1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。论基层党建和干部队伍建设的关系 银川乡政府张光军2021年3月30日 在当前形势下，加强基层党建建设，就是服务于村民，服务于群众，完善干部队伍建设就是促进基层党建的发展，二者是有机的整体，密不可分。因此，加强基层党建建设是干部队伍建设的保障，而干部队伍建设是基层党建建设的基石，所以二者是互相促进，相辅相成的。 一、基层党建情况和干部队伍建设的发展情况 （一）基层党建的发展情况 1、党委书记抓基层党建工作述职制度 认真贯彻落实党委书记抓党建工作述职制度。按照市委组织部的要求，建立健全党建工作责任制，推行乡党委书记抓基层党建工作责任述职制度，形成一把手抓党建，一级抓
2、一级的工作机制，极大的提高了基层党建的战斗力。 2、党委班子认真执行党建制度，促进基层党建稳步发展 （1）切实加强党委领导班子、党员队伍的建设。我乡党委为适应新形势下农村工作的需要，以加强执政能力为重点，以服务基层、服务群众为己任，不断增强政治思想和业务知识的更新和学习，提高党委领导班子的素质、能力和水平。自觉落实民主集中制、班子成员分工负责制、岗位职责等制度。切实加强基层党组织和干部队伍建设，充分发挥党 委的领导核心作用和党员的先锋模范作用，使领导班子和干部队伍建设进一步加强，整体素质明显提高。以强化班子建设、提升基层党组织凝聚力和战斗力为着力点、以谋思路、促发展，千方百计发展银川经济为主攻
3、点，使全乡社会进入到了一个全新的领域。 （2）充分发挥基层党组织和党员在经济社会发展中的核心作用。发挥党委在经济社会发展中的核心作用，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，在各村设立了党员示范岗并制定了村规民约，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任党支部书记。党支部班子既有熟悉党务工作和群众工作的干部，又有熟悉经济工作、农村管理等工作的干部，适应新形势下乡镇工作的需要。我乡在年终对每一位干部职工的年度表现进行严格的考评、考核，按标准兑现奖惩措施办法，积极调动了干部职工的工作热情，不断增强乡干部的政治责任感。 （3）立足创意发展，大兴学习之风，推进学习型党组织建设。我乡积极配合上
4、级有关部门的方针和政策，认真组织开展学习活动。有计划、有步骤地深入开展学习十七大会议精神活动，通过中心组学习、专题讲座、印发资料等多种方式组织党员干部开展学习活动，深刻领会党的十七大会议精神，把思想统一到党中央的战略决策上来，增强大局意识和使命感，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动各项 工作全面进步。积极整合各类学习教育资源，通过领导干部上党课、举行党员座谈会、组织党员干部交流展示学习心得，把学习贯彻工作抓紧抓实。扎实推进“学习型”机关建设，制定了学习型领导班子方案，建立了学习制度，完善了学习机制，营造了学习氛围，激发了学习的积极性，树立了在学习中工作，在工作中学习的理念。 （二）干部队
5、伍的发展情况 1、加强干部队伍的学习培训，提高政治思想素质和业务素质。严格按照干部队伍教育规划的要求，制订出合理的学习计划。开展“日读一文、周看一志、月读一书”活动，鼓励干部利用业余时间开展读书学习。定期学习政治理论、法律知识、计算机运用等知识，学习和更新知识，拓展工作思路，转变观念，提高行政执法能力。建立了农村党员干部现代远程教育，帮助农民解决了很多实际问题，并且拓宽了致富的道路，为银川的经济发展贡献自己的一份力量。 2、建立保障激励机制，提高基层干部工作的积极性和创造性。现行的干部管理体制要进一步改革完善，特别优秀、为当地经济社会发展作出突出贡献的农村基层干部，应大胆提拔使用。因此，我乡先
6、后从退伍军人、村村大学生、致富能手中大胆选拔起用素质好、有本事的能人充实到村级班子队伍。目前，我乡有1名村村大学生通过“两推一选”被选为了银川村党支部委员；二是积极“请”。将外出经商务工的 “经济能人”请回村里当“村官”，曾任供销社经理的闫学军在换届选举中当选为兴隆村村委会主任；三是精心“育”。为解决村干部后继乏人的问题，我们把“四培养工程”、“农村英才工程”、村后备干部培养工作有机结合，建立了村级后备干部人才库，采取“传、帮、带+培训”的方式，先后培养村级后备干部26名，培养农村英才15名，培养致富带头人48名。具体工作中，我们针对存在的实际问题，采取多项有效举措，坚持思想整顿与组织调整相结
7、合，“输血”与“造血”相结合，注入外力和激发内力相结合，做到突出重点，分类指导，多管齐下，综合治理，使基层干部的积极性得到了有效转变。接下来，我们会进一步完善保障激励制度，把农村干部管理并入党的干部队伍建设的整体轨道中来，切实抓好干部能力建设，并且加强后备干部队伍的培训，这样才能为新农村建设提供坚强有力的组织保证。 3、设立党建指导员，解决基层党务工作力量薄弱的问题。我乡共有五个行政村，都设置了党建指导员（指导员的具体职责是当好“五大员”：即当好村支部工作的指导员；村内村外关系的协调员；党委与村支部的联络员；群众致富的信息员；中心工作的监督员。主要任务：一是帮村“故垒”，按照“五个好”的标准重
8、点抓相对后进村班子的巩固和优化升级，确保“有人管事”，二是帮村“壮骨”，指导村支部理清发展思路，加快发展步伐，壮大集体经济，确保“有钱办 事”，三是凝聚“民心”引领群众发展特色经济，走农业产业化之路，达到共同富裕确保“民心安定”）。党建指导员对其进行党务工作方面的指导，并开展结对共建活动，加强了党群干群之间的联系。另外，每年定期发展一批积极分子和党员，极大的提高了农村工作的生机和活力。 4、深入开展创先争优活动，争当优秀共产党员。自开展创先争优活动以来，我乡充分借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验，精心设计载体、丰富活动内容，采取有力措施，在全乡层党组织和共产党员中开展“创先争优”活动，为
9、基层党建注入了新鲜的活力。目前，各项工作正扎实有序的逐步开展。活动中我们把创先争优活动和党员认岗扛旗工程相融合，在党员认岗扛旗工作中，我乡在机关党员中设置了10个岗位，在农村党员中设置了12个岗位。党员认岗扛旗工作，让党员，尤其是无职党员找到了一座发挥先锋模范作用的“舞台”，让农村党员找到了自己扮演的“角色”，在有责、有为中自觉树立起共产党员的“标杆”。目前，全乡116名党员，83人参加了认岗扛旗活动，全乡广大党员为村经济发展献计40多条，自觉义务参加整治村庄卫生136人次，调解群众纠纷26起，为困难党员发放慰问金2700元；带领群众创收约65万元。每位党员立足本职岗位，不断加强学习，增强服务
10、意识，提高服务水平，带着感情帮助基层解决实际困难，带着真情为群众办实事、办好事，在服务人民群 众中走在前、作表率，有力地促进了农村经济建设的发展，为新农村建设提供了保障。 二、加强基层党建建设是干部队伍建设的保障 （一）加强基层党建建设是保持干部队伍建设战斗力和纯洁性的有力保障 在当前日新月异发展的大形势下，抓好基层党建建设，必须要用“科学发展观指导学习实践活动”，必须要坚持与时俱进的方针，必须要不断地改革创新。基层党建有力地推动了经济社会发展，有效保障和改善了民生，提高了基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，进一步巩固了党的执政基础。党的基层组织是党的全部工作的基础，担负着凝聚群众、组织群众、
11、教育群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。因此，要完善干部队伍选人用人机制，提高公信度，建立品行、业绩、等考核标准，健全干部选任责任追究制度，严肃查处跑官、要官、拉票贿选行为，扎实做好村2021年“两委”换届工作。保持干部队伍建设的纯洁性，保持党同人民群众的血肉联系。不断扩大党内民主，促进党内和谐，增强党的建设的生机与活力。 （二）深入、扎实、创新地做好基层党建工作是促进干部队伍建设廉洁性的重要保障 党建工作是基层党组织工作的指向标，扎实地做好基层党建工作关系到干部队伍建设的廉洁性，因此，必须深入开 展好基层党建工作，为保持好干部队伍建设的廉洁性创造良好的舆论导向。深入开展党风党纪和反
12、腐倡廉教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，加强对领导干部收受礼金、违规使用公车的专项治理，切实加强对权力运行的制约和管理，提高制度执行力，维护制度权威性，坚决惩治腐败，树立党员干部求真务实、清正廉洁的形象。 （三）完善基层党建是提高干部队伍建设素质的正确途径 完善基层党建工作是一项长期而艰巨的任务，作为政府工作人员，必须要常抓不懈。基层党建作为新农村建设的组织者、推动者和实践者，大力加强自身建设，不断的寻求创新和发展，体现了战斗堡垒的作用，是党的全部工作的基础。只有基础坚实牢固
13、，党的执政地位才能得到巩固，执政能力才能逐步提高，党才能经受得起各种风浪的考验。 作为基层干部应该在学习基层党建的同时，不断的进行研究和分析，寻找出适合本地的方法，进行交流和探讨，总结经验，为银川的经济建设和社会发展奠定更好的基础。 三、干部队伍建设是基层党建建设的基石 （一）完善干部队伍建设是加强基层党建建设生机与活力的重要基石 干部队伍建设关系到党的廉政性、纯洁性和战斗力，因 此，我们必须加强干部队伍的建设，同时也会给基层党建带去生机与活力，促进它的进一步发展。干部队伍的建设要廉洁自律、克服官僚主义、转换角色，切实做到为人民服务，成为服务型党组织。坚持与时俱进，创新思路，牢固树立权力就是服
14、务的观念，就是责任的观念，就是奉献的观念，真正做到放下官架，俯首为仆，甘当孺子牛的人民公仆。 干部队伍必须加强学习，不断提升自身的素质，切实做到学知识，创新思路，把基层党建工作落到实处，为它的进一步发展提供强有力的依托。 （二）规范干部队伍建设必须以基层党建为准绳 当前，我国各地区正在学习廉政准则，规范干部队伍建设，它直接关系到党的先进性。广泛开展科学发展观和正确政绩观的学习教育活动，加强行为规范教育实践活动，切实做到立党为公、执政为民；研究加强作风建设，改进政府公共服务的办法，为公众提供更加优质、高效的公共服务，使广大干部成为人民群众欢迎的公仆；重点加强窗口、基层和执法部门作风建设，规范干部
15、的行政行为，树立党的干部队伍的良好形象。要不断加强干部队伍学习理论的风气。讲正气，必须养正气，这就要不断地加强理论学习和实践，本领就会增大，精神境界就会提高。努力学习理论，可以使人认清方向、明辨是非。 四、基层党建与干部队伍建设互相促进，相辅相成 （一）基层党建推动干部队伍素质的进一步提高 基层党建建设，为推进农村改革发展提供坚强政治保证。农村基层组织和农村干部是联系广大人民群众的桥梁，是党委政府在全村工作的基础。抓好农村基层组织建设和农村干部队伍建设，对全面贯彻落实党的各项方针政策，解决“三农”问题，推动农村改革发展具有非常重要的意义。 在新农村建设中，我们切实加强基层党建建设，把基层党组织
16、建设成为推动干部队伍素质的落脚点，为科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定，提供坚强的组织保证，有力推动了全乡经济社会全面发展。 （二）创新基层党建工作，提高干部队伍的积极性 基层党建是一项长期的工作，我们要常抓不懈。在学习中央文件、省委、市委下发的文件精神的同时，并不是照搬照抄，而是在学习的同时，根据乡里的实际情况，大家进行研究和讨论，探讨出一套适合本土本乡的工作方法。结合自己的本职工作，充分发挥领导干部的带头作用，认真完成各项工作，并取得了一定的成效。 与此同时，我们总结出了自己的一套方法，充分利用学习的机会，不断的进行深化，适时的调整方法和策略，以免影响正常的工作，使工作能顺
17、利而有序的进行。党建工作在鞭策干部队伍建设方面起到了很大的作用，干部队伍因有党建的指引，素质大大提高，工作的积极性也逐步提高，为农 村工作扎实有效的进行，提供了强有力的保障。 （三）基层党建与干部队伍建设互相促进，相辅相成 要抓住基层党建建设这个关键，夯实农村干部队伍基础。基层党建建设能不能抓好，关键在领导班子，领导班子的团不团结，直接关系到干部队伍建设。因此，我们要切实解决好这个问题，一是要健全选拔机制，二是完善教育培训机制三是建立激励机制，这样既可以提高干部队伍的生机与活力，又能促进基层党建的发展，可以全面提高干部队伍的素质，推进基层民主政治建设，强化基层组织权力的监督力度。 基层党建建设
18、关系到干部队伍的凝聚力和战斗力，而干部队伍建设又和基层党建密不可分，可以说二者是相互促进、共同发展的，因此，加强基层党建建设和干部队伍建设是同等重要的。我们必须在原有基础上进行创新和改革，不拘一格的突破原有的老的、教条的经验，才会让党建促进干部队伍发展，干部队伍建设反过来激励党建的创新和提高。 第二篇：试论企业基层政工干部队伍建设试论企业基层政工干部队伍建设 摘要目前企业政工干部队伍特别是基层政工干部队伍建设中出现的一些问题和现象令人堪忧。加强企业政工干部队伍建设，是一个全方位的系统工程，需要提供组织保证、引入竞争机制、强化自身素质、完善激励政策。 关键词组织保证;竞争机制;自身素质;激励政策
19、 随着社会主义市场经济的不断发展和企业改革的不断深入，企业党的建设和思想政治工作面临着严峻挑战。加强和改进企业党的建设和思想政治工作，保持思想政治工作强大的生命力，必须加强政工干部队伍建设。实践充分证明，企业的每一次改革、每一次发展都离不开党组织的领导和参与，企业政工干部发挥了重要的作用。但目前思想政治工作队伍中反映出的一些新情况和新问题，需要我们认真思考并加以解决。本文仅从企业基层政工干部队伍建设的角度做初步的探讨。 一、企业政工队伍建设的现状及问题 总的来看，企业贯彻落实中央关于加强思想政治工作的有关文件精神，是卓有成效的;政工干部队伍建设普遍受到重视，正朝着高效、精干方向发展。但在某些地
20、方，仍然存在重视不够的问题。目前企业政工干部队伍特别是基层政工干部队伍建设中出现的一些问题和现象令人堪忧，归纳起来主要有五个方面的问题。一是认识不够。少数人认为市场经济是经济工作唱主角，思想政治工作是“花架子”，政工干部是“耍嘴皮子”，政工“无用论”的思想也还没有真正消除。在实际工作中，对政工干部的要求普遍放得很低，无论是选配条件、考核过程相对于行政正职都显得过于简单。二是地位不高。我们曾对基层支部书记作过问卷调查，只有55%的人表示愿意担任支部书记，有10%的人表示不愿担任支部书记，有35%的人表示愿意改行担任行政或技术职务。这一情况表明，政工干部对自己的岗位热爱程度不高，政工吸引力不大。少
21、数政工干部感到，企业以生产经营为中心，而政工只是服从和服务于中心，工作成果难体现，费力不讨好，职责很多，做的都是一些“敲边鼓”的事，权力不“硬”，履行职责是一句空话。三是失落感强。有些政工干部感到，政工面窄，要求很高，学习提高难，评定职称难，晋升提拔难，使得一些有志从事政工的人望而却步，造成政工后备干部短缺。四是学习不够。近年来，企业开办的各种培训学习班不少，送到大专院校脱产学习的干部也不少，但政工干部学习的机会相对较少。我们调查了从事政工五年以上的六名专职“老政工”，他们中没有1人参加过任何形式的培训与进修。面对飞速发展的新形势，作为企业思想政治工作者，如果不学习，怎能视野开阔，工作怎么能做
22、到得心应手，厚积薄发。加之在政工干部队伍内部，少数政工干部放松对自己的要求，自身素质不高，造成政工队伍的整体素质偏低。这样，政工干部队伍就很难跟上时代发展的要求，企业党建和思想政治工作就难以与时俱进。五是畏难情绪。有些政工干部对新形势下的思想政治工作思路不清，办法不多，创新不够。在基层调研时发现，有些政工干部认为，政工主要是做人的工作，在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，“四个多样化”决定了职工思想意识和思想认识的多样性，现在做人的工作很难，即使自己费了九牛二虎之力，也难见到明显的成效，工作不被人理解;有的政工干部宁愿去挖管沟、抬油管，也不愿干这项工作。以上这些问题和现象，或直接或间接，
23、或多或少地影响了政工干部队伍的建设，制约着政工干部队伍整体素质的提高，我们必须予以重视和解决。 二、加强企业政工队伍建设的几点建议 加强企业政工干部队伍建设是一个全方位的系统工程，需要政策、舆论、组织等方方面面的支持。本人认为应该注意解决好以下几个问题。 1、提供组织保证。思想政治工作历来是我们党的政治优势，政工干部队伍是思想政治工作的支撑力量。所以，加强政工干部队伍建设是各级党组织的首要任务，各级党组织要 从讲政治的战略高度，切实地履行好自己的职责，把建设一支政治强、作风硬，业务精、纪律严的政工干部队伍作为自己的重要任务。在政工干部的任用和选配上，要抬高标准，严把入口关，杜绝马虎凑合的思想，
24、把良好的政治素质、过硬的业务水平、高尚的人格魅力作为政工干部的必备条件。要不断地补充新鲜血液，要注重发现、培养后备政工干部，选拔一批有志从事政工工作，又有一定培养前途的大、中专毕业生充实到政工岗位，确保政工干部队伍后继有人。当前，国有企业改革进入了攻坚阶段。随着国有企业的劳动人事和分配制度改革的深化和专业化重组、改制分流等工作的推进，职工劳动关系、工作岗位、经济收入等都发生了很大变化，要保持干部职工的思想稳定、保持企业的安全生产和社会安定，保证各项改革的顺利进行，必须发挥好企业党组织的政治核心作用。通过党组织的工作，教育职工、团结职工，化消极因素为积极因素，战胜困难，夺取胜利。而发挥好党组织的
25、作用很大程度上取决于政工干部的素质、能力和水平。因此，必须选任那些政治素质高、懂生产经营、会企业管理、善做思想政治工作、示范带头作用好的优秀政工干部。如果把不适合的人放到政工干部岗位上，其结果必然削弱党组织的战斗力，降低党组织在职工中的威信。因此，在安排使用政工干部时，绝不能降低人选的标准，更不能把书记岗位当作“安置”岗位。 2、引入竞争机制。政工队伍建设要走精干高效之路，就要在政工干部队伍内部形成良好的竞争机制。真正做到能者上、平者让、庸者下，要在政工干部队伍中营造一种“平庸就是错，无功便是过”的竞争氛围，使政工队伍永葆青春活力。如为保证在党支部改选工作中成功引入竞争机制，并达到预期的效果，
26、主要是：遵循一个原则，建立两种机制。遵循一个原则，即以党章和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的有关内容为原则，充分发扬党内民主，在选举过程中，企业党委做到不提名、不授意、不干预，让党员充分行使自己的民主权利。建立两种机制，即在坚持德才兼备的选人标准的基础上，建立扩大党内民主的机制和竞争择优的机制，使这两种机制充分体现在民主选举的全过程中。引入竞争机制，体现出公开、公正、公平、择优的原则，增加选举的透明度，可以调动政工干部的积极性，提高党组织的凝聚力和战斗力，为党的基层政工干部队伍充实新鲜血液。 3、强化自身素质。思想政治工作归根到底要由政工干部去具体实践。提高政工人员的素质，在组织上可采取轮
27、岗交流，把符合政工干部条件的行政干部或长期在机关工作的优秀党务工作者充实到基层支部书记岗位。通过党政之间、上下之间的交流，既可改善政工队伍的结构，又为培养复合型干部创造了条件。在业务上进行系统培训，要定期为政工干部充电，要有计划、分层次地安排政工干部参观学习、培训进修，不断吸收新知识。政治思想工作者也要把思想政治工作当作一门学问、一项事业、一个建功立业的岗位去学习、去研究、去奋斗、去实践。党的十六大报告指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。作为政治思想工作者，要加强自身素质修养，主要有：（1）品格素质。“身教重于言教”，现实生
28、活中，为什么有人讲话、作报告不是没有水平，讲的也不是没有道理，可就是没有人听或人们不愿听。为什么有的党员领导干部威信不高，群众颇有微词。原因很简单，就是在平时工作和与群众接触当中，不能严于律己，不能以身作则，缺乏优良的品德、品行、人格和作风。 （2）情感素质。为什么有的人走到群众当中，群众表现出来的是一种冷淡，而有的人走到群众当中却引起很大的热情。道理也很简单：前者，群众把你当成官，与你有距离;后者，群众把你看成是亲人，态度肯定不一样。加强情感素质的修养，就是要把立党为公、执政为民的思想贯穿到我们的实际工作中去，一定要站在群众的立场上解决和处理问题，这是“三个代表”重要思想的基本要求。我们只有
29、把群众视为亲人，群众才能把我们当成亲人。（3）知识素质。讲出的话有道理有根据，群众就会信服。现今人民群众的知识水平、对党的路线方针政策的认识水平都大大地提高了，他们不再会轻易地接受某种外部的力量对他们的 支配和影响。如果不去学习理论、不去掌握理论、不把理论转化为自己的认识和见解，是无法把道理讲通的。（4）才能素质。主要是指发现问题、组织检查和解决问题的能力。无论是党的工作还是其他工作，都不可避免地存在这样或那样的问题。政治思想工作者要做到能够发现问题，在繁杂的事务和问题当中找出矛盾;要通过组织检查来确定解决问题的方案，包括实施计划、由谁执行等，最终解决问题。总之，威信不是说出来的，而是靠干出来
30、的，是我们在解决一个又一个实际问题当中逐步树立起来的。 4、完善激励政策。如何对待政工干部的待遇问题，实质上是对他们在企业中的地位、作用和劳动价值的评价问题。完善政工干部的激励政策，精神激励和物质激励二者不可偏废。通过建立激励机制，使广大政工干部不仅精神上得到鼓励，而且物质上也要得到实惠。对政工人员的工作要理解和支持，对他们的工作成果和劳动价值要给予公正的评价和充分的肯定。在评先选模、职称评定、提拔使用等方面要将政工干部与其他岗位的干部同等对待，消除政工干部的思想顾虑和失落感，增强政工岗位的吸引力。政工干部的激励机制应包括：（l）物资激励机制。我国最高科技奖的授奖额度是500万元人民币，也充分
31、证明了货币激励在物资激励机制中所占的主导地位和重要作用。目前，企业大都以业绩考核的形式兑现目标奖金，还有对做出突出贡献的各种人才给予额度较大的专项奖励，都能对人才潜力的发挥产生催化和加速的作用。晋升也是物资激励的主要方式，企业对才华出众、贡献突出或在企业“危机存亡”的关键时刻“力挽狂澜”的人才应及时晋升职位和级别，不局限在政工系统内部调整，应扩大对政工人才的使用范围。实践证明，政工出身的行政领导干部和高级管理人员在企业经营决策中往往能表现出与众不同的高瞻性，使决策在积极的情绪中和稳定的大局下贯彻实施。（2）精神激励机制。没有物质的精神是乏力的，没有精神的物质是乏味的。由于受生存环境和教育程度的
32、影响，政工人才对激励层次也有精神上的需求。在特定的氛围下，精神激励有时比物质激励更能有效发挥人才的潜能。精神激励的方式十分广泛。一是培训激励。每个人都有自我发展的渴望，为了使自己的理想早日实现，都有参与目标培训的想法和要求。企业因势利导，适时为他们提供培训、进修的机会，以此增加他们干好工作、实现目标的自信心。二是参与激励。凡具有一定才干的企业员工，都有强烈参与管理的欲望，把企业一些重要的具有挑战性的工作交给他们来完成，更能激发他们的责任感、使命感，从而全身心地投入到企业的生产经营中。三是荣誉激励。对业绩突出的企业员工进行适当的荣誉奖励，如授予优秀思想政治工作者、劳动模范等荣誉称号;利用媒体宣传
33、报道他们的先进事迹，安排领导接见，做出向他们学习的决定。四是情感激励。通过情感投资激发政工人才的工作热情。取得成绩及时肯定，受到挫折予以安慰。走访其家庭成员，为他们解决生活和工作中的实际困难，扫清影响政工才干发挥的一切障碍等等，使政工人才从心灵深处享受到被理解、被重视、被尊重的幸福。在这种良好的环境中，政工才干的发挥必将锐不可挡。 第三篇：加强农村基层干部队伍和人才队伍建设加强农村基层干部队伍和人才队伍建设 古浪县科技局 2021年4月 农业、农村、农民问题是现阶段全党工作和政府全部工作重中之重。解决好农业、农村、农民问题，首要问题是切实加强和改善党对农村工作的领导，确保把党的各项农村政策落到
34、实处关键是加强农村基层干部队伍和人才队伍建设。中共中央国务院关于2021年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（中发20211号）和中共甘肃省委甘肃省人民政府实施中共中央国务院关于2021年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见的意见把提高基层组织和干部队伍建设水平提到了一个新的高度，指出通过扎实开展农村基层深入学习实践科学发展观活动，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，扩大党在农村的组织覆盖和工作覆盖，这就要求我们必须建立一支高素质的农村基层干部队伍和人才队伍。近几年，县委、县政府大力实施“双培双带工程”和“新农村建设人才保障工程”，创新村党组织书记培养选拔机制，使农村基层干部队伍和人
35、才队伍建设取得了显著成效，农村社会化管理水平有了很大的提高。但是，我们应当清楚的认识到，我县农村基层干部队伍和人才队伍建设还处于整顿提高阶段，农村基层干部队伍和人才队伍的整体水平不高，应对自然灾害和突发事件的能力不足；科技文化素质低，消化吸收新技术的能力1 差；基层干部队伍和人才队伍的待遇偏低，影响了基层组织建设的正常运行。因此，为了认真学习实践科学发展观，促进农村经济又好又快发展，在加强农村基层干部队伍和人才队伍建设中，应抓好以下几个方面的工作： 一、创新基层干部队伍的培养选拔机制，努力营造良好的工作环境。提高村级干部的报酬和待遇，解决他们的“三金”问题，吸引致富能手、退伍军人和回乡务工人员
36、加入到村干部队伍的选拔之中；大力推行在优秀村干部中招考公务员制度，使他们自觉不自觉的树立为民干事业、为民谋福祉的责任心和事业心，带动农村特色优势产业的快速发展。 二、继续推行“三合一”的村级干部队伍，提高他们执政为民的能力。结合省、市、县组织部门下派干部到村上担任第一书记（全县已选派村第一书记50名），科技部门下派科技人员到村或企业担任科技特派员（全县已选派科技特派员286名），人事部门下派高校毕业生进村（社区）担任村（社区）主任助理的活动，充实村级领导班子，确保每个村有一名大学生和科技特派员，对优秀干部进行兼职，做到领导力量强化，科技推广管理有方，同时，又不给群众造成负担，真正做到执政为民。
37、 三、深化乡镇体制改革，提高为民服务的效率。对乡镇现行的机构设置进行改革，整合人力资源，搭建公共信息服务平台，乡镇在党委、政府的领导下，设立党政事务办公室、社会 保障服务中心、科技推广服务中心、信息服务中心，明确责任，分工协作，着力提高农村社会管理水平。 四、加大对基层干部队伍和人才队伍的培训力度。充分党校、行政学院、农广校、农函大等教育培训基地，开展素质教育和学历培训，条件允许的情况下，可与高等院校联合办班培训，提高他们的管理水平和服务能力；采取送出去学、请进来教，举办各类培训班、以会代培等多种形式，进行多层次、全方位的培训；积极开展农民技术员职称评定工作，每个村选拔23名有知识、会经营、热
38、心科技工作的青年，强化培训，使他们掌握1-2项先进实用的技术技能，通过公开招考，聘用为村级农民技术员，担负起本村的实用技术推广工作。同时，制定优惠措施，支持他们进行农资经营，承担农业试验、示范、推广项目，增加个人收入，调动他们为农服务的积极性。 五、积极鼓励科技人员下基层创业。结合科技副乡（镇）长、科技特派员的选派，动员县级单位的科技人员到乡（镇）村一级工作，施展才华，允许他们创办、领办经济实体和科技型企业，在资金、税收政策方面给于倾斜和优惠。同时，对在农村乡村单位工作的专业技术人员参加职称评定时，免外语、计算机考试，在各类人才评优、评奖、提拔任用及项目申报工作中，扩大基层一线人才的比例，使他
39、们在事业上有干头，政治前途上有奔头。 第四篇：农村基层干部队伍建设和基层组织领导班子建设村官考试复习资料 农村基层干部队伍建设和基层组织领导班子建设 第一节农村基层干部队伍建设的基本要求 一、坚持理想信念 作为农村基层干部，首先要树立坚定的共产主义理想信念。 从认识上讲，理想信念是人的精神支柱和精神动力，是人生前进的风帆，是开创伟大事业的力量源泉。所以，在农村工作的基层干部，一定要树立远大的理想，坚定中国特色社会主义的信念。. 从要求上讲，树立理想，坚定信念，最根本的就是加强马列主义、毛泽东思想、_理论和“三个代表”重要思想的学习与践行。就农村基层干部而言，当前最主要的是学习_理论和“三个代表
40、”重要思想，学习胡锦涛同志有关执政党建设、科学发展观以及构建和谐社会等一系列重要理论观点。在学习中，要理论联系实际，把学习的理论、领会的精神同“三农”的实际、自己的思想认识和工作中的问题紧密地联系在二起；在学习和实践的双重作用下，进一步坚定理想和信念。 二、坚持为民服务 首先，农村基层干部要心里装着群众，凡事想着群众，工作中依靠群众，一切为了群众。要按照胡锦涛同志的要求，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事。要始终把农民的利益放在第一位，在各项工作各个环节都细心研究群众的利益，关心群众的疾苦，体察群众的情绪，努力用说服教育、示范引导和提供
41、服务等方式，做好新形势下的群众工作，团结带领广大农民群众共同致富奔小康。 其次，要深入农民之中，切实关心和及时解决农民群众中的生产与生活问题。农村基层干部全心全意为农民服务，不能只停留在口号和一般要求上，必须从农民最关心、最揪心、最不放心的事情做起，切实把农民群众的安危冷暖挂心上。对于农民群众中的贫困户、救助对象，一定要按胡锦涛同志讲的“群众利益无小事”的要求，带着深厚的情意去帮助解决。 三、坚持求真务实 求真务实，对于农村基层干部来说，就是要说真话、办实事、求实效，切忌心浮气躁，更忌弄虚作假。现在，农村有的地方，有少数基层干部喜欢追求标新立异，动辄“大思路”、“大手笔”，看似挺热闹，实则是虚
42、功。提倡求真务实，就是从实处着手，从农民群众最关心的事抓起，一件一件地做，直到人民群众满意为止。 农村基层干部求真务实，一个很重要的方面是要坚持对农民群众负责和对上级领导机关 负责的一致性。既要对农民群众说实话，更要为维护农民群众利益对上级说实话，千万不能为了迎合上级机关或某个领导人的政绩需要而弄虚作假。上下求真、两头务实，这尊是处理对“两个负责”，一致性的党性原则。 四、坚持公正廉洁 具体到农村基层干部的公正廉洁，就是办事公道，廉洁奉公。具体要求是“三个正确使 用”。二是正确使用手中的权力，反对以权谋私。要按原则办事，反对人情风；要坚持办事公开制度，政策公开、程序公开、结果公开，接受群众的监
43、督，以提高基层政权的公信力。要把人民赋予的权力用在服务“三农”上，用在为农民谋福利上，用在带领农民朋友致富奔小康上。二是正确使用干部。摒弃用人上的不正之风。农村基层干部的用人权虽然不大，干部的职位也不高，但干部的使用是零照离，选用得不得当，造成的影响是很大的。所以，在选拔和任用干部时一定要公开、公正弘平。三是正确使用金钱，把农村很有限的财力、物力用到得人心、获民意的“三农”建设上。.千万不要从个人或小团体的私利出发，用农民的血汗钱摘那些所谓的政绩工程和一些烂尾工程。用党和人民赋予的权力，花老百姓辛苦挣来的钱，一定要精打细算，扳着手指头过日子。 关于农村基层干部的公正廉洁，要牢记三条。一是记住党
44、纪规定的廉洁自律的要求；二是记住自己身在暂时还贫穷落后的农村；三是记住肩上的重担是服务农民、无私奉献。为此，农村基层干部一定要耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，用自己严格自律、廉洁勤政的好作风去树党的好干部、人民好公仆的“清官”形象。 第二节农村基层组织领导班子建设的基本要求 一、认真学习，增强领导班子的理论素养 （一）努力提高学习的自觉性 思想政治建设是农村基层组织领导班子建设的首要任务，而加强政治学习又是思想政治 建设的根本。所以，要努力提高学习的自觉性，要按照党的十七大精神，克服农村条件差、基层工作忙等困难，坚持“中心组”、“学习日”等学习制度，努力学习好_理论和“三个代表”重要思想，
45、增强领导班子的理论素养。 （二）在把握精神实质上下功夫 农村基层组织领导班子在学习_理论和“三个代表”重要思想时，要按照党中央的要 求和乡镇、村的实际情况，突出重点，并在以下三个方面下功夫：一是要在完整、准确地把握_理论和“三个代表，重要思想的科学体系、基本观点和精神实质上下功夫；二是要在掌握_理论和“三个代表，重要思想继承、发展马克思主义、毛泽东思想的立场、观点和方法上下功夫；三是要在用_理论和“三个代表重要思想指导农村工作，提高解决基层实际问题的能力和创造性地开展工作上下功夫。要把学习十六届三中、四中全会的决定和十七大精神同学习_理论和“三个代表”重要思想有机地结合起来，以此推动基层领导班
46、子学习活动的不断深入，推进基层党组织和领导班子的思想、政治、组织和作风建设。 （三）端正学风，坚持学以致用 在学习中，基层各级领导班子要特别注意学以致用、求真务实，在理论联系实际上多下功夫。联系实际包括两个方面：一是联系思想实际，努力塑造保持新时期共产党员先进性和优秀基层干部的良好形象。二是联系工作实际，用_理论和“三个代表重要思想建设一个好班子，带出一支好队伍，找出一条好路子，推行一套好机制，推动农村“三个文明”建设健康发展。 二、团结一致，增强领导班子的执政能力 按照党的十本届四中全会和十七大精神，加强农村基层组织领导班子的建设，关键是班子自身的建设，要求乡、村两级领导班子成员，特别是一把
47、手，要有大局意识，要坚持民主集中制， 加强团结，齐心协力，提高班子的领导水平和执政能力。 （一）坚持民主集中制 1.严格党的组织纪律，坚定维护党中央的权威和上级党委的领导。党章规定的“四个服从”是民主集中制的重要原则，也是领导班子必须遵守的组织纪律。“四个服从”的核心是全党服从中央。农村基层组织一定要强化班子的全局观念，把维护中央的权威同维护省委、市委、县委的领导统一起来，把执行中央的路线方针政策同省委、市委、县委的指示精神和本地的具体实际结合起来，既实事求是，又开拓戗新。 2.坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。集体领导是民主集中制原则的重要组成部分，是党的领导的最高原则，是党的群众路线在领导方法上的具体运用。从工作上讲，集体领导就是重大问题由集体讨论决定，任何个人无权决定重大问题，也无权改变集体的决定。同时，还必须完善个人分工负责制，在为党的中心任务和农村中心工作服务、维护集体领导的前提下，班子每个成员都要按照分工积极主动地、创造性地开展工作。对于职权范围内的事情，一定要敢于负责，充分履行自己所承担的职贡。 3.加强制度建设，用制度保障民主集中制的贯彻执行。建立健全制度是领导班子实行民 主集中制的关键，因为制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点，可以有力地约束和规范班子每个成员的言行。在乡
