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农信社社会实践报告.docx.docx

上传人:微传9988 文档编号:2068615 上传时间:2018-08-31 格式:DOCX 页数:25 大小:34.36KB
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1、农信社社会实践报告前言:以下范文仅供大家参考!更多的内容请关注聘才网!由于叔叔是信用社的老职工,经他介绍,我得以在他工作的单位实习两周,现将实习结果报告如下。首先,我大体了解了一下所在信用社的机构性质和组织结构。信用社是银行类金融机构,所谓银行类金融机构又叫做存款机构和存款货币银行,其共同特征是以吸收存款为主要负债,以发放贷款为主要资产,以办理转帐结算为主要中间业务,直接参与存款货币的创造过程。农村信用合作社又是信用合作机构,所谓信用合作机构是由个人集资联合组成的以互助为主要宗旨的合作金融机构,简称“信用社” ,以互助、自助为目的,在社员中开展存款、放款业务。信用社机关包括科员、副科长、科长、

2、(分财务科、信贷科、风险科、综合人教科、监查审计科、资金营运科、清算中心科、后勤保障科、调研科)。信用社机关董事会成员又包括四把手监事长、三把手财务副主任和综合人教副主任、二把手信贷主任、一把手理事长。我想,不管是在信用社工作还是实习,清楚信用社的基本情况还是十分必要的。1 月 4 日,我正式在农村信用社实习。早上 8 点正式上班,由于实习时间较短,主任没有给我安排一些与业务有关的工作,我的任务主要是清洁卫生,帮忙递送文件,宣传栏的工作也交给我了。虽然工作比较琐碎,本来是很失望的,但是几天下来,我发现从这些工作中,我也学到了不少东西。因为在工作期间,空闲的时候我会站在大厅里,跟在大厅工作人员旁

3、边,学到了不少东西。顾客来来往往,形形色色,偶尔会碰到脾气很差劲的顾客,但是工作人员都能很好的应对,我想做到这一点也是很了不起的,很好的处理人际关系本身就是一门学问啊。这样 4 天后,我的实习指导老师给我安排了新的任务。他给我了一捆人民币,假的,让我练习点钞,虽然在学校里已经练习过了,但是速度还远远不够,于是在老师的指导下,我又练习了点钞,几天下来,速度有提升了不少。指导老师告诉我,如果以后在信用社工作还得练习珠算,对计算机的要求也是很高的。他让我在学校的时候应该考一些这些方面的证书,为以后工作做准备。他还告诉我关于一些珠算的知识,他说信用社柜员经常需要查点现金,看是否能账实相符,而人民币有多

4、种卷别,在点钞时需要累加,这时使用算盘就要比计算器方便,因为计算器显示的结果超过一定时间便会消失。对于计算机,虽然我学习过拼音输入法,但是他们要求的是五笔输入法,我想起以前学计算机的时候,曾经发过一个口诀,当时感觉就挺难的,以后还得好好努力啊。在这次实习的过程中,我感觉自己学到了很多东西。不仅仅是在服务礼仪、基本操作方面,通过跟工作人员的聊天以及自己搜集一些资料,在专业性知识方面,也能学到很多东西。例如,我对储蓄业务、贷款业务、会计业务、信用卡业务等都做了初步了解。一、储蓄业务储蓄部门目前实行的是柜员负责制,就是每个柜员都可以办理所有的储蓄业务,即开户,存取现金,办理储蓄卡等,凭证不在想对公业

5、务部门那样在会计之间传递,而是每个柜员单独进行帐务处理,记帐。但是每个柜员所制的单据都要交予相关行内负责人先审核,然后再传递到上级行“事后稽核” 。二、信贷业务由于目前的实际情况,中小企业融资难,尽管央行一再出台有关鼓励银行向中小企业贷款的方案,但是,在各个银行内部都有严格的控制。建行也是如此。所以,银行目前也投入了个人贷款领域。需要注意的是,银行的个人贷款业务并不是直接将款贷给个人,而是与商家签订一定的协议,其实是将款贷给商家,然后商家把商品卖给个人,个人再还款给银行。银行在与商家签订协议时,审查商家的证件是否齐全。而个人要向银行提供有关的收入证明,身份证明等。一般都是以购买的标的物作为抵押

6、,最常见的就是动产抵押(如汽车贷款)和不动产抵押(如住房贷款)。信贷部门实行的是审贷分离制,就是进行贷款客户开发与具体发放贷款,审核贷款可能性的工作人员是各司其职的。三、会计业务对公业务的会计部门的核算(主要指票据业务)主要分为三个步骤,记帐、复核与出纳。这里所讲的票据业务主要是指支票,包括转帐支票与现金支票两种。对于办理现金支票业务,首先是要审核,看出票人的印鉴是否与银行预留印鉴相符,方式就是通过电脑验印,或者是手工核对;再看大小写金额是否一致,出票金额、出票日期、收款人要素等有无涂改,支票是否已经超过提示付款期限,支票是否透支,如果有背书,则背书人签章是否相符,值得注意的是大写金额到元为整

7、,到分则不能在记整。对于现金支票,会计记帐员审核无误后记帐,然后传递给会计复核员,会计复核员确认为无误后,就传递给出纳,由出纳人员加盖现金付讫章,收款人就可出纳处领取现金(出纳与收款人口头对帐后)。转帐支票的审核内容同现金支票相同,在处理上是由会计记帐员审核记帐,会计复核员复核。这里需要说明的是一个入帐时间的问题。现金支票以及付款行为本行的转帐支票(如与储蓄所的内部往来,收付双方都是本行开户单位的)都是要直接入帐的。而对于收款人、出票人不在同一家行开户的情况下,如一些委托收款等的转帐支票,经过票据交换后才能入帐,由于县级支行未在当地人民银行开户,在会计账上就反映在“存放系统内款项”科目,而与央

8、行直接接触的省级分行才使用“存放中央银行款项”科目。而我们在学校里学习中比较了解的是后者。还有一些科目如“内部往来” ,指会计部与储蓄部的资金划拨,如代企业发工资;“存放系统内款项” ,指有隶属关系的下级行存放于上级行的清算备付金、调拨资金、存款准备金等。而我们熟知的是“存放中央银行款项” ,则是与中央银行直接往来的省级分行所使用的会计科目。一些数额比较大的款项的支取(一般是大于或等于 5 万元)要登记大额款项登记表,并且该笔款项的支票也要由会计主管签字后,方可支取。四、信用卡业务信用卡按是否具有消费信贷(透支)功能分为信用卡与借计卡。信用卡又按持卡人是否向发卡银行交纳准备金分为贷计卡与准贷计

9、卡。贷计卡是银行授予持卡人一定的信用额度,无需预先交纳准备金就可在这个额度内进行消费,银行每月会打印一张该客户本月消费的清单,客户就可以选择全部付清或支付部分,如果选择后者,则未付清部分作为银行的短期贷款以复利计。而准贷计卡则是交纳一定的准备金,然后银行再授予其一定的消费额度的一种信用卡。借计卡是没有透支功能的,但可以进行转帐结算,存取,消费的一种卡。如建行的储蓄龙卡。信用卡还可以按使用对象分为单位卡与个人卡;按信用等级分为金卡与普通卡。这次实习,除了让我对农村信用社的基本业务有了一定了解,并且能进行基本操作外,我觉得自己在其他方面的收获也是挺大的。作为一名本科生,虽然还有一年毕业,我想这次实

10、习带给我的益处会让我更正确的对待自己的学业,对我以后找工作各方面也会有很大的帮助。感谢信用社给我这个机会让我来到这里实习,虽然只有两个星期的时间,指导老师给了我很大的帮助,这里的每一位工作人员都是我的老师,在以后的学习工作中,我会以他们为榜样,不管是学习还是工作,努力做到最好。在信用社的日子里,我不仅学到了专业知识,在处理人际关系方面以及个人能力培养方面都得到了很大的启迪。从这次实习中,我体会到了实际的工作与书本上的知识是有一定距离的,并且需要进一步的再学习。一、 浙江省农村信用社的基本情况浙江省农村信用社成立于 20 世纪 50 年代初期,至20*年末,全省有市级联社 2 家,县(市、区)联

11、社 81 家,农村信用社 983 家,信用分社 2528 家,储蓄所 580 家,信用服务站 5251 家,机构遍及全省各城乡,为浙江省农业和农村经济发展做出了积极贡献。(一)地位与作用浙江省农村信用社坚持立足农村,定位农户和农村中小企业,通过推广“农户小额信用贷款” 、 “农户联保贷款” 、建立“信用村”等方式,解决不同层次农户的贷款需求,拓宽农业、农村和农民(以下简称“三农”)的金融服务空间,现已成为浙江省农村金融的主力军。1、农业贷款的主要来源。自 1996 年与农业银行“行社脱钩”以来,浙江省农村信用社累计发放贷款亿元,其中发放纯农业贷款亿元。截至 XX 年 11 月末,浙江省农村信用

12、社农业贷款余额和乡镇企业贷款余额分别达 567 亿元和 915 亿元,占全省金融机构同类贷款余额的%和%。特别自 XX 年以来,浙江省农业贷款新增额基本由农村信用社提供,成为浙江省农业贷款的主要来源。2、县域经济的金融支柱。在浙江省 81 家县(市)联社(其中农村合作银行 1 家)中,存款规模超 100 亿元的联社有 5 家,50-100 亿元的联社有 4 家,20-50 亿元的联社有31 家。这些联社的存贷款总量占当地存贷款总量的三分之一以上,为地方经济发展提供了及时的资金支持和金融服务,已成为当地县域经济发展的金融支柱。(二)经营情况自组建以来,浙江省农村信用社在各级政府部门支持下,大力开

13、拓各项业务,存贷款余额不断增长,经济效益稳步上升,取得了良好的经营业绩。1、各项业务快速发展。截至 XX 年底,浙江省农村信用社存款余额达亿元,比 1996 年底“行社脱钩”时增加亿元,增长%,比 XX 年底增加亿元,同比(XX 年增加亿元)增长%;贷款余额亿元,比 1996 年底增加亿元,增长%,比 XX年底增加亿元,同比(XX 年增加亿元)增长%。据统计,浙江省农村信用社存贷款余额均列全省金融机构第二位,仅次于工商银行;与全国农村信用社系统相比,仅次于广东省。2、经营效益逐年好转。XX 年,浙江省农村信用社在消化 9 亿元历史呆账损失的基础上,实现账面利润亿元,XX年又有较大幅度上升,账面

14、盈利达亿元,同比增长%。XX 年,在浙江省 1064 家农村信用社中,实现盈利的信用社 1030家,占比达%。另据调查,浙江省 XX 年账面盈利的农村信用社增盈%、亏损信用社减亏%,呈现出经营效益逐年好转的良好态势。(三)资产状况在扩大资产规模、提高经营效益的基础上,浙江省农村信用社按照监管部门要求,逐步将工作重心转移到规范内部管理、提高资产质量上,并已初见成效。1、资产质量有所改善。自“行社脱钩”以来,浙江省农村信用社逐步加大了控制金融风险、规范信贷管理的力度,其不良贷款率已从 1997 年底的%下降到 XX 年 11 月底的%,XXXX 年连续三年实现不良贷款绝对额、比率“双降”。截至 X

15、X 年 11 月底,浙江省农村信用社不良贷款为亿元,比 XX 年末下降亿元;不良贷款率为%,同比下降个百分点;抵贷资产为亿元,同比下降亿元;抵贷资产占贷款比率为%,同比下降个百分点。2、资本充足率有所提高。目前,浙江省正在实施辖内信用社的增资扩股计划,预计经过 2-3 年的努力,在人民银行专项再贷款、专项票据(银监会 XX 年批复额度为亿元)等政策扶持的基础上,通过自身的增资扩股,资本充足率将会有所提高。据初步测算,XX 年底,专项票据未置换前浙江省农村信用社资本充足率为%,其中有 9 家信用社资本充足率达到 8%,专项票据置换后资本充足率上升为%,其中有 10 家信用社资本充足率达到 8%。

16、但由于不同地区经济发展的不均衡,浙江省仍有部分农村信用社资本充足率过低。例如,在专项票据未置换前,有 13 家县(市、区)级信用联社资本充足率为-%,专项票据置换后虽有所改善,但仍为负值(-%)。二、浙江省农村信用社的改革方案、进展及问题虽然近几年浙江省农村信用社为“三农”服务的水平不断提高,资产质量和经营状况逐渐好转,但随着国家金融体制改革的逐步深入,浙江省农村信用社无论在自身建设,还是在适应为“三农”服务要求等方面,还存在不少困难和问题。为进一步深化农村信用社改革,改进农村金融服务,浙江省按照深化农村信用社改革试点方案的要求,制定了适合自身特点的改革方案,并逐步推开。(一)改革方案浙江省农

17、村信用社改革方案主要包括整体目标、产权制度、组织形式和法人治理结构四个方面的内容。1、整体目标。浙江省农村信用社改革的整体目标是:采取产权制度改革一次到位、组织形式改革分阶段实施的办法,经过三到五年时间,形成以农村合作银行为主体、一级法人为补充的股份合作制金融体系。在产权制度改革上,实行一步到位的股份合作制。在组织形式改革上分两个阶段进行,第一阶段主要采取农村合作银行、统一法人、二级法人三种模式;在第二阶段,一级法人升级为农村合作银行,二级法人升级为一级法人或农村合作银行,最终形成以农村合作银行占主导地位的股份合作制金融体系。2、产权制度。浙江省农村信用社的产权制度改革是按照股权结构多样化、投

18、资主体多元化的原则,在合作制的基础上,引入股份制,实行股份合作制的产权制度,既解决传统合作制所有者缺位的问题,又防止股份制过分追求赢利最大化、可能偏离为农服务宗旨的倾向,使信用社产权关系得到明晰,监督约束机制得到强化。通过产权制度改革把信用社办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股,为“三农”服务的社区性地方金融机构,进一步发挥农村金融主力军的作用,更好地支持农村经济结构调整。3、组织形式。根据浙江省的实际情况,农村信用社改革的组织形式分三种类型:(1)组建农村合作银行。在经济较发达、城乡一体化程度较高、信用社资产规模较大、经营管理水平较高、符合农村合作银行管理暂行规定条件的县(市、区),组建

19、农村合作银行。(2)实行县级联社统一法人。在人口较稠密、信用社经营状况较好、符合农村信用社以县(市)为单位统一法人工作指导意见条件的县(市、区),撤销乡(镇)农村信用社法人地位,实行县级联社统一法人。(3)保留现有信用社的两级法人体制。浙江省约有该类信用社 10 家,改革的主要任务是进一步完善合作制,转换经营机制,加强内部管理,条件成熟后实行联社统一法人。4、法人治理结构。针对浙江省农村信用社目前存在的法人治理结构不完善, “三会”(股东代表大会、董事会、监事会)制度还未建立或流于形式的现状,浙江省农村信用社法人治理结构的改革目标是:健全股东(社员)代表大会、董(理)事会、监事会和经营班子,规

20、范各自的职责和议事规程,建立相互制衡的内控机制。在具体实施中,结合浙江省农村信用社的自身特点,按农民(含个体工商户)、企业法人、员工代表 3:3:2 的比例组建股东(社员)代表大会,按农民(含个体工商户)、企业法人、员工代表4:4:3 的比例组建董(理)事会。(二)改革进展浙江省农村信用社改革主要从管理体制改革和产权制度改革两个方面展开。1、管理体制改革。管理体制改革的重点是将农村信用社的管理权交由省级政府。为达到此目标,浙江省将成立省农村信用社联合社,并在市级设立派出机构。省联社在省政府领导下,履行行业管理职能,负责对全省信用社的管理、指导、协调;同时,作为具有独立法人资格的省级地方金融机构

21、,根据银监会批准的业务范围,为全省信用社提供相应的金融服务。在时间安排上,浙江省争取 XX 年上半年前完成省联社的组建工作,随后在 11 个市设立派出机构。2、产权制度改革。浙江省农村信用社产权制度改革分三个阶段进行:一是组织准备阶段;二是实施阶段;三是完善提高阶段。目前,组织准备阶段基本完成,已进入实施阶段(XX年 11 月 1 日-XX 年 12 月 31 日)。该阶段的主要工作是分三批组建农村合作银行 XX 县级联社统一法人:第一批,选择萧山、义乌、瑞安 3 个县(市、区)的农村信用社先组建农村合作银行,选择德清、龙游、奉化 3 个县(市)的农村信用社实行县级联社统一法人的试点,争取 X

22、X 年完成组建工作。第二批,XX 年上半年完成 10 家农村合作银行、20 家一级法人的组建工作。全省 10 余个暂时保留两级法人体制的县(市、区)农村信用联社,XX 年上半年完成规范工作。第三批,其余 30 余个县(市、区)农村信用社,在 XX 年底前建成农村合作银行 10 家、一级法人 20 家。实施阶段基本完成后,进入完善提高阶段(XX 年 1 月 1日-XX 年 12 月 31 日)。该阶段的主要工作是对浙江省农村信用社改革试点工作进行总结完善,指导与督促改制后的农村信用社转换经营机制,完善内控制度,建立决策、管理、监督相互制衡的经营机制。同时,积极创造条件,将20 家左右符合农村合作

23、银行条件的统一法人信用联社改组为农村合作银行,实行两级法人的信用社全部向统一法人信用联社过渡。(三)现存问题由于浙江省农村信用社是小法人金融机构,不同地区的社会经济发展水平、历史包袱、自身管理水平存在较大差异,在深化农村信用社改革进程中,还存在许多困难和问题。1、历史包袱沉重。浙江省农村信用社自组建以来,几经体制变迁,形成了沉重的历史包袱。调查显示,至 XX 年末,浙江省有 552 家农村信用社有亏损挂账,挂账亏损额达亿元,占比 52%,亏损信用社 138 家,亏损额 16693 万元;至XX 年末,浙江省农村信用社累计亏损挂账仍有约亿元,亏损信用社仍有 34 家,亏损额 6517 万元。这些

24、历史包袱不解决,将直接影响浙江省农村信用社的正常经营,而如此沉重的历史包袱,完全靠信用社自身消化难度很大。对此,浙江省农村信用社强烈要求国家给予特殊优惠政策,消除历史包袱、化解经营风险。2、不良资产相对较高。由于长期担负服务“三农”的政策性任务,浙江省农村信用社积淀了大量的不良资产,就其结构分析,主要包括三类:一是国家政策强行并给信用社的不良资产;二是为了发展乡镇企业,地方政府要求信用社贷款所造成的不良资产;三是将农村基金会并入信用社所产生的不良资产。据统计数据显示,截至 XX 年 11 月末,浙江省仍有高风险农村信用社(资不抵债、二呆贷款超30%、备付金比例低于 1%)163 家,占比为 1

25、5%;账面资不抵债的信用社 141 家,资不抵债金额亿元;不良贷款比率为%,相对于浙江省金融机构平均水平%来说,不良贷款比率仍处于高位,若进行五级分类试点和推广,浙江省农村信用社的不良贷款比率还会大幅增加。3、产权处置困难。在多种因素影响下,浙江省农村信用社普遍存在产权不明晰、所有者缺位的现象。据调查,浙江省农村信用社一般由农民、乡镇私营企业入股组成,但这些股份入股自愿,退股自由,基本不参与经营管理,入股实际上已演变为“存款” ,社员没有独立产权,不符合产权明晰条件下“谁所有谁管理”的原则。此外,由于长期忽视农村信用社社员的股权,不分红或少分红,信用社盈利大多转化为集体积累,而按照现行制度,集

26、体形成的积累不可分割,这部分资本金应由谁来代表的问题,始终没有明确,客观上造成了浙江省农村信用社产权处置困难的状况。三、政策建议(一)完善相关金融法律法规由于历史和体制原因,到目前为止,我国对农村合作金融的法律规定仍停留在条例、规定的层面上,如国务院关于农村金融体制改革的决定 、 农村信用合作社管理规定等,这些行政法规法律层次较低、法律效力较弱,缺乏一定的权威性。特别是随着市场经济的逐步完善,农业和银行业竞争的日益激烈,现有法律体系已越来越不适应农村信用社的发展要求,急需有关部门制定合作金融法 、 合作金融企业管理条例等法律法规,以进一步明确农村信用社金融法律地位,彻底实现由行政命令直接指挥向

27、依法实施金融监管的根本转变,维护农村信用社、社员及客户的合法权益,鼓励和引导农村信用社坚持合作制、兼顾商业化,支持其自主经营,并逐步建立现代企业制度。(二)健全农村金融服务体系目前,集政策性、商业性、合作性于一体的农村信用社,不仅不能满足县域经济发展对金融服务的需要,而且自身也面临生存与发展的困境。因此,在深化农村信用社改革的同时,必须加快健全农村金融体系的步伐:(1) 继续完善农业发展银行的农村政策性金融服务,形成农村政策性金融与商业性金融分工明确、各司其责、共同支持农村经济发展的格局。(2)改变邮政储蓄转移农村资金的作法,结合邮政储蓄体制改革,将邮政储蓄资金通过市场机制保留在农村或投入农村

28、经济发展中。(3) 探索建立农村存款保险机制,发展农业保险、大宗农产品期货等,保障农户存款与农村金融机构的可持续发展,分散农村信贷风险。(4)参考其他国家“社区再投资法”的做法,鼓励有关金融机构将从农村社区吸收的资金部分用于本社区,积极探索新的农村金融组织形式和金融产品。(三)建立金融风险防范机制在农村信用社改革的过渡时期,监管部门要注意防范和处置信用社风险,研究建立突发性风险的应急处理机制,特别对可能出现支付风险的信用社,要及时提出处置预案。(1)建立农村信用社的信贷风险监测系统,根据不同资金需求和资金性质,因地制宜地制定信贷管理办法和操作规程,开发信贷管理信息网络,及时了解农产品及其深加工

29、产品的市场动态,做好贷前调查和贷后的跟踪检查。(2)完善农业贷款风险补偿机制,分散和转移部分由自然灾害和市场波动带来的风险,提高农村信贷资金整体营运效益和农村金融业自我修复能力。(3)农村信用社的一切经营活动必须以防范风险、审慎经营为出发点,要积极适应监管体制的改革,坚持按照依法合规经营的要求,严格落实各项规章制度。(4)建立存款保险制度。为了保证正常的金融秩序和社会稳定,保证农村存款人的合法利益,可考虑在农村信用社改革后,在部分有条件的地方开始试点建立存款保险制度。(四)加大政策扶持力度针对农村信用社存在的先天弱势,政府部门应该从发展地方经济和保持农村稳定的大局出发,重视农村信用社存在的问题

30、,努力为农村信用社的发展创造良好的外部环境。(1)要取消个别地方政府对农村信用社不合理的歧视政策和限制措施,允许一些专项资金等在农村信用社开户,实现与其他金融机构的平等待遇。(2)尽快落实国务院对农村信用社的各项税收优惠政策,运用再贷款和财政政策等手段,加快不良贷款核销和亏损挂账处置,建立农村信贷资金保障机制并优化社会信用环境。(3)适当放宽农村信用社的经营范围,允许其在城市增设营业网点,吸收城市资金反哺农村经济。(五)构建新型产权形式农村信用社的改革,关键在于构建新型产权形式,明晰产权关系,以完善法人治理结构。信用社产权的改革,应根据各地的实际情况进行。在条件成熟的地方,可以进行股份制改造;

31、暂不具备条件的可以比照股份制的原则和做法,实行股份合作制;股份制改革有困难而又适合搞合作制的,也可以进一步完善合作制。产权制度的组织形式,应该因地制宜,一是在经济比较发达、城乡一体化程度较高、信用社资产规模较大且已商业化经营的地区,可以组建股份制银行机构。二是在人口相对稠密或粮棉商品基地,可以县(市)为单位将信用社 XX 县(市)联社各为法人改为统一法人。三是在其他地区,可在完善合作制的基础上,继续实行乡镇信用社、县(市)联社各为法人的体制。四是采取有效措施,通过降格、合并等手段,加大对高风险信用社兼并和重组的步伐,对少数严重资不抵债、机构设置在城区或城郊、支农服务需求较少的信用社,可考虑按照

32、金融机构撤销条例予以撤销。(六)理顺监督管理体制为配合农村信用社改革的深入,完善“银监会监管、省级政府管理、农信社自主经营”的“三位一体”监督管理体制,需要各有关部门的积极配合与创新。(1)根据深化农村信用社改革试点方案精神,农村信用社的“管理”与“监管”将首次分别由省级政府和银监会两个部门承担,因此,处理好两者之间的关系至关重要。双方应当恪守各自的职责,既不推诿,又不“越界” ,并且互相支持,对一些重大的棘手问题要协商解决。(2)为防止由于设立省农村信用社联合社可能带来的行政管理权对所有权的侵犯,在成立省联社的同时,可组建全国性的农村信用社协会,协调各级农村信用社联合社之间,农村信用社系统与

33、地方政府之间的关系,以实现农村信用社的顺利转轨。(3)农村信用社交由地方政府管理后,为进一步理顺农村信用社资产财务监管体制,应改变目前由国家税务局管理农村信用社财务的状况,信用社执行财政部统一制定的财务会计制度,明确各级财政部门为其财政财务主管机构,税务部门只负责按照国家有关规定执行相关税收政策。为了贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见精神,学习胡 jintao 总书记给北大学生的回信中 向实践学习,向人民群众学习 的号召,根据团中央统一部署和要求,上海理工大学光电学院 1 名指导老师和 6 名本科学生组建了这支 三下乡 暑期社会实践团,实践团将远赴云南楚雄彝族自

34、治州大姚县进行为期 4 天的社会实践,此次实践活动旨在树立大学生的科学发展观,发挥大学生时代的先锋模范作用,用自己的所学服务于社会。深入到边远地区的乡镇农村中去,到祖国最需要的地方去,深入农村基建,深入了解农村经济、教育的发展状况,普及法律知识,为当地的法制体系建设贡献自己的力量。20xx1 年 7 月 1 日,经过多天的准备工作,我们这支六人的队伍踏上了征程,奔赴云南,几经周转,终于在 7 月3 日下午来到了云南省楚雄彝族自治州大姚县,县团委副书记曹桂馥老师迎接了我们并帮我们了解决食宿问题。曹老师目前在大姚县团委进行为期一年的挂职工作,原担任我校基础学院团委副书记,同样是为响应国家支援政策,

35、来到云南进行挂职锻炼,所以此次暑期社会实践活动也与曹老师有了很好的对接。尽管旅途很辛苦,但队员们深知自己身上所承担的责任,在入住旅店后经过短暂的休息调整,我们便在指导老师的安排下对活动方案进行了进一步策划,并明确了分工,队员们整理了所有的活动用品,为接下来几天的活动做了充分的准备。7 月 4 日上午,我们到大姚县团委报到,团委的领导给予了热情招待,并就此次暑期社会实践活动的方案开展了研讨会,做了详尽细致的安排,大姚县拥有人口数 28 万,共 14 个乡镇,考虑到人口分散和团队成员数量有限的情况,我们将实践团分为了两组,分别和县团委及司法局的领导配合同时于当天下午赶往了两个不同的乡镇,5 日早上

36、每个小组根据计划分别赶往了下一个乡镇,最后我们在当天下午返回县团委会合开展总结交流工作,完成了第一步宣讲工作;第二部工作以走访调研工作为重点,并结合法律宣传。7 月 6 日上午,我们实践团一行包括指导老师在内的六个人在县团委及司法局领导们的带领下,来到了新街乡进行走访调研和法律宣讲工作,我们分别走访了当地的派出所、司法所和新街乡中心学校,并对有关领导进行了采访,针对新街乡今年来的在法律援助以及经济发展、文化教育等领域的工作做了详尽的的询问和探讨。下午在新街乡新街村委会开展了法律宣讲工作,当地各单位领导和部分群众参加了宣讲活动,在宣讲活动结束后我们又在当地领导的引领下,走访了六家困难学生家庭,为

37、他们送去了学习用品。7 月 7 日我们按照活动计划顺利进入了第三阶段的工作,上午分别走访调研了大姚县人民检察院、人民法院和司法局三处司法部门,对相关领导进行了采访,下午在司法局隆重举办了 上海理工大学社会实践基地 挂牌仪式,县各级领导参加此次仪式,当天下午,县团委与我们签订了共建实践基地协议书,到此,此次暑期社会实践活动基本完成。从 7 月 4 日至 7 日,四天的实践活动给我们留下了深刻的印象,每一位队员心中都积攒了太多的感动和不舍,每走到一个乡镇,当地的父老乡亲都给予了热情的接待,这是出乎我们意外的,在初到云南的时候,我们便了解到云南共有 25 个少数民族,在大姚县主要以彝族人为多数,但我

38、们自己对少数民族的乡土风俗了知之甚少,所以下乡镇之前心里便早已做好了受冷落的准备,但真正地去了,却又一下子被那种超乎想象的热情所震撼,一时间竟不能接受。作为团队的一员,我无法忘记第一天下乡镇的情景,我们第一组在 4 日下午随着团委和司法局的领导去了六苴镇,在宣讲活动结束后,当地政府安排了晚饭,很多领导干部和村民都参加了这次聚餐,席间镇党委书记讲了很多农村基层存在的很多现实矛盾问题,这些都很实际,还向我们解释了很多当地具体的惠民政策,所有这些更贴近老百姓的生活,却是我们讲不到的也是不了解的,书记给我们提了很多建议,的确收获很多,值得一提的是领导干部们和乡亲们并没有隔阂,大家一边聊着家常话一边吃着

39、酒,那种官民互静着实叫人感动。接下来的几个乡镇中我们都同样受到了各乡镇的热情接待,我们根据群众的对讲课内容的反清情况实时做了调整,逐步完善宣讲内容,以农民切身利益为主,收到了当地父老乡亲们的热烈欢迎,前来听讲的有上了岁数的爷爷奶奶,有叔叔阿姨,也有不同年龄阶段的孩子们,七八月份正是当地农忙的时候,乡亲们能够抽出时间前来听讲,队员们都很感动也尽自己所能把更多的信息传递给广大农民朋友们,因为县团委对每日的行程安排都做了详尽的安排,所以我们开展活动特别的顺利。当你走入云南,走入大姚,那满山的绿色会让你觉得仿佛进入了仙境般的世界,就像宋祖英的那首云南美所描述的一样,云南的山美,水美,人也美,灰瓦白墙的

40、房屋点缀在葱翠的山半腰,彰显出人与自然的和谐,在这样美丽的乡镇中,人民生活质朴纯洁,但毕竟作为我国边远地区,经济还是收到了很大的影响,在走访新街乡中心学校的时候,我们通过校领导的介绍得知学校的很多学生都是贫困子女,每年都要受到政府和学校的资助的情况,在六日下午我们走访了新街乡六户困难学生家庭,并带去了学习用品,那些孩子多是十一二岁,都在当地小学读书,尽管家境不好,但是学习却都很优秀,看着他们接过学习用品高兴的样子,我们内心也有说不出来的欣喜,当地一位班主任老师说,她很期待以后能有更多像我们这样的团队去关心他们这些贫困子女,这不仅能够帮助他们解决学习困难,更重要的是这种关爱给他们幼小心灵带去了对

41、真善美的理解和渴望,对他们的成长起到很好的引导作用。此次实践活动中,我们供开展了五次宣讲,每次宣讲中,我们都派发了部分调查问卷,主要是对农民群众的法律常识进行调查,最终获得有效调查问卷 81 份,我们对这81 份调查问卷做了统计分析,对当地农民群众的法律常识掌握有了基本的了解,结果反映:当地的农民群众对法律专业基础知识概念浅薄,但总体法律意识观念较强,懂得用法律维护自身利益,对司法部门的认知度和信任度偏低。近年来随着政府相关部门在法律普及工作上的加强,农民群众对法律基本都有了认识,但很多具体的法律概念并不知道,还需要多方不断的努力。在第三阶段的走访调研中,我们切实了解到了当地政府在法律宣传方面

42、所做的工作,干部亲自下乡给老百姓讲解,公安机关和司法局的领导担任学校法律老师等等这措施都逐步强化了人们的法律意识,在当地近年不断下降的各类案件和群众纠纷数量上有了很好的体现。7 月 7 日下午,我们和大姚县团委签订了关于共建上海理工大学社会实践基地的协议,这此活动至此得到了圆满的结束,共建基地协议的签订便代表着我们成了一家人,为后续双方长久的合作打下了良好的基础,作为第一步,我们将会结合活动当中拍的照片做一份大姚的宣传片,并通过网络平台进行宣传,让更多的人去关注大姚,在未来的很多年里,即便有千里相隔,双方也都会保持密切的交流和合作,我们将会为大姚的人民提供各方面援助工作,大姚也将为在我校在读大学生提供更多历练人生的机会,力求达到共赢的目的。

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