1、加强中小学生欺侮综合治理工作方案模板 加强中小学生欺侮综合治理工作方案为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，建立多方联动的中小学生欺侮综合治理长效机制，积极营建平安、和谐、稳定的育人环境，按照省教育厅等十一部门关于印发*省加强中小学生欺侮综合治理施行方案的通知(*教2018*号)和市教育局等十一个部门关于印发*市加强中小学生欺侮综合治理施行方案的通知(*政教发2018*号)精神，制定本方案。一、工作目的以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以建立中小学生欺侮防治长效机制为目的，以促进部门协作、上下联动、构成合力为保障，健全预防、处置学生欺侮的工作体制和规章制度，确保
2、中小学生欺侮防治工作落到实处，把校园建立成最平安、最阳光的地点，为培养德智体美全面开展的社会主义建立者和接班人制造良好条件。二、内容及措施(一)明确学生欺侮的界定。中小学生欺侮是发生在校园(包括中小、幼儿园、中等职业学校)内外、学生之间、一方(个体或群体)单次或屡次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段施行欺负、欺侮，造成另一方(个体或群体)身体损害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中，要严格区分学生欺侮与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。(二)建立健全防治学生欺侮工作协调机制。部门要组织协调有关部门、群团组织，建立健全防治学生欺侮工作协调机制，统筹推进学生欺侮治理工作，正确引导媒体和网
3、络舆情。县科教局要重点抓好校园内欺侮事件的预防和处置;各部门要加强协作，综合治理，做好校园内外欺侮事件的预防和处置。(三)积极有效预防。1.各学校实在加强教育引导。中小学校要通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小学生进展学生欺侮防治专题教育。学校共青团、少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育、平安自护教育。2.组织开展家长培训。通过家长会的方式，加强家长培训，引导广大家长加强法治认识，落实监护责任，协助家长理解防治学生欺侮知识。3、成立工作机构。学校要按照实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、家长代表等人员组成学校学生欺侮治理
4、委员会(高中阶段还应吸纳学生代表)，负责学生欺侮治理的调查、处置工作。4.定期开展排查。教育部门要结合综治、法院、检察院、公安、民政、司法、人社、团委、妇联、残联等部门，定期开展防治学生欺侮专项督查，及时排查各类校园欺侮平安隐患。(四)依法依规处置。1.严格标准调查处理。学生欺侮事件的处置以学校为主，教职工觉察、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺侮事件应急处置预案和处理流程对事件及时调查处理，由学校学生欺侮治理委员会对事件是否属于学生欺侮行为进展认定。原那么上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，按照有关规定处置。2.妥善处理申诉恳求。各学校要明确专人负责学生的欺侮事件。学校学
5、生欺侮治理委员会处理程序妥当、事件比较明晰的，应以学校学生欺侮治理委员会的处理结果为准，确需复查的，由县科教局组织成立调查小组复查，复查工作15日内完成，对事件是否属于学生欺侮进展认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。3.强化教育惩戒作用。关于经调查认真施行欺侮的学生，学校学生欺侮治理委员会要按照实际情况，制定专门教育方案，同时针对欺侮事件的不同情形予以相应惩戒。情节细微的一般欺侮事件，由学校正施行欺侮学生开展批判教育。施行欺侮学生应向被欺侮学生当面或书面抱歉，获得谅解，关于反复发生的一般欺侮事件，学校在对施行欺侮学生开展批判、教育的同时，可视详细情节和危害程度给予纪律处分。情节比较恶劣，
6、对被欺侮学生身体和心理造成明显损害的严峻欺侮事件，学校正施行欺侮学生开展批判、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对施行欺侮学生予以训诫，公安机关按照学校邀请及安排人员，保证警示教育工作有效开展。学校可视详细情节和危害程度给予施行欺侮学生纪律处分，将其表现记入学生综合素养评价。屡教不改或者情节恶劣的严峻欺侮事件，必要时可将施行欺学生转送专门(工读)学校进展教育。未成年人送专门(工读)校进展矫治和接受教育，应当按照中华人民共和国预防未成年人犯罪法有关规定，对有严峻不良行为的，按专门(工读)校招生入学程序报有关部门批准。涉及违犯治安治理或者涉嫌犯罪的学生欺侮事件，处置以公安机关、人民法院、人民
7、检察院为主，科教局和学校要及时联络公安机关依法处置，公安、人民法院、人民检察院依法办理学生欺侮犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监视和审讯等工作。对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治;对依法不予行政、刑事处分的学生，学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视详细情节和危害程度给予留校观察、勒令退学、开除学籍等处分，必要时可按照有关规定将其送专门(工读)学校。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生施行欺
8、侮进展违法犯罪行为的，要按照中华人民共和国刑法及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处分。(五)建立长效机制。1.完善培训机制。将防治学生欺侮专题培训纳入教育行干部和校长、教师在职培训内容，科教局分管平安同志和详细工作人员每年应当接受必要的学生欺侮预防与处理专题面授培训。各中小学校长、学校行政治理人员、班主任和教师培训中应当增加学生欺侮预防与处置专题面授的内容。培训纳入相关人员接着教育学分。2.建立考评机制。将学生欺侮综合治理工作情况作为年终考核内容，纳入平安校园创立标准，纳入相关部门负责同志年度考评，纳入校长学期和学年考评，纳入学校行政治理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考
9、评。3.建立征询责处理机制。把防治学生欺侮工作专项督导结果作为评价政府教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位的单位通过通报、约谈、挂牌督办、施行一票否决等方式进展综治领导责任追查。学生欺侮事件中存在渎职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处分;构成犯罪的，依法追查刑事责任。4.健全依法治理机制。加强中小学校法制副校长队伍建立，明确法制副校长防治学生欺侮的详细职责和工作流程，把防治学生欺侮作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺侮为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺侮内容，落实各项预防和处置学生欺侮措施，配合有关部门妥善处理学生欺侮事件及对施行欺侮学
10、生进展教育。三、施行步骤(一)安排部署阶段(2018年*月*日前)。制定防治中小学生欺侮综合治理工作方案，建立健全防治学生欺侮综合治理工作领导小组，明确防治中小学生欺侮工作的任务和要求。(二)综合治理阶段(长期)。1.自查整改阶段。(1)开展预防中小学生欺侮专项教育(2018年*月*日前完毕)。各镇(办)、各学校要充分利用班团队会、广播、网络等多种载体，扎实有效的苦衷预防欺侮专项教育，营建浓重的宣传气氛。要通过开展专题教育、设立宣传橱窗等多种方式，将*县加强中小学生欺侮综合治理施行方案宣传升入到师生、到家长，构成全社会关心、注重和参与校园平安的良好环境。(2)自查自改阶段(2018年*月*日完
11、毕)。各学校要按照*县加强中小学生欺侮综合治理施行方案有关治理内容和要求，全面开展预防欺侮工作情况自查自改工作，重点从开展欺侮方智教育、培训、矛盾纠纷排查、日常检查、及时处置学生欺侮事件以及应急预案和处置流程完善等工作开展情况进展自查自改。2. 综合治理阶段(长期)县科教、综治、法院、检察院、公安、民政、司法、人社、共青团、妇联和残联等部门，要在县防治欺侮综合治理工作领导小组领导下，按照*县加强中小学生欺侮综合治理施行方案有关要求，各负其责，全面开展预防中小学生欺侮综合治理工作，不断完善机制，明确责任，细化任务，建立中小学生欺侮综合治理长效机制。(三)督导检查阶段(*月*日前)县防治欺侮综合治
12、理工作领导小组要结合县教育督导室开展专项督导检查工作，重点对各学校开展预防欺侮机制体制建立情况、防治责任、任务落实情况、教育、培训开展情况、应急预案和处置流程制定情况等工作开展情况进展专项督导。检查完毕后，于2018年*月*日前将学校预防中小学生欺侮工作自查自改情况以及县督导检查情况报县科教局安稳股。四、组织领导为加强对全县中小学生欺侮综合治理工作的领导，成立全县防治中小学生欺侮综合治理工作领导小组。组长由县科教局主要负责同志担任，成员单位有县综治办、县人民法院、县检察院、县科教局、县公安局、县民政局、县司法局、县人社局、团县委、县妇联、县残联等。领导小组办公室设在县科教局，详细负责全县中小学
13、生欺侮事件的预防和处置工作。同时，在县科教局设立全县中小学生欺侮举报(举报:*)，并负责全县中小学生欺侮事件督办工作五、职责分工(一)教育部门负责对学生欺侮治理进展组织、指导、协调和监视，牵头做好专门(建)学校的建立工作，是学生欺侮综合治理工作的牵头单位。(二)综治部门负责推进将学生欺侮专项治理纳入社会治安综合治理工作，强化学校周边综合治理，落实社会治安综合治理领导责任制。(三)人民法院负责依法妥善审理学生欺侮相关案件，通过庭审厘清学生欺侮案件的民事责任，促进矛盾化解工作;以开展模拟去庭等方式配合学校做好法治宣传工作。(四)人民检察院负责依法对学生欺侮案件进展审查逮捕、审查起诉，开展法律监视，
14、并以案释法，积极参与学校法治宣传教育。(五)公机关负责依法办理学生欺侮违犯治安治理和涉嫌犯罪案件，依法处理施行学生欺侮损害学生权益和身心健康的相关违法犯罪兼疑人，强化警校联动，指导监视学校全面排查整治校园平安隐患，协助学校开展法治教育，做好法治宣传工作。(六)民政部门负责引导社会力量加强对被欺侮学生及其家庭的帮扶救助，协助教育部门组织社会工作者等专业人员为中小学校提供专业辅导，配合有关部门鼓舞社会组织与学生欺侮防治和帮扶工作。(七)司法行政部门负责落实未成年人司法保护制度，建立未成年人司法支持体系，指导协调开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育，做好未成年人法律援助和法律效劳工作，保护
15、未成年人的合法权益。(八)人力资源社会保障部门负责指导职业学校做好学生欺侮事件的预防和处置工作。(九)共青团组织负责实在履行综治委预防青青年违法犯罪专项组组长单位职责，配合教育行政部门并协调推进相关部门，建立预防遏制学生欺侮工作协调机制，积极参与学生欺侮防治工作。(十)妇联组织负责配合有关部门开展预防学生欺侮相关知识的宣传教育，引导家长正确履行监护职责。(十一)残联组织负责积极维护残疾儿童、青年合法权益，配合有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规的宣传教育，实在加强残疾学生遭受欺侮的风险防控，协助提供有关法律效劳。(十二)各级各类学校负责详细施行和落实学生欺侮防治工作，扎实开展相关教育，制定
16、完善预防和处置学生欺侮的各项措施、预案、制度标准和处置流程，及时妥善处理学生欺侮事件。指导、教育家长落实法定监护职责，加强法治认识，科学施行家庭教育，实在加强对小孩的看护和管教工作。六、工作要求(一) 深化细致部署。各部门要按照属地治理、分级负责的原那么，加强学生欺侮综合治理。按照治理内容、措施及分工要求，明确负责人和详细联络人，结合本部门实际制订详细施行方案，落实工作责任。请于2018 年 *月* 日前将防治学生欺侮工作负责人和联络人名单、2018 年*月*日前将实方案分别报送县科教局安稳股。(二)加强督导检查。教育部门要对辖区内学校按要求开展欺侮防治教育活动、制定应急预案和处置流程等方法措
17、施，在校规校纪中完善防治学生欺侮内容，开展培训，及时处置学生欺侮事件等重点工作开展情况进展专项督导检查。(三)及时全面。认真及时做好防治学生欺侮，围绕获得的成绩和经历，认真总结防治学生欺侮工作中带有启示性、经历性的做法; 另一方面围绕面临的困难和缺乏，认真查找防治学生欺侮工作与社会、家长和学生需求的差距、缺乏和薄弱环节，查找征询题真正的根源，汲取教训，研究改良，推进防治学生欺侮工作进一步获得实效。(四)强化宣传引导。结合普法工作，开展法治宣传进校园活动，加强对防治学生欺侮工作的正面宣传引导，推行防治学生欺侮的先进典型、先进经历，普及防治学生欺侮知识和方法。对已发生的学生欺侮事件要及时回应。教育部门要联络当地主要新闻媒体共同发布反学生欺侮绿色报道，营建反学生欺侮报道宣传的良好气氛。
