1、1富春街道推行社区卫生服务实施办法为进一步贯彻落实浙江省人民政府关于加快发展城乡社区卫生服务的意见 （浙政发200735 号） 、富阳市关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见 、 关于下达城乡社区卫生服务推进三年行动计划的通知等文件精神，建立科学、可持续发展的社区卫生服务运行机制，确立社区卫生服务的公益性质，保障群众享有安全、有效、便捷、经济的社区公共卫生和基本医疗服务，特制定富春街道推行社区卫生服务实施办法 。一、指导思想1社区卫生服务机构是提供公共卫生和基本医疗服务的非营利性机构，具有公益性质社区卫生服务机构以社区、家庭、和居民为服务对象，以主动服务、上门服务等为主要服务方式，提供健康教育
2、、预防、保健、康复、计划生育技术服务和基本医疗“六位一体”服务。发展社区卫生服务是深化医疗卫生体制改革，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题的重要举措。2基本原则坚持公益性质，确保社区卫生服务的公平性和可及性；坚持政府主导，强化政府责任，鼓励社会参与；坚持规划指导，加快资源整和，健全社区卫生服务网络；坚持预防为主，公共卫生和基本医疗并重，中西医并重；坚持因地制宜，均衡发展，稳步推进。23工作目标以“户户拥有社区责任医师，人人享有卫生保健”为总体目标，争取到 2010 年初步建立起网络健全、功能完善、保障有力、运行规范的城乡卫生服务体系，居民可在社区享受到预防保健等公共卫生服务和一般常见病、多发病
3、的基本医疗服务。基本形成“小病在社区，大病到医院，康复回社区”的分级医疗和双向转诊新格局。具体目标是：以行政村、社区为单位，2008 年、2009 年、2010 年社区卫生服务网络覆盖率分别达到 60%、80%、100%；社区卫生服务能力明显上升，2008 年、2009 年、2010 年社区卫生服务机构的门诊量分别占到医疗卫生服务机构门诊量的30%、40%、50%以上。二、实施方案1建立完善服务网络整合现有卫生资源，逐步建立起以社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站为基础的社区卫生服务网络。在市中医院内设富春街道社区卫生服务中心，按照城区 10 分钟、农村 20 分钟服务圈的要求，农村在每个中
4、心村或每 2000-4000 居民人口设置一个社区卫生服务站，城区按每 8000-12000 居住人口设置一个社区卫生服务站的标准规划建设 24 个社区卫生服务站（具体见附表） 。严格实行社区卫生服务中心在人员、业务、财务、药品、信息等方面对社区卫生服务站的一体化管理。2推进标准化建设根据市政府要求，按照浙江省社区卫生服务中心、站基本标准 ，及杭州市规范化社区卫生服务中心要求，2007 年已建社区卫生服务站 63家，2008 年新建、改建 2 家社区卫生服务站，2009 年新建、改建 8 家社区卫生服务站。到 2010 年底，全面完成社区卫生服务站标准化建设任务（具体见附表） 。三、社区卫生服
5、务工作机制1实行一体化管理制度实行社区卫生服务中心与社区卫生服务站在命名与标识、人员调配与培训、药品采购与价格、业务管理与业绩考核、信息化管理等“六个统一” 。2实施社区责任医生制度按照服务区域划分和人均服务 1000-2000 人口的要求，建立由全科医务人员和公共卫生人员组成的社区责任医师团队。社区责任医生采取主动服务和上门服务等方式，及时掌握责任区内居民健康信息，加强重点人群和重点疾病的管理，为居民提供公共卫生和基本医疗服务。3建立双向转诊制度社区卫生服务中心要落实相应的职能科室和工作人员，为社区卫生服务站转来的患者优先提供科室选择、检查预约、住院安排等服务，将适宜社区诊疗的患者及其就诊信
6、息及时转回社区，逐步形成“小病在站、大病到中心、康复回站”的分级医疗和双向转诊新格局。四、保障措施1强化组织领导街道成立由办事处主任为组长，分管副主任为副组长，社会事务科、财政科、社区卫生服务中心、防保所等单位负责人为成员的领导小组及4办公室，制定实施方案，分解任务，落实责任。富春街道社区卫生服务中心也要建立相应的领导小组和工作班子，制订出台实施细则和考核制度，确保社区卫生服务工作的有序推进。2加大街道对行政村、社区投入力度各村、社区要根据街道社区卫生服务站设置规划，在公共服务设施中同步规划建设社区卫生服务机构用房，暂无用房必须先租赁，并无偿提供给社区卫生服务站使用。社区卫生服务站用房要满足开
7、展预防保健、基本医疗、健康教育等业务工作的需要，建筑面积不低于 150 平方米。站点建设补助，村、社区新建、改建的业务用房，在市财政补助的基础上，街道财政安排专项经费给予配套补助，市财政对新建、改建原 A 类乡镇分别按每站 5 万元、3 万元补助，社区卫生服务站的装修及内部设施必须按社区卫生服务中心的要求进行。3严格考核督查街道办事处建立检查、督导和评估机制，定期对社区卫生服务工作进行专项检查，实行工作通报制度，并把社区卫生服务站建设工作列入对社区（村）年度考核内容。5附表：富春街道社区卫生服务站建设规划一览表类别 序号 设置机构 名 称 服务人 口数 服务范围 建设时间 备注1 秋月社区卫生
8、服务站 6987 秋月社区2 鹿山社区卫生服务站 2314 鹿山社区 新建，用房为租赁3 后亭子社区卫生服务站 4342 后亭子社区 现用房仅 15m2，待落实规范用房4 太平桥社区卫生服务站 5999 太平桥社区 新建5 金桥社区卫生服务站 1419 金桥社区新建，现用房为房产商无偿提供使用权 2 年社区6 春晖社区卫生服务站 8038 春晖社区2007 年已建用房未落实，现租民房7 青云桥社区卫生服务站 2570 青云桥村行政村 8 三桥社区卫生服务站 2515 三桥村2008 年9 城西社区卫生服务站 4500 城西社区10 城东社区卫生服务站 837 城东社区社区11 后周社区卫生服务
9、站 923 后周社区12 方家井社区卫生服务站 2150 方家井村13 拔山社区卫生服务站 2900 拔山村14 杨清庙社区卫生服务站 2155 杨清庙村15 三联社区卫生服务站 1511 三联村行政村16 春华社区卫生服务站 1759 春 华 村2009 年6类别 序号 设置机构 名 称 服务人口数 服务范围 建设时间 备注17苋浦社区卫生服务站 6646 苋浦社区社区 18鸣翠桃园社区卫生服务站 1510 鸣翠桃园19东山社区卫生服务站 551 东山村20西邮社区卫生服务站 2478 西邮村21执中亭社区卫生服务站 1325 执中亭村22秋丰社区卫生服务站 2394 秋丰村23宵井社区卫生服务站 2070 宵井村行政村24湖塍社区卫生服务站 1260 湖塍村2010 年
