查考核较多但实际效果不佳等问题，进一步精文减会，建立健全考核检查评比活动制度规范，防止文山会海出现反弹，确保文件会议和检查评比真正解决问题，取得实效。1.规范文件、会议和检查考核。进一步精简文件、改进文风，加快办公信息化建设，提高文件审批的流转效率。进一步精简会议、改进会风，工作内容相同或相近的会议合并
6、召开，参会人员相同或交叉的多个会议套开或连续召开，能以电话、文件、短信方式部署的不再召开会议，能安排单位分管领导参加的不要求“一把手”参加。统筹安排检查考核，严格审批把关，避免重叠，切实减轻基层负担。2.建立健全管理制度。建立和完善公文处理工作制度、会议活动审批管理暂行规定、会议费培训费管理规定、评比考核表彰活动管理实施细则。进一步优化发展环境。针对在治理行业不正之风中较真碰硬不够，在执行工作纪律中有时失之于宽、失之于软；攻坚克难力度不大；改革创新的精神不足；与其他部门沟通协调力度不大，与新闻媒体和社会沟通联系不紧密等问题，深入推进效能建设，创新管理工作方式，着力营造与卫生事业振兴发展相适应的
7、良好环境。1.加强机关效能建设。按照市委的统一部署，开展“门难进、脸难看、事难办”问题和“为官不为”问题的专项整治，切实解决庸懒散拖、推诿扯皮等问题，落实廉政风险防控措施，不断提高办事效率和服务水平，促进各项工作提速提质提效。2.加强部门沟通联系。进一步加强与市委组织部、市委人才办、市人社局、市编办、市财政局、市教育局等有关部门的沟通联系，争取人才、编制、卫生投入、订单生定向培养等的政策扶持；完善与新闻媒体的沟通机制，加大信息公开力度，及时主动回应媒体反映的问题。3.做好行政审批工作。按照“两个集中”的要求，完善市卫生局行政审批工作制度，承接好上级下放的审批事项，进一步方便企业和群众办事。4.
8、坚决纠正行业不正之风。严格执行卫生行风建设“九不准”规定，出台关于严禁收受患者“红包”的实施办法，加大正风肃纪力度。进一步推进党风廉政建设。针对廉洁自律抓得不紧、勤俭节约还不彻底等问题，进一步加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的防线。1.严格执行中央八项规定精神和省委、市委有关规定。出台市卫生局贯彻落实中央八项规定监督检查办法。完善廉政谈话制度，对执行中央八项规定和省委、市委有关规定不力的，进行谈话教育责令整改。加大明察暗访力度，对违反中央八项规定和省委、市委有关规定的依纪处理。2.进一步压缩“三公”经费。完善市卫生局“三公”经费预算管理和公开制度、公务接待管理规定、专项资金使用管理规定、规范专家
9、评审费发放管理办法、机关差旅费报销管理规定、办公用品采购管理规定和公务用车管理规定。进一步加强领导班子自身建设。针对理论学习不系统不深入，政治敏锐性不够强，党内生活制度坚持得不够好等问题，切实加强市卫生局领导班子自身建设，充分发挥示范表率作用。1.坚持和完善集体学习制度。认真学习党的基本理论，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，坚定理想信念，始终与党中央保持高度一致。完善理论中心组学习制度，每月至少安排 1 次专题学习，全年集体学习时间不少于 12天，每位班子成员每年至少撰写 2 篇学习体会，中心组成员每年撰写 1 篇以上有理论深度和决策参考价值的调研文章。2.严格遵守党的组织原则和党内政治生
10、活准则。坚持民主集中制，提高领导班子的民主决策、科学决策、依法决策水平。完善局领导班子民主生活会制度，每年召开一次专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，不断增强班子团结及整体合力。认真落实“三会一课”制度，局党员领导干部要带头以普通党员的身份参加所在党支部组织生活会，虚心听取群众意见，自觉接受监督。3.规范议事规则和决策程序。完善市卫生局工作规则。凡重大决策、重大项目、重大人事变动和大额开支必须提交局党组会或局长办公会讨论决定。4.健全对干部选拔任用和监督管理制度。提高干部选拔任用水平，完善干部选拔任用工作实施办法，大力选拔信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。完善干部监督管理意见，规范和落实干部管理监督各项制度，加大落实举报受理核查力度，严肃查处违反组织人事纪律的行为。开展机关事业单位超职数配备干部、干部“吃空饷”、在编不在岗、大量聘用编外人员以及编造假履历、假档案、违规兼职等问题的专项清理。进一步推进具体问题的整改。针对教育实践活动以来根据群众意见建议梳理的 138个具体问题，以及上级交办的 27 个具体问题，分别制定了第一批意见建议整改方案和第二批意见建议整改方案，并建立交办事项的整改台账及下基层办实事活动交办事项整改台账。各责任科室要逐项抓好整改落实，通过问题的整改推进教育实践活动取得实效。
