1、国库集中支付制度对高校会计核算的影响B 席集中支付曦霄财舍哥哥黠|在中主付剖承崎志锁公针粮算伪善;喻郭慧娟( 华中师范大学财务处，湖北武汉 4379)摘要:目前，全阁高校已全面推行国库集中支付制度改革，这一新制度的实行将对现行高校财务管理和会计核算产生较大的影响。本文在对国库集中支付制度的内涵、特点、支付方式进行分析的基础上，重点探讨了国库集中支付制度改革对高校会计核算产生的影响o 关键诩 :因 1 年集中支付 ;合计核算;影响中朋分类号:F07.会计核算范闹的变化算系统为依托，所有预算单位需要购买商品或支付实行部门预算是市场经济国家的普遍做法，也劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库集中文付
2、是我国建立国库集中收付制度的前提和基础。部门机构审核后，将资金通过单一账户体系支付给收款预算 3 要求反映部门和单位所有的收入和支出，幅盏人的制度。国库单一账户体系包括财政部门在央行所有的财政预算资金，这就要求高校预算会计核算设立的国库单一账户和财政部门在商业银行设立的应以全部财政预算资金为对象。所以，需要从体制用于工资支付、政府采购、经费支出等集中清算的财改革入手，研究基本建设投资预算管理与事业经费政集中文付专户，以及财政部门为预算单位开设的预算管理的统一性，即部门预算应当包括基本建设用于日常支出的零余额账户 o 国库集中文付的基本投资项目在内的高校所有经费收支，以全面、完整、运作程序是:预
3、算单位按照批准的用款计划向财政真实反映高校鲸合预算的情况，将基本建设投资预支付机构提出申请，经支付机构审核同意后在预算算纳入高校事业单位会计核算体系，全面反映高校单位的零余额账户中向收款人支付款项，然后通过黯体经费收入和支出情况，以满足部门预算和因库银行清算系统由零余额账户与财政集中文付专户进管现制度改革的需要 o 行清算，再由集中文付专户句国库单一账户进行清 2.会计核算科目的增加算。在国库集中支付方式下，由于银行间的清算是根据财政部 2001 年 7 月 27 日发布的财政国通过计算机网梅实时进行的，因而财政支付专户和库管理制度改革试点会计核算暂行办法的规定，事预算单位的账户在每天清算结束
4、后都应当是零余额业单位;银行存款;科目核算的内容井不包括财政性账户，财政资金的日常结余都保留在国原单一账户资金的内容，仅为事业单位的自筹资金收入、以前年由度结余和各项往来款项等。高校会计核算如何反映工、固库集中支付制度对高校会计核算的影响实行国库集中文付制度情况下，提供真实可靠的会实行国库集中支付后，新的财政国库机构体系计信息，需要设置相关的新的合计科目，用以反映实建立、银行账户管理、高校财务会计体系、资金支付行国库集中支付财政性资金额度的来源、财政性资因 2008第 3 期?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8
5、?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8 ?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?E 席集中支付|敬商财命高野魔|金额度支付情况和财政性资金额度结余注销情况。a.实行财政直接支付，年终注销财政直接支付具体需设置如下会计核算科目:额度时，单位根据本年度财政直接支付预算指标数(1)在财政直接支付的情况下，预算单位根据财与当年财政直接支付实际支出数的是额，会计分录政部门批复下达的财
6、政直接支付用款计划进行账务为:处理，会计分录为:借:财政庇返还额度一一财政直接支付借:财政直接支付用款额度贷:财政补助收入一一财政直接支付贷:财政补助收入财政直接支付下年度恢复财政直接支付额度后，单位发生实对财政直接艾付的支出，预算单位根据代理银际支出时，会计分录为:行开具的财政直接支付人账通知书及有关照始凭借:经费支出类科目证进行账务处理，会计分录为:贷:财政应返还额度一财政直接支付借:事业支出(材料等)i 实行财政授权支付，年终结余资余账务处理贷:财政直接支付用款额度时，如单位本年度财政授权支付预算指栋数大于零如果财政直接支付部分的支出构成新增固定资余额账户用款额度下达数，借方需问时登记两
7、者整产，应同时费记固定资产账，会计分录为:额，会计分录为:借:固定资产借:财政Jij 总还额度一一财政授权支付贷:固定基金贷:财政补助收入一一财政授权支付(2)在财政授权支付的情况下，事业单位应在下年度恢复额度时，单位依据下年度年初代理;财政补助收入;科目下设;财政授权支付;明细科银行提供的额度恢复到账通知书做相关账务处理，目，并设置;单位零余额账户用款额度(授权支付);会计分录为:以反映收到的财政授权支付及其他业务活动的支付借:零余额账户用款额度情况。事业单位在收到财政授权支付到账通知书贷:财政应返还额度一一财政授权支付时，按照收到下达预算所列金额，会计分录为:另外，年终单位还应依据代理银行
8、提供的对账借:单位零余额账户用款额度一一授权支付单，做相关注销额度的合计账务处理时，会计分录贷:财政补助收入财政授权支付为:等到提取现金支付各项业务活动时，会计分最借:财政应返坯额度一一财政授权支付为:贷:零余额账户用款额度财政授权支付借:现金如下年度单位收到上级主管部门批复的上年来贷:单位零余额账户朋款额度一一授权支付下达或注销的财政零余额账户用款额度时，合计分科臼录为:在支付学校各报账单位各项业务活动经费时，借:零余额账户用款额度会计分录为:贷:财政应返还额度一一财政授权支付借:经费支出(或应收及暂付款)3.当年财政性资金额度改销贷:单位零余额账户用款额度授权支付高校年终财政资金用款计划结
9、余额度注销，是(3)核算财政国库管理制度改革单位年终结余在会计年度终了，财政部门将当年单位来使用究的资金的账务处理，反映年终单位未使用完当年财政预算财政资金用款计划额度予以往销，问时代理银拨款结余时，事业单位应设置;财政应返还额度;科行向基层预算单位提供对账单后，将各基层预算单目，用于反映事业单位已注销的年财政结余资金位零余额账户额度余额注销。和上级主管部门返还的上年结余资金。会计分录高校实行回!军集中文付后，每年年终难免会出为:现当年财政资金用款计划额度性销情况，发生这种 2008 J 下第3 搁囡?8?憣?抣?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?
10、8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?B 唐集中fif|撒宵脚舍栅梦想|情况主要都是些财政专项资金结余，辑们该如何形成当年财政专项用款资金结余。认识、理解和看待这种情况的发生，是不是高校办学(3)由于专明经费申请经费时间与经费批复拨经费巳侄是非常充足不需要这些财政资金呢?实际款时间相隔时间
11、较伏，般申报专项经费预算是在情况并不是这样，究其原因有:头一年的 9 月份，而下达预算批复文件在当年的 1。(1)由于当年上级预算部门专项经费下达当年-11 月份。时间间隔民边一年多，期间，高校申报预算批文时间较晚(经常是在年度 11 专项经费有个别项目缺泛前瞻性，有少部分申报项-12 月才下达批文和拨款额度)，使当年预算资金用款计划大多数目情况发生变化，需要对个别申报专项资金项目调日来不急实施和使用，而形成了当年专项结余注销。整，而对项目调整需要腹行项目报批手续，因此需调(2)由于专项经费全部实行项目管理，专户核整的项目不能及时实施，从而也形成了这部分财政算，专款专用。高校对这种财政拨款资金
12、非常重视，项目资金的结余位销。这些专款经费的使用大部分都是开支国拨荔建项目款、实验设备的购蟹和大型修缮工程，其操作过程也曾参帮文献1 陈枪.浅议我省国库集中文付制度下预算单位会计很复杂，诸如:项目经费的使用必须经过，项目认证、附J.湖南财经高等专科学校学报.2 脯.(6). 政府采购、招投标、商务谈判、审计、脆收等。项目在2徐曙娜.我国国库集中收支制度研究J.上海财经实施过程中，高校需严格把关，注重项目实施的过程大学学报，23，(2). 管理，只要项目实施操作过程程序还没有走完，或不3彭久麟.财政集中收付制及其对高校的改革导向究备，财务只能给了少最工程进度款或项目购置起J，西南民族学院学报(哲社版)，23， (5). 金，大部分财政专项经费都不能完全使用完毕，从而因 2008 年第 3 搁?8?宲嬱?嬲?嬳?嶳巐?巅?8?8?8?8?8?孊?8?8?8?嶣?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?8?
