1、对安全管理体系的有效探索强化安全绩效考核 实现全面持久安全 绩效考核是企业管理的一项重要手段，其特点是科学、客观、可操作性强，对被考核对象有很强的导向性。安全绩效考核就是指将安全生产工作纳入企业的绩效考核体系，将重大安全事故作为否决项目，将一般安全事故作为减分项目，做到安全生产工作与企业的日常经营同布置、同考核，达到促进企业安全生产工作的开展，实现企业的长治久安。我公司是当地最大的移动通信运营商，自成立以来，以科学发展观和安全发展观为指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以人身、设备、车辆、资金、网络、信息等安全为主要内容，积极探索和创新安全管理模式，初步形成了以安全生产绩效考
2、核为主要手段的企业安全生产长效机制，在企业快速发展的同时，连续多年实现安全生产零事故。XX 年以来连续三年被市政府评为安全生产先进单位。 一、建立健全安全生产规章制度，奠定安全绩效考核基础 规章制度是安全绩效考核的依据和基础。我公司自成立以来，根据法律法规、各级政府和省公司的相关规定，先后制订了安全生产奖惩办法、通信枢纽大楼管理办法、营业网点安全规定、施工现场安全管理规定、车辆安全管理规定、重点部位责任人职责、安全检查项目及评分标准、年度安全生产绩效考核实现细则等安全生产规章制度，其中的年度安全生产绩效考核实现细则包括考核内容、考核流程、评分标准三个方面，其中考核内容包含安全基础管理、日常安全
3、检查、重点部位安全管理、施工现场安全管理、仓库安全、行车安全、食堂卫生和隐患整改 8 个方面，83 个控制点。上述规章制度基本涵盖重点部位安全管理要求、员工岗位安全职责、安全教育、安全检查、隐患整改和安全考核等企业安全管理的各个方面，使企业的安全管理做到了有章可循，为我公司的安全绩效考核工作奠定了基础。 同时，我公司还根据安全技术的发展，不断调整和充实安全管理规定，确保安全管理不留死角，安全绩效考核无漏洞。XX 年以来，我公司为全市乡镇自办营业厅安装了图像监控系统，为确保图像监控系统的正常运行，发挥其防盗功能，提高营业厅的安防水平，我公司及时对营业网点管理办法进行修订，增加了图像监控系统的日常
4、维护和管理，并将其纳入安全绩效考核。 二、建立完善安全生产责任网络，明确安全绩效考核主体 安全绩效考核的主体有两类，一类是公司的各单位，由公司直接进行考核，一类是公司员工，由各单位对本单位员工安全职责的履行情况进行考核。两类主体都有是纳入公司安全责任网络的责任主体。我公司通过建立安全责任网络，明确安全责任主体，同时也就明确了安全绩效考核的主体。 层层签订安全生产责任状。我公司按照“谁主管、谁负责”、“管生产同时管安全”的原则，确定各单位的安全职责。每年年初，由公司安全生产第一责任人与各县市分公司、机关各部门的安全生产第一责任人签订了责任状，各单位与各重点部位责任人也签订了责任状。通过层层签订责
5、任状，既落实了安全责任制，又增加了责任人的安全责任意识。 建立安全兼职安全员、重点部位责任人制度，形成安全生产责任网络。 我公司是一家大型现代通信企业，企业的安全管理涉及到人员、网络、营业网点、信息、车辆等多个方面，全公司现有基站*多座、传输线路*多公里、营业厅*多处，可以说是点多面广，而我公司作为一家现代化通信企业，其管理特点是讲求效率、技术先进、管理规范、人员精干，全公司专职安全管理人员较少，为解决人少点多的问题，XX 分公司建立了兼职安全员和重点部位责任人制度。即每个单位明确一名员工作为兼职安全员协助本单位的负责人处理日常安全管理事务，全公司明确*多位重点部位责任人，负责*多个安全生产重
6、点部位的日常安全管理工作。我公司通过单位负责人、兼职安全员、重点部位责任人，建立了一个从上到下、层层负责、横向到边、纵向到底的安全责任网络，实现了全公司安全生产工作的无缝隙覆盖，保障了全公司安全生产工作的正常运行。 三、认真开展安全检查，是落实安全绩效考核的关键 安全绩效考核通过安全检查实现，因此安全检查是安全绩效考核的关键。为实现全面、科学、客观的安全考核，我公司根据多年的经验，按照安全绩效考核的要求，建立了一套较完备、细致、科学的安全检查制度。 细化、优化安全检查，结合我公司的实际制订安全检查办法。 我公司结合公司实际，制订下发了安全检查评估项目及评分标准，共分 8 大类、121 个小项，
7、涉及到安全基础管理、通信大楼、通信机房、基站、营业厅、工程施工、车辆管理、安全整改等方面，公司每次检查都根据该标准对被检查单位进行全面的安全检查，现场打分，使安全检查做到了客观、全面、真实。每季度公司收集各单位月度的安全检查得分情况，按照年初下发的安全绩效考核实施办法，得出各单位的安全绩效季度得分。 落实安全检查制度，提高安全检查的效率。 一是采取日常检查、专项检查相结合。二是贯彻落实省公司规定的“省四市州八县十二”的安全检查原则，即我公司每季度对各县市分公司进行 2 次检查，各县市分公司每月对本单位进行一次检查，确保检查的频次。三是认真执行“检查发现整改再检查再发现再整改”的循环工作程序。四
8、是对检查中发现的安全隐患及时通报。实行安全月报告制度，加大对各单位安全检查工作的督管力度。 各县市分公司及运行维护部等部门，每月以公文的形式将本单位的安全生产工作情况报公司综合部，内容包括上月隐患整改情况，本月安全检查情况，下月安全工作计划，综合部在下月度的安全检查中对各单位上报的安全隐患整改情况进行抽查，对未按要求整改的单位进行通报批评，扣减其季度安全绩效得分。 四、督促整改，消除安全隐患 安全绩效考核的目的是消除隐患，落实安全生产责任制，确保企业的安全。通过多年的实践，我公司认识到，通过安全绩效考核可以达到三个目的。一是通过影响被考核单位的绩效得分，从而影响其在公司的排名，使得各单位对安全
9、生产工作的重要性有更深入的认识；二是进一步提高各单位和负责人落实安全生产责任制的积极性。通过安全绩效考核，使得安全生产工作与各单位的实际利益挂钩，从而提高了各单位开展安全生产工作的积极性和自觉性，变“要我安全”为“我要安全”；三是加大了公司安全管理部门督促整改的力度，使得安全隐患能得到及时、全面的整改，有时还能起到举一反三的效果。 XX 年 7 月，综合部安全检查人员在检查中发现某县市分公司一处基站的交流引入线安装不规范，电力线与地面太近，部分电力线与地面距离不足 1 米 ，当时正值暑假期间，经常有小学生到基站旁玩耍，很容易发生触电事故。检查人员现场向基站责任下达整改要求，并在月度安全检查中进
10、行了通报，扣减该单位的安全绩效分，该单位领导非常重视，责令基站安全责任人立即整改，同时扣减其当月绩效奖金。其他单位在收到通报后，积极行动，对本单位的基站交流引入方面存在的类似隐患进行了整改，从而使得全公司基站交流引入隐患进行了一次全面的整改，达到了举一反三的效果。 五、积极进取，不断探索，完善我公司安全生产长效机制 我公司通过近四年的实践，初步建立了一套以安全绩效考核为中心的安全生产长效机制，实现了企业安全发展。下一步，我公司还将不断探索和创新，进一步完善现有的安全生产长效机制。 一是加大对安全教育、安全培训、安全宣传的考核力度。我公司作为一家现代化的通信企业，其安全管理工作较一般企业技术含量
11、高，对人员的安全素质要求也更高，因此，只有不断加强安全教育、安全培训和安全宣传，才能不断更新员工的安全知识，提高其安全技能，降低人为事故的发生率。 二是进一步完善安全绩效考核制度。根据企业的发展，安全生产工作的范围会不断扩大、要求必然会不断提高，安全生产工作的重点也会不断变化，因此安全绩效考核的内容、安全检查的方法、安全管理的制度都会发生新的变化，必然会引起安全绩效考核制度的进一步完善，只有这样才能适应企业的发展，实现安全、高效发展的目的。 三是形成企业安全文化。一个企业只有形成了适合本身实际，并融入本企业文件的企业安全文化，才能真正建立安全生产工作的长效机制。我公司将结合“正德厚生，臻于至善”的企业文化核心理念，坚持以人为本的观念，从员工的全面发展、企业的利益出发，建立一套包括企业安全理念、企业安全形象、企业安全管理、企业员工安全行为规范等四个方面内容的企业安全文化，让我公司成为一个长期安全、和谐稳定、快速高效的明星企业。
