1、广西中烟技术中心非法人实体运作方案第一部分 前言1、行业要求技术创新是品牌发展的源泉，是实现卷烟上水平的核心。 国家烟草专卖局关于健全完善行业创新体系的指导意见 （国烟办2010271 号）文件中要求各卷烟工业企业要加强企业技术中心建设，加大投入力度，改善科研条件，提高运行效率，增强创新活力，不断提升对卷烟品牌的技术支撑能力；要以“一流的环境、一流的研发手段、一流的人才、一流的成果”为目标，不断提升技术中心建设水平。全面落实企业技术中心非法人实体化运作，赋予技术中心在用人、资金使用和分配等方面更大自主权，实现技术中心运行相对独立。姜成康局长在全国烟草行业各种大会上，也多次强调要健全完善行业创新
2、体系，进一步加强企业技术中心建设，着力提升企业自主创新能力，坚持以企业为主体，开阔眼界，加大投入，有效激励，开展多种形式的合作交流，紧紧围绕增强品牌核心竞争力，着力提高突破核心技术的能力和水平。2、企业要求随着行业“卷烟上水平”的全面推进和“532”“461”品牌发展战略的全面落实，公司党组提出了“十二五”期间要以“做好这包烟”为宗旨，以建设“严格规范、富有效率、充满活力”的“基业长青百年企业”为方向，确保 2015 年实现“171518”目标。为实现 “十二五”公司发展规划和目标，公司制定了“五做”具体实施工作方案，其中“做精品牌”提出将真龙打造成“质量特色效益型”的区域性强势品牌，就是要以
3、打造产品特色为核心，以结构提升和总量增长为主线，扎实做好技术研发、市场营销、原料保障和生产制造等各关键环节的工作，全面提升真龙品牌整体竞争实力。在技术研发方面打造真龙品牌“清柔香”特色品类，走特色化、差异化发展道路；提高产品科技含量，提升质量安全保障水平。为此公司在技术创新上水平规划中明确技术创新体系建议的目标：“十二五”期年均投入科技活动经费 5000 万元以上；加强产学研联合研究，建立完善信息化协同研发机制，积极推进技术中心非法人实体化运作，打造开放型技术创新体系；到“十二五”末，科技创新能力考核达到行业平均水平，分析检测实验室通过省部级重点实验室认定。3、非法人实体运作模式的总体思路“非
4、法人实体” 建设，是指对不具有企业法人资格但相对独立运行的业务模块所展开的一种准事业部制的新型管理模式。其中“相对独立”是指，从提高效率的角度来考虑，在公司合理授权的前提下，“非法人实体”具有相对独立的财权、人权、事权，能够相对独立地调配内部资源，成为相对独立的职能业务模块。对于技术中心来说，“非法人实体”就是指让技术中心成为产品研发中心、工艺标准监管中心、产品质量检测中心，成为公司技术创新的核心主体部门，把满足市场需求作为研发的出发点和落脚点，通过不断完善内部管理机制，优化整合内部资源，突出科研职能，优化业务流程，在集权有道、分权有序的前提下，进一步明确技术中心的定位和职责，技术中心通过分解
5、落实好公司各项管理指标，完善内部管理机制，进一步提高管理效率，做到事事有指标，人人有考核，从而提高技术中心的专业化经营水平和对公司可持续发展的贡献率。第二部分 管理目标体系1.公司对技术中心的管理目标考核技术中心是公司产品研究、工艺管理、原料研究、香料研究、科技管理等职责的归口管理部门，负责公司检测中心的行政管理，而检测中心是公司分析研究、产品监督检验和检验管理的负责部门，行使卷烟三级检测站职能。2011 年度技术中心绩效考核细则指标（或工作）描述 指标值 分值 考核标准及扣罚（奖励）办法一、产品研发及改造 1、确保完成“真龙”年度销量目标 8未达目标值的，每欠 1 个百分点，扣 0.5 分，
6、最多扣 2 分；每超 1 个百分点，奖 0.5 分，最多奖 2 分2、自主品牌低焦油低危害卷烟销量 同比增长 5盒标焦油 10mg/支及以下卷烟销量同比下降，扣 1 分；同比上升，每提高 200 箱奖 0.1 分，最多奖 2 分3、新产品和改造产品上市第一年销量 达到公司要求 8未达公司要求，每规格扣 0.5 分；新产品上市第一年销量，一类烟 1000 箱以上，二类烟 2000 箱以上，三类烟 4000 箱以上，每规格奖 1 分。改造产品上市第一年销量，同比提升 20%以上，每规格奖 1 分。最多奖 5 分。4、产品开发、维护和改造 完成率 100% 8新产品开发或老产品改造未按计划及时完成的
7、，每规格扣 0.5 分；全年按计划及时完成的，奖 1 分。5、合理使用库存烟叶，加快库存烟叶消化。 2由于未合理使用库存烟叶，造成库存烟叶没有得到有效消化，给公司造成损失的，扣0.5 分。6、减害降焦目标 国家局考核指标 2 公司卷烟产品未达行业年度减害降焦目标要求的,属部门责任的，扣 1 分二、产品品质管理 1、确保产品主流烟气质量检测达标 产品标准 3以三级站检测数据为依据，每出现一个牌号规格产品感官质量、焦油含量任一项指标考核达到企业内控质量事故等级的，扣 0.5 分,由于上述指标导致产品不合格的,扣 1 分。全年都达标的，奖 1 分。2、国家局产品质量一、二级站监督抽查合格产品质量一、
8、二级站监督抽查合格率 100%4一、二级站抽检通报出现不合格，属部门责任的，每出现 1 次扣 1 分。被通报表扬或未出现不合格的（含无单项不合格和通报批评），奖 1 分。3、无因部门原因造成的产品质量事故或工艺质量事故 0 3每出现一次产品质量事故或工艺事故的，扣0.5 分,每出现一次重大产品质量事故或重大工艺事故的,扣 1 分。全年无产品质量事故或工艺质量事故，奖 1 分。4、有效开展入库产品月度监督检验工作计划完成率100% 3检测中心每月按生产计划安排，对入库的卷烟产品进行至少每牌号（规格）二次的监督检验（生产一批次的只检一次外），每少一次，扣 0.5 分5、确保检测中心检验结果客观、准
9、确 准确率 100% 3因检测数据不客观准确，造成不良影响的，每次扣 1 分三、工艺研究及监督管理 1、积极配合制造部技改工程，组织生产工艺测试及工艺参数优化计划完成率100% 2未开展工艺优化设计的，扣 1 分；开展后未达预期目标的，扣 0.5 分。2、组织不少于 2 次的公司全面工艺测试，组织 1 次以上公司生产环节关键、特殊工序控制的整体评价计划完成率100% 3 每少 1 次扣 0.5 分。标准检查率达100% 2未能及时制定下发相关技术文件由此影响生产的，每出现一次扣 0.5 分。标准检查率达100%，未达标的，扣 0.5 分工艺标准执行率95% 3 未达目标值扣 0.5 分。3、完
10、善公司技术标准体系，做好标准执行情况的检查，做好现场工艺监督检查工作 现场工艺监督检查每月不少于 1 次2未按要求开展现场工艺检查的，每少一次扣0.5 分。未进行工艺考核,及时提出工艺考核建议与意见的，扣 0.5 分。四、原料研究： 1、对烟叶整选进行技术指导与质量把关。确保全年真龙投料烟叶质量满足产品配方要求。整选烟叶质量事故次数为 0 3因质量监督不严，造成整选烟叶出现质量事故的，每出现一次扣 1 分。真龙投料烟叶质量未满足产品配方要求的，每出现 1 次扣 1分。2、组织烟叶工商交接质量监督检查计划完成率100% 3未组织烟叶工商交接质量监督检查的，扣0.5 分；烟叶产区（市、分公司）监督
11、检查覆盖率达不到 100%要求的，扣 0.5 分；国家局工商交接烟叶等级质量监督检查中被通报批评，所涉及的烟叶技术中心在监督检查中未能如实反映情况的，扣 1 分；通报表扬的，奖 1 分3、对公司库存烟叶进行年度质量普查计划完成率100% 2每年 1 次，不达标的，扣 0.5 分；无报告的，扣 0.5 分。4、加强仓储工艺纪律检查 计划完成率 100% 2未有效开展仓储工艺纪律检查,0.5 分；由于工艺监督不到位，出现严重违反烟叶原料仓储与养护工艺纪律事故的，每次扣 1 分。五、技术创新课题 1、技术创新课题总数 20 项 3 未达目标值的扣 1 分。2、获得上级单位或权威机构认可的技术创新课题
12、数量（含论文）国家局或自治区课题（含论文）5 项5未达目标值，扣 1 分；达到目标值奖 1 分，且每多承担 1 项国家局或自治区科技项目，多奖 0.5 分3、技术创新课题进度 计划完成率 100% 3国家局项目未能按进度完成的，扣 2 分；区级项目未能按进度完成的，扣 1 分；公司级项目每出现一项未能按进度完成的，扣 0.5分有应用价值的香料研究成果2 项2应用到上市产品的香料研究成果1 项24、香料研究课题质量安全课题1 项 1有一项未达目标值扣 0.5 分；香料研究成果形成自主知识产权并实际应用，市场表现良好的，奖 1 分。六、综合管理 1、企业技术中心建设综合评价（国家局考核指标）评价“
13、合格”以上 4国家局评价“不合格”扣 2 分，“合格”得基本分，“良”奖 1 分，“优秀”奖 2 分。2、做好知识产权、专利、商标、条形码管理工作。计划完成率100% 2按要求开展知识产权、专利、商标、条形码管理、科研论文等各项工作，达年度计划目标，未达标的，每项扣 0.5 分。3、组织开展好“四标”体系建设、对标、现场管理等基础管理工作 公司要求 3因部门工作不力，影响公司有关工作的，每出现一次扣 0.5 分。4、无安全责任事故 0 4出现一般安全责任事故的，每次扣 0.5 分，出现较大安全责任事故的，每次扣 1 分；出现重大及以上安全责任事故的，每次扣 2 分。全年无安全责任事故，奖 0.
14、5 分总分 100 2.技术中心（检测中心）年度管理目标计划2.1 自主品牌年度产销计划（1）目标任务2011 年公司产销任务目标为：确保完成卷烟产量 万箱，力争 万箱；确保调拨真龙万箱，力争万箱；确保实现税利亿元，力争亿元；确保实现利润亿元，力争亿元的。具体自主品牌生产计划如下：牌号及规格 产量（箱） 牌号及规格 产量（箱）一类卷烟 三类卷烟真龙（盛世） 真龙（祥云）真龙（金韵） 真龙（珍品）真龙（禅韵） 真龙（天翔）真龙（神韵） 真龙（软娇子）真龙（海韵） 甲天下（珍品）真龙（鸿韵） 四类卷烟真龙（灵韵） 真龙（娇子）真龙（佳韵） 甲天下（富）甲天下（红）甲天下（精品）二类卷烟五类卷烟真龙
15、（轩云）甲天下（山水）（2）考核细则2.2 合作品牌年度加工计划（1）目标任务2011 年合作品牌生产计划为万箱，具体如下：牌号及规格 产量（箱） 牌号及规格 产量（箱）二类卷烟 三类卷烟四类卷烟（2）考核细则指标（或工作）描述 指标值 分值 考核标准及扣罚（奖励）办法1、确保完成“真龙”年度销量目标 8未达目标值的，每欠 1 个百分点，扣 0.5 分，最多扣 2 分；每超 1 个百分点，奖 0.5 分，最多奖 2 分2、自主品牌低焦油低危害卷烟销量 同比增长 5盒标焦油 10mg/支及以下卷烟销量同比下降，扣1 分；同比上升，每提高 200 箱奖 0.1 分，最多奖 2 分指标（或工作）描述
16、 指标值 分值 考核标准及扣罚（奖励）办法在工艺、标准文件方面，确保合作品牌的正常生产5未达目标值的，每欠 1 个百分点，扣 0.2 分，最多扣 1 分；每超 1 个百分点，奖 0.2 分，最多奖 1 分2.3 产品研发改造目标（1）目标任务2011 年产品研发任务目标：6mg/支真龙（巴马天成）新产品开发；8mg/支真龙（28 元/包）新产品开发；8mg/支真龙（馨云）新产品开发；甲天下（珍品）产品改造。（2）考核细则2.4 2011 年度产品质量计划目标内容 目标确保值 备注1、卷烟产品一级站、二级站监督抽查 合格率 100%2、卷烟产品三级站监督检验合格率 98%3、三级站监督检验焦油量
17、超盒标 2.0mg 次数 0 次4、新材料、新工艺设计不当导致质量事故次数 0 次来源：2011年公司综合计划2.5 年度产品成本计划（1）目标任务2011 年，公司自主品牌年度生产计划为万箱，据此测算 2011 年烟叶耗用成本计划为万元（不含税） ；2011 年香精香料耗用成本计划为万元（不含税） ，具体如下：卷烟牌号及规格11 年计划产量（箱）11 年烟叶成本(元/箱)11 年烟叶金额(万元)11 年香料成本(元/箱)11 年香料金额(万元)11 年合计单箱成本(元/箱)11 年合计金额(万元)真龙（盛世）指标（或工作）描述 指标值 分值 考核标准及扣罚（奖励）办法1、新产品和改造产品上市
18、第一年销量达到公司要求 8未达公司要求，每规格扣 0.5 分；新产品上市第一年销量，一类烟 1000 箱以上，二类烟2000 箱以上，三类烟 4000 箱以上，每规格奖1 分。改造产品上市第一年销量，同比提升 20%以上，每规格奖 1 分。最多奖 5 分。2、产品开发、维护和改造 完成率 100% 8新产品开发或老产品改造未按计划及时完成的，每规格扣 0.5 分；全年按计划及时完成的，奖1 分。真龙（金韵）真龙（神韵）真龙（海韵）真龙（禅韵）真龙（灵韵）真龙（佳韵）真龙（鸿韵）真龙（轩云）真龙（祥云）真龙（珍品）真龙（天翔）真龙（软娇子）真龙（娇子）甲天下（珍品）甲天下（富）甲天下（红）甲天下
19、（精品）甲天下（山水）合计（2）考核细则2.6 技术中心（检测中心）年度科技项目计划情况（附表）2011 年度技术中心共有 46 项科研项目列入公司年度综合计划，其中往年续建项目 23 项，拟建项目 33 项，属于对外合作项目 25 项，属于国家局层面项目 3 项，共涉及科研经费 3000 多万元，均列入年度企业研发费中列支。2.7 年度检测能力提升计划指标（或工作）描述 指标值 分值 考核标准及扣罚（奖励）办法1、确保 11 年烟叶耗用成本在预算范围内 4每超 1 个百分点，扣 0.5 分，最多扣 1 分；每低 1 个百分点，奖 0.5 分，最多奖 1 分2、确保 11 年香精香料耗用成本在
20、预算范围内4 每超 1 个百分点，扣 0.5 分，最多扣 1 分；每低 1 个百分点，奖 0.5 分，最多奖 1 分技术中心所属检测中心主要承担卷烟产品、烟用材料、烟用添加剂、产品质量安全等质量监督检验职能；承担产品研发、原料研究、工艺研究、香精香料研究等科研过程中各种样品的分析评价、质量安全性指标的分析检测及烟草化学研究工作。按照国家局 2011 年 3 月在武汉召开的关于加强产品质量安全的研讨会的精神，要求各工业公司到 2014 年底，应具备独立开展7 种烟气有害成分检测能力和履约中规定的成分检测能力，并要求省级工业公司质检机构均应通过国家实验室认可。为此，针对我司的现状，为加快建设步伐，
21、提出以下检测能力提升计划：技术中心检测能力提升计划表时间 类别 检测项目1、卷烟主流烟气中焦油、烟气烟碱、烟气 CO 检测2、卷烟主流烟气 7 种成分中 CO、苯酚、巴豆醛、苯并a芘检测卷烟3、卷烟中香豆素、黄樟素检测烟叶 烟叶化学成分中：水溶性总糖、还原糖、总植物碱、总氮、挥发性酸、挥发性碱、淀粉、蛋白质、挥发性半挥发性致香成分检测1、香精香料相对密度、折光系数、酸值、溶混度、澄清度、挥发性成分总量检测2、甘草霜、乳酸等香料辅助材料含量检测3、香精香料中香豆素和黄樟素检测4、烟用三醋酸甘油酯检则（密度、折光系数、酸度、酯含量）烟用添加剂4、烟用添加剂重金属砷、铅检测1、卷烟条与盒、烟用接装纸
22、、内衬纸等包装材料挥发性成分分析（VOCs）2、卷烟胶重金属砷、铅检测2011 年完成目标辅助材料 3、卷烟纸、成型纸、接装纸、内衬纸等纸张类材料的抗张强度、抗张能量吸收、抗张能量吸收指数、定量、水分；烟用包装膜的雾度、热封强度；商标纸的条码等级1、卷烟主流烟气 7 种成分中亚硝胺、HCN、氨检测卷烟2、卷烟主流烟气中重金属砷、铅、镉、铬、镍、汞检测1、烟叶部分农残指标检测烟叶2、烟叶重金属砷、铅、镉、铬、镍、汞检测1、烟用香精溶剂（乙醇、1，2-丙二醇、丙三醇）检测烟用添加剂2、烟用添加剂重金属中镉、铬、镍、汞检测2012 年提升目标辅助材料 1、烟用水基胶中甲醛、邻苯二甲酸酯、苯、甲苯、二
23、甲苯、乙酸乙烯酯的检测2、接装纸重金属砷、铅、镉、铬、镍、汞检测3、卷烟纸、成型纸、接装纸、内衬纸等纸张类材料的阴燃速率、尘埃度、灰分、透气度、白度、不透明度、荧光白度、宽度等物理指标4、商标纸的压痕挺度、墨层耐磨性； 5、滤嘴棒的硬度、长度、吸阻、圆周、圆度；丝束的丝密度、单丝线密度、卷曲数、断裂强度6、烟用包装膜的动摩擦系数、光泽度、透湿量、收缩率、厚度7、胶类材料的粘度；拉线、封箱胶黏粘带等材料的初粘性、持粘性、180度剥离强度2013 年提升目标具备检测卷烟、烟用材料、原料、添加剂中国家纳入强制性控制的安全和关键指标的能力。注：本检测能力提升计划的实施完成根据仪器设备到位情况而定。2.
24、8.1 年度原料研究工作目标对烟叶整选进行技术指导与质量把关，整选烟叶质量事故次数为0；确保全年真龙投料烟叶质量满足产品配方要求；组织烟叶工商交接质量监督检查，完成年度公司库存烟叶质量普查。2.8.2 公司对技术中心的其他工作要求按公司要求组织开展好“四标”体系建设、对标、现场管理等基础管理工作，年度无安全责任事故，完成领导交办的其他任务。第三部分 管理资源运作1.1 技术中心（检测中心）在公司组织架构中的定位广西中烟技术中心是企业技术创新的核心运行机构。技术中心设置了“六所一科一中心”的合理组织架构，包括产品研究一所、产品研究二所、工艺标准所、工艺监督所、香料研究所、原料研究所、综合管理科和检测中心，检测中心下设负责研发分析测试的实验室和负责产品检测的检测站。技术中心围绕卷烟产品为中心，打破部门界限，加强部门之间的合作，全面开展各项产品创新和技术创新工作，既承担着企业技术创新的核心主导地位，又成为辐射和协调企业各种创新
