1、市下派工作队帮扶调研报告按照市委组织部和市直机关下派工作三队的要求，结合“民情百分百”和“创建让组织满意、让群众赞扬工作组”的公开承诺活动，市卫生局驻东营区 xx 镇前邵村工作组部署早、行动快、组织认真，用了一个多月的时间，采取与村两委成员座谈、逐家走访、实地考察、搜集资料等方式，对本村各方面的情况进行了详细的调查了解，现将调查情况报告如下。一、基本情况前邵村隶属于东营区 xx 镇，位于 xx 镇政府驻地南 2.5公里，东临西四路，南临 xx 镇产业路，西临原西范乡政府驻地，北临 xx 镇政府驻地，交通方便，地理位置优越。武家大沟自东向西穿过本村，农田灌溉较为方便。该村属区、镇两级党委政府重点
2、扶持村（区领导主要联系点） ，综合实力在 xx 镇 42 个自然村中居上游。（一）村民情况1、村民基本状况：全村共有村民 389 户 1139 人（实际现住村户数为 325 户,1047 人） ；调查情况以住村户为准，其中男 525 人，女 522 人；按年龄分：17 岁以下 183 人，18-49 岁 529 人，50-59 岁 179人，60-69 岁 79 人，70 岁以上 77 人；受教育情况（包括在读学生）：大专及以上 23 人，高中（包括高职及中专）83 人，初中 512 人，小学 413 人，文盲 16 人。2、劳动力从业情况：劳动力人数 631 人（18-60 岁，排除在外工作
3、及省外打工者） ，从事一产行业 339 人（种植313 人，养殖 26 人） ；从事二产行业 121 人（工业 3 人，建筑及运输业 118 人） ；从事三产行业 174 人（服务业 89 人，其他 85 人） 。3、村贫困户情况：村中有贫困户 17 户 26 人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主，现已加入低保。4、主要生产工具：私家车 31 辆（轿车 23 辆） ，客运车 11 辆，货运车 4 辆，砂石料车 29 辆，三轮车（包括电动）92 辆，农用运输车 19 辆，拖拉机 38 台，播种机 8 台，铲车、挖掘机、推土机各 1 台，水泵 19 台。（二）主要经济资源及经济发展情
4、况1、土地、水库等资源：全村耕地面积 1785.3 亩，人均 1.2 亩（户人均土地最高 1.7 亩，最低 0.9 亩） ；主要农作物种植面积 1706.6 亩，其中粮食（小麦、玉米）种植1274.2 亩，棉花种植 432.4 亩，蔬菜种植 191.6 亩（冬暖大棚 236 个，拱棚 24 个） ，林地 26.1 亩。有水库一座，占地 120 亩，设计蓄水能力 16 万方，因多年未清理，现存水量很少。2、村民经济收入情况：近三年村民人均纯收入分别为4800 元、5400 元、6600 元（数据于镇政府报表） 。从事产业收入：XX 年全村全年共收入 691.7 万元；其中一产收入386.5 万元
5、，占总收入的 55.9%；二产收入 193.8 万元，占总收入的 28%；三产收入 111.4 万元，占总收入的从产业结构上看，本村仍然是比较典型的农业村，种植、养殖是本村的主要产业。有宋氏菌业有限公司（麒麟食用菌合作社）一处，没有集体企业，村集体经济收入为零。（三）水电路讯等基础设施配套完善情况：1、生产、生活用水情况：农田用水源于“六支”渠，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜及食用菌大棚的灌溉用水源于区科技局帮扶的一口深水井；生活用水源于油田供水公司，已达到家家通自来水，生活用水方便。2、用电：村内路灯等公共用电费用已协调联通公司及宋氏菌业公司解决；生活用电为农网改造电。3、道路情况：油
6、龙路穿村而过，村南有产业路一条。村内街道五纵三横，宽皆 5 米，长 2.92 公里，全部硬化为柏油路。4、家家户户有电视机，均已开通闭路电视。（四）村两委和党员干部情况：1、村支部共 3 人，书记：张新利，男，45 岁，初中文化；委员：张兰刚，男，54 岁，中专文化；张兰祥，男，58 岁，初中文化。村民委员会选举已完成，结果暂未公布。2、党员共计 37 人，2 个党小组，XX 年发展预备党员2 人，有入党积极分子 2 人；村务监督小组 3 人，理财小组3 人；村民代表 15 人，红白理事会 5 人；党员中有 27 人掌握 1-2 门实用技术（养殖、种植等） ；（五）村级财务管理情况：1、村财务
7、按规定由镇财政所统一管理，村财务制度规范、健全。2、有上级财务监督制度及村民民主理财制度，且认真落实；村财务收支节余项目一月一理财，一月一报财，财务公开。（六）精神文明建设情况：1、前邵村社区服务中心占地 1625 平米，主体三层，建筑面积 1200 平方米，目前正在建设中；社区卫生服务站一处，平房 5 间，306 平米；村内有幼儿园 2 处。2、村民接受信息主要为电视，有远程教育设备一套，按需要组织学习。二、发展优势和制约因素（一）发展优势1、地理环境优越，适合综合农业开发。XX 年，按照镇政府统一规划，引进蓝海集团发展生态农业观光园，村内流转土地 800 余亩，已部分签订土地流转协议。该项
8、目的引进不仅增加了村民收入，更增加了村民对现代高效农业开发的信心和决心，为村内综合农业开发奠定了基础。2、土地条件优越，适于发展种植项目。一是继续发展大棚蔬菜及食用菌种植；二是发展其他高产值农作物种植（如金银花） ；三是水库建设好后，可依托水库，发展生态农业，淡水养殖，休闲观光旅游项目。3、养殖业大户带动势头良好，具有较好的发展前景。目前，已有肉食鸡养殖户 7 户，每年出栏肉食鸡 20 万余只。养猪户 5 户，年出栏生猪 600 余头；可适时成立养殖业合作社，带动更多村民加入养殖业，也可引进新的养殖品种（如鹧鸪） 。4、种植、养殖业的发展，使村集体经济发展有了基础。可利用村民、合作社、龙头企业
9、之间的利益联接机制，实行股份合作制的模式，成立种植、养殖深加工企业。5、村党支部具有创新力，发展思路清晰。支部成员在村民中具有较高的威信，较强的号召力，较好的模范带头作用，能够随着时代的发展提出本村的发展思路。6、本村居民综合素质较高，社会治安状况良好，三年无刑事违法案件。（二）制约因素1、人均土地较少，发展后劲不足。产业结构不合理，传统农业比重较大，二、三产业比重偏低，抵抗外部挑战、自然风险、市场风险的能力较弱；村民创新力不足，怕担风险，发展高效生态农业的信心有待提高。2、种植、养殖产业规模有待增大，缺少龙头带动。虽然村民种植、养殖的产品种类较多，但形不成有影响力的产业，只有宋氏菌业有限公司
10、一家龙头企业带动。如本村所养的肉食鸡，每期养殖 40天，每只的纯利润仅 4 元左右，其余大部分利润都被屠宰、加工企业占有。3、村集体缺少公共积累，既难以发展集体企业也难以扶持民营企业的发展，对建设工业项目和产业调整结构形成制约。三、工作思路和对策根据市委对帮扶工作的要求，结合本村的实际，我们今后帮扶工作的总体思路是：认真贯彻落实市委关于帮扶工作“区域统筹、强基固本、内外结合、富民强村、率先发展、和谐稳定”的指示精神，结合卫生系统的优势，一是从好事和实事入手，首先解决村民健康问题，倡导生态、文明、健康的生活方式，改善农村生活生产条件，提高村民生活质量，促进乡村文明。二是制定谋划好发展的思路和目标，认真制定一年帮扶计划和两年规划，做到思路清楚明白，目标切实可行。三是结合前邵村实际，突出特色，发挥优势，加快发展高效生态农业，大力发展循环农业、绿色农业、创意农业。扩大放心蔬菜种植规模，积极推行蔬菜标准化生产，加快推进标准化养殖区建设。四是针对本村集体经济薄弱的实际，积极探索发展集体经济的新路子，利用股份制形式或能人效应发展蔬菜及食用菌深加工企业，变“输血”为“造血” ，增强自身发展能力。争取通过两年的帮扶，实现前邵村经济又好又快发展，不辜负各级领导的殷切希望和人民群众的热切盼望。
