1、小区建设工程实施方案【2 篇】小区建设工程实施方案如何制定?以下是小编收集的小区建设工程实施方案，仅供大家阅读参考!为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会政治稳定，确保辖区居民安居乐业，围绕迎江区民生工程整体工作目标，以迎江区 XX 年民生工程进一步推进平安社区建设的通知为工作核心，为迎江建设创造稳定的社会秩序，良好的治安环境。特提出 XX 年平安社区建设实施方案。一、工作目标(一)在区政府的领导和支持下，组织和协调各相关部门，研发构建迎江区流动人口社会化管理工作信息平台，并规范服务管理职责程序。社区设立融警务、治保、调解、巡逻、普法、帮教六位一体的综治办，人员、经费保障到位，工作制度健全，
2、责任落实。(二)严密以流动人口、出租房屋、高危人群及社区矫正对象等实有人口管理为重点的基层基础工作。建立健全综治、司法、民政、公安等部门联动协作的高危人群管理工作组织机构和工作制度，加强对监所外执行人员、刑释解教人员、吸毒人员、肇事肇祸精神病人、可能影响社会治安和社会稳定的群体等情报信息收集研判工作，适时采取管控、救助等应对措施，做到“底数清、情况明、管得住” ，严防漏管失控。(三)加强辅助力量建设。以市、区、乡三级出资购买服务的方式，增加专职社会治安辅助力量，由基层公安机关管理使用，主要用于开展人口协管、纠纷调解、治安巡逻等工作。具体各类治安辅助力量配置如下:(1)按照实有人口与协管员 30
3、00:1 的比例，配备社区实有人口协管员，专职协助社区民警开展基础信息采集;(2)按照每个派出所 2 名的比例，配备纠纷调解员;(3)按照实有人口与专职治安巡逻队员 1000:1 的比例，配备专职治安巡逻队员。通过教育培训、奖优罚劣等手段不断提高社区治安辅助人员的整体素质。同时规范社区警务运行机制，整合公安、司法、基层治保、调解、帮教组织及专职治安巡逻队开展社区安全防范工作，形成党委政府统一领导下的公安为主、社会参与的大防控格局。(四)进一步加大技防建设力度，完成各类监控点新建、整合接入警视网任务以及在市区新建制高点监控系统、车牌识别系统任务。加强视频监控和联网报警系统建设及应用，实现对交通要
4、道、重点地区、复杂场所、要害部位、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖。新建和列入政府综合整治计划的小区必须安装报警监控设施，对小区周边、进出口、停车场等实施监控，接入全市报警监控网络。在建、新建小区的报警与监控系统必须和小区建设同步进行;列入政府综合整治计划的小区必须结合小区安全改造，安装报警与监控设施。(五)深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题，加强违法犯罪高危群众和重点人员的管理，严密管控工作措施。进一步推动建立社区矛盾纠纷排查工作机制，情报信息收集及时，处置有力，可防性案件和黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制，重特大治安灾害事件、群体性事件和严重暴力犯罪明显下降，群众的民主法制观念进一步增
5、强，社区风气良好，群众的安全感明显增强，对社会治安的满意率达 90%以上。三类可防性案件得到有效遏制(增幅控制在 5%以内)，无重特大治安灾害事故和重特大群体性事件。社会治安状态良好，群众安全感明显提高，满意率达 90%以上。二、工作要求(一)加强领导，落实责任。实施民生工程是坚持科学发展观、构建和谐社会的重要举措。公安机关组织实施的平安社区建设是 XX 年全区 34 项民生工程之一。公安机关应高度重视民生工程实施，要将平安社区建设作为公安基层基础工作的一项重要内容，强力予以推进，狠抓落实，务求实效。要加强领导，成立民生工程组织领导机构，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责制;成立或指定专职
6、机构，安排专人负责民生工程工作;指定民生工程联络员、信息员;为加强实施民生工程工作的领导，分局成立市局党委员、分局党委书记、局长程平任组长，分局党委委员、副局长潘锡斌为副组长，各科、所、大队负责人的实施民生工程工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在治安大队，治安大队长陈启贵任办公室主任，并抽调专人，具体负责协调全市的实施民生工程工作。(二)精心部署，建立长效机制。各单位应结合年度治安工作要点，精心部署,及时制定本单位民生工程项目实施方案，并层层分解、落实各项民生工程目标任务。按照属地管理、条块结合、以块为主的工作原则，以平安社区、平安村、平安校园、平安单位、平安市场等基层创建活动为载体，
7、把平安创建各项任务和措施落实到各部门、各单位。要制定相关工作制度，加大督查奖惩工作力度，切实巩固建设成果，促进社区管理和安全防范工作规范化、制度化，并将平安社区创建工作纳入年度公安工作目标考核内容。(三)规范民生工程档案管理。建立民生工程档案管理责任制，安排专人负责民生档案的保管，积极开展民生档案信息化管理和使用工作。(四)争取党委政府重视支持。在区民生工程领导小组和综治委的领导和协调下，督促各级政府加大对公安机关组织实施的平安社区建设的财政投入，落实乡镇治安巡逻队、流动人口协管员、技防设施建设、高危人群管控等经费保障，建立科学的绩效考核机制，充分发挥社会基层群防群治组织的作用。(五)加强工作
8、宣传和信息报送。各单位对于民生工程平安社区建设工作中所取得的突出成绩和阶段性成果，应及时向分局报送相关材料，同时要通过报纸、电视、网站等形式广泛宣传，以提高人民群众对公安机关深入实施民生工程进一步推进平安社区建设的知晓度和满意度。一、项目概况1、项目名称、性质及建设地点(1)项目名称:息烽县 XX 年养殖小区沼气工程建设。(2)项目类别及性质:基础设施建设项目。(3)项目建设地点:息烽县永靖镇新街村黄沙坡春林养殖场、永靖镇红旗村牛坡兴旺养殖场、永靖镇联丰村佳兴养殖场、小寨坝镇盘脚营村潮水坝健达种养殖有限公司、小寨坝镇南中村天蓬养殖有限公司、石硐乡难桥村奇志生态养殖园、石硐乡难桥村生猪养殖场、流
9、长乡李安寨村辉皇畜牧业有限公司。(附表一)2、项目实施单位(1)项目主管单位:贵阳市农业局(2)项目建设承担单位:息烽县农业局(3)项目协作单位:项目区乡(镇)人民政府3、项目建设背景全面建设小康社会，实现中国特色社会主义现代化，最艰巨、最繁重，也是最关键的任务在农村，在农业，在农民问题上。党的十六届五中全会基于这一基本国情，从中国特色社会主义现代化的全局出发，明确提出把解决 三农 问题作为全党工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务。 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议明确了今后 5 年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大
10、历史任务，为做好当前和今后一个时期的 三农 工作指明了方向。中央十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。发展农村能源，对于满足农民生产生活用能需求、增加农民收入、繁荣农村经济、优化农村环境、提高农村文明程度都具有重要意义，是社会主义新农村建设的重要内容。4、项目建设原则(1)坚持养殖企业及养殖小区自愿的原则;(2)坚持以农业产业结构调整相结合的原则，促进畜牧业和种植业的发展;(3)坚持与保护生态环境相结合的原则;(4)坚持与发展循环经济相结合的原则，促进农村循环经济的发展;(5)坚持与建设社会主义新农村相结合，按照整村推进的原
11、则，促进农村小康社会的全面建设;5、指导思想和建设目标(1)指导思想畜禽养殖业是我市农业及农村经济发展的支柱产业之一，是农民增收的主要途径之一。随着规模化养殖场、养殖小区越来越多，畜禽粪便过度集中排放，对周围环境造成极大的污染，严重地影响了农业生产的可持续发展和农村饮用水安全，成为制约当地经济发展的主要因素之一。为促进我市畜牧业健康、可持续发展，实现减量化、无害化和资源化目标，按照污染防治、能源生产、生态农业发展的功能要求，积极推广统一建池、集中供气、综合利用的建设模式，把养殖场沼气工程建成新农村建设的重要公益的统一。以发展农业循环为指导，将养殖业、沼气工程和周边的农田、鱼塘等进行统一筹划、系
12、统安排，在为畜禽场或周边居民提供清洁燃料的同时，开展沼液、沼渣综合利用，发展生态农业，带动无公害农产品生产，使养殖场、养殖小区粪污达标排放，实现畜禽粪便的资源化利用和环境治理双重目标。(2)建设目标新建养殖小区及养殖场中型沼气工程 8 口，每口 200立方米。6、编制依据(1)中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(XX 年中央 1 号文件);(2)农业部办公厅、国家发展改革委办公厅关于印发全国农村沼气服务体系建设方案的通知(3)贵州省农业厅:关于印发的通知(4)国家、省、市发改委颁布的有关要求、规定、行业技术规范、取费标准以及其他相关文件;二、项目建设的必要性和可行性1、项目实施
13、的必要性近年来，我县大力发展畜禽养殖，新建了部分大中型畜禽养殖小区，但由于资金、技术等原因，养殖场的粪便污水未得到充分利用，未经处理即随意排放，严重污染了水源。随着污染总量增加、程度加剧、范围扩大，更成为滋生蚊蝇、细菌繁殖和疾病传播的源头，造成水质恶化、蚊蝇满天飞、空气充满恶臭，对周边农户的生产和生活构成了严重的威胁。 为落实中央拉动内需投资项目建设的实施。 大力普及农村养殖小区沼气 、 增加投入，支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理实施 和 推进人畜粪便、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用 ，推进农村沼气建设又快又好发展,建设养殖小区沼气工程具有重要意义。(1)建设养殖小区沼气工程是大力
14、普及农村沼气的重要途径。发展农村沼气能够显著减少能源支出，减轻养殖小区劳动负担。但是，现有户用沼气主要对象是养殖农户，不能满足一些非养殖农户对农村沼气的需求，发展养殖小区沼气工程，可以解决非养殖农户对农村沼气的需求，使非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，对减少农民生活支出、提高生活水平有重要意义。(2)建设养殖小区沼气工程是推进农村可再生能源发展的重要措施。对处理养殖小区畜禽粪便、生活垃圾和生活污水具有重要意义，同时，大力发展农村可再生能源，对推进畜禽粪便、生活垃圾和生活污水开发利用，满足农户对清洁能源的需求具有重要作用。(3)建设养殖小区沼气工程是治理养殖场畜禽粪便污染的有效途径之一。目前，绝
15、大部分养殖小区没有粪污染处理设施，养殖小区粪便、污水集中排放，对周边农业生产和农民生活环境造成污染，建设养殖小区沼气工程，可以有效治理养殖场畜禽粪便污染，对促进畜牧业增长方式转变具有重要作用。2、项目实施的可行性养殖小区沼气工程的建造技术日趋成熟，并有适合我县环境及经济条件的池型。县委、县政府十分重视养殖小区沼气工程工作，所有建池养殖小区交通方便、水源充足、气候温和、热量充沛，年平均气温 18，而沼气的发酵条件为常温发酵，为沼气细菌的繁殖创造了较好的气候环境，为沼气工程提供了有利条件。三、项目建设内容单口沼气工程建设内容:1、粪便干发酵处理池，容积 10M3。2、修建前处理池容积 10M3，钢
16、筋混凝土结构。3、厌氧发酵池 1 个容积 200M3，钢筋砖混结构。4、沼气浮罩式储气灌容积为 20M3，钢筋混凝土结构，沼气储气灌为地上池。5、贮气柜钢构件制作。6、储肥贮存池。池子采用钢筋混凝土结构，容积100M3，半地上池。7、管道、灶具安装。四、项目组织保障措施1、组织管理成立项目实施领导小组和技术实施小组，领导小组由县分管农业的副县长任组长,农业局局长、财政局局长、发改局局长、任副组长;县农业中心主任、县能源办主任、项目区乡镇农业中心主任为成员，技术实施小组由县农业中心主任任组长，能源办主任任副组长，能源办职工为成员。将该项目作为全县的一个重点项目来抓，并以此来推动我县畜牧业的发展和
17、农业产业结构的调整。2、经营管理措施(1)工程管理措施在整个项目实施过程中，组建项目施工队，统一施工。按施工合同要求，承担单位为施工方提供一切便利，以工程进度拨款，确保工程顺利完工，并达到预期目标。附流程图于后，施工图按省能源办提供的图集按图施工。(2)生产管理措施项目建成后，在生产管理上建立各项目规章管理制度，定立各项生产目标。把沼气安全管护知识传授给养殖小区。经常对沼气管网及其附属构件进行检查、维护，保证沼气设施的完好。迅速消除沼气管网中出现的漏气、损坏和故障。负责对新用户的接线、安装、排除沼气管网中的冷凝水。3、资金管理措施为确保资金的安全使用，提高资金的使用效率，并达到预期的目标，资金
18、的使用和管理必须严格按照财务管理原则，即专款专用，专帐核算，专人管理，根据项目实施进度安排资金的投放，实行投入资金与责任挂钩，充分发挥资金的使用效率。加强财务审计监督，年终提交项目资金财政结算意见和审计意见。4、技术培训本项目主要围绕沼气的生产技术、沼气的管理和标准化生产进行培训。技术培训是项目建设并进入正常生产至关重要的环节，它直接关系到项目的成功与否，因此应加强技术培训，使参与沼气生产的人员和管理者熟练掌握整个沼气系统的日常管理及操作技能。5、档案和信息管理电子化严格按照贵阳市农业局制定的项目档案管理簿、册、卡对项目进行全程跟踪管理，实行建池进度月报制，建立健全电子档案。6、督查与验收(1
19、)实行督查由县发改委、县委、政府督查室牵头，组织对项目进度、建设质量、资金管理、物资供应等情况进行督促。(2)开展专项督查县农业局成立以纪检组长为组长的项目督查工作领导小组，对项目养殖小区沼气工程实施情况进行督促检查。(3)项目验收由县发展和改革局牵头组织县财政局、审计局等相关单位组成验收组，严格按照贵阳市养殖小区沼气建设验收标准对项目进行验收，验收合格后，在规定期限内向市发改委申请项目验收，整理相关资料，做好项目竣工财务决算。在市发改委的组织下、由各相关单位、部门参与进行抽查和集中查看相关资料，分项进行测评打分，并形成验收组意见，由市发改委根据验收组意见，下达验收批复。严格验收程序，确保项目
20、全面完成。五、投资估算和资金筹措(一)项目建设投资估算项目总投资 280 万元。其中国家投资 120 万元，用于沼气工程建设内容。地方投资 60 万元，用于沼气工程建设内容、培训、工作经费、验收。养殖小区投资 100 万元(主要是征地补偿、投工投劳)，附项目预算表于后。(二)资金的来源与筹措1、申请中央资金 120 万元。2、地方财政配套资金 60 万元。3、养殖小区自筹资金 100 万元。中央资金及地方财政配套资金主要用于修建前处理池、厌氧发酵池、沼气浮罩式储气灌、贮气柜钢构件制作、储粪池、粪便干发酵处理池、管道、灶具安装。自筹资金主要是用于征地补偿及投工投劳、投物建设附属设施。六、建设期限
21、和实施进度安排1、项目建设期限:XX 年三月开始实施至 XX 年 11 月全面竣工。2、项目实施进度:项目前期准备阶段:XX 年 3 月至 4 月项目土建施工阶段:XX 年 4 月至 9 月项目设备安装阶段:XX 年 9 月至 10 月项目总结验收阶段:XX 年 11 月七、效益分析与风险评价养殖小区沼气工程不仅是推动养殖小区经济发展、改善生态环境和治理污染的有效措施，同时也会给项目建设小区带来一定的经济效益。(一)、一口中型沼气池年收益=沼气收益+有机肥收益+避免排污罚款。年生产有机肥 1200 吨。在正常运行的情况下，能保证 15 户农户需气要求，户均年节省用能支付 600元，节省化肥、农
22、药约 200 元，节省砍柴劳动工日 60 个折价 480 元，实现户均年节支增收 1280 元，每口沼气池年总收入 19200 元，经济效益较好。(二)环境影响评价1、环境影响项目实施后，通过沼气池发酵处理的废弃物，能有效的除来粪污中近百种病毒的孳生和传播，产生的沼气是清洁的能源，沼液沼渣又是很好的有机肥料。2、环境保护与治理措施养殖小区沼气工程建设项目本身就是一个环境治理项目。实践证明，养殖业能尽快使农户脱贫致富，通过项目的实施建设一个中型沼气池，实现了污染物的零排放后，完全能够达到环境保护的目的，这样就能够实现脱贫致富与环境保护共同顺利健康发展。项目的实施符合国家及我省的产业发展政策，是实施西部大开发的需要，项目实施能进一步变废为宝，保护环境卫生，为项目区周围的农户替代清洁的能源。综上所述，本项目符合我省建设生态省和我县建设循环经济城市的要求，在社会、经济和生态上可获得显著效益，为我县中型集约化养殖场粪污及周边环境治理提供充分的实践依据。本项目从技术上、硬件配套及政策支持上均是可行的。
