1、岁末年初安全生产大检查方案导语：认真做好岁末年初安全生产大检查工作，目的是通过安全生产大检查，举一反三，全面深入细致排查安全生产隐患和薄弱环节，坚决堵塞安全生产监管漏洞，严格落实整改责任和措施，彻底消除各类安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，进一步强化安全生产责任，增强全社会安全意识，提高安全生产保障水平，有效防范遏制安全生产事故发生。岁末年初安全生产大检查方案 根据省安委会广东省安全生产委员会关于开展岁末年初安全生产大检查的通知(粤安XX22 号)和市安委会汕头市安全生产委员会关于印发开展岁末年初安全生产大检查工作方案的通知(汕安委XX11 号)文件精神，为继续深化“八打八治”打非治违专项行
2、动成果，确保岁末年初安全生产形势稳定，经区政府同意，区安委会定于即日起到 201x 年 2 月，在全区开展岁末年初安全生产大检查。结合实际，特制订本方案。一、总体要求和目标认真贯彻落国家、省、市和区关于安全生产工作的决策部署，实行“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、属地监管” ，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，牢固树立红线意识和底线思维，以宣传贯彻新修订的安全生产法为契机，针对岁末年初各行业领域事故防范工作特点，强化企业安全生产主体责任，进一步加大打非治违和执法监察力度，切实消除事故隐患，确保元旦、春节和春运安全，坚决防范和遏制生产安全事故发生，维护我区平安、稳定、
3、和谐的社会环境，确保全区安全生产形势稳定。二、检查范围和重点工作在督促指导企业全面开展自查自纠基础上，在全区范围内组织开展安全生产大检查。突出事故易发多发、安全隐患突出的重点地区，尤其是工业园区、城乡结合部，突出元旦、春节、春运等重点时段，突出外来务工人员等人员集中的重点企业。(一)道路交通方面。由公安交警部门与经信部门分别组织实施。公安交警部门要加强“春运”道路交通安全检查，以客货运输车辆、道路危险货物运输车辆、旅游包车、摩托车等车辆为重点，深化道路通行秩序整治，严厉打击客货运车辆超载、超速、超载以及疲劳驾驶和酒后驾驶等各类违法违规行为。经信部门要结合职责重点检查督查运输企业安全生产主体责任
4、落实情况;开展以桥梁、公路危险路段为重点的交通基础设施事故隐患排查治理;开展源头治超。(二)消防安全方面。由公安消防部门负责组织实施专项检查督查。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理;推进违章既有建筑、高层地下公共建筑、生产储存经营场所违规住人、老城区和城中村、家庭作坊“五个专项整治”;突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作;依法打击各类消防违法违规行为。(三)非煤矿山方面。由安监、国土等部门根据职责负责组织实施专项检查。安监部门重点检查督查非煤矿山安全生产专项整治情况、安全生产隐患排查治理情况、企业安全标准化工作情况等;国土部门负责组织非煤矿山无证开采违法行为整治。(四)危
5、险化学品和烟花爆竹方面。由安监、工商、公安等部门负责组织实施。安监部门重点检查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度的制定和执行情况，事故隐患排查治理、提升本质化安全水平、加强化工过程安全管理以及开展从业人员安全培训教育的落实情况;公安、安监、工商等部门加强对非法经营、储存、运输燃放烟花爆竹行为的执法监察。(五)水上交通方面。由经信部门负责组织实施。重点检查督查城乡渡口渡船专项整治情况。(六)建筑施工方面。由住建等部门根据职责负责组织实施。建设部门以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故为重点;城管部门检查市政基础设施工程为重点;水务、经信等部门根据各自职能分别加强对桥梁、水利
6、、电力等重点建设项目在建工程深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的检查。(七)燃气安全方面。由住建等部门根据职责负责组织实施专项检查督查。重点检查燃气储配站、供应站以及便民服务点的安全生产情况，各管道燃气企业的气化站、临时瓶组气化间、输配管网以及城中村、城乡结合部等区域的燃气经营场所的安全情况等;穿越公共区域燃气输送管道安全情况。(八)农机与渔业船舶方面。由农业(海洋渔业)部门负责组织实施。重点加强对农业机械、渔业船舶的安全管理。(九)水利安全方面。由水务部门负责组织实施。重点检查督查水利等工程尤其是在建重点工程度汛措施落实情况以及安全隐患排查整改情况;病险水库治理和一般
7、中小水库运行安全管理的情况;河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况;加强对水利建设项目在建工程的安全生产检查督查。(十)文化旅游方面。由文广新、旅游部门根据职责负责组织实施专项检查。文广新部门重点检查各类公共文化、娱乐、演出等场所隐患排查治理工作情况等。旅游部门重点检查各类旅游景区景点、宾馆、旅行社的隐患排查治理工作情况等。(十一)环保安全方面。由环保部门负责组织实施。重点检查督查废弃危险化学品及放射性物品处置安全管理和隐患排查治理情况等。(十二)校园安全方面。由教育部门负责组织实施专项检查督查。重点检查督查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况;校车安全专项整治情况等。各街道、区
8、工业园区办要加强对本辖区工矿商贸企业安全生产检查、排查治理安全隐患，督促企业履行安全生产主体责任。各负有安全监管职责的部门(单位)要结合本行业领域实际，进一步明确细化检查督查内容，制订实施方案，并报请区分管领导带队开展节前安全检查。四、有关要求(一)强化组织领导，形成“齐抓共管”局面。各街道、各有关部门(单位)要克服厌战情绪，统筹安排岁末年初各项工作，按照习近平总书记提出的“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”的安全生产工作要求，主要负责人带队深入开展安全生产检查督查工作，要成立由主要负责人牵头的安全生产大检查协调领导机制，结合实际，制定检查督查方案，细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要
9、求，精心组织实施。各街道、各有关部门(单位)制定的安全生产大检查工作方案，请于 201x 年 1 月 16 日前报区安委会办公室。(二)强化打非治违，严格执法监察。各街道、各有关部门(单位)要按照上级的统一部署，继续巩固安全生产“八打八治”打非治违专项行动的成果，深入开展专项行动“回头看”工作。要充分运用安全生产法和广东省安全生产条例等法律法规，加大隐患整改治理力度，对查出的事故隐患和问题要坚持“零容忍” ，一经发现立即整改，不能立即整改的，落实属地政府或有关主管部门跟踪整改，重大事故隐患和问题要挂牌督办。岁末年初安全生产大检查要做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。(三)加强宣传发
10、动，营造浓厚氛围。各街道、各有关部门(单位)要充分利用各种媒体，采取各种方式对安全生产大检查进行广泛宣传，及时向社会公布大检查和隐患排查结果。要充分发动和依靠群众，设立隐患举报热线，引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。(四)标本兼治，建立长效机制。各街道、各有关部门(单位)要把安全生产检查与“打非治违”专项行动、与安全专项整治、与安全督查相结合，建立完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安
11、全保障水平。此次岁末年初安全生产大检查工作将纳入 201x 年度安全生产责任制考核的重点内容。各街道、各有关部门(单位)要认真总结本辖区、本部门岁末年初安全生产大检查开展情况，形成书面材料于 201x 年 2 月 27 日前报区安委办。岁末年初安全生产大检查方案 背景介绍：为贯彻落实胡春华书记、朱小丹省长关于安全生产工作的重要批示精神和省、市、县的工作部署，深刻吸取粤赣高速河源和平段“1213”重大道路交通事故及佛山市顺德区广东富华工程机械制造有限公司“1231 气体爆炸重大事故等事故教训，根据惠东县开展岁末年初安全生产大检查实施方案(惠东安XX1 号)精神，为切实加强安全生产工作，确保我街道
12、岁末年初安全生产形势稳定，特制定本方案。一、工作目标以宣传贯彻落实新安全生产法为契机，通过开展安全生产大检查活动，深入排查事故隐患，加大执法监察力度，严厉打击各种安全生产违法违规行为，督促企业落实以主要负责人为核心的责任体系，保障我街道岁末年初安全生产形势稳定，保障人民群众生命财产安全。二、组织机构为加强岁末年初安全生产大检查工作组织领导，街道成立岁末年初安全生产大检查工作领导小组，由党工委副书记、办事处主任冯仕杰同志任组长，党工委委员、办事处副主任黄运金同志任副组长，各村(社区居)委会、街道属各单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在街道安委办，由庄启明同志兼任办公室主任。三、检查范围在全街
13、道范围开展全方位的安全生产大检查。在督促企业全面自查自纠的基础上，着重对事故易发多发、事故隐患突出的重点地区，道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山和尾矿库、职业健康、旅游、特种设备、冶金有色、水利电力、农业机械、民爆器材等重点行业领域，春节等重点时段，劳动密集型企业和人员密集场所，反复发生、长期悬而未决的重点问题，深入开展检查。四、整治重点(一)继续做好“打非治违”专项行动及“回头看”工作。要按照国家和省、市、县及街道的统一部署，做好安全生产“九打九治”打非治违专项行动巩固深化阶段工作，继续保持打非治违高压态势，确保完成专项行动既定目标任务。要深入开展专项行动“回头看”工作
14、，对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。要对开展专项行动情况进行全面总结，对专项行动中的经验教训进行梳理，进一步完善相关制度措施，建立常态化打非治违工作机制。要结合岁末年初安全生产工作特点，采取新措施继续深入开展“打非治违”工作，有效防范和遏制较大以上生产安全事故发生。(二)开展重点行业领域安全生产专项检查。1.道路交通：由各村(社区居)委会协助交警平山中队组织实施。以客货运输车辆、道路危险货物运输车辆、旅游包车、摩托车等车辆为重点，深化公路通行秩序整治，严厉打击超载、超速、酒驾以及疲劳驾驶等各类违法违规行为;开展以桥梁、
15、公路危险路段为重点的交通基础设施事故隐患排查治理。2.消防安全：由各村(社区居)委会联合辖区派出所组织实施。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理;推进违章既有建筑、高层地下公共建筑、生产储存经营场所违规住人、老城区和城中村、家庭作坊“五个专项整治”;突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作;依法打击各类消防违法违规行为。3.建筑施工：由各村(社区居)委会协助城建办组织实施。以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等生产安全事故为重点，检查在建房屋和市政基础设施工程。4.危险化学品和烟花爆竹：由各村(社区居)委会协助安委办组织实施。重点检查危险化学品生产经营单位安全管理规章制度
16、的制定和执行情况，事故隐患排查治理、提升本质化安全水平、加强化工过程安全管理以及开展从业人员安全培训教育的落实情况，烟花爆竹批发仓储企业、零售经营点事故隐患排查治理情况。5.非煤矿山：由各村(社区居)委会协助安委办组织实施。重点检查尾矿库综合治理、排土场专项整治、矿山开采坍塌、冒顶、防中毒窒息等措施落实情况，非煤矿山整顿关闭任务完成情况，地址勘探坑探项目安全专篇审查落实情况，非煤矿山安全标准化及地下矿山安全避险“六大系统 建设完成情况，事故隐患排查治理和打非治违工作开展情况。8.职业卫生：由各村(社区居)委会协助安委办组织实施。重点检查制鞋类企业及粉尘企业的通风设施、劳动防护品的发放和使用、危
17、害因素的检测和员工健康档案、是否使用无牌有軎化学溶剂，严厉查处无视员工健康的违法行为。9.旅游：由各村(社区居)委会协助旅游部门负责组织实施。重点检查旅游景区是否符合旅游安全的法规、政策和国家、行业标准，是否制定应急救援预案并组织实施，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。10.特种设备：由各村(社区居)委会协助经发办负责组织实施。重点检查化工企业压力容器、压力管道、气瓶充装、销售及使用单位，人员密集场所在用的锅炉、压力容器、电梯、超重机械、索道缆车和厂内机动车辆，以及特种作业人员持证上岗情况。11.学校安全：由各中小学校组织实施。重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况，校车安全专项整治情况
18、。12.民用燃气安全：由各村(社区居)委会配合住建部门组织实施。检查督促民用燃气及燃气输送管道企业落实安全生产主体责任，排查整改燃气经营企业和燃气输送管道事故隐患、完善设施标识、全面实施完整性管理、加强日常监督检查，全面提升应急处置能力等情况。13.规模以上企业：由安委办配合县安监办组织实施。重点检查企业安全管理体制、机制和制度等建设落实情况，重大危险源监控、应急预案、安全投入、 “三同时”制度执行、员工培训等落实情况，施工企业安全生产主体责任落实情况以及开展事故隐患排查治理情况。各村(社区居)委会、街道属各单位可以结合工作实际，相应增加检查内容。(三)加强春运交通安全检查。各村(社区居)委会
19、、街道属各单位要按照市、县、街道关于“春运”工作的统一部署，根据职责分工，切实加强“春运”期间安全检查工作。四、工作要求(一)提高思想认识。各村(社区居)委会、街道属各单位要充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势，认真贯彻落实中央、省、市、县领导关于安全生产工作的重要讲话和批示精神，从贯彻落实十八届四中全会精神，全面建成小康社会和推进依法治安、实现安全发展的战略高度出发，牢固树立红线意识和底线思维，以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对人民生命财产安全高度负责的精神，切实加强岁末年初安全生产工作，认真组织开展安全生产大检查。(二)加强组织领导。各村(社区居)委会、街道属各单位主要负责人要按照习
20、近平总书记提出的“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”的安全生产工作要求，亲自组织、亲自带队、亲自督查、深入一线，要建立由主要负责人牵头的岁末年初安全生产大检查协调领导机制，结合地区和行业实际，制定检查方案，落实必要的人力、物力和财力保障，细化明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织实施。各村(社区居)委会、街道属各单位要制定安全生产大检查工作方案，于 XX 年 1 月 8 日前报街道安委办。安委办将于适时组织督查组各村(社区)进行督查。(三)严格执法监察。各村(社区居)委会、街道属各单位要充分运用安全生产法和广东省安全生产条例等法律法规，加大事故隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留
21、死角、不走过场，务必见到成效。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍” ，一经发现必须要求立即整改，不能立即整改的，由街道办或辖区相关职能单位跟踪整改。对事故隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关责任人的责任。对事故隐患严重，不能确保安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。(四)加强宣传发动。要充分利用各种宣传媒介，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，及时向社会公布大检查和事故隐患排查结果。要充分发动和依靠群众，设立事故隐患举报热线，引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。(五)坚持标本兼治。各村(社区居)委会、街道属各单位要将安全生产检查与打非
22、治违专项行动、安全专项整治、安全督查相结合，充分利用现代信息手段，建立完善事故隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结并制定规章制度和标准规范。要将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到岗位的事故隐患排查治理制度，着力提升企业安全生产保障水平。岁末年初安全生产大检查方案 为贯彻落实区委办转发惠州市安全生产委员会关于岁末年初安全生产大检查工作方案的通知要求，贯彻落实习总书记、李克强总理关于安全生产工作系列重要指示和讲话精神，进一步加强水务系统安全生产工作，做到防范于未然，及时发现问题及时整改，确保我区水务系统岁末年初安全生形势稳定发
23、展，特制定工作方案如下：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，贯彻十八大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真贯彻区委、区政府及上级水利部门关于加强安全生产的一系列决策部署，结合水利领域岁末年初事故防范工作特点，加强水利安全生产基础，促进安全生产责任落实到岗位上，落实安全隐患排查与整改，确保岁末年初全区水利安全生产形势的持续稳定向好。二、工作目标通过开展安全检查，进一步强化工程管理单位、生产经营企业安全意识，落实水利系统安全生产主体责任和各水利工程管理单位安全监管职责，防范重特大安全事故的发生，促进全区水务行业安全生产和水务事业的
24、同步协调发展。三、检查范围和工作重点1.此次局组织检查将局机关各股室、直属单位、在建水利工程单位为主相应地开展安全检查工作，局安全办将在各单位自查基础上进行复查。2.在之前的检查中发现但尚未整改或整改不到位的遗留问题。3.落实“打非制违”行动，一是加强在建重点水利工程隐患排查，重点检查在建水利工程岗位职责、隐患排查制度落实情况;防汛应急预案的落实情况;安全生产培训和持证上岗情况;安全技术措施和专项施工方案、现场管理、安全防护情况;起重机械检验、检测情况;发现问题的整改情况;起重机、脚手架的安全安装和使用情况;施工安全措施、责任人员、安全制度落实情况等。二是专项打击水事非法违法行为。包括非法采砂
25、、非法打井开采地下水、河道控制范围内的非法搭建、在河道非法倾倒泥土或建筑垃圾等行为。4.加强防汛安全检查，利用现在是冬修水利的黄金时期，对全区水务系统内的防汛工程设施进行排查，包括中小型水库主副坝体及泄洪设施情况、堤围安全管理情况、各排涝站及机组的运行情况、各闸门的使用运行情况、河道防洪疏导情况、防汛物资储备情况等。5.积极开展质量隐患大检查，对 XX 年 12 月以来在建(包括新建、改建、扩建、加固)和竣工的水利工程建设的质量管理体系落实情况;质量管理工作程序执行情况和实体质量进行检查。以重点水利工程，包括筷子堤加固工程、平潭清淤工程、良井示范镇工程为主展开质量排查行动，排查工程质量责任制的
26、落实情况，是否按照工程图纸、施工技术标准和强制性条文施工，设计变更是否履行程序，是否按规范和标准进行质量评定和验收，实体质量是否存在安全隐患等。6.本单位、直属单位、局属出租物业的消防安全及车辆交通安全管理情况。四、实施步骤此次检查将分两个阶段进行：第一阶段：自查自检阶段(1 月上旬)。各股室、单位、在建工程管理部门根据各自工作职能特点，研究制定工作方案，做出部署安排，落实工作责任，对照此次安全大检查的工作内容和要求，完成自查和整改工作。第二阶段：督促检查及整改阶段(1 月中旬至下旬)。局安全办开展安全生产大检查行动，在各自排查整改的基础上进行复查，着重检查本方案的落实情况、隐患的排查整改情况
27、，深入检查是否存在隐患遗漏并进行整改，并将检查及整改情况上报区安委办。四、工作要求(一)加强领导，落实责任。我局历来对安全生产高度重视，在接到通知后及时召开会议，专题研究部署工作。各有关股室、单位要充分认识这项工作的重要性、紧迫性，立即行动，落实方案要求。(二)周密部署，务求实效。各股室、工程管理单位要结合各自工作实际，精心组织，对查处的问题实行“零容忍” ，多措并举，把安全生产工作落到实处，要着重抓好重点工程、重点环节的安全生产，检查要统筹兼顾、点面结合，既要全面发动，做到不留死角、不留后患，又要突出重点，把整改措施落到实处，做到防范于未然。(三)加强沟通，做好宣传。在检查中，各股室、单位和工程单位要加强联系和沟通，相互配合，相互支持。通过宣传教育、现场检查全面推进水利系统安全生产工作的深入开展。
